Кому полагается компенсация за отопление в 2021 году

Компенсации за отопление предусмотрена федеральными и региональными законами – первые устанавливают порядок возмещения расходов на оплату услуги ЖКХ по всей стране, вторые утверждаются решением властей на местах, исходя из возможностей бюджета муниципального образования и степени нуждаемости населения. В обоих случаях компенсация может быть полной или частичной. В целом, компенсация за отопление выплачивается с целью оказания помощи плательщикам с низким уровнем доходов. Рассмотрим какие произошли изменения в 2021 году.

Как выплачивается компенсация за отопление

Различают понятия компенсации и субсидии на отопление. Компенсация представляет собой определённую сумму денег, которая будет выплачена из бюджета страны или субъекта РФ гражданину, имеющему право на возмещение всех или только части понесённых им расходов. То есть сначала человек платит по счетам за отопление, затем предоставляет в уполномоченные органы подтверждающие факт оплаты документы вместе с прочими требуемыми бумагами, доказывающими его право на льготу, а уже потом принимается решение о начислении ему средств или об отказе в выплате.

Субсидия же – это денежная выплата, начисляемая заявителю до того, как он совершит оплату коммунальной услуги. Сперва он обращается за деньгами в уполномоченный орган, а после получения средств он оплачивает отопление. Он также будет обязан отчитаться о своевременном расчёте со службами ЖКХ.

В каком бы виде не оказывалась целевая финансовая помощь, она в большинстве случаев предоставляется малоимущим гражданам, у которых не хватает личных средств на оплату отопления. Суммы дотаций утверждаются на местном уровне, исходя из действующего размера регионального прожиточного минимума. Читайте также статью ⇒ “Оформление льгот на коммунальные услуги в малоимущих семьях”.

Процесс возмещения расходов на отопление характеризуется следующими свойствами:

1. Граждане лишаются права на компенсацию расходов по оплате счетов коммунальных служб, если у них имеются задолженности за отопление. В такой ситуации поможет только заключение договора реструктуризации о выплате долга частями.
2. Оплата услуг ЖКХ должна производиться в полном объёме. Частично оплаченные счета не будут подлежать возмещению.
3. При вычислении суммы компенсации её включают в совокупные заработки семейства с целью избежания двойной выплаты из средств бюджета на одну семью. Данный порядок не действует в отношении:
   • ветеранов боевых действий;
   • инвалидов любой группы;
   • ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС, участников испытаний на Семипалатинском полигоне и прочих пострадавших от радиоактивного излучения.
4. Как правило, региональные власти предлагают компенсацию только 50% затрат на отопление.
5. Компенсация за отопление может быть начислена исключительно по факту погашения долга в текущем периоде.
6. Расходы на квартплату будут возмещены в том объёме, который установлен для данных случаев местными законодательными властями, правительством страны и региона.
7. Компенсация может быть выдана только в денежном виде с целью наладить экономические взаимодействия между потребителями услуг ЖКХ и коммунальными службами.

В будущем правительство собирается полностью заменить компенсации и субсидии на скидки и освобождение от оплаты счетов за отопление, чтобы люди получили возможность выбирать метод управления жилищным фондом и осуществлять контроль за работой служб ЖКХ.

Кому может быть назначена компенсация за отопление

Социальные льготы, финансируемые из федерального бюджета, предоставляются следующим категориям заявителей:

1. Родителям ребёнка-инвалида.
2. Почётным донорам.
3. Инвалидам любой из 3 групп, которым инвалидная группа была присвоена из-за хронического заболевания или травмы. Читайте также статью ⇒ “Виды льгот и компенсаций за коммунальные услуги для инвалидов в 2021 году “.
4. Бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей.
5. Членам семей, чьи родственники скончались при перечисленных ниже событиях:
   • во время Великой Отечественной Войны и других боёв;
   • после присвоения статуса инвалида во время войны;
   • при несении службы в ОВД, пожарной службе или гос.безопасности;
   • при работе в лечебных учреждениях, на противовоздушных объектах, в аварийных группах блокадного Ленинграда.
6. Военным и сотрудникам учреждений уголовно-исполнительной системы, участвовавшим в боях в России и за границей при исполнении служебных обязанностей.
7. Обладателям знака жителя блокадного Ленинграда.
8. Морякам и работникам транспортных судов, задержанным против воли в период ВОВ в заграничных портах.
9. Гражданам, во время Великой Отечественной Войны обеспечивавшим противовоздушную оборону, строившим инфраструктуру на фронтах и их границах, возводившим сооружения военного назначения.
10. Военным, служившим за рубежом и обеспечивавшим общественную и гос. безопасность.
11. Участникам Великой Отечественной Войны, включая тех, кто потерял возможность трудиться из-за ранения или контузии.
12. Обладателям высшей степени отличия РФ и СССР.

Федеральные законы содержат перечень граждан, имеющих право на получение компенсации за услуги ЖКХ, а исполнение данных нормативных актов возложено на представителей местных властей. Именно поэтому в регионах имеются документы с описанием последовательности, порядка, объёмов и получателей льгот. Так, компенсация за отопление будет предоставляться таким категориям заявителей:

1. Сотрудникам гос. учреждений, имеющим профильное образование в сфере культуры, спорта, медицины, социальной сферы, образования (в отдельных субъектах РФ льгота полагается только сельским жителям).
2. Специалистам ветеринарной службы.
3. Членам семей погибших в концлагерях или расстрелянных лиц, пострадавшим от политических гонений, восстановившим свои права после незаконного уголовного преследования (в т. ч. посмертно).
4. Обладателям почётных наград за труд во времена Великой Отечественной Войны.
5. Труженикам тыла со стажем от полугода.
6. Ветеранам труда и приравненным к ним лицам:
   • обладателям удостоверения “Ветеран труда”;
   • награждённым и удостоенным почётных званий военнослужащим СССР, СНГ, РФ, которые несли службу более 20 лет или стали инвалидами из-за исполнения служебных обязанностей;
   • мужчинам с трудовым стажем от 40 лет и женщинам с рабочим стажем от 35 лет, если они начали трудиться до 18-летнего возраста во время ВОВ;
   • обладателям наград и почётных званий за отличное исполнения служебных обязанностей, вышедшим на пенсию по выслуге лет.

Кому полагается компенсация за отопление в Москве

Власти столицы утвердили следующий перечень получателей возмещения за отопление:

1. Семьи, имеющие удостоверение многодетных.
2. Пенсионеры, не получающие других льгот. Читайте также статью ⇒ “Порядок выплаты компенсации пенсионерам на оплату коммунальных услуг”.
3. Участники-добровольцы урегулирования Карибского кризиса.
4. Семейные пары пенсионного возраста и пенсионеры от 80 лет. Читайте также статью ⇒ “Какие льготы положены пенсионерам после 80 лет”.
5. Одинокие пенсионеры.
6. Обладатели награды “За оборону Москвы”.
7. Инвалиды с проблемами зрения I и II групп.
8. Участники обороны и труженики населённого пункта в период с 22 июля 1941 по 25 января 1942 гг.

Как рассчитывается компенсация за отопление

Сумма компенсации за услугу ЖКХ будет определена в индивидуальном порядке.

Перед тем, как подать заявление на расчёт компенсации за отопление, нужно учесть некоторые факторы:

• стоимость коммунальной услуги, которая будет возмещена, не должна оказаться выше установленных законом лимитов;
• граждане, имеющие несколько оснований для получения компенсации, должны обратиться за возмещением затрат по какому-либо одному основанию на их выбор;
• финансовая помощь оказывается без учёта принадлежности жилищного фонда;
• площадь жилья инвалида с целью расчёта компенсации учитывается полностью;
• инвалидам и родителям ребёнка-инвалида компенсируется 50% стоимости централизованного отопления или дров (угля) для обогрева в частных домах;
• размер компенсации устанавливается на основании тарифов на отопление в регионе;
• право на получение возмещения реализуется в отношении только одного жилого помещения;
• компенсация начисляется ежемесячно;
• заявители, проживающие в домах с печным отоплением, могут получить 50% стоимости твёрдого топлива, купленного в количестве, установленном действующими нормативами;
• жильцы квартир с центральным отоплением вправе претендовать на полную компенсацию затрат на отопление максимум за 33 м2 площади помещения;
• в большинстве случаев заявителям возвращаются излишне уплаченные за отопление суммы либо предоставляется 50%-ная скидка на оплату ЖКХ;
• от оплаты счетов за отопление полностью освобождаются дети-сироты, граждане до 18 лет без опеки родителей, инвалиды, герои СССР и РФ, участники ВОВ.

Как оформляется компенсация за отопление

Чтобы вам была оформлена компенсация за отопление, нужно действовать по следующей схеме:

1. Убедиться, что заявитель принадлежит к той категории граждан, кто имеет право в конкретном регионе получать возмещение затрат на отопление.
2. Подготовить необходимые документы.
3. Обратиться с заявлением и приложенными к нему документами в уполномоченный на рассмотрение подобных требований орган.
4. Открыть счёт в банке для ежемесячного перевода компенсации или предоставить имеющиеся реквизиты.
5. Дождаться решения властей – в случае с положительным ответом компенсация будет начисляться со следующего месяца, в случае отказа будет выслано официальное письмо с обоснованием такого решения.
6. Своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги.
7. Получать компенсационные суммы, пока имеется право на них. В случае, если изменились какие-либо значимые для дела обстоятельства (выросли доходы семьи, умер член семьи, семья переехала и т.д.), нужно сообщить об этом в органы СЗН.

Куда обращаться за оформлением компенсации

Рассмотрением просьб граждан о предоставлении компенсации за оплату услуг коммунальных служб занимаются региональные отделения социальной защиты населения, но обратиться вы можете и в Многофункциональный Центр.

Какие документы понадобятся для оформления компенсации

Подготовить для обращения в УСЗН или МФЦ нужно следующий комплект документов:

Документ

Бланк выдадут сотрудники службы

МВД РФ Документальное доказательство того, что по месту постоянного проживания компенсация не предоставляется (при обращении по адресу, отличному от места прописки)

Справка о доходах каждого члена семьи, проживающего на указанной жилплощади

Форма 2-НДФЛ, ФНС РФ Справка о составе семьи

ЖЭУ, паспортный стол

Квитанции об оплате коммунальных услуг

Банковское отделение, Почта России Справка об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ

Договор о реструктуризации долга по оплате услуг ЖКХ

Документальное подтверждение права на льготу:

Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы

Бюро МСЭ Удостоверение многодетной семьи

Удостоверение ветерана, участника ликвидации аварии на ЧАЭС, труженика тыла и т.д.

Уполномоченные органы в зависимости от типа документа Пенсионное удостоверение (для получателей пенсии)

Справка о неполучении каких-либо иных льгот (если требуется в регионе подачи заявления)

УСЗН Свидетельства о смерти родителей, справка от органов опеки и попечительства, решение суда о признании человека безвести пропавшим и т.д. (для сирот и несовершеннолетних без опеки родителей)

Органы опеки и попечительства, органы ЗАГС, секретарь суда…

В какие сроки будет начислена компенсация за отопление

На рассмотрение заявления, изучение представленных документов и принятие решения органам СЗН даётся 10 рабочих дней с момента обращения гражданина за предоставлением ему компенсации.

Законодательные акты по теме

Жилищный Кодекс, ст. 160

О предоставлении компенсаций за оплату услуг ЖКХ

Типичные ошибки

Ошибка: Получателю компенсации за оплату отопления не удаётся полностью оплачивать счета за тепло на протяжении более 3 месяцев, и выплата компенсации прекращается. Гражданин считает это незаконным.

Комментарий: При возникновении задолженности по оплате коммунальных услуг право на получение компенсации за отопление исчезает, решение о прекращении начисления компенсационных сумм принимается по истечении 3 месяцев с момента возникновения долга.

Ошибка: Человек, имеющий право на компенсацию отопления, требует 50% скидки по счетам за тепло на всех членов семьи, проживающих с ним.

Комментарий: Льготы выделяется исключительно на того гражданина, кто имеет на неё право, т.е. платежи делятся на всех проживающих в квартире людей, затем выделяется доля получателя льготы, и на неё начисляется компенсация.

Ответы на распространённые вопросы

Вопрос №1: В регионе изменились тарифы на оплату отопления, получатель компенсации расходов на оплату тепла требует начисления средств в изначально назначенном размере.

Ответ: При изменении тарифов на оплату услуг ЖКХ, а также при уменьшении или увеличении платежей, компенсационные суммы меняются – за любыми изменениями следят сотрудники СЗН.

Вопрос №2: Нужно ли уведомлять органы СЗН, если получатель компенсации за отопление обратился за услугами другой управляющей компании?

Ответ: Да, в этом случае должен быть сделан перерасчёт компенсационной суммы.

Оформление субсидии на оплату ЖКХ в 2021 году: обновления

Одна из государственных мер поддержки населения в 2021 году (компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ) была подвержена изменениям. Новые правила никак не повлияли на порядок оформления субсидии. Однако малоимущие семьи могут встретиться с различными проблемами. Чтобы избежать неприятностей, рекомендуется заблаговременно разобраться в тонкостях процедуры.

Что изменилось в правилах предоставления льготы по оплате ЖКХ?

Изменения начали своё действие с 1 января 2021 года. На их основании, субсидия не положена лицам, которые имеют задолженности по ЖКХ. Учитываются все долги за 3-х годичный период.

Если акт отсутствует, то работники ведомства не имеют права отказать в начислении льгот по ЖКХ.

Большая часть населения России имеют возможность получать субсидию. Управляющие компании, предоставляющие коммунальные ресурсы (газ, вода, электричество) подают иск в суд только при наличии больших задолженностей.

• лицо, имеющее задолженность может обратиться с просьбой предоставить ему рассрочку на погашение имеющегося долга;
• если прошение одобрено, гражданин может рассчитывать на получение субсидии, но только если выполняются условия рассрочки.

Все внесённые поправки отражены в ФЗ № 442 от 28 ноября 2018 года. Для более детального ознакомления, можно обратиться к 2 статьям:

1. В статье 159 ЖК:
   • причины, по которым предоставляются выплаты;
   • требования, выдвигаемые к гражданам, которые хотят получить льготу;
   • ведомства, выплачивающие пособие.
2. ПП № 761 от 14.12.2005 г. в редакции от 28.07.2020 г:
   • процедура расчёта субсидий;
   • правила, на основании которых дотация предоставляется;
   • нюансы направления выплат для разных групп получателей субсидии;
   • случаи приостановления выплат.

Кто может претендовать на компенсацию затрат на ЖКХ?

На дотацию могут претендовать сразу несколько групп лиц. Это следующие категории граждан страны:

• владельцы квартир;
• арендаторы частного жилья;
• люди, занимающие муниципальную жилую площадь;
• участники кооперативов (ассоциаций строительно-жилищной / жилищной направленности).

Люди, претендующие на субсидию, должны учитывать 3 момента:

• траты на оплату услуг ЖКХ составляют больше 22% от заработной платы (показатель не стабильный и варьируется в зависимости от субъекта РФ);
• общая площадь проживания не должна превышать стандарт именуемый региональным (ориентировочные цифры — по 18 кв. м на семью из 3 и больше человек, 42 — на двоих жильцов, 33 — для одинокого человека);
• жилищные условия и нормативы коммунальных услуг в области.

Отрицательное решение придёт следующим лицам:

• иностранцам;
• людям, которые занимают площадь и ничего не платят за проживание (обычно, это устная договорённость);
• проживающие на жилой территории на основании договора ренты.

Субсидию может получить временно неработающий человек, если он:

• заботиться о новорождённом ребёнке(это может быть как женщина, так и мужчина);
• ухаживает за больным родственником, который не в силах обойтись без помощи;
• состоит в рядах Российской Армии (срочник).

Неработающие граждане, пытающиеся найти работу через ЦЗН, могут подавать пакет документов на получение дотации.

В ситуации, когда собственником жилого помещения является человек, которому не исполнилось 18 лет, субсидия так же положена. Льгота доступна владельцам квартиры. В расчёт берутся все, кто с ним проживает.

Несовершеннолетнему, чтобы получить компенсацию, не нужно обращаться в ведомства. За них процедуру получения льготы проходит родитель, опекун или официальный представитель.

Для того, чтобы выяснить, можно ли рассчитывать на льготу, выполните следующие действия:

1. Сложите прибыль всех представителей семьи за предшествующие 6 месяцев и разделите на количество проживающих. Получите средний показатель дохода.
2. Сравните сумму с помесячными взносами за коммунальные услуги в этот же период.

Занимаясь расчётами дотаций, работники государственных ведомств учитывают размер получаемой прибыли семьи. Сюда включаются:

• окладная часть заработной платы всех членов семьи без учёта вычета 13%;
• все государственные выплаты (в расчёт берутся единоразовые и помесячные выплаты);
• алименты любого рода;
• наследство в формате наличного или безналичного перевода;
• прибыль с предпринимательской деятельности (в том числе у самозанятых);
• проценты по депозитным счетам в банке;
• прибыль с реализации объектов недвижимости;
• все деньги, которые были получены от личного подсобного хозяйства;
• стипендии;
• пенсии.

При учёте дохода во внимание не берутся выплаты:

• по страховым полюсам;
• сопряжённые с защитой и адаптацией инвалидов;
• подобная дотация, выданная ранее;
• уплаченные алименты минусуются из совокупного дохода;
• поступающие на счёт с ЦЗН.

Жилищный Кодекс имеет чёткое определение состава семьи:

• члены семьи нанимателя помещения;
• родственники собственника;
• родные граждан, входящих в категории льготников по законам государства.

Субсидии на ЖКХ пенсионерам

Для пенсионеров предусмотрено послабление — им положена дотация без оглядки на площадь квартиры. Размер субсидии определяют, отталкиваясь от особенных условий:

1. 50% предоставляется на все коммунальные услуги тем пенсионерам, кто является:
   • ветераном ВОВ;
   • родными военного, убитого в следствии военных операций;
   • жителями Ленинграда в момент блокады;
   • лицом, задействованным в ликвидации аварии и устранении последствий на Чернобыльской АЭС.
2. 50%, если пользование жильём происходит на основании договора аренды. Субсидия предоставляется только одиноким пенсионерам с инвалидностью.
3. Бесплатное пользование жильём. Дотация такого рода предоставляется только Героям Социалистического Труда.

Плюс неработающие/одинокие пенсионеры или семья пенсионеров ранее указанной категории обладают возможностью получить скидку на внесение денег за капремонт.

• 50%, если гражданину 70-80 лет;
• 100% при исполнении пенсионеру 80 лет.

Как получить льготу по оплате услуг ЖКХ?

Оформлением льгот занимает государственный орган социальной защиты населения. Документы допускается подать через посредническую организацию — МФЦ.

Процедура состоит из 3-х этапов:

1. Соберите комплект требуемых бумаг.
2. Напишите обращение, которое носит форму заявления.
3. Явитесь в ведомство, которое оформляет субсидию.

• Официальное заявление. Государство предъявляет высокие требования к заполнению, поэтому все данные вносятся самим заявителем, бланк выдают сотрудники государственного ведомства. Образец можно посмотреть тут [Документ 1].
• Справка о составе семьи.
• Основные документы всех зарегистрированных в помещении лиц (паспорта, свидетельства о рождении и т. п.).
• СНИЛС заявителя.
• Любая официальная бумага, дающая основание проживать на заявленной жилой площади (соглашение о сдаче в аренду, свидетельство о собственности и т. д.).
• 2-НДФЛ за минувшие полгода.
• Квитанции/чеки по ЖКХ за прошедший месяц.

Безработные члены семьи также обязаны подтвердить факт отсутствия доходов. Предоставляются следующие документы:

• студентами — справка из образовательного учреждения о невыплате стипендии;
• для школьников берут справку из школы об очном обучении;
• для безработных дееспособных лиц — выписка из ЦЗН и ксерокопия трудовой книги.

В индивидуальных случаях владельцу жилой площади предстоит предоставить дополнительные бумаги на прописанных, но не проживающих людей:

• на человека, находящегося в розыске или пропавшего без вести (справка из полиции);
• на участника семьи, отбывающего наказание (справка из исправительного учреждения);
• на члена семьи, находящегося на длительном лечении (справка/выписка от медицинской организации).

Способы подачи заявления

Заявить о своём праве на получение дотации разрешается при личном посещении ведомства социальной помощи (МФЦ) или обратиться к веб-сайту Госуслуг.

Второй вариант самый удобный и быстрый. Алгоритм действий:

1. Зайдите на портал gosuslugi.ru и авторизуйтесь.
2. В общем каталоге услуг выберите «Пенсия, пособия и льготы«.
3. Далее — «Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг«.
4. Изучите, какие услуги можно получить в вашем регионе. Некоторые из них осуществляются только при личном обращении в инстанцию, другие – электронным способом (т. е. заявление можно подать по интернету).
5. Если существует возможность подать документы онлайн, кликните по кнопке «Получить услугу» (она находится в правой части страницы).
6. Появится заявление. Заполните его. Оставлять пустыми поля нельзя.
7. Проверьте введённые данные, чтобы не было ошибок, и отправьте обращение.

Сотрудники ведомства ознакомятся с заявкой, и в личном кабинете портала появится уведомление. В нём содержится адрес территориального пункта соцзащиты и перечень документов, необходимых для завершения процесса оформления льготы.

Как самостоятельно рассчитать выплату?

Объём субсидий возможно рассчитывать самостоятельно. Понадобится знать:

• допустимые нормы площади квартиры и трат на коммунальные услуги;
• прожиточный минимум своей семьи.

Для расчёта используют онлайн-калькуляторы. Ответ будет выдан моментально, предстоит только подставить в строки свои показатели.

Государство же даёт формулу:

СКУ х число лиц — МДР / 100 х Д = размер льготы,

• СКУ — стоимость услуг на ЖКХ;
• МДР / 100 — как раз те самые 22% (для расчетов используется коэффициент 0,22) — наибольший объём финансовых затрат на оплату ЖКХ. Некоторые регионы устанавливают свое значение. Уточняйте на сайте социальной защиты вашего региона.
• Д — совокупный доход семьи.

Что делать, если получен отказ в предоставлении компенсации?

Ведомства проводят тщательную проверку заявителей. В ходе мероприятий возможен вариант с отрицательным вердиктом. Под угрозу попадают люди:

• не имеющие постоянной работы и официального заработка;
• с нестабильной прибылью;
• скрывающие реальные суммы заработка;
• предоставляющие фальшивые документы, не имеющие полный пакет официальных бумаг и предоставляющие ложные сведения о себе и родственниках;
• имеющие долги по коммуналке;
• не обладающие пропиской на территории России.

Гражданам, предоставившим ложные сведения при первичной подаче документов, предстоит автоматически получить отказ.

Сотрудники государственных органов не скрывают от заявителя причины отказа. Это помогает быстро исправить ситуацию.

Отказ соцзащиты не является окончательным вердиктом. При несогласии с вынесенным решением заявитель способен обратиться в суд с жалобой. Однако стоит учесть, что доводы истца должны быть вескими и подтверждёнными документально.

Изменения в порядок предоставления субсидий в 2021 году существенно снизят количество претендентов на льготу. Многие непорядочные граждане, получая дотацию от государства, копили долги за коммунальные услуги. С другой стороны, данное новшество позволит скорректировать круг людей, действительно нуждающихся в помощи.