ПЕРЕЧЕНЬ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, ОТНЕСЕННЫХ К ГРУППАМ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ВОДОПРОВОДНЫМИ И КАНАЛИЗАЦИОННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ В РСФСР

Перечень потребителей, отнесенных к группам по применению тарифов на услуги, оказываемые коммунальными водопроводными и канализационными предприятиями в РСФСР, разработан в соответствии с Постановлениями Совета Министров РСФСР от 07.08.68 N 536, от 04.06.70 N 351 и от 12.07.72 N 354 (с последующими изменениями и дополнениями) и во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 25.11.81 N 628.

С введением в действие настоящего Перечня утрачивает силу Перечень соответствующих потребителей, утвержденный Постановлением Государственного комитета цен Совета Министров РСФСР от 29.06.72 N 223.

1. К первой группе потребителей относится население, проживающее в жилых домах государственного жилищного фонда, независимо от ведомственной подчиненности, в домах жилищно — строительных и дачно — строительных кооперативов, садоводческих товариществ, в домах, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, в общежитиях предприятий, учреждений и организаций, в домах престарелых и инвалидов.

2. Ко второй группе потребителей относятся бюджетные организации, санаторно — курортные, лечебные и оздоровительные организации и учреждения, предприятия общественного питания, предприятия коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, колхозы, совхозы:

2.1. Организации и учреждения, содержащиеся за счет средств государственного, профсоюзного и партийного бюджетов:

2.1.1. Советские, партийные, комсомольские и профсоюзные органы.

2.1.2. Общественные организации.

2.1.3. Органы прокуратуры, нарсуды, юридические консультации.

2.1.4. Редакции и издательства (без типографий), архивы .

2.1.5. Научно — исследовательские институты, лаборатории, конструкторские бюро и другие научно — исследовательские учреждения, вычислительные центры, АСУ, машиносчетные станции .

2.1.6. Учреждения социального обеспечения.

2.1.7. Средние и высшие учебные заведения.

2.1.8. Детские сады, ясли, детские дома, дома пионеров, пионерские лагеря и другие детские учреждения.

2.1.9. Музеи, выставки, библиотеки, читальни, лектории, планетарии, клубы. Дома культуры и другие культурно — просветительные учреждения .

2.1.10. Парки культуры и отдыха, сады и скверы, ботанические сады, зоопарки.

2.1.11. Стадионы, ипподромы, плавательные бассейны, спортивные залы и другие спортивные сооружения .

В случаях, когда указанные организации и учреждения находятся на хозрасчете, реализация им услуг производится по тарифам, установленным для III группы потребителей.

2.1.12. Войсковые части, предприятия и учебные заведения, подведомственные Министерству обороны, Министерству внутренних дел СССР и Комитету государственной безопасности СССР (за исключением торговых, промышленных и строительных предприятий).

2.2. Санаторно — курортные, лечебные и оздоровительные организации и учреждения (поликлиники, больницы, санатории, дома отдыха, профилактории, пансионаты, туристские базы, палаточные городки и др.).

2.3. Предприятия общественного питания: столовые, закусочные, чайные, блинные, пирожковые, сосисочные, чебуречные, шашлычные, кафе, кафетерии, рестораны, пивные бары, домовые кухни, фабрики — кухни, комбинаты полуфабрикатов, комбинаты питания, молочно — раздаточные пункты детского питания и др.

2.4. Предприятия коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения:

2.4.1. Гостиницы, производственные тресты (объединения) гостиничного хозяйства, мотели, кемпинги.

2.4.2. Жилищные эксплуатационные организации (на собственные нужды).

2.4.3. Тресты, конторы, бюро похоронного обслуживания, в том числе имеющие в своем составе производственные предприятия (цехи, мастерские) по изготовлению памятников, надгробий, венков и др. похоронных принадлежностей, кладбища.

2.4.4. Предприятия газового хозяйства (управления, тресты, конторы, участки), водопроводно — канализационного хозяйства, городского благоустройства (спецавтохозяйства, ДЭУ, станции мусороудаления, тресты зеленого хозяйства), городского электротранспорта, энергетического хозяйства.

2.4.5. Ремонтно — строительные тресты, управления, участки, специализирующиеся на работах по ремонту и строительству жилищ по заказам населения.

2.4.6. Комбинаты бытового обслуживания населения, комбинаты банно — прачечного хозяйства, комбинаты по обработке и прокату белья, прокатные пункты, бани, душевые, фабрики химической чистки и крашения одежды и их приемные пункты, прачечные и их приемные пункты.

2.4.7. Парикмахерские, фотографии, фабрики, ателье и мастерские по пошиву и ремонту одежды и обуви, изготовлению и ремонту предметов культурно — бытового назначения и хозяйственного обихода.

2.5. Платные стоянки индивидуальных транспортных средств, кооперативные гаражи.

2.6. Сельскохозяйственные потребители:

2.6.1. Колхозы, совхозы, животноводческие комплексы.

2.6.2. Самостоятельные, а также состоящие при государственных, кооперативных и общественных предприятиях и организациях подсобные сельские хозяйства.

2.6.3. Опытно — производственные, учебно — опытные, экспериментальные сельскохозяйственные предприятия (хозяйства) научно — исследовательских учреждений и учебных заведений.

2.6.4. Теплично — парниковые комбинаты (хозяйства).

2.6.5. Кормовые и откормочные хозяйства (пункты).

2.6.6. Конные заводы, племенные заводы (хозяйства), хозяйства объединений по заготовке племенного скота, животноводческие племенные питомники, станции (пункты) по искусственному осеменению животных, государственные заводские конюшни.

2.6.7. Рыборазводные заводы, рыбхозы, племрыбопитомники (пункты).

2.6.8. Птицефабрики, инкубаторно — птицеводческие станции.

2.6.9. Пчелопитомники, пчелопасеки.

2.6.10. Семеноводческие и элитные хозяйства, сортоиспытательные участки, предприятия объединения «Сортсемовощ», питомники и рассадники.

2.6.11. Предприятия по выращиванию лекарственного и технического сырья.

2.6.12. Биофабрики и биокомбинаты.

2.6.13. Лесхозы, лесничества, заповедники, охотничьи хозяйства, заказники, звероводческие хозяйства.

2.6.14. Ветеринарные лаборатории (участки, пункты), ветеринарные поликлиники, станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных и растений, ветеринарно — санитарные станции, мясо — молочные и пищевые контрольные станции, транспортные ветеринарно — санитарные участки, пограничные контрольные ветеринарные пункты, карантинные, биологические и специализированные лаборатории и станции.

2.6.15. Предприятия «Госкомсельхозтехники» и «Сельхозхимии».

2.6.16. Плодоовощные конторы, заводы по переработке овощей и фруктов.

2.6.17. Межколхозные производственные и строительные предприятия и объединения.

3. К третьей группе потребителей относятся промышленные, строительные, торговые и прочие хозрасчетные предприятия, организации и учреждения:

3.1. Промышленные и энергетические предприятия (заводы, комбинаты, фабрики, шахты, рудники, карьеры, нефтяные, газовые и другие промыслы, производственные и ремонтные базы, типографии, холодильники и др., кроме коммунальных электросетей, районных и квартальных котельных, ПОК и ТС).

3.2. Строительные предприятия (строительно — монтажные, ремонтно — строительные управления и другие строительные и ремонтные организации, отдельные строительства, строительные участки и др.).

3.3. Предприятия железнодорожного, водного, воздушного, автомобильного, трубопроводного транспорта (ремонтные и другие заводы, железнодорожные, морские и речные порты, аэровокзалы, аэропорты, нефтепроводы, газопроводы и др.).

3.4. Гаражи (кроме кооперативных), автозаправочные станции, предприятия «Автосервиса» и мойки автомобилей, автовокзалы, автобазы.

3.5. Предприятия связи (радиостанции, телевизионные центры, ретрансляторы, телефонно — телеграфные узлы и все прочие предприятия связи).

3.7. Театры, концертные залы, кинотеатры, цирки.

3.8. Предприятия торговли:

3.8.1. Магазины всех видов (продовольственные, промтоварные специализированные, универмаги, комиссионные, скупочные, книжные, медицинских товаров, оптики, аптеки и др.).

3.8.2. Рынки, ярмарки, базары.

3.8.3. Ларьки, палатки, автолавки, сезонные торговые павильоны, киоски.

3.9. Торговые склады, базы мелкой розницы, оптовые базы торговых предприятий (включая склады и оптовые базы книготоргующих организаций и аптекоуправлений, а также склады по розничной торговле лесом, стройматериалами и топливом).

3.10. Предприятия материально — технического снабжения.

3.11. Учреждения религиозного культа (церкви, мечети, монастыри и т.п.), духовные учебные заведения.

3.12. Медвытрезвители, лечебно — трудовые профилактории МВД, учреждения органов надзора.

Постановлением Госкомцен РСФСР

от 3 декабря 1982 г. N 1068

УКАЗАНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ВОДОПРОВОДНЫМИ И КАНАЛИЗАЦИОННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ В РСФСР

1. Тарифы, утвержденные на услуги коммунальных водопроводных и канализационных предприятий, распространяются на потребителей, пользующихся непосредственно услугами этих предприятий.

2. Отпуск услуг коммунальными водопроводными и канализационными предприятиями осуществляется на основании договора между поставщиком услуг и потребителем.

3. Реализация услуг коммунальными водопроводными и канализационными предприятиями предприятиям — перепродавцам, а также теплоэнергетическим предприятиям при осуществлении горячего водоснабжения по открытой схеме производится:

для собственных нужд предприятия — перепродавца — по тарифам, установленным для соответствующей группы потребителей, к которой отнесено это предприятие;

для отпуска сторонним предприятиям, организациям, учреждениям при наличии раздельного учета воды по приборам или утвержденных гор(рай)исполкомами норм водопотребления — по тарифам, установленным для соответствующих групп потребителей, к которым эти предприятия, организации, учреждения отнесены;

при отсутствии раздельного учета воды по приборам или утвержденных норм — по тарифам, установленным для группы потребителей, к которым отнесено предприятие — перепродавец услуг.

Примечание. В порядке, установленном настоящим пунктом, реализуются услуги для потребителей, находящихся на балансе предприятий и организаций, но отнесенных к иным группам, чем предприятие, с которым заключен договор.

4. Отпуск услуг населению для хозяйственно — питьевых нужд производится по тарифам, установленным для I группы потребителей.

5. Расчеты с населением за воду, расходуемую на полив приусадебных участков, коллективных садов, на водопой скота, мойку автотранспорта производятся по тарифам, установленным для II группы потребителей.

В зависимости от условий водоснабжения Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы могут снижать тарифы на воду, отпускаемую на ведение личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства и огородничества, но не ниже уровня тарифов, установленных для I группы потребителей.

6. С введением в действие настоящих указаний утрачивают силу указания по применению тарифов на услуги, оказываемые коммунальными водопроводными и канализационными предприятиями в городах РСФСР, утвержденные Постановлением Госкомцен РСФСР от 29.06.72 N 223.

Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: доска необрезная по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.

Верховный суд РФ поддержал позицию о том, что ресурсоснабжающая организация в определенных случаях может выступать как коммунально-бытовой потребитель

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации по вопросам, возникающим в судебной практике, данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утв. Президиумом ВС РФ 19.10.2016), в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Следовательно, повышающие коэффициенты, предусмотренные пунктом 17 Правил поставки газа № 162, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Однако, если ресурсоснабжающая организация фактически является исполнителем коммунальных услуг, поставляет ресурс напрямую конечным потребителям, минуя какого-либо посредника, применительно к правоотношениям по поставке газа такая организация выступает не как ресурсоснабжающая, а как коммунально-бытовой потребитель. При таких обстоятельствах к такой организации подлежит применению исключение, предусмотренное пунктом 17 Правил поставки газа № 162 о неприменении повышающего коэффициента к расчетам стоимости потребленного сверх установленного договором объема газа.

«Ответчик является организацией, непосредственно поставляющей коммунальный ресурс (в данном случае — тепловую энергию) населению. Приобретенный им по спорному договору газ поставляется в котельную, где происходит производство тепловой энергии для обеспечения потребностей и нужд населения многоквартирных домов.

В данном случае ответчик, являющийся теплосетью — ресурсоснабжающей организацией, фактически выступает, вопреки доводам апелляционной жалобы, как исполнитель коммунальных услуг, поскольку поставляет ресурс напрямую конечным потребителям, минуя какого-либо посредника (в том числе управляющую компанию).

Указанное выше подтверждается представленным ответчиком Перечнем потребителей тепловой энергии (школы, детские сады, больницы, КУИ, ОМВД, физические лица и т.д.).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что применительно к настоящему спору, рассматриваемому договору и правоотношениям по поставке газа сверх установленного договором объема, ответчик выступает не как ресурсоснабжающая организация, а как коммунально-бытовой потребитель.

При таких обстоятельствах апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что исходя из вышеуказанных норм и правил, разъяснений и указаний Верховного суда Российской Федерации, Арбитражного суда Московского округа (по настоящему делу) к ответчику подлежит применению исключение предусмотренное пунктом 17 Правил № 162 о неприменении повышающего коэффициента к расчетам стоимости потребленного сверх установленного договором объема газа».

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2018 г. № 10АП-21240/18 по делу № А41-72648/17

Определение Верховного Суда РФ от 7 августа 2019 г. № 305-ЭС19-11938