Как добиться корректировки платы за отопление

Вопрос перерасчета за услуги ЖКХ становится все более актуальным в связи с ежегодным ростом тарифов. Но, как правило, об услугах отопления вспоминают только с началом отопительного сезона, особенно в тех домах, где качество отопления не соответствует нормативным показателям.

Многие потребители услуг ЖКХ до сих пор не знают, что имеют право не только получить от исполнителя всю исчерпывающую информацию: по количеству оказанных услуг, тарифах и правилах начисления, но и потребовать от них выполнить перерасчет в случае несогласия с суммой, обозначенной в квитанции.

Единовременная корректировка по отоплению выполняется по базовому документу, который, определяет права пользователей в многоэтажных домах — Правила No 354, Постановление Правительства РФ от 6 .05. 2011г.

Как происходит корректировка платы согласно Постановлению 354

Ежегодная корректировка платы за отопление — это размер, который фактически должны оплачивать пользователи в большую или меньшую сторону, установленный по основному коммерческому прибору учета тепла, который размещен на вводе тепловой сети в дом. Она производится с периодичностью 1 раз в год.

Если подобный прибор коммерческого учета в многоэтажном доме отсутствует, величина оплаты за услуги теплоснабжения на протяжении года устанавливается по нормативам, установленным для данной местности за отопительный период либо равномерно в течение двенадцати месяцев.

Правила No 354 учреждают процедуру и порядок проведения начислений за услуги теплоснабжения отопления в жилом секторе:

1. Оборудованными коммерческими приборами учета — равными долями 1/12 на протяжении года, в разрезе каждого месяца.
2. При отсутствии показателей коммерческих приборов — по среднемесячному объему услуги теплоснабжения за предшествующий год или по нормативам, утвержденным тарифам и общей площади домовладения. В этом случае исполнитель услуг обязан произвести ежегодную корректировку начисления за фактически отпущенную услугу. Она рассчитывается как разница оплаты за отопление, потребленное за минувший отапливаемый сезон в жилом/нежилом помещении, установленной по общему теплосчетчику. Конечный результат корректировки оплаты за теплоснабжение квартир сможет привести как к росту размера нового начисления, так и к его снижению.

Когда единовременная корректировка выполняется в меньшую сторону

Этот вопрос интересует, практически, всех потребителей услуг теплоснабжения. Законодательством РФ четко оговорены все случаи, когда исполнитель должен выполнить понижающую корректировку платы за отопление:

• В той ситуации когда РСО практически нарушает нормы пп.»а» п.25.1 Правил 124 выставляет счет управляющей компании по показаниям теплосчетчика, наилучший период корректировки — 2-3 квартал. Поскольку к управляющей компании продолжает поступать платежи населения, а оплату за тепловую энергию в РСО они уже не производят, у компаний появляются свободные средства и они могут безболезненно вернуть излишне начисленные средства потребителям.
• Когда РСО строго соблюдает нормы пп.»а» п.25.1 Правил 124, период корректировки устанавливается договором.

Кто и как должен корректировать оплату

Ответственные за выполнение и предоставление потребителю расчетов по корректировке — исполнители жилищно-коммунальных услуг: управляющие компании и ТСЖ/РСО. Пунктом 31 Правил 354 исполнители при наличии общего теплосчетчика должны снимать ежемесячно данные на конец месяца с 23 по 25 число.

Данные фиксируются в журнале строгой отчетности показаний теплосчетчиков, которые хранятся не менее 3 лет с последней записи.

Исполнитель услуг отопления обязан предоставить потребителю в течении одного дня с момента обращения полные сведения показаний теплосчетчиков и результаты расчетов, которые послужили основанием для проведения начислений за услугу отопления и ее корректировку, с учетом поквартирного потребления и объемов тепла, отнесенного на общедомовое потребление.

Сроки проведения корректировочного расчета определены нормой п.42.2 Правил No354 — на протяжении 1 квартала текущего года, следующего за периодом, в котором было принято решение жителей о смене варианта оплаты.

Если управляющие компании с самого начала определяли стоимость услуг теплоснабжения равномерными частями на протяжении года — сроки не устанавливаются, поскольку Правила No354 лишь оговаривают норму об обязательности ежегодной корректировки.

Реальные сроки корректировки оговариваются договорами с ресурсоснабжающими организациями согласно пп.»а» п.25.1 Правил от 14.02.2012 No124, согласно которому РСО каждый месяц выставляет управляющей компании счет за потребленную тепловую энергию не по показаниям общедомового учета, а равномерную сумму, с последующей ежегодной корректировкой.

Существует два пути уменьшения размера корректировок или полного отказа от него:

1. Выполнение энергоэффективных мероприятий по утеплению дома: замена окон и дверей, теплоизоляция стен и установка погодозависимой автоматики.
2. Переход на фактическую оплату, полностью заменяет процедуру корректировки.

Формулы расчета корректировки

Управляющая компания должна строго следовать требованиями п. 42.2 Правил No354, которые обязывает их применять способ оплаты за услуги по отопления равномерными частями на протяжении всего года с 1 июля года.

Оно не может быть прихотью управляющей компании, точно так же, как не может приниматься на общем собрании собственников домовладения, поскольку не относится к их компетенции. Сегодня существует два варианта начисление за услуги отопления:

• фактическое потребление по показаниям теплосчетчика, выполняемого пользователями только в отопительный период;
• равномерное начисление в течение 12 месяцев, в том случае исполнитель услуг отопления выполняет корректировку начисления.

При общедомовом тепловом счетчике, без наличия индивидуальных теплосчетчиков, размер начисления за теплоснабжение для i-дома проводят по формуле:

• Vi — объем тепла за расчетный период, которое было потреблено i-м квартире;
• Si — отапливаемая площадь i-го помещения;
• Vд — общий объем тепла, всего дома;
• Sоб — вся площадь домовладения;
• TТ — тариф на тепло.

Когда все жилые/нежилые объекты в доме, которые имеют индивидуальными счетчиками, начисление рассчитывают:

Pi=( Vin+ Vi одн*Si/Sоб)* TТ

• Vin — объем тепла по индивидуальному счетчику за отчетный период;
• Vi одн = Vд- Σ(Vin)

Куда жаловаться, если пришла квитанция с большой суммой в счете за услугу отопления

Зачастую случается так, что потребитель получает квитанцию с явно завышенными размерами начислений за отопление. Подобное может произойти по причине технических погрешностей при оформлении квитанций, по незнанию исполнителем услуг или их злонамеренному умыслу.

Потребитель может потребовать от организации проверить начисление, для того чтобы исправили ошибку. Прежде всего, потребуется обратиться с письменным обращением в управляющую компанию.

Если она откажет в пересмотре размера начисления, то пользователь может последовательно обратится еще в несколько организаций, которые обязаны проконтролировать правомерность деятельности управляющей компании:

1. Государственная жилищная инспекция. Можно обращение направить по почте или по специальной форме на онлайн сервисе инспекции.
2. Роспотребнадзор, жалобу, возможно, также направить по почте, можно позвонить на горячую линию либо направить письмо в электронном виде на почту, указанную на официальном сайте. Инспекторы Роспотребнадзора могут проверить деятельность исполнителя услуг, выясняют обоснованность размера платы за отопление.
3. Прокуратура, обычно обращаются, когда все выше обозначенные инстанции отказали потребителю в защите его прав. Этот надзорный орган может проверить правильность начисления стоимости услуг собственникам и пользователям помещений.
4. Суд – также может рассмотреть спор по количеству начислений за услуги ЖКХ и обязать исполнителя услуг сделать перерасчет.

На каком основании могут отказать

Присутствует несколько факторов, при которых снижение размера на услуги отопления при корректировке не будет выполнено. Если проанализировать все вероятные юридические аспекты, можно утверждать что в данном случае закон все же стоит на стороне потребителя тепловой энергии. Права и обязанности потребителей и исполнителей услуг, прежде всего, закреплены соответствующим договором, который имеет обязательные разделы по не оказанию услуг и порядке компенсации.

Считается, что практически невозможно добиться компенсации в следующих условиях:

1. Теплопотери в помещении превышают нормативные. Чаще всего этот показатель связан с неудовлетворительным техническим состоянием стен, крыш, окон и дверей.
2. Воздушные пробки в батареях или стояках отопления, пользователь практически не может доказать, что внутридомовая система завоздушена. Потребуется своевременно контролировать этот параметр и письменно вызывать представителей управляющей компании.
3. Низкая теплоотдача в радиаторах. Также сложно доказываемый параметр нарушения, потребуется выполнять ежегодную промывку систем отопления или заменить старые модификаций нагревательных приборов.

Таким образом, чтобы управляющая компания своевременно и должным образом выполнила перерасчет за не оказанные услуги отопления, должен быть заинтересован, прежде всего, собственник помещения или поднаниматель жилья.

Перед отопительным сезоном он должен удостовериться, что все регламентные работы по подготовке дома к отопительному сезону выполнены, заключить договор с управляющей компанией и проанализировать раздел «перерасчет за не оказанные услуги».

На протяжении отопительного сезона нужно постоянно контролировать температуру внутри помещения и перебои в подаче тепла. При обнаружении нарушений, потребитель должен своевременно сообщать в управляющую компанию, об обнаруженных недостатках, чтобы они смогли учесть их при выполнении расчета платы за услуги отопления или их корректировке.

Корректировка по отоплению или перерасчет платы по фактическому потреблению.

Задаваться вопросом о корректировке по отоплению все начинают после того, как получили ее в квитанции со знаком «+». Естественно, оплачивая коммунальные услуги исправно и добросовестно, вдруг видим в квитанции какие-то до-начисления. У любого человека возникнет вопрос «Откуда такая сумма? И что это за корректировка?».

Разберемся с этим перерасчетом поподробнее.

Откуда берется корректировка по отоплению?

В статье « Расчет 1/12 по отоплению. Правила и формула. » мы рассказывали про то, каким образом происходит начисление платы за отопление при способе оплаты «в течение календарного года». И в самом конце этой статьи было упомянуто про корректировку.

Если вы посмотрите эти формулы в прямом источнике, т.е. в самом постановлении, то увидите, что они же используются и при начислении платы за отопление при способе оплаты «в течение отопительного периода». Просто в первом случае (в течение календарного года) объем потребленной тепловой энергии за расчетный период берется

«…исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям … за предыдущий год …» (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019, с изм. от 02.04.2020)

, т.е. берут сумму всех Гкал за предыдущий год и делят на 12 мес. – это и есть та самая 1/12, исходя из нее, уже и считают . А если мы платим только в течение отопительного периода, то берется фактическое потребление за текущий расчетный период.

«…при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний … прибора учета…» (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019, с изм. от 02.04.2020)

Что происходит в первом случае? Весь текущий календарный год, мы платим не за то, что потребляем сейчас, а за то, что потребили в прошлом году. Причем не за прошлый отопительный период, а за календарный год с января – декабрь. Т.е. не важно, какой была прошлая зима, важно какими были зимние месяцы в прошлом году. Это на заметку для тех, кто начинает сравнивать отопительные периоды при возмущении по поводу корректировки.

В текущем 2020 году мы получаем квитанции, рассчитанные исходя из показаний прибора учета тепловой энергии за предыдущий год (2019). В это время счетчик считает сколько мы потребляем в нынешнем году. А в 1 квартале 2021 года произойдет перерасчет, на основании которого нам и пришлют корректировку. Сумма корректировки может быть как со знаком «+» так и со знаком «-«.

Как осуществляется перерасчет по фактическому потреблению? Формула расчета корректировки по отоплению.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019, с изм. от 02.04.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

« размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3 , 3(1) и 3(3) , размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5) , при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4)»:

По этой формуле происходит сравнение между тем, сколько вы платили за прошедший год и тем, сколько вы должны были платить. Так как платили вы не за то, что потребляли фактически, а исходя из среднемесячного потребления за прошлый год. И такие корректировки будут происходить ежегодно в первом квартале года, следующего за расчетным годом. Кстати, если у вас нет корректировок, то, похоже, вы платите по нормативу.

На величину корректировки стоит обратить внимание, если она очень большая. Вероятнее всего у вас что-то не так с прибором. В этом случае нужно провести анализ показаний минимум за 2 последних года. К сожалению, на этот момент обращают внимание только при корректировке в пользу ресурсноснабжающей организации, но тоже самое нужно учитывать если корректировка была и в вашу пользу.

По этому поводу хотим рассказать случай из нашей практики. Перед этим напомним, мы, ООО «КипТехСервис» г. Нижний Новгород — занимаемся услугами в сфере энергоучета, милости просим на наш сайт .

История наша, следующая.

Как радость вечно минусовой корректировки, обернулась проблемами в будущем.

В начале 2019 года к нам обратился председатель ТСЖ, по вопросу корректировки для его дома, которая составляла четверть от суммы за весь год ! Цифра в квитанции шокирующая. Нашим сотрудником тут же было проведено обследование общедомового узла учета и анализ показаний приборов за последние 2 года. Почему за 2, потому что тепловычислитель хранит суточный архив всего лишь 1 год и 2 года месячный. В случае, если бы этот прибор был у нас на техническом обслуживании, данные с него бы сохранялись на нашем сервере в базе данных и провести анализ можно было бы за больший период времени, но тогда бы конечно этого у него и не произошло))).

Проверка приборов показала, что все оборудование — абсолютно исправно, более того, летом была проведена метрологическая поверка всех датчиков в составе общедомового узла учета. А вот анализ показаний дал ответ на вопрос о сумме корректировки. Сразу бросились в глаза данные с приборов до поверки и после.

В беседе с председателем выяснилось, что он назначен на эту должность совсем недавно, кто был до этого — не знает, контактов нет. Поверку делал какой-то человек, который до этого снимал показания с их прибора для передачи в РСО (ресурсоснабжающую организацию), контактов тоже никто не знает. Но нам в принципе они и не были нужны. Приборы (расходомеры) до поверки показывали почти в 2 раза меньше расход, чем после. Для подробного анализа пришлось поднимать данные по бумажным отчетам, хорошо, что нашли. И копнув глубже, еще на 1 год, нашли тот самый день, когда была проведена какая-то махинация ушедшими со своих постов людьми.

По данным было видно, что расход по подающему расходомеру постепенно снижал свои показатели, на обратке же оставался в своем диапазоне измерений. Как только погрешность между измерениями подающего и обратного расходомеров превышала норму в 4%, происходило чудо. Конечно не сразу на следующий день, всё-таки этот человек снимал показания вручную и не мог увидеть неисправность вовремя. А вот именно всегда в период с 25-30 число месяца, это как раз тогда, когда снимаются показания с приборов. В один день датчик расхода на обратке резко падал по своим показателям до уровня показателей на подающем датчике. Данная ситуация происходила неоднократно, что в итоге привело к плавному снижению расходов практически в 2 раза от нормы по этому дому. Если бы не поверка, то наверно в ноль бы вышли :).

Полагаем, что тот человек хорошо разбирался в устройстве работы расходомера, но заигрался. Скорее всего, проточная часть расходомера на подающем трубопроводе просто была загрязнена и не считала достаточно точно, а со временем все больше и больше занижала результат измерений. Именно поэтому без всякого ремонта приборы прошли поверку и пришли в норму.

Если вы посчитаете по формулам, ведь поверка была в середине года – летом, этому ТСЖ снова придет такая корректировка. А если учесть, что стоимость Гкал с каждым годом все больше, то обидно осознавать, что тогда бы за эти Гкал им бы пришлось заплатить меньше, чем сейчас. А всего на всего нужно было вовремя, как это предписывает руководство по эксплуатации расходомера, почистить проточную часть прибора, такая услуга предусмотрена договором на техническое обслуживание в нашей и других подобных организациях, и ситуации можно было избежать.

Запомните, корректировка не может быть всегда с минусом, она все равно в норме будет в пределах одного значения, то в «+», то в «-«.

Если Вам понравилась статья, ставьте like. Ваши положительные отзывы приятны нам и заставляют больше делиться с вами полезной информацией.