Кто обязан менять батареи в квартирах

Начало отопительного сезона может преподнести неприятные сюрпризы в виде неисправных радиаторов системы отопления. В этом случае температура в помещениях понижается до недопустимых отметок, а жильцы испытывают серьезный дискомфорт. Не все собственники разбираются, кто должен менять батареи отопления в квартире, если они перестали отвечать своему прямому назначению. Ответ на этот вопрос зависит от того, в чьей собственности находится квартира, а также от причины замены радиаторов.

Система отопления МКД

На первый взгляд система отопления МКД мало чем отличается от способа обогрева других типов жилья. Однако у нее есть свои нюансы. Начинается она с входных задвижек, отсекающих дом от теплотрассы. По их ближнему к внешней стене фланцу проходит раздел сфер ответственности УК и поставщика услуги. Этот важный момент помогает в свое время определить, кем должна производиться замена отопления в многоквартирном доме.

Кроме батарей, розливов и стояков в систему входят:

врезки ГВС на подающем и обратном трубопроводе (одна или две);

Законодательная база

Вопросы, связанные с функционированием и обслуживанием общедомового имущества, а также перечень оборудования и систем, входящих в его состав, регулирует Жилищный кодекс РФ и постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 .

Ввиду постоянных споров о том, кто должен заменять неисправные радиаторы и другие элементы отопительной системы в МКД, Минстрой России разослал письмо №9506-АЧ/04 от 01.04.16 , в котором уточнил, являются ли квартирные радиаторы отопления общим или личным имуществом владельцев и, следовательно, как меняют батареи отопления.

Согласно этому письму и положениям законодательных актов, к внутридомовой системе отопления относятся:

• стояки;
• обогревающие элементы;
• запорная и регулирующая арматура;
• ОДПУ теплоэнергии;
• прочее оборудование, расположенное на этих сетях.

Всегда ли батареи следует относить к общедомовому имуществу

Несмотря на кажущуюся однозначность позиции в отношении радиаторов отопления и их принадлежности к общедомовому имуществу, выраженную в нормативных документах, она не всегда оказывается справедливой.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2009 №ГКПИ09-725 определено, относится ли радиатор отопления в квартире к общему имуществу. Основываясь на положениях ЖК РФ, высший судебный орган установил, что обогревающие элементы внутридомовой отопительной системы, обслуживающие только одну квартиру, не входят в состав общего имущества собственников помещений в МКД.

Итак, общим имуществом считаются лишь батареи, обслуживающие более чем одно жилое помещение, в том числе без запорной арматуры, которая расположена на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления и находится внутри квартир.

Когда возникает необходимость заменить батареи

Почти каждый жилец рано или поздно сталкивается с необходимостью замены старых радиаторов. Одна из основных причин — потеря герметичности вследствие коррозии металла. Механические повреждения вызывают также скачки давления в центральной теплосети.

Снижение мощности батареи – еще один повод обновить отопительные устройства. Из-за низкого качества теплоносителя на внутренних поверхностях системы образуются твердые отложения. Это приводит к сужению каналов, по которым циркулирует теплоноситель, в связи с чем снижается мощность устройств.

Зачастую возможностей отопительных приборов, параметры которых рассчитывались по старым нормативам, недостаточно для обогрева квартиры в многоэтажке.

Как быть, если дома холодные батареи

Если после запуска и отладки системы отопления радиаторы в квартире остаются холодными, а договор о подаче тепла не был подписан напрямую с поставщиком услуги, следует подать претензию в обслуживающую организацию (УК или ТСЖ).

Документ, составленный в 2 экземплярах, информирует УК о том, что температура в жилище не соответствует установленным нормам.

В ответ на претензию представитель УК должен составить акт о непредоставлении или о некачественном предоставлении услуги.

Если консенсус не достигнут, на повторную проверку нужно пригласить представителя жилищной инспекции и независимого специалиста. Результаты проверки оформляются в специальном акте, 2 экземпляра которого должны подписать все присутствующие.

Если УК оставила претензию без ответа, следует обращаться в:

• Государственную жилищную инспекцию района;
• районное отделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей (Роспотребнадзор);
• местный орган Федеральной антимонопольной службы.

Кто оплачивает замену батарей отопления в квартире

Если проблему холодных батарей может решить только их замена, жильцы хотят выяснить, кто должен менять радиаторы отопления. В подобной ситуации вариантов может быть несколько. Выбор предпочтительного способа связан со следующими аспектами:

• в чьей собственности находится квартира;
• где такие батареи установлены;
• каковы причины предполагаемой замены обогревателей.

Из этих данных следует ответ на не менее важный для собственника вопрос, за чей счет производится замена радиаторов отопления в квартире.

Замена батарей в муниципальном жилье

Муниципальные квартиры – это жилые помещения, принадлежащие муниципалитету и сдаваемые им в аренду по соглашению социального найма.

Ст. 67 ЖК обязывает нанимателя содержать жилище в надлежащем состоянии, в том числе осуществлять текущий ремонт. В договоре перечисляются параметры, отличающие его от капитального. В число систем, которые нужно ремонтировать, входит и отопление.

Из текста типового соглашения следует, кто осуществляет ремонт батарей отопления в неприватизированной квартире. Эта обязанность однозначно возлагается на нанимателя жилья.

Однако из правила есть исключения. Они касаются следующих случаев:

• выполнение работ по ремонту важных элементов общедомового имущества или входящего в состав оборудования МКД;
• проведение капитального ремонта дома, включающего в себя замену системы отопления.

Поскольку масштабные ремонтные ремонты обязан проводить собственник, замена батарей отопления в квартире по капитальному ремонту производится силами и за счет владельца, то есть муниципалитета.

В ситуациях, которые допускают разночтения, точку в спорах между нанимателем и арендодателем зачастую может поставить только судебная инстанция, если ни одна из сторон не желает толковать положения типового договора или статей ЖК в пользу оппонента.

Если стороны не готовы мирным путем определить, за чей счет замена батарей в муниципальной квартире должна быть осуществлена, самым веским аргументом станет решение суда.

Обновление радиаторов в приватизированном жилье

В случае, если квартира в МКД находится в частной собственности, владелец жилья ежемесячно оплачивает коммунальные услуги, а также мероприятия, связанные с содержанием общедомового имущества. При возникновении необходимости в замене радиаторов его может интересовать, должна ли управляющая компания менять батареи в квартирах.

Ст. 167 ЖК РФ, а также Правила, утвержденные Правительством РФ, определяют перечень объектов, которые относятся к общедомовому имуществу. К ним относятся оборудование и коммуникации, обслуживающие все или часть квартир в доме, в том числе системы отопления.

Все объекты, которые находятся внутри квартиры и не могут быть использованы другими жильцами дома, ЖК РФ относит к личным.

Следовательно, на вопрос о том, кто должен менять радиаторы отопления в приватизированной квартире, в законодательстве находим однозначный ответ: все работы по их содержанию должен выполнять владелец.

Если же управляющая компания намерена проводить плановый капитальный ремонт МКД, то в рамках осуществления этих мероприятий может быть полностью заменена система отопления, в том числе обогревательное оборудование в квартирах собственников. В этой ситуации понятно, за чей счет меняют батареи в приватизированной квартире – работы финансируются из средств УК.

Порядок замены аварийных радиаторов через ЖЭК или УК

Если в квартире произошла авария, связанная с течью в батареях отопления, или создалась предаварийная ситуация с незначительной протечкой в радиаторах, собственник жилья должен немедленно поставить об этом в известность обслуживающую компанию. Этот шаг – обязательная составляющая того, как заменить батареи отопления в квартире через ЖЭК в 2021 году.

Согласно законодательству, в этом случае устранением аварийной ситуации с последующей заменой обогревательных приборов, установленных в квартире в МКД, должна заниматься управляющая компания, ЖЭК или ТСЖ.

Более того, обслуживающие организации обязаны произвести все необходимые работы на безвозмездной основе. Это один из случаев, когда бесплатная замена батарей отопления в квартире через ЖЭК вполне реальна. После поступления информации от собственника об аварии для предотвращения более серьезных последствий повреждения следует немедленно устранить за счет сил и средств УК.

После того как управляющая компания примет претензию о замене радиаторов, можно считать, что владелец жилья с аварийным радиатором решил вопрос, как поменять батареи через ЖЭК бесплатно.

Самостоятельная замена батарей и возможные сложности

Если жильцы решили обновить батареи не из-за аварийной ситуации, а лишь из стремления улучшить их внешний вид или эксплуатационные характеристики, сделать это можно и самостоятельно, но при непосредственном участии управляющей компании.

Несмотря на то, что эти работы не входят в компетенцию УК, обращение к специалистам поможет выяснить, как правильно поменять батареи отопления.

Несанкционированное вмешательство в отопительную систему может нарушить схему ее работы, а отвечать за это придется тому, кто предпринял самовольные действия.

Чтобы сделать все по правилам, нужно найти организацию, которая заменит радиаторов. Она должна иметь лицензию или свидетельство СРО о допуске на проведение подобного вида работ.

После установки батарей представитель УК проведет техническую экспертизу и подпишет акт принятия на учет новых отопительных приборов.

Получение разрешения

Прежде чем приступить к замене радиаторов, следует получить разрешение от УК на осуществление таких работ. Для этого нужно предоставить:

• заявление;
• техпаспорт помещений, где будет производиться замена;
• правоустанавливающие документы на квартиру;
• свидетельство о том, что подрядчик состоит в базе ЕГРЮЛ.

На рассмотрение документов обычно уходит около 2 месяцев. После этого подписывается разрешение на отключение стояка и слива теплоносителя из системы отопления. В документе прописывается время и максимальная продолжительность работ.

Если УК не меняет аварийные батареи

Нередко УК предлагает проведение платных работ или пытается переложить замену аварийных батарей на владельца помещения. В подобной ситуации собственник может обратиться с жалобой в Жилинспекцию. В ней следует указать, что ответственные лица уклоняются от исполнения прямых обязанностей.

Выводы

Замена батарей в квартире – хлопотное мероприятие, которое в зависимости от причин может возлагаться на собственника, нанимателя жилья или обслуживающую компанию. Законодательство РФ помогает определить, в каком случае и кто обязан выполнять работы и финансировать их.

6 thoughts on “Кто обязан менять батареи в квартирах”

Мне кажется, что объявив радиаторы отопления личным имуществом владельца квартиры законодатели создают немало сложностей соседям жильцов, которые часто вносят изменения в систему отопления у себя в квартире, не считаясь с интересами других жителей.

Сами радиаторы, видимо, в любом случае придется покупать владельцу квартиры, иначе УК будет их просто ремонтировать, что может привести зимой к катастрофе. А вот работу по замене должны делать мастера из УК.

Так как в наших квартирах централизованное отопление, за пользование которым мы платим не малые деньги, так логично бы было заменять батареи за счет УК. Но у нас все дерут с народа.

Судя по всему в скором времени управляющие компании заставят и трубы в многоквартирных домах покупать самим. Времена СССР прошли, теперь вся жизнь только за свой счет. Обдираловка.

У нас произошла замена в квартире батарей в связи с их износом за наш счет. Это решение было тогда самым оптимальный и перспективным, ждать пока управляющая компания соизволит заменить времени не было.

Платим такие большие деньги и по сути за что? Везде грабеж, куда ни посмотри! Хочешь сделать что-то хорошее для себя и свой семьи — будь добр, сделай это за свой счёт. Боюсь, что они ещё могут придумать в скором будущем. Хотя неудивительно, жильцам остальным теперь точно не поздоровится.

Кто должен ремонтировать и менять батареи отопления в квартирах, как сделать замену бесплатно?

Замена батарей отопления в квартире может повлечь за собой ряд существенных расходов. Это знают многие владельцы жилья в многоквартирных домах (далее – МКД). Если же говорить о том, что даже находящиеся внутри квартир батареи отопления могут относиться к общедомовому имуществу, то об этом знает далеко не каждый человек.

В определенных ситуациях собственник квартиры не должен менять батареи за свой счет. Их своевременная замена и поддержание в надлежащем состоянии, устранение течей и других неполадок может лежать на управляющей компании (далее – УК). Более того, самовольная замена батарей может считаться по закону нарушением правил пользования жилыми помещениями в МКД, что влечет за собой штраф до 1,5 тысяч рублей (согласно ст.7.21 КоАП РФ).

Об этих и других особенностях замены батарей отопления в квартире мы поговорим в данной статье.

Чьей собственностью являются квартирные радиаторы и трубы?

Радиаторы отопления внутри квартир в МКД могут относиться к общедомовому имуществу. Это регламентируют следующие законодательные акты:

• ЖК РФ – см. ст.36 ч. 1.
• ГК РФ – см. ст. 290 ч. 1.
• ПП РФ №491 от 13.08.2006г. ввело в ранг законодательного акта Правила содержания общего имущества в МКД – см. п.5 и 6 данных Правил (далее – Правила эксплуатации МКД).

Во всех указанных актах законодательства отмечено, что к общедомовому имуществу батареи / радиаторы отопления внутри квартиры относятся тогда, когда они являются частью общей системы и обслуживают более одного помещения.

Если отсекающие краны на трубах перед батареей имеются, ремонт при протечках самих радиаторов системы центрального отопления или замена на более современное оборудование возлагается на кошелек собственника жилья. В этом случае к общедомовому имуществу радиаторы относиться не будут – это оговорено в пункте 5 Правил эксплуатации МКД. В данном разделе указано, что общее имущество – это все, что находится до запорного вентиля (перемычки) на отводе трубы от стояка к батарее.

В пункте 6 Правил при этом говорится, что сама регулирующая и запорная арматура является имуществом общедомовым, отсюда вытекает, что при протечке именно в месте стыковки запорного крана и радиатора устранять неполадку также должна УК за свой счет.

При отсутствии запорного вентиля от стояка отопления в сторону батареи производить их замену самостоятельно запрещено (кто должен производить замену стояков отопления в квартире?). Это может привести к аварийной ситуации, а также повлечет за собой штраф и, возможно, требование демонтировать незаконно установленное оборудование.

Кто и когда должен заниматься обслуживанием и ремонтом?

Согласно указанным выше нормативам, ремонт и замена отопительных приборов, относящихся к общедомовому имуществу, возлагается на УК, собственностью которых является вся система теплоснабжения в доме, если эта тепловая сеть не имеет разграничений внутри квартир (запорных вентилей).

Статью «Содержание и ремонт общедомового имущества» можно найти в квитанции на оплату услуг, согласно которой собственники МКД ежемесячно вносят плату за содержание этого имущества (как формируется плата за отопление?). Изыскивать средства на ремонт и замену батарей и других входящих в отопительную систему коммуникаций УК должна именно из этого фонда.

Кто должен ремонтировать, мы разобрались. Теперь о том, когда должно меняться или ремонтироваться такое оборудование. В случае аварийных ситуаций – незамедлительно.

Вопрос замены радиаторов сложнее. Здесь следует опираться на ГОСТы и другие нормативы, определяющие срок службы батарей.

Сколько составляет срок службы по ГОСТ?

Регулируют сферу изготовления и эксплуатации батарей ГОСТ 31311-2005 и СП 60.13330.2012. В них указаны сроки службы отопительных приборов, в зависимости от материалов, из которых они изготовлены:

• чугунные служат 25-35 лет;
• биметаллические – 25-30 лет;
• алюминиевые – 20-25 лет;
• стальные – 15-20 лет.

Выяснив, какие батареи обогревают вашу квартиру и когда они были установлены, можно понять, пора ли их заменить.

Если батареи справляются с обогревом помещения, поддерживая в квартире температуру от +18 °С, не протекают и не имеют других дефектов – УК может отказаться их заменить даже при истечении срока службы.

Оценить состояние батарей отопления могут представители УК. В результате проверки комиссия составит акт, в котором будут даны необходимые рекомендации. Если будет рекомендовано заменить радиаторы, являющиеся общедомовым имуществом, можно писать заявление на проведение этих манипуляций самой УК.

За чей счет происходит смена старых радиаторов на новые?

Менять старые батареи на новые, если они не имеют запорных вентилей и не могут с их помощью «отрезаться» от общей системы, должна УК. Сами радиаторы также должна оплачивать УК, поскольку новое оборудование станет их собственностью.

По всей стране известны случаи решения таких спорных ситуаций в пользу собственников жилья.

Если запорные вентили в системе отопления имеются, то менять батареи придется за свои деньги. Но обойтись без участия УК все равно не получится. Правила эксплуатации МКД устанавливают (см. п. 5.2.5), что нужно получать разрешение на проведение данных действий. Кроме того, правильно подобрать подходящие батареи можно только проконсультировавшись у специалистов УК.

Перед заменой батарей нужно провести экспертизу и рассчитать, какие радиаторы нужно покупать (сколько секций и т. д.). Экспертиза, если отопительные приборы не являются общедомовой собственностью, также оплачивается владельцем квартиры. Вносить изменения в техпаспорт не нужно – замена батарей не является перепланировкой или переоборудованием, если они устанавливаются на тех же местах, где стояли старые.

Как поменять или отремонтировать отопительный прибор бесплатно через УК / ЖЭК?

Итак, вы живете в квартире, где являющиеся имуществом УК приборы отопления давно пора заменить, либо приобрели жилье на вторичном рынке и столкнулись с такой необходимостью. Только одного желания недостаточно – законность требований бесплатной замены батарей нужно доказать — вышел срок эксплуатации, либо батареи не справляются с обогревом квартиры, не обеспечивая нужной температуры, имеют дефекты и т. д. (узнать температурный график центрального теплоснабжения по ГОСТу и нормы нагрева воды в радиаторах системы отопления можно здесь).

Для того чтобы официально через ЖЭК произвести ремонт или замену радиаторов, должны быть основания. Алгоритм действий должен быть определенным, если добиться цели вы хотите без ущерба для собственных нервов и траты лишнего времени. Все заявления нужно подавать письменно. Инструкция, как добиться бесплатной замены или ремонта отопительных приборов в квартире – далее.

Куда обращаться?

1. Для начала обратитесь в вашу УК для проведения экспертизы с составлением акта проверки температурного режима в квартире, либо анализа состояния батарей отопления.
2. На основании рекомендаций, данных по результатам экспертизы, подайте в УК письменное заявление о замене батарей (в двух экземплярах – на вашем принимающий заявление сотрудник должен поставить входящий номер с датой принятия, разборчивой подписью).

Если УК выполняет свои обязательства – вопрос решен, останется лишь дождаться ремонта/замены батарей.

Составив претензию, как и в случае с заявлением, приносите два экземпляра. На вашем должны быть проставлены все те же данные:

• входящий номер;
• дата;
• подпись принявшего документ сотрудника.

В суд следует идти только после прямого обращения в вашу УК с заявлением на ремонт/замену батарей. Возможно, представители УК пойдут навстречу и обращаться в другие инстанции не придется. Обращение в суд – только после направления в УК письменной претензии. Невыполнение изложенных в претензии требований и будет являться основанием для иска.

Необходимые документы

Подавая в УК заявление на бесплатную замену отопительных приборов в квартире, к данному документу нужно добавить составленный специалистами акт о замерах температуры внутри квартиры или осмотра состояния батарей – документ, подтверждающий обоснованность вашей просьбы. Не обойтись и без свидетельства о собственности на квартиру. Можно также приложить квитанции об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам.

Составление заявления

Писать заявление на бесплатную замену или ремонт батарей отопления следует на имя руководителя УК. В заявлении обязательно должны быть следующие подпункты:

1. в шапке указывается, кому адресовано заявление, полное имя и должность человека, а также от кого оно поступает – ваше полное имя, адрес и телефон для связи;
2. напишите в центре название «заявление»;
3. изложите полную информацию о ситуации, опишите суть вашей просьбы, основываясь на законодательных актах.

Помимо указанных выше нормативов, регламентирующих правомерность требований граждан на бесплатную замену батарей отопления, можно упомянуть Жилищный кодекс (например, ст. 161, описывающую обязанность УК осуществлять управление МКД так, чтобы это обеспечивало жильцам комфортные и безопасные условия жизни), Правила предоставления коммунальных услуг, утв. ПП РФ №354 от 6 мая 2011г (отсутствие обслуживания отопительного оборудования нарушает положения данных Правил).

В заявлении нужно описать проблему как можно подробнее, но без лишних слов и эмоциональной окраски.

Следует обязательно указать в конце заявления, какие действия вы предпримете, если просьба не будет удовлетворена. Лучше сочетать эту информацию с фразой: «В случае неисполнения изложенных в данном заявлении требований оставляю за собой право обратиться в …». В конце необходимо указать дату составления заявления, поставить подпись и вашу фамилию с инициалами.

Если вы затрудняетесь написать заявление самостоятельно, либо сразу хотите изложить информацию максимально убедительно, то правильно его составить поможет юрист с опытом ведения дел в коммунальной сфере.

Сроки процедуры

Законом не установлены сроки выполнения замены отопительных приборов. В аварийных ситуациях меры по обеспечению безопасности должны быть приняты безотлагательно. Насколько может затянуться решение вопроса, если экстренной необходимости нет – зависит только от вашей УК.

Для сокращения сроков решения вопроса в заявлении можно указать временной интервал для выполнения работ, лучше отталкиваться от начала отопительного сезона («…прошу заменить батареи на новые/выполнить ремонт до начала отопительного сезона .. года»). В отопительный сезон, не имея экстренных оснований, будет трудно добиться проведения бесплатных работ.

Если дело дошло до подачи претензии, в ней указывать сроки выполнения ваших требований необходимо. В случае решения вопроса судом – временные рамки установит данный орган.

Когда управляющая компания может отказать и что делать в таком случае?

Практика отказа УК владельцам квартир в МКД заменять батареи отопления бесплатно – повсеместна. На основании того, что радиатор находится внутри квартиры, представители УК утверждают, что платить за новые отопительные приборы и все работы собственник жилья должен сам.

Обращение в вышестоящие инстанции – единственный выход в такой ситуации. Помимо суда, можно обратиться с жалобой на УК в Жилищную Инспекцию или Роспотребнадзор.

Какие сложности с законом могут возникнуть, если проводить работы самостоятельно?

Самостоятельная замена батарей в квартире чревата:

• нарушением теплообмена в доме;
• аварийными ситуациями;
• штрафами.

Если произвести замену батарей самовольно, то при любых авариях платить за порчу имущества будет владелец квартиры. Причем, не только соседям, но и УК.

Лучше поручать работы сотрудникам вашей УК, так как при дальнейших аварийных ситуациях за нарушения в работе системы отопления дома отвечать будут они. Сторонние же организации не смогут обеспечить собственнику жилья правовую защиту в случае аварий, в том числе возникших не по вине владельца жилья.

Ответственность в случае аварийной ситуации

При авариях после ремонта, если монтаж новых батарей отопления выполнялся сотрудниками не вашей УК, а сторонних организаций, вся финансовая ответственность ляжет на ваши плечи.

Доказать непричастность к аварийным ситуациям можно только в тех случаях, если при замене радиаторов вы получили разрешение, а после установки была произведена экспертиза и подписан акт, подтверждающий, что все работы выполнены в соответствии с нормативами и нарушений не выявлено.

Замена батарей в квартире – сложный вопрос. Если вы мерзнете, а УК не идет навстречу – решить проблему поможет только вышестоящий орган.

Решившись заменять батареи самостоятельно, что приходится делать многим собственникам квартир в МКД, не желающим обращаться в суд и тратить время и деньги, обязательно получите в УК разрешение на проведение работ и наймите для их выполнения сотрудников вашей УК – так можно защитить себя от дальнейших неприятностей.

Практика решения проблем с отоплением в пользу собственников квартир встречается все чаще. Все больше граждан решаются отстаивать свои права, сводя общение с УК не только к ежемесячным оплатам квитанций, но и к тому, чтобы данные компании выполняли свои обязательства перед людьми.