Кто ответственный за отопление в квартирах?

Нам всем хорошо знакома ситуация, когда в собственной квартире с наступлением холодов, мы вынуждены доставать дополнительные одеяла, теплую одежду и использовать для обогрева электрические обогреватели. Причина такой ситуации банальна – отвратительное качество отопления жилых помещений. В ряде ситуаций такое положение вещей является временным, выпадая на межсезонье. Однако порой качество отопления в многоквартирных домах в течение всей зимы оставляет желать лучшего. Кто же ответственен за отопление в наших квартирах? Где искать крайнего и что делать? Постараемся ответить на эти и другие, сопутствующие проблеме вопросы.

Состояние системы централизованного отопления. Где и чья зона ответственности

Начнем с официальных документов «Правила и нормы технической эксплуатации объектов жилищного фонда», раздел II гласят – обязанности по содержанию систем коммуникаций в жилых объектах возлагаются на Управляющую компанию. В сферу ее задач и в зону ответственности входит обеспечение нормальной эксплуатации систем отопления жилых объектов, системы канализации и водоснабжения. Данная норма утверждена Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года. Поэтому, если ваш дом обслуживает Управляющая компания, все вопросы по поводу нормальной работы отопления к ней.

Организация, на балансе которой находится ваш дом, отвечает за соблюдение нормального температурного режима в помещениях, которые охватывает система централизованного отопления. В компетенции управляющей компании так же находится и контроль над температурой теплоносителя на выходе (обратка).

Сюда так же относится контроль над технической стороной вопроса. Оценка состояния инженерных сетей, проведение плановых регламентных работ и осмотров с целью выявления технического несоответствия общего имущества установленным нормативам – все это и еще многое другое входит в круг обязанностей управляющей компании.

Важно! По результатам осмотра составляются акты, в которых должны быть внесены зафиксированные технические недочеты, указаны даты и способы устранения неисправностей. На основании Актов осмотра собрание собственников жилья в многоквартирном доме может принимать решение о несоответствии отдельных элементов тепловых сетей установленным СНиПам и требовать устранения дефектов. Акты являются официальными документ документами, которые потом можно использовать в различных инстанциях.

Осмотр системы централизованного отопления осуществляется специалистом, в обязанности которого входит устранение обнаруженных неисправностей в работе отопления, а также предотвращение случаев перерасхода тепла жилого объекта. Такой осмотр проводится, как правило, раз в год. По результатам осмотра выполняются соответствующие ремонтные работы, вносятся коррективы в подготовку жилого дома к следующему отопительному сезону.

Оценивая выше сказанное, причем закрепленное на нормативном уровне, видно, кто отвечающий за состояние тепловых сетей в жилом доме и в чью компетенцию входит организация нормальной работы отопительной системы непосредственно в доме. Таким образом, вся ответственность за надлежащее состояние общего имущества перед вами и жильцами других квартир вашего дома возложена на управляющую компанию или ЖЭК, с которым у вас очень теплые и непростые взаимоотношения.

По привычке, когда не работает система отопления, мы пеняем на энергетическую компанию, которая обеспечивает поставку тепла в жилые дома. Мало кто из нас задумывается, что компания-поставщик несет ответственность за температуру теплоносителя, которая должна соответствовать установленным нормативам, за нормальное рабочее давление в магистрали. Ответственность коммунальщиков распространяется на функциональность магистральных сетей до того места, где подключен ваш дом. Дальше за тепло в вашем доме отвечает уже управляющая компания или ЖЭК.

Возможны варианты, когда температура теплоносителя не достаточна для нормального обогрева жилых помещений, наблюдаются перебои с включением централизованного отопления в установленные сроки. В этих случаях ответственность ложится целиком на энергетическую компанию, осуществляющую поставку тепла в ваши квартиры.

В какой последовательности и куда обращаться, если не работает нормально отопление в доме

Кто отвечает за плохое отопление в квартире в первую очередь, мы уже разобрались и установили. Однако каковы последующие наши шаги, если жалоба не возымела должного эффекта и вы продолжаете страдать от недостаточного тепла в квартире, ваш комфорт нарушен и изменений в лучшую сторону не предвидится. Алгоритм следующий:

• узнайте контактные телефоны аварийных диспетчерских служб департамента жилищно-коммунального хозяйства района, города и звоните при необходимости;
• обращайтесь с жалобой в местный орган государственной жилищной инспекции;
• предъявите претензию местной теплоэнергетической компании;
• подайте заявление в местный орган Федеральной службы по защите прав потребителя (Роспотребнадзор);
• звоните в местные, районные и городские органы власти;
• обратитесь с заявлением в местный орган Антимонопольной службы, которая контролирует деятельность энергетических компаний и водоканала;
• используйте средства массовой информации для огласки существующей проблемы;
• подайте иск в суд на управляющую компанию, на ЖЭК и теплоэнергетическую компанию ввиду ограничения прав распоряжаться своей собственностью.

Все перечисленные инстанции, так или иначе, отреагируют на ваше обращение. Другой вопрос, насколько это поможет вам решить проблему и в какой способ. Жаловаться лучше последовательно во все инстанции в предложенном выше порядке, по факту выявленного нарушения. Лучше, когда ваша жалоба будет коллективной. В противном случае ваше обращение может попасть под жернова бюрократической машины и затеряться. Все перечисленные организации и органы власти несут ответственность за нормальное функционирование систем жизнеобеспечения в городе, а проблемы с отоплением относятся к разряду первоочередных, особенно в холодное время года.

Отвечать придется всем. Кому перед телекамерами журналистов, кому в суде, а кому на более высоком уровне за нарушения норм температурного режима в жилых зданиях.

Важно! Ваша жалоба может дать больший эффект, если к ней в придачу прикрепить письменное требование о перерасчете платы за содержание и ремонт жилых помещений, а так же за предоставление услуг по отоплению в неполном объеме. Такие действия регулируются соответствующей нормой. Смотрите Постановление Правительства РФ №491 от 13.08.2006 г.

Контроль за соблюдением положенных санитарных норм и правил в квартире ввиду плохой работы отопления, возложен также на обслуживающую компанию. Зафиксированные значительные нарушения температурного режима в жилых помещениях, — это четкий сигнал для ответственной организации устранить выявленные недостатки.

Какие факторы оказывают влияние на температуру в вашей квартире в отопительный сезон

С ответственностью за техническое состояние тепловых сетей в многоквартирном доме мы разобрались. Что касается температуры в отопительный сезон, которая должна быть в квартире, то здесь присутствует ряд факторов, которые ответственность за функциональность возлагают на вас. Что происходит в вашей квартире, какая температура в доме вас устраивает — забота ваша. Никто не может вмешиваться в ваши домашние дела, если это не противоречит установленным нормативам и положениям.

Нередко встречаются ситуации, когда батареи в квартире раскалены докрасна, а в жилых комнатах стоит собачий холод. Или наоборот, начался отопительный сезон, у соседей все работает нормально, а ваши батареи еле теплые. Значит, вы такие нерадивые хозяева и ваша квартира оказалась не готова к наступлению холодов.

На заметку: Элементарные меры по повышению теплоэффективности жилых помещений позволят повысить температуру в квартире на 2-3 0 С. Уплотнение оконных проемов, заделка щелей между панелями, утепление входных дверей, продувка радиаторов отопления — шаги, которые можно сделать самостоятельно.

За качество и техническое состояние батарей в вашей квартире отвечает как управляющая компания, ЖЭК, так и вы. Своевременный осмотр состояния радиаторов в доме позволит устранить воздушные пробки в системе, прочистить батареи. В случае ненадлежащего технического состояния батарей, важно вовремя произвести их замену. Если с батареями вы можете разобраться самостоятельно при поддержке специалистов управляющей компании или ЖЭКа, то устранить другие причины плохого обогрева в доме, проблема не ваша. Работой коммуникаций в доме, функциональностью запорной арматуры занимается ЖЭК, представители управляющей компании.

Для примера. Выяснить, соответствует ли рабочее давление в отопительной системе необходимой величине можно только с участием специалистов и при наличии соответствующего оборудования.

Следует учитывать — любые масштабные объекты, а отопительные системы к ним тоже относятся, не могут быть до конца совершенны. Климатические, технологические, человеческие факторы всегда могут внести коррективу в работу отопительной системы многоквартирного дома. Ошибки могут быть допущены еще на стадии проектирования системы и в процессе строительства жилого дома. Элементарный пример. Использование во время прокладки внутридомовых коммуникаций труб меньшего диаметра, становится одной из основных причин недостаточного теплоснабжения жилых объектов.

Качество системы отопления определит инженер-теплотехник, который может нанести вам визит в ответ на жалобу. Соответствующие замеры, проведенные специалистом, означают одно — управляющая компания пытается выполнять возложенные на нее обязательства. Другое дело, будут ли предприняты в дальнейшем соответствующие действия со стороны ЖЭКа или управляющей компании на устранение недостатков в работе отопительной системы.

Отсутствие реакции на ваши жалобы в управляющую компанию, ставит вас перед выбором. Продолжать бороться за свои права или искать другие, альтернативные источники обогрева в доме. Необоснованные расходы, которые вы будете нести, не получая взамен положенных килокалорий тепла, могут заставить вас более радикально подойти к решению возникшей проблемы. Отказ от централизованного отопления и переход на индивидуальное позволит навсегда забыть о дискомфорте в доме и склоках с разнообразными инстанциями.

Что делать, если потекла батарея отопления: нюансы разрешения ситуации

Все, что нас окружает, рано или поздно выходит из строя. С ситуацией, когда текут батареи отопления, может столкнуться каждый. Такая протечка способна не только испортить имущество, в том числе и соседское, но и стать причиной серьезных травм (ожогов). Поэтому о том, что делать и к кому обращаться, если прорвало батарею, лучше знать заранее, ведь в критической ситуации действовать нужно быстро, чтобы последствия были минимальными.

Чьим имуществом считаются радиаторы и трубы?

Согласно п.3 ч.1 ст.36 Жилищного Кодекса РФ и п.2 Правил содержания общего имущества (ПП РФ №491 от 13.08.2006) санитарно-техническое оборудование, обслуживающее более одного жилого или нежилого помещения, находящееся непосредственно в нем или за его пределами относится к общедомовому имуществу.

Согласно п.6 Правил содержания общего имущества внутридомовая система отопления состоит из стояков, отопительных элементов, запорной и регулирующей арматуры, общедомового прибора учета тепловой энергии и другого оборудования, установленного на ней. Вопрос о том, являются ли радиаторы отопления общедомовым имуществом неоднократно рассматривался в судах РФ.

Узнать о том, кто должен производить замену стояков отопления в квартире и как сделать это бесплатно, можно здесь.

Минстрой РФ решил окончательно прояснить ситуацию и в своём Письме №9506-АЧ/04 от 01.04.2016 года «По вопросу отнесения обогревающих элементов системы отопления, находящихся внутри помещений многоквартирных домов, к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов» четко расставляет все точки над i.

Отопительные элементы (радиаторы), обслуживающие только одну квартиру и оборудованные запорной арматурой, использование которой не повлияет на интересы других собственников, к общедомовому имуществу не относятся, т. е. принадлежат владельцу квартиры.

Решение о том, что входит в состав общедомового имущества, может быть принято собственниками помещений многоквартирного дома (согласно подпункту «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества) для его содержания и обслуживания.

Кто виноват в их прорыве?

Сложность ситуации, когда прорвало трубу отопления в вашей квартире, заключается в том, что пострадать может не только хозяйское имущество, но и соседское. Разобраться в том, кто виноват, принципиально важно.

Прорвать батарею может в любой момент, даже когда никого не было дома и к ней никто не прикасался. Однако ответственность за надлежащее состояние и обеспечение нормальных условий эксплуатации лежит на собственнике квартиры. Это значит, что следить за износом, своевременной заменой, отсутствием механических повреждений должны хозяева.

Если вы уверены, что прорыв случился по вине третьих лиц (например, заводской брак радиатора, плохая работа сантехника при ремонте и т. д.) и сможете доказать этот факт, то ответственность с вас будет снята.

Кто должен ремонтировать, если текут радиаторы в квартире?

Следить за состоянием батарей отопления в квартире должны хозяева, но ремонтировать их за свой счет они обязаны не всегда. Зачастую требования управляющей компании о замене непригодных к эксплуатации радиаторов отопления, которые она предъявляет к собственникам квартир, являются незаконными.

Узнать больше о том, кто должен ремонтировать и менять батареи отопления в квартирах, как сделать замену бесплатно, можно здесь.

За чей счет ремонтируется, если лопнул в муниципальной квартире?

Если квартира находится в муниципальной собственности, то ремонтом или заменой радиаторов отопления должна заниматься местная администрация. Жильцы обязаны только обратиться с соответствующей заявкой и добиваться ее исполнения. Все вопросы с управляющей компанией муниципалитет должен решать без финансового участия жильцов.

За чей счет в приватизированной?

Если квартира приватизирована, то обязательства по ремонту и замене радиаторов отопления ложатся на собственника жилья, но только в том случае если перед ними установлена запорная арматура. В противном случае они являются частью общедомового имущества и ремонтировать их должна компания, с которой жильцы заключили договор на обслуживание (управление) жилого дома.

Подтекают в подвале или подъезде

Все элементы системы отопления, которые находятся в подвале или подъезде, относятся к общедомовому имуществу и ответственность за их надлежащее состояние ложится на всех жильцов в равной степени. Устранением течи и заменой необходимых составляющих должна заниматься управляющая (обслуживающая) компания.

Причины протечек

Протечка батареи может случиться по разным причинам:

• истек срок годности старой батареи;
• брак в новом радиаторе;
• не выдержала гидравлические испытания перед началом отопительного сезона;
• механические повреждения (любители стучать по батареям, чтобы успокоить шумных соседей, могут однажды затопить весь дом);
• гидравлический удар (случается при несоблюдении плавного повышения температуры теплоносителя энергоснабжающей организацией в условиях резкого похолодания).

Течет после отопительного периода

Батарея может потечь не только в отопительный период, но и после отключения отопления (какой график отопительного периода в 2019 году?). Это может произойти по следующим причинам:

1. Уплотнительные элементы потеряли эластичность. Зимой из-за температурного расширения течи не было, а после отключения и заполнения системы холодной водой она появилась.
2. В результате гидравлических испытаний обнаружилось слабое место в системе, которое и дало течь.

Гидравлические испытания проводятся перед вводом в эксплуатацию новых систем отопления и перед началом каждого отопительного сезона с целью выявления дефектных или поврежденных участков.

Что делать при прорыве: пошаговая инструкция

Если подтекает батарея, то самостоятельно устранить течь у вас не получится, но минимизировать последствия и предотвратить серьезный ущерб вы можете. Последовательность ваших действий должна быть такой:

1. Убрать из комнаты детей и домашних животных, если горячая вода бьет струей, нужно набросить на радиатор, что-то плотное, например, одеяло, чтобы предотвратить термические ожоги.
2. Обесточить квартиру или хотя бы отключить электроприборы, которые находятся вблизи батареи.
3. Перекрыть воду. Если запорной арматуры нет в квартире, то перекрыть подачу теплоносителя можно на магистральном трубопроводе у ввода в подвал, но этот способ применяется в исключительных случаях, ведь без тепла останется весь дом.
4. Вызвать аварийную бригаду сантехников.
5. Принять возможные меры по устранению (уменьшению) течи.

Как и что можно устранить своими руками?

Если протечка небольшая, то можно попробовать устранить ее самостоятельно. Для этого понадобится:

1. Выявить точное место протечки. Используйте для этого сухую туалетную бумагу (салфетки или газету). По мокрым точкам вы поймете откуда из трубы течет вода.
2. Если протечка образовалась в чугунной батарее, то она устраняется болтом-саморезом, который вкручивается в образовавшееся отверстие.
3. Если есть необходимые материалы, можно сделать гипсово-цементную повязку. Полоски обычного бинта смачивают в цементном или гипсовом растворе и накладывают на место течи.
4. Если течь образовалась в месте резьбового соединения трубы и радиатора можно использовать солевую повязку. Полоски бинта, смоченного в воде, обваливают в соли и накладывают на место протечки. Соль растворяется в воде и закоксовывает точку повреждения. Сверху накладывают цементную повязку.

Куда обращаться в остальных случаях?

Если образовалась серьезная протечка нужно звонить в управляющую (обслуживающую) компанию. Именно в ее обязанности входит устранение течи и организация ремонтных работ.

Составление заявления

После устранения неисправности, составляется акт, в котором фиксируется размер ущерба. Если требуется замена радиаторов отопления, жильцы составляют заявление на имя управляющей компании (кто должен ремонтировать и менять батареи отопления в квартирах?). Заявление составляется в произвольной форме, но в нем обязательно должная быть следующая информация:

• наименование УК и данные ее руководителя;
• личные данные заявителя и конкретный адрес;
• текст с требованием о замене радиаторов и указанием причины их повреждения;
• подпись и дата подачи.

Заявление должно быть зарегистрировано как письменное обращение, в этом случае его должны рассмотреть в 3 срок и дать письменный ответ, согласно п.34 Постановления Правительства № 416.

В каких случаях могут отказать и что делать?

Если собственник квартиры самостоятельно, без согласования с коммунальными службами произвел замену радиаторов отопления, то претендовать на бесплатный ремонт и их обслуживание, он не имеет права.

Многие собственники квартир не задумываясь меняют устаревшие чугунные радиаторы на новомодные биметаллические. Они даже не подозревают, что в многоквартирном доме отопление – это единая система, в слаженной работе которой участвует каждый элемент. Вся система проектируется на основе инженерных расчетов и нельзя просто по собственному желанию перенести радиатор, демонтировать или заменить на другой.

На ком будет ответственность при создании аварийной ситуации?

Если протечка трубы образовалась во время отопительного сезона, то это является аварийной ситуацией, ведь без тепла могут остаться все квартиры в доме. Ответственность за сложившуюся ситуацию несет тот, кто обязан следить за состоянием системы отопления. При обнаружении течи, жильцы должны сразу поставить в известность управляющую организацию, которая незамедлительно обязана заняться этим вопросом.

Если батареи относятся к общедомовому имуществу и протечка образовалась не по вине жильца, то ответственность за создание аварийной ситуации ложится на управляющую компанию, а, если собственником является жилец квартиры, то и отвечать придется ему.

Батареи отопления могут потечь в любой момент, даже новые, даже летом. Поэтому каждый должен знать, что делать, когда радиатор протекает. Главное, не паниковать, обеспечить безопасность и принять меры для устранения течи. Важно отнестись к этому вопросу серьезно, даже если протечка небольшая, ведь уже завтра она может стать причиной аварийной ситуации для всего дома.