Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Как рассчитывается плата за отопление?

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.

Новые правила: сверх положенного платить не придется?

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Что делать, если плата за отопление завышается?

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства 1 , которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

Переплата за отополение в январе 2021 года — что делать с произволом в сфере ЖКХ?

Добрый день, уважаемые читатели и гости моего канала. В сегодняшнем выпуске, я хочу поднять злободневную тему, касающуюся оплаты услуг ЖКХ и в частности отопления.

В городе, в котором я проживаю, уже больше 10 лет, услуги по отоплению и горячему водоснабжению переданы в руки частной компании «Лукойл». Государство фактически не участвует в этом процессе, только посильно регулирует тарифы, которые не имеют ключевую роль в том случае, когда расчёт отопления производится на основании общедомовых приборов учета, а подогнать необходимые показания счетчика, для ресурсоснабжающей организации не составляет труда и независимо от тарифа, окончательная сумма будет все равно значительная.

Компания, которая оказывает услуги по отоплению и горячему водоснабжению — ООО «ТеплоЭнерго», не утруждает себя такими вопросами, как необходимость и целесообразность и в действительности, в теплые дни, когда можно убавлять подачу кипятка в систему, они продолжают давить по полной. А к концу месяца, когда «план» по «накрутке» счетчика уже выполнен, батареи могут быть чуть теплыми, несмотря на резкое похолодание на улице. Отапливать помещения, исходя из погоды на улице? Не, не слышал!

Общедомовой прибор учета, который нам навязали пять лет назад — это тайна, покрытая мраком. Жильцы в глаза его никогда не видели, и уж тем более мы не знаем, какие там показания снимают в действительности и за что мы вообще платим?

Само появление общедомового прибора учета, привело жильцов лишь к удорожанию услуг. Если раньше, мы платили за отопление, исходя из конкретных нормативов и площади квартиры, а ресурсники не могли никак повлиять на сумму оплаты, то сейчас через этот злосчастный счетчик, можно прогнать столько кубов кипятка, сколько нужно компании для извлечения прибыли.

Последняя платежка, которую я получил под новый год, составляет 3969,03 рублей и это сумма ТОЛЬКО за отопление. Общая сумма коммунальных платежей за декабрь, составила 8700руб, при том, что МРОТ в 2021 году составляет 12 792 руб. Я зарабатываю, конечно же больше, чем МРОТ, но данная сумма предоставляется для сравнения и фактически, коммунальные платежи составляют около 70% от МРОТа. Как вы считаете — это нормально? Я считаю, что нет. При этом, почти половину коммунальных платежей, составляет именно ОТОПЛЕНИЕ.

Сложившаяся ситуация, вызывает у меня глубочайшее огорчение, и я отказываюсь принимать подобное положение дел, в связи с этим, я решил попробовать во всем разобраться и начну я с обращение в Инспекцию государственного жилищного надзора.

Если кто-то хочет обратиться в ГЖН с подобной проблемой и не знает, что написать, то я выкладываю текст своего обращения, который вы можете подправить под себя и адресовать куда следует.

В январе 2021 года, ООО «ТеплоЭнерго» выставили счет на оплату услуг по отоплению, за квартиру по адресу *******. Сумма оплаты услуги «отопление», составила 3969,03 руб. Подобную сумму, выставили ссылаясь на показания общедомового прибора учета.

При этом, жильцы дома не имеют доступ к данному прибору учета, отсутствует комиссия, состоящая из жильцов дома, которые совместно с управляющей компанией или с ООО «ТеплоЭнерго» могли бы периодически сверять достоверность показаний прибора учета. Фактически, мы получаем платежки вслепую, за услуги, объем которых мы не можем определить и проверить.

Помимо этого, ООО «ТеплоЭнерго» осуществляет отопление, не руководствуясь здравым смыслом и целесообразностью поддержания той или иной температуры в жилых помещениях, а по принципу «накрутить» показания счетчика до нужного значения, с целью извлечения максимально возможной прибыли.

1. Оценить правомерность начисления оплаты за отопление за декабрь 2020 года, платежку прилагаю к обращению;

2. Рассмотреть вопрос о целесообразности предоставления услуги отопления в том объеме в котором предоставляло ООО «ТеплоЭнерго» за период с ноября по декабрь 2020года;

3. Обязать ООО «ТеплоЭнерго» организовать доступ представителей жильцов дома, в момент съема показаний общедомового прибора учета, либо обнародовать в открытом доступе фотографии прибора учета в момент съема показаний, которые учитываются при расчете суммы оплаты за отопление.

Кому полагается компенсация за отопление в 2021 году

Компенсации за отопление предусмотрена федеральными и региональными законами – первые устанавливают порядок возмещения расходов на оплату услуги ЖКХ по всей стране, вторые утверждаются решением властей на местах, исходя из возможностей бюджета муниципального образования и степени нуждаемости населения. В обоих случаях компенсация может быть полной или частичной. В целом, компенсация за отопление выплачивается с целью оказания помощи плательщикам с низким уровнем доходов. Рассмотрим какие произошли изменения в 2021 году.

Как выплачивается компенсация за отопление

Различают понятия компенсации и субсидии на отопление. Компенсация представляет собой определённую сумму денег, которая будет выплачена из бюджета страны или субъекта РФ гражданину, имеющему право на возмещение всех или только части понесённых им расходов. То есть сначала человек платит по счетам за отопление, затем предоставляет в уполномоченные органы подтверждающие факт оплаты документы вместе с прочими требуемыми бумагами, доказывающими его право на льготу, а уже потом принимается решение о начислении ему средств или об отказе в выплате.

Субсидия же – это денежная выплата, начисляемая заявителю до того, как он совершит оплату коммунальной услуги. Сперва он обращается за деньгами в уполномоченный орган, а после получения средств он оплачивает отопление. Он также будет обязан отчитаться о своевременном расчёте со службами ЖКХ.

В каком бы виде не оказывалась целевая финансовая помощь, она в большинстве случаев предоставляется малоимущим гражданам, у которых не хватает личных средств на оплату отопления. Суммы дотаций утверждаются на местном уровне, исходя из действующего размера регионального прожиточного минимума. Читайте также статью ⇒ “Оформление льгот на коммунальные услуги в малоимущих семьях”.

Процесс возмещения расходов на отопление характеризуется следующими свойствами:

1. Граждане лишаются права на компенсацию расходов по оплате счетов коммунальных служб, если у них имеются задолженности за отопление. В такой ситуации поможет только заключение договора реструктуризации о выплате долга частями.
2. Оплата услуг ЖКХ должна производиться в полном объёме. Частично оплаченные счета не будут подлежать возмещению.
3. При вычислении суммы компенсации её включают в совокупные заработки семейства с целью избежания двойной выплаты из средств бюджета на одну семью. Данный порядок не действует в отношении:
   • ветеранов боевых действий;
   • инвалидов любой группы;
   • ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС, участников испытаний на Семипалатинском полигоне и прочих пострадавших от радиоактивного излучения.
4. Как правило, региональные власти предлагают компенсацию только 50% затрат на отопление.
5. Компенсация за отопление может быть начислена исключительно по факту погашения долга в текущем периоде.
6. Расходы на квартплату будут возмещены в том объёме, который установлен для данных случаев местными законодательными властями, правительством страны и региона.
7. Компенсация может быть выдана только в денежном виде с целью наладить экономические взаимодействия между потребителями услуг ЖКХ и коммунальными службами.

В будущем правительство собирается полностью заменить компенсации и субсидии на скидки и освобождение от оплаты счетов за отопление, чтобы люди получили возможность выбирать метод управления жилищным фондом и осуществлять контроль за работой служб ЖКХ.

Кому может быть назначена компенсация за отопление

Социальные льготы, финансируемые из федерального бюджета, предоставляются следующим категориям заявителей:

1. Родителям ребёнка-инвалида.
2. Почётным донорам.
3. Инвалидам любой из 3 групп, которым инвалидная группа была присвоена из-за хронического заболевания или травмы. Читайте также статью ⇒ “Виды льгот и компенсаций за коммунальные услуги для инвалидов в 2021 году “.
4. Бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей.
5. Членам семей, чьи родственники скончались при перечисленных ниже событиях:
   • во время Великой Отечественной Войны и других боёв;
   • после присвоения статуса инвалида во время войны;
   • при несении службы в ОВД, пожарной службе или гос.безопасности;
   • при работе в лечебных учреждениях, на противовоздушных объектах, в аварийных группах блокадного Ленинграда.
6. Военным и сотрудникам учреждений уголовно-исполнительной системы, участвовавшим в боях в России и за границей при исполнении служебных обязанностей.
7. Обладателям знака жителя блокадного Ленинграда.
8. Морякам и работникам транспортных судов, задержанным против воли в период ВОВ в заграничных портах.
9. Гражданам, во время Великой Отечественной Войны обеспечивавшим противовоздушную оборону, строившим инфраструктуру на фронтах и их границах, возводившим сооружения военного назначения.
10. Военным, служившим за рубежом и обеспечивавшим общественную и гос. безопасность.
11. Участникам Великой Отечественной Войны, включая тех, кто потерял возможность трудиться из-за ранения или контузии.
12. Обладателям высшей степени отличия РФ и СССР.

Федеральные законы содержат перечень граждан, имеющих право на получение компенсации за услуги ЖКХ, а исполнение данных нормативных актов возложено на представителей местных властей. Именно поэтому в регионах имеются документы с описанием последовательности, порядка, объёмов и получателей льгот. Так, компенсация за отопление будет предоставляться таким категориям заявителей:

1. Сотрудникам гос. учреждений, имеющим профильное образование в сфере культуры, спорта, медицины, социальной сферы, образования (в отдельных субъектах РФ льгота полагается только сельским жителям).
2. Специалистам ветеринарной службы.
3. Членам семей погибших в концлагерях или расстрелянных лиц, пострадавшим от политических гонений, восстановившим свои права после незаконного уголовного преследования (в т. ч. посмертно).
4. Обладателям почётных наград за труд во времена Великой Отечественной Войны.
5. Труженикам тыла со стажем от полугода.
6. Ветеранам труда и приравненным к ним лицам:
   • обладателям удостоверения “Ветеран труда”;
   • награждённым и удостоенным почётных званий военнослужащим СССР, СНГ, РФ, которые несли службу более 20 лет или стали инвалидами из-за исполнения служебных обязанностей;
   • мужчинам с трудовым стажем от 40 лет и женщинам с рабочим стажем от 35 лет, если они начали трудиться до 18-летнего возраста во время ВОВ;
   • обладателям наград и почётных званий за отличное исполнения служебных обязанностей, вышедшим на пенсию по выслуге лет.

Кому полагается компенсация за отопление в Москве

Власти столицы утвердили следующий перечень получателей возмещения за отопление:

1. Семьи, имеющие удостоверение многодетных.
2. Пенсионеры, не получающие других льгот. Читайте также статью ⇒ “Порядок выплаты компенсации пенсионерам на оплату коммунальных услуг”.
3. Участники-добровольцы урегулирования Карибского кризиса.
4. Семейные пары пенсионного возраста и пенсионеры от 80 лет. Читайте также статью ⇒ “Какие льготы положены пенсионерам после 80 лет”.
5. Одинокие пенсионеры.
6. Обладатели награды “За оборону Москвы”.
7. Инвалиды с проблемами зрения I и II групп.
8. Участники обороны и труженики населённого пункта в период с 22 июля 1941 по 25 января 1942 гг.

Как рассчитывается компенсация за отопление

Сумма компенсации за услугу ЖКХ будет определена в индивидуальном порядке.

Перед тем, как подать заявление на расчёт компенсации за отопление, нужно учесть некоторые факторы:

• стоимость коммунальной услуги, которая будет возмещена, не должна оказаться выше установленных законом лимитов;
• граждане, имеющие несколько оснований для получения компенсации, должны обратиться за возмещением затрат по какому-либо одному основанию на их выбор;
• финансовая помощь оказывается без учёта принадлежности жилищного фонда;
• площадь жилья инвалида с целью расчёта компенсации учитывается полностью;
• инвалидам и родителям ребёнка-инвалида компенсируется 50% стоимости централизованного отопления или дров (угля) для обогрева в частных домах;
• размер компенсации устанавливается на основании тарифов на отопление в регионе;
• право на получение возмещения реализуется в отношении только одного жилого помещения;
• компенсация начисляется ежемесячно;
• заявители, проживающие в домах с печным отоплением, могут получить 50% стоимости твёрдого топлива, купленного в количестве, установленном действующими нормативами;
• жильцы квартир с центральным отоплением вправе претендовать на полную компенсацию затрат на отопление максимум за 33 м2 площади помещения;
• в большинстве случаев заявителям возвращаются излишне уплаченные за отопление суммы либо предоставляется 50%-ная скидка на оплату ЖКХ;
• от оплаты счетов за отопление полностью освобождаются дети-сироты, граждане до 18 лет без опеки родителей, инвалиды, герои СССР и РФ, участники ВОВ.

Как оформляется компенсация за отопление

Чтобы вам была оформлена компенсация за отопление, нужно действовать по следующей схеме:

1. Убедиться, что заявитель принадлежит к той категории граждан, кто имеет право в конкретном регионе получать возмещение затрат на отопление.
2. Подготовить необходимые документы.
3. Обратиться с заявлением и приложенными к нему документами в уполномоченный на рассмотрение подобных требований орган.
4. Открыть счёт в банке для ежемесячного перевода компенсации или предоставить имеющиеся реквизиты.
5. Дождаться решения властей – в случае с положительным ответом компенсация будет начисляться со следующего месяца, в случае отказа будет выслано официальное письмо с обоснованием такого решения.
6. Своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги.
7. Получать компенсационные суммы, пока имеется право на них. В случае, если изменились какие-либо значимые для дела обстоятельства (выросли доходы семьи, умер член семьи, семья переехала и т.д.), нужно сообщить об этом в органы СЗН.

Куда обращаться за оформлением компенсации

Рассмотрением просьб граждан о предоставлении компенсации за оплату услуг коммунальных служб занимаются региональные отделения социальной защиты населения, но обратиться вы можете и в Многофункциональный Центр.

Какие документы понадобятся для оформления компенсации

Подготовить для обращения в УСЗН или МФЦ нужно следующий комплект документов:

Документ

Бланк выдадут сотрудники службы

МВД РФ Документальное доказательство того, что по месту постоянного проживания компенсация не предоставляется (при обращении по адресу, отличному от места прописки)

Справка о доходах каждого члена семьи, проживающего на указанной жилплощади

Форма 2-НДФЛ, ФНС РФ Справка о составе семьи

ЖЭУ, паспортный стол

Квитанции об оплате коммунальных услуг

Банковское отделение, Почта России Справка об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ

Договор о реструктуризации долга по оплате услуг ЖКХ

Документальное подтверждение права на льготу:

Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы

Бюро МСЭ Удостоверение многодетной семьи

Удостоверение ветерана, участника ликвидации аварии на ЧАЭС, труженика тыла и т.д.

Уполномоченные органы в зависимости от типа документа Пенсионное удостоверение (для получателей пенсии)

Справка о неполучении каких-либо иных льгот (если требуется в регионе подачи заявления)

УСЗН Свидетельства о смерти родителей, справка от органов опеки и попечительства, решение суда о признании человека безвести пропавшим и т.д. (для сирот и несовершеннолетних без опеки родителей)

Органы опеки и попечительства, органы ЗАГС, секретарь суда…

В какие сроки будет начислена компенсация за отопление

На рассмотрение заявления, изучение представленных документов и принятие решения органам СЗН даётся 10 рабочих дней с момента обращения гражданина за предоставлением ему компенсации.

Законодательные акты по теме

Жилищный Кодекс, ст. 160

О предоставлении компенсаций за оплату услуг ЖКХ

Типичные ошибки

Ошибка: Получателю компенсации за оплату отопления не удаётся полностью оплачивать счета за тепло на протяжении более 3 месяцев, и выплата компенсации прекращается. Гражданин считает это незаконным.

Комментарий: При возникновении задолженности по оплате коммунальных услуг право на получение компенсации за отопление исчезает, решение о прекращении начисления компенсационных сумм принимается по истечении 3 месяцев с момента возникновения долга.

Ошибка: Человек, имеющий право на компенсацию отопления, требует 50% скидки по счетам за тепло на всех членов семьи, проживающих с ним.

Комментарий: Льготы выделяется исключительно на того гражданина, кто имеет на неё право, т.е. платежи делятся на всех проживающих в квартире людей, затем выделяется доля получателя льготы, и на неё начисляется компенсация.

Ответы на распространённые вопросы

Вопрос №1: В регионе изменились тарифы на оплату отопления, получатель компенсации расходов на оплату тепла требует начисления средств в изначально назначенном размере.

Ответ: При изменении тарифов на оплату услуг ЖКХ, а также при уменьшении или увеличении платежей, компенсационные суммы меняются – за любыми изменениями следят сотрудники СЗН.

Вопрос №2: Нужно ли уведомлять органы СЗН, если получатель компенсации за отопление обратился за услугами другой управляющей компании?

Ответ: Да, в этом случае должен быть сделан перерасчёт компенсационной суммы.