Компенсация пенсионерам за газификацию дома

На федеральном уровне данный вопрос регламентирует Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» (с изменениями на 26 июля 2017 года), который устанавливает полномочия центральных властей и регионов в этой сфере взаимоотношений, развитие единой системы газоснабжения, предписания к поставляемому газу и прочие важные нюансы. Этот НПА конкретных компенсаций за газификацию дома для пенсионеров не предусматривает, а лишь делегирует полномочия региональным властям проводить возмещения затрат по проведению газа малоимущим гражданам.

Постановление правительства от 10 июня 2011 года N 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» (с изменениями на 30 апреля 2016 года) говорит о том, что предусмотрено оказание единовременной материальной помощи для возмещения понесенных трат пенсионером по газификации его дома. Однако льгота предоставляется лишь неработающим пенсионерам, имеющим в собственности жилое помещение, являющееся их единственным местом проживания. Оплата, как правило, происходит в частичном объеме. То есть часть средств пожилому человеку придется вложить самостоятельно. Пропорции устанавливает уже муниципальное управление.

На уровне субъектов:

Свердловская область решила предоставлять субсидии на газификацию частного дома в размере 90% от стоимости понесенных затрат пенсионерам, получающим выплаты по старости. Однако конечная сумма компенсации не должна превышать 35 тыс. руб.

Руководство Республики Башкортостан установило льготы при подключении газа к частному дому для получателей трудовых пенсий по старости и инвалидности до 30 тыс. рублей из бюджета республики или ПФР.

В Пермском крае при подключении жилья к газу субсидии получает как пенсионер, так и инвалид 1 группы, многодетная семья. Выплата производится, если метраж помещения не превышает: 66 кв.м. на семью из одного субъекта, 84 – из 2-х человек, 108 – трое и более, 180 – для многодетной семьи.

Таким образом, анализ действующего законодательства позволяет сделать следующие выводы: центральные законы лишь упоминают о возможности предоставления компенсационных субсидий, а реализация и конкретика прописаны в НПА регионов в индивидуальном порядке.

Есть ли компенсации за проведение газа в частный дом пенсионерам?

Компенсация за газификацию дома пенсионерам предоставляется в Саратовской области при соблюдении ряда условий:

Наличие газовых сетей в местности желаемого подсоединения.

Частный дом к газу подключили с 1.01.2008 по 31.12.2011.

Пенсионер является владельцем, проживает в доме, и он находится в сельской местности.

Гражданин понес расходы (доказательства – квитанции, выписки).

Дотация производится в объеме не большем 20 тыс. рублей.

Непосредственно льготы на проведение газа в частный дом предоставляет администрация вашего поселения. Подать заявку возможно несколькими методами:

через доверенное лицо (с оформлением доверенности на совершение действий от вашего имени);

корреспонденцией (с обязательной описью содержимого конверта и с уведомлением);

по факсу (отсканировать всю документацию);

по сайту Госуслуги.

Длительность рассмотрения обращения составляет 60 трудовых дней без учета праздников и выходных. Регистрация заявки происходит в продолжении одного дня с момента подачи.

К заявлению на компенсацию (возврат) денежных средств абоненту за подключение газа нужно приложить следующую документацию:

Факты отнесения субъекта к льготной категории.

Уведомление, подтверждающее выполнение условия газификации (наличие газопровода в данной местности).

Справку о доходах.

Документ, удостоверяющий личность.

Техусловия для присоединения объекта к сети.

Субсидии пенсионерам на возмещение расходов по газификации жилья

Непосредственно льготы на проведение газа в частный дом предоставляет администрация вашего поселения. Подать заявку возможно несколькими методами:

через доверенное лицо (с оформлением доверенности на совершение действий от вашего имени);

корреспонденцией (с обязательной описью содержимого конверта и с уведомлением);

по факсу (отсканировать всю документацию);

по сайту Госуслуги.

Длительность рассмотрения обращения составляет 60 трудовых дней без учета праздников и выходных. Регистрация заявки происходит в продолжении одного дня с момента подачи.

К заявлению на компенсацию (возврат) денежных средств абоненту за подключение газа нужно приложить следующую документацию:

Факты отнесения субъекта к льготной категории.

Уведомление, подтверждающее выполнение условия газификации (наличие газопровода в данной местности).

Справку о доходах.

Документ, удостоверяющий личность.

Техусловия для присоединения объекта к сети.

На предоставление субсидий на проведение газа в частный дом в разных регионах оказывают влияние многие факторы:

Градообразующие предприятия и организации.

Экономическое положение региона в целом (дотационный субъект, с профицитным бюджетом или наоборот имеет долговые обязательства перед центром).

Затратность газификации в связи с климатическими особенностями.

Удаленность от центра.

Так, в одном субъекте много заводов, есть возможность заниматься сельским хозяйством, развивается животноводство, в целом регион обеспечивает себя сам, да еще и другим помогает. Соответственно и размер субсидий, социальная направленность проводимой политики здесь будет выше. Другая же местность холодная, с суровыми погодными условиями, длительная зима не позволяет заниматься земледелием, малое количество развитых предприятий и бизнеса – налицо дотационный регион, который требует оказания помощи. Здесь уже и компенсации меньше, и для довольно ограниченного числа лиц они предусмотрены.

Субсидии на подключение газа в частный дом в Ленинградской области фиксирует Постановление Правительства Ленинградской области от 30 августа 2013 года N 282 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по подключению внутридомового газового оборудования индивидуальных домовладений к сетям газораспределения». К льготной категории получателей относятся:

Пенсионеры с трудовой пенсией.

Герои Советского Союза, РФ.

Инвалиды всех групп.

Ветераны ВОВ, боевых действий.

Объем дотации не превышает 165 тыс. рублей для всех льготников, кроме ветеранов войны – у них до 300 тыс. руб. До 20 декабря нынешнего года претендент оформляет заявку в соответствующий комитет с приложением необходимых бумаг. В течение 10 рабочих дней выносится вердикт. После получения оповещения о согласии выдачи субсидии в продолжении 5 дней оформляется соглашение между Комитетом и претендентом. Впоследствии перечисляются финансовые средства на персональный счет пенсионера.

Также в области оказывают поддержку пожилому населению по льготам на оплату газа в частном доме – действует скидка в 50% на коммунальные услуги.

Собрание Свердловской области также решило позаботиться о своих жителях. Потраченные средства на проведение газа будут компенсироваться, если его провели с января 2011 по декабрь 2020 года. Для получения выплат нужно соответствовать предписаниям:

Проживаете на территории области.

Жилое помещение на момент подключения к сети и обращения за компенсацией принадлежит вам как владельцу.

На время газификации вы не работали и сейчас не работаете.

Ранее такую помощь не получали.

Льготы при оплате отопления

Существенную долю ежемесячных расходов многих семей составляет сумма на оплату коммунальных услуг, в том числе отопления. Поэтому попасть в категорию льготников для многих граждан – значит получить помощь к пенсии и зарплате. Для этого нужно знать свои права и отстаивать их. Существуют десятки нормативных актов, регламентирующих законодательство в сфере ЖКХ, и множество региональных норм, которые предусматривают субсидии, возмещение расходов на коммунальные услуги, льготы на отопление.

Плата за отопление по счетчику в многоквартирном доме

Оплата тепла рассчитывается по установленным нормативам с учетом показателей общего прибора учета или индивидуального счетчика.

Бюджетный вариант – общедомовой счетчик, ведь стоимость его установки будет поделена на всех жильцов. Показания считываются представителем ресурсоснабжающей организации раз в месяц, а полученная сумма разделяется в соответствии с площадью квартир.

Более дорогостоящий, но эффективный способ сэкономить на оплате отопления, – установка индивидуального счетчика в квартире. При наличии такого прибора собственнику не придется платить за холодные батареи и потерю тепла при транспортировке.

Льготные категории граждан

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса РФ , отдельные категории граждан могут получать компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет бюджетных средств.

Поскольку размер льготы и категории получателей регламентируются не только федеральным, но и региональным законодательством, они могут отличаться в зависимости от места проживания.

Тех, кому положены льготы на отопление, условно можно разделить на 2 категории. В соответствии с федеральным законодательством, к категории льготников относятся:

• ветераны боевых действий, инвалиды и участники ВОВ;
• Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
• Герои Советского союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы;
• инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
• жители блокадного Ленинграда;
• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
• те, кто подвергся воздействию радиации на Семипалатинском полигоне и в Чернобыле.

Многие полномочия по назначению социальных дотаций переданы властям на местах. В регионах разработаны документы о размере субсидий и компенсаций, а также выделены категории тех, кто получит льготы при оплате отопления:

Подробнее о том, какие категории граждан могут претендовать на субсидию, возмещение затрат на отопление и другие льготы по оплате коммунальных услуг.

Нововведения в законодательстве о льготах на отопление

После изменения жилищного законодательства в 2016-м году затраты на тепловую энергию были исключены из состава расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим для некоторых категорий граждан перестали действовать нормы законов о социальной поддержке населения.

В тамбурах, на лестничных клетках, технических и чердачных этажах температура поддерживается за счет стояков или стен квартир, поэтому прежде плата за отопление в равных долях распределялась между жителями дома. Теперь эти затраты переместились из коммунальных в жилищные услуги и в платежках называются «оплата за содержание жилого помещения».

Это незначительное изменение создало трудности при расчете льготы по отоплению квартир для отдельных категорий граждан.

В 2017-м году изменения в законодательстве, регулирующем оплату коммунальных услуг, коснулись затрат на общедомовые нужды. После принятия Закона РФ от 30.10.17 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» применяется иной принцип расчета компенсаций и льгот. Ожидается, что новый закон о льготах на отопление позволит назначать более справедливую компенсацию.

Изменения внесены в ряд нормативных актов, на основании которых начисляются и рассчитываются дотации:

С учетом внесенных изменений компенсации и льготы при оплате отопления в 2021 году для категорий граждан, перечисленных в указанных законах, рассчитываются как коммунальные затраты на содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Как оформить льготы на оплату отопления

Дотации на оплату за тепло предоставляют органы социальной защиты населения. Помощь можно получать в виде:

Стоит отметить, что основными моментами при назначении льготы на оплату отопления является нуждаемость соискателя в материальной поддержке и финансовые возможности региона.

При наличии всех документов оформление социальной помощи не займет много времени. Заявление передается непосредственно в отдел соцзащиты населения либо через МФЦ. В течение 10 дней уполномоченный орган выносит решение о назначении льготы или об отказе.

Если документы переданы до 15 числа, льготы назначаются с 1 числа месяца, в котором подано заявление.

Условия получения дотации не очень суровы. Достаточно того, что лицо принадлежит к категории граждан, имеющих законное право на выплаты.

Субсидией и компенсацией пользуются лица, относящиеся к разным категориям. В случаях, если один и тот же гражданин имеет право на льготы, например, как ветеран ВОВ и одновременно как ветеран труда, он вправе выбрать, какой статус наделяет его большими преимуществами.

Дотацию можно оформить только на одну жилплощадь, на которой проживает или прописан льготник.

Поскольку компенсации перечисляются в денежной форме, получателю необходимо открыть счет в любом банке РФ.

Куда подается заявление на льготы

Претендент на получение льгот должен перед началом отопительного сезона подать заявку в отдел социального обеспечения по месту жительства или обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации/проживания.

Заявление можно передать лично либо через законного представителя, оформив доверенность у нотариуса.

Перед обращением в МФЦ нужно заранее занять очередь, позвонив по телефону либо воспользовавшись виртуальной услугой записи в электронную очередь .

Чтобы сократить число визитов в указанные службы, можно отправить заявление и копии документов в электронном виде через интернет-портал Госуслуги. В этом случае обращение направляется в отдел социальной защиты населения без личного присутствия льготника.

Посетить нужное учреждение придется лишь для того, чтобы предоставить оригиналы отправленных документов.

Результат рассмотрения заявления тоже можно узнать в личном кабинете на сайте Госуслуги.

Перечень документов

Убедившись, что гражданин принадлежит к льготной категории, которая, согласно законодательству регионального или федерального значения, имеет право получать дотации на оплату отопления, можно приступать к сбору документов. В этот пакет входит:

• заявление на компенсацию за отопление;
• копия паспорта гражданина РФ;
• копия документа, подтверждающего право на выплату: справка об инвалидности, пенсионное или удостоверение ветерана;
• копия документа на право собственности либо проживания по указанному адресу;
• в случае проживания не по месту регистрации – справку о том, что по постоянному месту жительства данная льгота не предоставляется.

Если все документы подлинные, поданы без ошибок и своевременно, уполномоченный орган вынесет решение о предоставлении дотации.

Расчет размера льготы за отопление

В законодательстве указаны категории граждан, которые имеют право на 100% возмещение в пределах площади 33 м2:

• дети-сироты;
• дети, оставшиеся без опеки родителей;
• инвалиды и участники ВОВ;
• Герои страны.

Закон РФ от 29.06.15 № 176 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусматривает, что величина социальной помощи не должна превышать нормативы потребления, утвержденные действующим законодательством. Поэтому перед тем, как рассчитать льготу на отопление, нужно удостовериться, что фактическое потребление тепла не превышает указанных норм.

Ограничение льгот на коммунальные услуги нормативным расходом распространяется на всех граждан, имеющих право на получение субсидии или возмещения.

При определении затрат, которые подлежат возмещению, нужно учитывать также регион проживания получателя социальной помощи.

Большинству тех, кто имеет льготы на отопление, предоставляется дотация в размере 50 % от количества потребленного тепла. Это относится как к централизованному отоплению, так и к приобретению твердого топлива (уголь, дрова).

Если в доме или квартире установлен прибор учета тепловой энергии, то льгота и плата за потребление рассчитывается на основании показаний счетчика по формуле:

Размер компенсации зависит от количества льготников и лиц, проживающих с ними совместно. Например, супруги-льготники будут оплачивать 50% от суммы, указанной в квитанции.

Если с ними в квартире зарегистрирован совершеннолетний сын, который не имеет права на льготы, свою часть оплаты он должен вносить в полном объеме.

Долги по коммуналке и получение льготы

Итак, льготой по оплате отопления могут воспользоваться инвалиды, ветераны, лица, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС или при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Если граждане, принадлежащие к указанным категориям, получают отказ в предоставлении помощи, должностные лица понесут ответственность за это. Это следует из нормативных актов:

• ст. 32 Закона РФ «О социальной защите инвалидов РФ» содержит положения об ответственности должностных лиц при безосновательном отказе в предоставлении мер социальной защиты инвалиду;
• ст. 26 Закона РФ «О ветеранах» предусматривает ответственность за неисполнение законодательства РФ о ветеранах;
• ст. 48 и 49 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантируют меры социальной поддержки, а нарушители данного закона несут уголовную, административную, дисциплинарную и материальную ответственность;
• ст. 1 Закона РФ «О социальных гарантиях гражданам подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантирует меры социальной поддержки.

На основании указанных актов можно сделать вывод, что отказ в предоставлении либо отмена льгот за отопление из-за задолженности по коммунальным платежам противоречат закону.

Кроме того, ст. 160 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность заключения соглашений по погашению задолженности. Предоставление документа, который свидетельствует о том, что льготник уже начал погашать долги за услуги ЖКХ, считается достаточным основанием для начисления льгот.

Все перечисленные нормативные акты предусматривают взыскание выплаченной помощи в судебном порядке, если льготник использовал денежные средства не по целевому назначению.

Заключение

Платежи за отопление могут составлять около 50% стоимости всех коммунальных услуг. Такие затраты не всегда по карману людям с ограниченными возможностями и слабым здоровьем, детям-сиротам и другим льготникам. Согласно поправкам к законам, все они смогут платить за отопление меньше на 30% – 50% либо получат полную компенсацию затрат по оплате тепла.