«Экономии не будет»: эксперты о новой схеме оплаты отопления в Красноярском крае
19 сентября 2019
С сентября 2020 г. красноярцы перестанут платить за отопление, когда его не подают. Краевые власти изменили схему оплаты – летом счет за коммуналку будет меньше, а зимой больше. «ТВК Красноярск» разобрались, кому это окажется выгодно: горожанам или ресурсоснабжающим компаниям.
Сейчас красноярцы платят за тепло круглый год. Даже летом, когда отопительного сезона нет и батареи холодные. Суммы в платежках примерно равные каждый месяц. Раз в год жилищники и коммунальщики проводят сверку платежей и выясняют, сколько тепла дом потребил реально, а сколько по среднему показателю.
После этого делается перерасчет. Если жители переплатили, дополнительные деньги начисляет управляющая компания, либо наоборот – приходится доплачивать. Например, после аномально холодной зимы 2018 г. и продолжительного отопительного сезона 70% горожан получили огромные платежки с суммами по 12 тыс. руб. перерасчета. Телефоны редакции Новостей ТВК разрывался от жалоб от возмущенных потребителей.
Именно поэтому, утверждают в краевом министерстве ЖКХ, в правительстве и утвердили новую схему оплаты за тепло.
«Вот тот перерасчет, который всегда приходит у нас, и по весне начинаются вопросы: «Почему 5 тысяч перерасчет пришел? Почему 3 тысячи?», он будет полностью исключен, потому что оплата будет происходить по фактически потребленным гигакалориям, которые дом действительно потребил», – пояснил «ТВК Красноярск» министр промышленности, энергетики и ЖКХ края Евгений Афанасьев.
Итак, по новой схеме, за тепло красноярцы будут платить по факту, только тогда, когда оно есть. То есть примерно 9 месяцев в году, когда действует отопительный сезон. Для примера возьмем квартиру 66,7 кв. м. В аномально холодную зиму прошлого года собственнику начислили бы в феврале 1 тыс. 671 руб. Это по схеме 1/12 месяцам – как платят сейчас.
Если же рассчитывать по новой схеме, то собственнику пришлось бы заплатить 3 тыс. 666 руб. 12 коп. ежемесячно – по факту потребления тепла. Сумма на зимний период становится больше в 2 раза. Кроме того, надо понимать и привыкать, что платежи каждый месяц будут разными. Правда, в итоге годовая сумма никак не изменится – экономии не будет.
«В холодные месяцы плата за отопление будет существенно выше, чем мы привыкли. Если раньше она была равными суммами в течение 12 месяцев, то в этом случае, перерасчета не будет, и если месяц будет холодным, по итогу мы получим существенное начисление за реальный объем потребленной энергии. Конечно, семейный бюджет планировать будет сложнее, поскольку невозможно предугадать, насколько холодной будет зима, или тот или иной месяц», – руководитель общественной организации «Народный контроль в ЖКХ», Роман Казаков.
А вот те категории граждан, которые получают субсидию на оплату услуг ЖКХ, могут быть неприятно удивлены. Сумма льгот не может быть больше потребленного норматива тепла, а если тепла будет потреблено больше, то жителю придется доплачивать из своего кармана, говорят краевые депутаты.
«Если у нас, предположим, декабрь был относительно теплым, людям выставили оплату в районе, допустим, 2 тыс. руб. Они эти деньги получили в качестве субсидий, но тут январь оказался аномально холодным, и расходы на тепло превысили тот норматив который предусмотрен в постановлении правительства края, например, в 1,5 раза. Но в рамках федерального закона мы имеем право давать субсидию только по нормативу», – заявил «ТВК Красноярск» депутат Законодательного собрания Красноярского края Илья Зайцев.
Парламентарии говорят, что это недопустимо. Поэтому они надеются, что за год на уровне края пересмотрят норматив тепла. Ведь до старта новой схемы расчета за отопления остается ровно год.
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзене
Поделиться этим материалом в социальных сетях и мессенджерах
Огонь, батарея
Холодно? Не спешите платить
Алексей Геннадьевич, когда люди остаются без тепла на сутки, они должны платить за это время?
Алексей Матюхин: У нас по правилам предоставления коммунальных услуг в таком случае происходит перерасчет. Если это авария, когда пострадал весь дом, он должен быть автоматическим.
Если касается части дома, к примеру, что-то произошло по отдельным стоякам, то граждане должны подать заявки в управляющую компанию или ресурсоснабжающую организацию. И потребовать пересчитать за это время плату за тепло. Если в платежке это не отразилось, то следует с жалобой обращаться в жилищную инспекцию.
Наталья Болачева из Омского района: Температура в комнате не поднимается выше 11 градусов. Я должна платить в этом случае?
Светлана Разворотнева: Нормой считается температура в квартире не ниже 18 градусов. В угловых комнатах — 22 градуса. Если холоднее, требуйте перерасчета.
Для этого вы должны составить акт и обратиться в аварийно-диспетчерскую службу. Факт обращения — это начало периода некачественного предоставления услуг. Приходит представитель службы, вместе с вами замерит температуру.
Если не дождались визита, тогда замерили сами. Табуретку поставили на середину комнаты, положили на нее градусник и при двух свидетелях (это могут быть соседи) составили акт. Направили его в управляющую компанию. Ели управдом не реагирует, то — в жилинспекцию.
Калькулятор от ФАС
Сергей Александрович Белов из Вологды: За октябрь только за отопление нужно заплатить 4410 рублей. Одна тепловая гигакалория стоит 1900 рублей. Плата за отопление — 60% от всей платы за услуги ЖКХ. Это правильно?
Алексей Матюхин: Установленный тариф 1900 рублей за гигакалорию — усредненный для газовых котельных. Если судить по платежке, то в месяц было израсходовано чуть больше двух гигакалорий. Необходимо посмотреть, как они рассчитываются. Бывает так, что плата за отопление выставляется за октябрь, но туда частично входит и то, что дом потребил в сентябре. А то, что в платежке 60% составляет «тепло», это как раз среднероссийский показатель.
А самому можно проверить, правильные ли суммы в платежке?
Алексей Матюхин: На сайте ФАС для удобства граждан существует калькулятор коммунальных платежей. Мы создали его, чтобы люди могли понять, правильно ли выставляет управляющая компания тариф или норматив. Но это касается только коммунальных услуг — тепло, вода, электричество, газ. Нужно найти раздел «Калькулятор коммунальных платежей», выбрать регион, город, дом. И если у вас прибор учета, например, на воду, можно вбить его данные, нажать на кнопку «рассчитать», и он автоматически выдаст вам платежный документ. Его можно сверить с тем, что у вас на руках. Если есть разница в размере тарифа, например, вместо 30 рублей за воду стоит 35 рублей, надо обращаться в орган, который устанавливает тариф в регионе или в жилищную инспекцию.
Как остановить рост тарифов
Валентина Михайловна, Владимир: Наша управляющая компания с 1 октября подняла тариф за содержание жилого помещения на 37%. Жильцы говорят, что никто с ними это не обсуждал. Разве так можно?
Светлана Разворотнева: Тарифы на жилищные услуги государством не регулируются. Их утверждают собственники. Но если решение об установлении тарифа они не приняли, это берет на себя орган местного самоуправления.
С вашей компанией нужно разобраться, чтобы понять, кем было принято решение. Если сделано в обход собственников, то это явное нарушение закона. Рекомендую с письменным запросом обратиться в администрацию — на основании какого решения изменен тариф. Заявление должно быть в двух экземплярах, чтобы вам отметку поставили — кто и когда принял. Если администрация, то вы можете провести общее собрание собственников и принять иное решение.
Если же это единолично сделала управляющая компания, без утверждения собственниками, — обращайтесь в Госжилинспекцию области. Она контролирует правильность начисления платежей и может направить компании предписание отменить неправомерное решение.
Не исключено, что была подделка протокола общего собрания. Вам нужно сходить в Госжилинспекцию, затребовать его. Если среди подписей есть и подписи ваших соседей, которые такого решения не принимали, обращайтесь в инспекцию с требованием признать это собрание неправомочным. И в полицию — с заявлением найти фальсификаторов и наказать их по закону.
А в ФАС можно жаловаться по этим вопросам?
Алексей Матюхин: В ФАС можно обращаться по тарифам на коммунальные услуги. Управление, содержание, ремонт общего имущества в многоквартирном доме наша служба не регламентирует.
Кстати, рост тарифов в регулируемых сферах деятельности ограничен ростом совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в 2020 году на уровне 4%. Это то, что мы видим непосредственно в платежке. И взаимоувязано с тарифом и нормативом потребления, например, если это отопление или нет прибора учета на воду. Необходимо понимать, что тарифная политика часто обосновывается необходимостью инвестиций в ЖКХ. И это правильно.
На наш взгляд, объяснимо, когда тариф в некоторых случаях должен расти выше уровня инфляции, но только если наблюдаются видимые улучшения. Жильцы дома должны воочию видеть, как идет перекладка сетей, как меняется котельная, другие виды топлива используются.
110 тысяч в месяц? Однако!
В редакцию от жителя поселка Тесь Красноярского края пришла платежка за октябрь. Итоговая сумма за коммуналку — 110 тысяч рублей.
Платежки по 120-130 тысяч получили 170 семей. Просят разобраться.
Во время «горячей линии» платежку передали Светлане Разворотневой. И уже через 15 минут она озвучила комментарий инспектора «ЖКХ «Контроль» в Красноярске Романа Казакова:
— Мы разбирались в ситуации. Такие заоблачные платежки пришли жильцам сразу нескольких домов. В поселке пустили новую котельную, обещали, что тарифы за тепло будут снижены. Но новый владелец провел какие-то работы в подвалах и выставил с апреля по сентябрь перерасчет, который и составил 110 тысяч на одну квартиру. Люди сразу же обратились с жалобами.
Выяснилось, что в домах установили «новые» приборы учета, которые не соответствовали официальным классификаторам. Руководителя предприятия уже уволили. За ноябрь людям сделают перерасчет, поставят другие приборы учета. Этот пример еще раз доказывает, что даже при жесточайшей регуляции тарифов можно накрутить любые показатели.
Когда жильцы не должны платить за отопление
Главный вопрос каждой осени звучит всегда одинаково: когда же дадут отопление в квартиры? Нельзя не признать, что счета на оплату приходят к нам намного быстрее, чем само отопление.
Но должны ли мы их в таком случае оплачивать? Закон содержит ряд оснований, по которым нас должны освободить от платы за отопление:
1. Несвоевременная услуга
Жильцы многоэтажек, как и любые другие потребители, не должны платить за те услуги, которые они не получили. Действующие правила оказания коммунальных услуг (от 6 мая 2011 г. № 354) устанавливают четкие временные рамки предоставления услуги центрального отопления:
— со дня, когда среднесуточная температура воздуха стабильно установилась на отметке ниже + 8 °C – в течение 5-ти суток подряд,
— и до дня, когда среднесуточная температура воздуха стала превышать + 8°C – также в течение 5-ти суток подряд.
Нарушение нормативного срока пуска отопления дает жильцам законное право требовать снижения платы пропорционально периоду задержки. Перерасчет платы за теплоснабжение положен в двух случаях:
А) В доме не установлен общедомовой счетчик тепла,
Б) Общедомовой счетчик есть, но квартира не оборудована индивидуальным счетчиком тепла.
Для проведения перерасчета нужно официально зафиксировать отсутствие отопления в квартире на момент начала отопительного сезона: подать заявку в управляющую компанию о составлении соответствующего акта.
2. Некачественная услуга
Бывает и так: горячую воду в батареи вроде бы и пустили, но в квартире теплее от этого не стало. Платить жильцы обязаны только за качественную услугу теплоснабжения. А таковой она признается, если соответствует следующим нормативам:
А) Обеспечивается должная температура воздуха в жилом помещении :
— не менее +18°C (допустимо повышать до + 22°C, а в ночное время возможно снижение максимум до +15°C)
— в угловой комнате (где как минимум две стены являются наружными стенами дома) температура при отоплении должна быть не менее +20°C (допустимо повышать до +24°C, в ночное время допустимо снижать не более чем до +17°C),
— если наружная температура воздуха пять дней держится ниже отметки -31°C, указанные выше нормативы обогрева помещений увеличиваются на 2 градуса.
В дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) снижение установленных нормативов тепла запрещено.
Б) Тепло поставляется в жилое помещение непрерывно .
Перерывы в теплоснабжении допускаются лишь на небольшой срок:
— суммарно в течение месяца – не более 24 часов,
— разовое отключение отопления – не более чем на 16 часов подряд (если температура в жилом помещении не ниже +12°C), 8 часов подряд (если температура в квартире от +10 °C до +12 °C), 4 часа подряд (если температура в квартире от +8 °C до +10 °C).
В) Поддерживается надлежащее давление во внутридомовой системе отопления :
— для чугунных батарей оно составляет до 0,6МПа,
Давление в трубах должно быть таким, чтобы обеспечить полную заполняемость радиатора теплоносителем.
В случае отступления от указанных нормативов жильцы имеют право на снижение платы за услугу.
3. Индивидуальное отопление
Вопрос о том, как должна происходить оплата, если собственник отключился от системы центрального отопления, является одним из проблемных на сегодняшний день.
С одной стороны, есть ряд решений судов общей юрисдикции, которые сходятся в том, что переход на индивидуальное теплоснабжение не освобождает собственника от платы за центральное отопление: в нормативных актах нет на этот случай особого порядка расчета платы.
Но, с другой стороны, арбитражные суды в последнее время неоднократно отмечали, что собственник не обязан платить за отопление, если в его помещении нет радиаторов.
Поэтому теперь появился шанс снять с себя лишние платежи, если жилье отключено от централизованного теплоснабжения. Ведь по закону абонент должен платить только за тот объем энергии, который фактически потребил (статья 544 ГК РФ).
Но за общедомовое отопление собственнику платить все равно придется, даже если он не пользуется центральным отоплением.
Отстаивайте свои права и не переплачивайте за несуществующие услуги!
