Льготы на дрова инвалидам 1, 2, 3 группы в 2021 году

Инвалиды 1,2 или 3 группы, проживающие в негазифицированных домах и пользующиеся печным отоплением, для которого требуется покупка дров, вправе получать компенсацию их стоимости. Такая мера поддержки устанавливается ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ, а предоставлять выплаты должны муниципальные органы власти.

Кто имеет право на компенсацию топлива

Как понятно из заголовка статьи, правом на компенсацию и другие льготы обладают инвалиды 1.2 или 3 группы. Для установления инвалидности требуется прохождение медкомиссии, а весь процесс выглядит следующим образом:

1. Гражданин обращается к терапевту с жалобами на здоровье. После обследования врач направляет пациента к узко специализированному медику.
2. Специалист в назначенную дату осматривает больного, назначает ряд анализов. Если по результатам анализов обнаруживается заболевание, назначается соответствующее лечение. Если заболевание относится к категории тяжелых или неизлечимых (онкология, сахарный диабет), врач направляет больного на медкомиссию для получения группы. При нетяжелых болезнях комиссия не назначается, проводится лечение по назначенной схеме.
3. Гражданин проходит медкомиссию для получения группы. Список врачей зависит от конкретного заболевания, по которому она должна быть присвоена. В ходе комиссии придется сдавать многие анализы повторно.
4. Члены медико-социальной экспертизы составляют заключение и реабилитационную программу, на основании которой пациент будет проходить лечение.
5. С медзаключением инвалид обращается в Соцзащиту для оформления удостоверения или справки об инвалидности. Эти документы дают право на получение льгот.

Обратите внимание! Если у инвалида есть только заключение МСЭ, но нет справки или удостоверения инвалида, воспользоваться льготами у него не получится.

Отдельные вопросы у многих возникают именно по прохождению самой медико-социальной экспертизы. В ходе нее врачи изучают не только результаты анализов, но и другие моменты:

• Способность больного к самостоятельному передвижению и самообслуживанию. Если он не передвигается и у него нет родственников, готовых помочь в доставке продуктов и оказать другие виды социальной помощи, пациенту может быть рекомендовано обращение в Соцзащиту для назначения специального работника, который будет выполнять соответствующие функции.
• Ориентация в пространстве. Если человек плохо ориентируется в пространстве из-за плохого зрения или по другим причинам, ему могут порекомендовать конкретное лечение, в некоторых случаях обязательно выделение собаки-поводыря.
• Трудовые возможности. Они изучаются в обязательном порядке. По итогам обследования в реабилитационной карте указываются все ограничения, которых должен придерживаться работодатель, если инвалид продолжает трудовую деятельность. Запретить труд по состоянию здоровья невозможно: это противоречит нормам Конституции.
• Способности к обучению. Если речь идет об обследовании ребенка, медики могут порекомендовать перевод в коррекционный класс – все зависит от конкретного заболевания и состояния здоровья.

Также во время прохождения медкомиссии учитывается множество других факторов, а сама процедура проводится в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 №95.

Если в результате освидетельствования гражданину присваивается группа инвалидности, это дает право на получение различных льгот, в том числе и на компенсацию стоимости топлива – угля или дров, а также затрат на их доставку.

Размер компенсации

Согласно ст. 17 ФЗ №181, размер компенсации составляет 50%, однако расчет производится не от стоимости фактически понесенных затрат, а с учетом установленных муниципалитетом норм. При определении таких норм учитывается несколько факторов:

Рыночная цена топлива	Учитывается средняя стоимость на момент оформления выплат	Данные можно получить в Росстате, расценки постоянно меняются
Общий объем дров или угля, необходимых на зиму	Определяется местными законами	Сведения содержатся в законодательных актах
Длительность периода, в течение которого потребуются дрова	Зависит от региона проживания льготника: например, на Севере отопительный сезон может длиться и 10 месяцев

Пример №1: расчет компенсации за дрова инвалиду

У человека вторая группа инвалидности. Он живет в деревне, дом отапливается дровяной печью. Стоимость 1 куб. метра дров составляет 2 000 руб., на отопительный сезон по расчетам потребуется 5 кубометров.

Общая стоимость топлива составит:

5 х 2 000 = 10 000 руб.

Компания, предоставляющая дрова, берет оплату за доставку – 1 000 руб. Следовательно, к 10 000 руб. необходимо прибавить эту сумму, в итоге получаем 11 000 руб.

Инвалид может получить компенсацию половины стоимости затрат, но при этом, согласно местным нормативным актам, средняя цена дров составляет 1 500 руб., и именно она будет использоваться для расчета.

1 500 х 5 = 7 500 руб. – потенциально возможные расходы на покупку дров, исходя из нормативных актов субъекта.

7 500/2 = 3 750 руб. – итоговый размер компенсации.

Обратите внимание! Если инвалид покупает дрова по стоимости выше нормативной, расчет компенсации будет вестись, исходя из установленных норм в конкретном регионе.

Как получить компенсацию за дрова: пошаговая инструкция

Для оформления денежных выплат за покупку дров достаточно выполнить несколько простых действий:

1. Приобрести дрова за собственные деньги, собрать все чеки и квитанции, в том числе и за оплату доставки.
2. Предоставить документы в Соцзащиту или администрацию муниципалитета, если речь идет о небольшом поселке или деревне.
3. Получить денежные выплаты. Проверка документации производится 15-20 дней, по итогам льготнику деньги перечисляют на банковскую карту. В отдаленных местностях, где нет банкоматов, наличные выдаются на руки в госоргане, куда подавались документы.

Также возможно заблаговременное получение денежных выплат на покупку топлива до фактического приобретения, если группа инвалидности будет действовать минимум до окончания отопительного сезона. Для этого достаточно обратиться в социальный орган с документами. Расчет выплат будет вестись, исходя из нормативной стоимости дров и их доставки инвалиду.

Документы

Чтобы воспользоваться льготой по оплате топлива, необходимо представить в Соцзащиту такой пакет документации:

Название	Где получить	Срок действия
Заявление	Выдается в Соцзащите в день подачи	До фактической подачи
Квитанции об оплате стоимости дров и доставки	Компания-продавец	Неограниченно
Удостоверение или справка об инвалидности	Соцзащита	До назначения повторной медкомиссии для продления группы
Справка о составе семьи	МФЦ	1 месяц
Выписка из ЕГРН или иной документ, подтверждающий право собственности на отапливаемый дровами дом	МФЦ	1 месяц

Другие льготы инвалидам

Помимо льготы по оплате стоимости топлива, инвалидам разных групп предоставляются другие привилегии. Рассмотрим их более подробно:

1 группа	2 группа	3 группа
Бесплатное использование муниципального общественного транспорта
Выдача бесплатных путевок для санаторно-курортного лечения
Компенсация проезда в санаторий для сопровождающих инвалидов лиц	Компенсация проезда при отправке на санаторное лечение для самого инвалида	Скидки при покупке ортопедической обуви
Обеспечение бесплатными протезами или ортопедической обувью	Обеспечение медицинской техникой и перевязочных материалов по назначению врачей	Выдача бесплатных лекарств по назначению врача
Внеочередное поступление на бесплатные формы обучения в вузы и ссузы при успешной сдаче вступительных экзаменов	Предоставление бесплатных лекарственных препаратов по рецептам	Скидка в размере 50% на медтехнику и отдельные виды дорогостоящих препаратов
Укороченная до 35 часов рабочая неделя для трудоустроенных инвалидов	Внеочередное поступление в вузы	Оплата проезда к месту лечения 1 раз в год
Обеспечение льготными медикаментами по рецептам врачей	Увеличенная стипендия учащимся	Получение бесплатной путевки в санаторий после трех лет с момента назначения инвалидности впервые

Также граждане с инвалидностью могут пользоваться трудовыми и налоговыми льготами. Например, в некоторых регионах им предоставляется полное или частичное освобождение от транспортного или имущественного налога. Также полагается налоговый вычет, но это актуально только для трудоустроенных лиц.

«Вопрос социальной поддержки инвалидов до сих пор остается открытым. На данный момент в РФ насчитывается более 12 млн. людей с ограниченными возможностями. Мы планируем доработать социальное и трудовое законодательство, чтобы данные категории граждан чувствовали себя максимально комфортно и не сталкивались с препятствиями»

В.В. Путин, Президент РФ во время беседы в рамках «Горячей линии».

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Можно ли получить скидку на оплату коммунальных услуг, если инвалид живет в квартире и ему не нужны дрова?

Да, такая возможность предоставляется. Размер компенсации составляет также 50% от нормативной стоимости услуг, а получить ее можно через Соцзащиту.

Вопрос №2. Может ли компенсация за дрова быть менее 50%?

Нет, т.к. это противоречит федеральному законодательству. Местные власти могут давать большую скидку или полное компенсирование затрат, но установление выплат меньшего размера не допускается.

Распространенные ошибки

Ошибка №1. Вместо выплат за дрова выгоднее оформить ежемесячное пособие при отказе от набора социальных услуг.

Нет, это неверно: зачастую размер ежемесячных выплат не превышает 200-300 руб., в то время как компенсировать можно затраты в несколько тысяч.

Ошибка №2. Льготы предоставляются только взрослым.

Нет, закон для всех одинаков, поэтому, если в семье есть ребенок-инвалид, оформить выплаты за топливо могут его родители.

Заключение

Инвалиды всех групп вправе воспользоваться льготой по компенсации затрат на дрова или иное топливо, если в доме установлено печное отопление. Для этого достаточно собрать все документы и обратиться в Соцзащиту, а по истечении 20 дней получить полагающиеся деньги.

Льготы при оплате отопления

Существенную долю ежемесячных расходов многих семей составляет сумма на оплату коммунальных услуг, в том числе отопления. Поэтому попасть в категорию льготников для многих граждан – значит получить помощь к пенсии и зарплате. Для этого нужно знать свои права и отстаивать их. Существуют десятки нормативных актов, регламентирующих законодательство в сфере ЖКХ, и множество региональных норм, которые предусматривают субсидии, возмещение расходов на коммунальные услуги, льготы на отопление.

Плата за отопление по счетчику в многоквартирном доме

Оплата тепла рассчитывается по установленным нормативам с учетом показателей общего прибора учета или индивидуального счетчика.

Бюджетный вариант – общедомовой счетчик, ведь стоимость его установки будет поделена на всех жильцов. Показания считываются представителем ресурсоснабжающей организации раз в месяц, а полученная сумма разделяется в соответствии с площадью квартир.

Более дорогостоящий, но эффективный способ сэкономить на оплате отопления, – установка индивидуального счетчика в квартире. При наличии такого прибора собственнику не придется платить за холодные батареи и потерю тепла при транспортировке.

Льготные категории граждан

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса РФ , отдельные категории граждан могут получать компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет бюджетных средств.

Поскольку размер льготы и категории получателей регламентируются не только федеральным, но и региональным законодательством, они могут отличаться в зависимости от места проживания.

Тех, кому положены льготы на отопление, условно можно разделить на 2 категории. В соответствии с федеральным законодательством, к категории льготников относятся:

• ветераны боевых действий, инвалиды и участники ВОВ;
• Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
• Герои Советского союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы;
• инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
• жители блокадного Ленинграда;
• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
• те, кто подвергся воздействию радиации на Семипалатинском полигоне и в Чернобыле.

Многие полномочия по назначению социальных дотаций переданы властям на местах. В регионах разработаны документы о размере субсидий и компенсаций, а также выделены категории тех, кто получит льготы при оплате отопления:

Подробнее о том, какие категории граждан могут претендовать на субсидию, возмещение затрат на отопление и другие льготы по оплате коммунальных услуг.

Нововведения в законодательстве о льготах на отопление

После изменения жилищного законодательства в 2016-м году затраты на тепловую энергию были исключены из состава расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим для некоторых категорий граждан перестали действовать нормы законов о социальной поддержке населения.

В тамбурах, на лестничных клетках, технических и чердачных этажах температура поддерживается за счет стояков или стен квартир, поэтому прежде плата за отопление в равных долях распределялась между жителями дома. Теперь эти затраты переместились из коммунальных в жилищные услуги и в платежках называются «оплата за содержание жилого помещения».

Это незначительное изменение создало трудности при расчете льготы по отоплению квартир для отдельных категорий граждан.

В 2017-м году изменения в законодательстве, регулирующем оплату коммунальных услуг, коснулись затрат на общедомовые нужды. После принятия Закона РФ от 30.10.17 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» применяется иной принцип расчета компенсаций и льгот. Ожидается, что новый закон о льготах на отопление позволит назначать более справедливую компенсацию.

Изменения внесены в ряд нормативных актов, на основании которых начисляются и рассчитываются дотации:

С учетом внесенных изменений компенсации и льготы при оплате отопления в 2021 году для категорий граждан, перечисленных в указанных законах, рассчитываются как коммунальные затраты на содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Как оформить льготы на оплату отопления

Дотации на оплату за тепло предоставляют органы социальной защиты населения. Помощь можно получать в виде:

Стоит отметить, что основными моментами при назначении льготы на оплату отопления является нуждаемость соискателя в материальной поддержке и финансовые возможности региона.

При наличии всех документов оформление социальной помощи не займет много времени. Заявление передается непосредственно в отдел соцзащиты населения либо через МФЦ. В течение 10 дней уполномоченный орган выносит решение о назначении льготы или об отказе.

Если документы переданы до 15 числа, льготы назначаются с 1 числа месяца, в котором подано заявление.

Условия получения дотации не очень суровы. Достаточно того, что лицо принадлежит к категории граждан, имеющих законное право на выплаты.

Субсидией и компенсацией пользуются лица, относящиеся к разным категориям. В случаях, если один и тот же гражданин имеет право на льготы, например, как ветеран ВОВ и одновременно как ветеран труда, он вправе выбрать, какой статус наделяет его большими преимуществами.

Дотацию можно оформить только на одну жилплощадь, на которой проживает или прописан льготник.

Поскольку компенсации перечисляются в денежной форме, получателю необходимо открыть счет в любом банке РФ.

Куда подается заявление на льготы

Претендент на получение льгот должен перед началом отопительного сезона подать заявку в отдел социального обеспечения по месту жительства или обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации/проживания.

Заявление можно передать лично либо через законного представителя, оформив доверенность у нотариуса.

Перед обращением в МФЦ нужно заранее занять очередь, позвонив по телефону либо воспользовавшись виртуальной услугой записи в электронную очередь .

Чтобы сократить число визитов в указанные службы, можно отправить заявление и копии документов в электронном виде через интернет-портал Госуслуги. В этом случае обращение направляется в отдел социальной защиты населения без личного присутствия льготника.

Посетить нужное учреждение придется лишь для того, чтобы предоставить оригиналы отправленных документов.

Результат рассмотрения заявления тоже можно узнать в личном кабинете на сайте Госуслуги.

Перечень документов

Убедившись, что гражданин принадлежит к льготной категории, которая, согласно законодательству регионального или федерального значения, имеет право получать дотации на оплату отопления, можно приступать к сбору документов. В этот пакет входит:

• заявление на компенсацию за отопление;
• копия паспорта гражданина РФ;
• копия документа, подтверждающего право на выплату: справка об инвалидности, пенсионное или удостоверение ветерана;
• копия документа на право собственности либо проживания по указанному адресу;
• в случае проживания не по месту регистрации – справку о том, что по постоянному месту жительства данная льгота не предоставляется.

Если все документы подлинные, поданы без ошибок и своевременно, уполномоченный орган вынесет решение о предоставлении дотации.

Расчет размера льготы за отопление

В законодательстве указаны категории граждан, которые имеют право на 100% возмещение в пределах площади 33 м2:

• дети-сироты;
• дети, оставшиеся без опеки родителей;
• инвалиды и участники ВОВ;
• Герои страны.

Закон РФ от 29.06.15 № 176 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусматривает, что величина социальной помощи не должна превышать нормативы потребления, утвержденные действующим законодательством. Поэтому перед тем, как рассчитать льготу на отопление, нужно удостовериться, что фактическое потребление тепла не превышает указанных норм.

Ограничение льгот на коммунальные услуги нормативным расходом распространяется на всех граждан, имеющих право на получение субсидии или возмещения.

При определении затрат, которые подлежат возмещению, нужно учитывать также регион проживания получателя социальной помощи.

Большинству тех, кто имеет льготы на отопление, предоставляется дотация в размере 50 % от количества потребленного тепла. Это относится как к централизованному отоплению, так и к приобретению твердого топлива (уголь, дрова).

Если в доме или квартире установлен прибор учета тепловой энергии, то льгота и плата за потребление рассчитывается на основании показаний счетчика по формуле:

Размер компенсации зависит от количества льготников и лиц, проживающих с ними совместно. Например, супруги-льготники будут оплачивать 50% от суммы, указанной в квитанции.

Если с ними в квартире зарегистрирован совершеннолетний сын, который не имеет права на льготы, свою часть оплаты он должен вносить в полном объеме.

Долги по коммуналке и получение льготы

Итак, льготой по оплате отопления могут воспользоваться инвалиды, ветераны, лица, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС или при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Если граждане, принадлежащие к указанным категориям, получают отказ в предоставлении помощи, должностные лица понесут ответственность за это. Это следует из нормативных актов:

• ст. 32 Закона РФ «О социальной защите инвалидов РФ» содержит положения об ответственности должностных лиц при безосновательном отказе в предоставлении мер социальной защиты инвалиду;
• ст. 26 Закона РФ «О ветеранах» предусматривает ответственность за неисполнение законодательства РФ о ветеранах;
• ст. 48 и 49 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантируют меры социальной поддержки, а нарушители данного закона несут уголовную, административную, дисциплинарную и материальную ответственность;
• ст. 1 Закона РФ «О социальных гарантиях гражданам подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантирует меры социальной поддержки.

На основании указанных актов можно сделать вывод, что отказ в предоставлении либо отмена льгот за отопление из-за задолженности по коммунальным платежам противоречат закону.

Кроме того, ст. 160 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность заключения соглашений по погашению задолженности. Предоставление документа, который свидетельствует о том, что льготник уже начал погашать долги за услуги ЖКХ, считается достаточным основанием для начисления льгот.

Все перечисленные нормативные акты предусматривают взыскание выплаченной помощи в судебном порядке, если льготник использовал денежные средства не по целевому назначению.

Заключение

Платежи за отопление могут составлять около 50% стоимости всех коммунальных услуг. Такие затраты не всегда по карману людям с ограниченными возможностями и слабым здоровьем, детям-сиротам и другим льготникам. Согласно поправкам к законам, все они смогут платить за отопление меньше на 30% – 50% либо получат полную компенсацию затрат по оплате тепла.