Нормы температуры в квартире

Одним из важных условий хорошего самочувствия человека является оптимальная температура в квартире. В первую очередь регулирование комнатной температуры зависит от человеческих предпочтений: кто-то любит прохладу, кому-то более комфортно в тепле. Однако не следует забывать о рекомендованных специалистами нормах температурного режима в жилых помещениях. На здоровье домочадцев могут негативно сказаться как перегрев, так и переохлаждение. Зная допустимые верхние и нижние границы комнатной температуры в квартире, легко можно скорректировать комфортный микроклимат в своём доме и не навредить здоровью домочадцев.

Нормативная база

Нормы температурного режима в жилых помещениях установлены в законодательном порядке. Температура в квартире регламентируется ГОСТом 30494-2011 «Параметры микроклимата в помещениях».

Согласно этому документу воздух в каждой комнате должен быть прогрет в соответствии с её функциональным назначением. Установлены параметры теплоснабжения каждой комнаты. Также выведена средняя температура для всей квартиры. Она составляет 20 – 22 градуса.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

Нормы температуры в квартире по СанПиН

Существуют санитарно-эпидемиологические требования к микроклимату жилища СанПиН 2.1.2.2645-10, в которых прописаны допустимые границы температурных показателей в квартире. В приложении к постановлению Главного государственного санитарного врача России №175 от 27 декабря 2010 года приводятся следующие цифры:

• в жилой комнате допускается температура от 18 до 24 градусов;
• в кухне, ванной и туалете рекомендуемая норма от 18 до 26 градусов тепла;
• в межквартирном коридоре допускается от 16 до 22 градусов;
• в вестибюле и на лестничной клетке термометр должен показывать 14 – 20 градусов;
• оптимальная температура воздуха в кладовых составляет от 12 до 22 градусов тепла.

Внимание

Это нормы, рекомендованные во время отопительного сезона. В тёплое время года по СанПиНу показатели температуры в квартире увеличиваются на 4 градуса.

Разница между температурными режимами в соседних помещениях не должна превышать 3 градусов. В противном случае при перемещении по квартире человек ощущает дискомфорт.

Норма температуры в квартире для здоровья взрослого человека

Нормальная температура воздуха в жилище зависит от нескольких факторов: от времени года, региона проживания, технических особенностей жилья. Немаловажным критерием являются и субъективные предпочтения человека, на которые он и опирается при создании комфорта в доме. В то же время установленные специалистами нормы проверены временем и основаны на рекомендациях врачей. Несоблюдение этих правил может привести к проблемам со здоровьем.

Если в помещении слишком жарко, человек чувствует вялость и повышенную утомляемость. Из-за потери влаги кровь становится гуще, и сердце работает с повышенной нагрузкой. У людей, имеющих сердечно-сосудистые заболевания, ухудшается состояние.

В чересчур тёплой среде активно размножаются различные болезнетворные бактерии, способные вызвать опасные заболевания. К тому же постоянный перегрев организма, с высокой температурой в квартире, чреват таким опасным состоянием, как обезвоживание, в результате которого организм теряет важные микроэлементы.

Переохлаждение в свою очередь вызывает постоянные респираторные заболевания и нарушения теплообмена, а также отрицательно влияет на нервную систему человека.

Для поддержания хорошего самочувствия комнату не следует перегревать или переохлаждать больше нормы температуры в квартире. Температурной нормой в жилых помещениях для взрослого человека считается отметка в 20 градусов. А для сохранения крепкого, здорового сна и для профилактики бессонницы в спальне рекомендуется поддерживать температуру в 18 градусов.

Норма температуры в квартире для здоровья детей

Оптимальный температурный режим в квартире является одним из необходимых условий правильного развития детей. Особенно большое значение температура воздуха в доме имеет для новорождённых. Их механизм терморегуляции до конца не развит, поэтому груднички очень чувствительны к перепадам температур. Однако панически бояться холода не следует. Ребёнка можно перегреть, а это также не несёт пользы его здоровью.

Врачи считают наиболее оптимальной температурой в квартире для комнаты новорождённого отметку в 19 – 22 градуса. Если же в детской термометр показывает больше положенного, ребёнку дают чаще воду и оставляют на нём минимум одежды для предотвращения перегрева.

Для детей в возрасте 1 года рекомендации остаются теми же. По мере взросления верхнюю границу температурной нормы опускают.

Норма температуры воздуха зимой

Отопительный сезон по принятым нормативам начинается, когда средняя температура воздуха пять дней подряд была ниже 8 градусов. Завершением сезона считается противоположное явление – прогревание воздуха выше 8 градусов в течение пяти дней подряд.

В соответствующем документе (ГОСТ 30494 — 2011) чётко прописано, какой должна быть комнатная температура в зимнее время. Минимальная допустимая отметка на термометре – +18 градусов, максимальная – +24. Максимальный показатель предполагается для ванной комнаты. Чтобы во влажной среде не развивались патогенные микроорганизмы, воздух в ванной должен быть теплее.

В дневное время колебания температурного режима недопустимы. В ночное время допускается снижение показателей на 3 градуса.

Как правильно измерить температуру в квартире?

Часто температура в квартире в холодное время года не соответствует нормативам по ГОСТу. Это может быть основанием для обращения с жалобой в соответствующие инстанции в целях устранения нарушений. Чтобы жалоба была обоснованной, необходимо правильно измерить температуру в квартире и зафиксировать полученный результат. Для получения достоверных параметров необходимо соблюдать некоторые правила:

1. Замер нельзя производить в солнечный день. Даже в зимние дни солнечные лучи могут в некоторой степени прогреть помещения. Поэтому рекомендуется измерять температуру в пасмурный день или ранним утром.
2. В холодное время года замер нельзя производить при наружной температуре ниже минус 5 градусов.
3. Перед началом измерения следует проверить наличие или отсутствие утечек тепла из жилых помещений. Это могут быть старые окна, нарушение герметичности межпанельных швов. Если обнаружены причины утечки тепла, замер производят только после их устранения.
4. Температуру в квартирах измеряют в двух комнатах (за исключением однокомнатных квартир). Замер производят трижды с 5-минутным интервалом.
5. Измерительный прибор температуры в квартире во время проведения процедуры должен находиться на расстоянии не менее метра от наружной стены и не менее полутора метров от пола. Все приборы, используемые для замеров, должны пройти предварительную проверку.
6. Перед обращением в аварийно-диспетчерскую службу желательно провести предварительный замер самостоятельно, чтобы сравнить полученные данные.

Работники аварийной бригады выполняют замер температуры по всем правилам и составляют акт. В нём должны быть указаны следующие пункты:

• дата проведения замера температуры в квартире;
• данные о составе комиссии, производившей замер;
• описание квартиры;
• показания прибора;
• значение температуры;
• подписи.

К сведению

Акт о замерах температуры в квартире составляется в двух экземплярах. Один остаётся у собственника квартиры, другой – у членов комиссии.

Как правильно измерить температуру теплоносителя?

В отопительной системе теплоносителем выступает горячая вода, нагретая до необходимой температуры. Действующее законодательство установило нормы температурного режима для теплоносителя в многоквартирном доме. Согласно нормативным документам (СНиП 2.04.05) нормой считаются следующие параметры:

• 96 градусов при двухтрубной системе;
• 116 градусов при однотрубной системе;
• средняя температура нагрева батарей составляет 78 – 92 градуса.

Чтобы произвести замер теплоносителя, на радиатор нужно поместить спиртовой термометр. Через несколько минут проверить результат, к которому следует добавить один градус. Для более точного измерения можно воспользоваться комнатным инфракрасным градусником.

Снять показатели температуры теплоносителя в квартире можно и с помощью электрического измерителя, который фиксируется на батарее с помощью термопарового провода.

Самый простой способ – измерить температуру воды из крана, налитой в стакан.

Когда можно подать жалобу?

В случае недобросовестного выполнения своей работы коммунальными службами, качество предоставляемых услуг ЖКХ снижается, нормативы температурного режима в квартире не соблюдаются. Любой гражданин вправе обратиться с официальной жалобой в следующих случаях:

• когда температура в жилых комнатах квартиры меньше положенной нормы;
• если за один календарный месяц отключение отопления суммарно продолжалось более 24 часов;
• если разовые отключения отопления продолжительностью более 15 часов происходят при уличной температуре ниже 12 градусов.

Пошаговая инструкция написания жалобы и список необходимых документов

Грамотно составленная жалоба на несоответствие температуры в квартире, имеющая обоснование и сопровождаемая необходимыми бумагами, является официальным документом. Её соответствующие инстанции не смогут проигнорировать. Жалоба составляется по следующим правилам:

1. Оформляется шапка документа в правом верхнем углу: здесь пишут наименование инстанции, в которую обращаются, свои данные: фамилию, имя и отчество, телефон, адрес.
2. В центре документа пишется наименование – претензия, а затем излагается её суть, описываются допущенные нарушения в подаче отопления и их последствия. Необходимо указать в какой временной период отопление отсутствовало или температурный режим в квартире не соответствовал установленным нормативам.
3. Далее излагаются требования заявителя, в том числе требование произвести перерасчёт коммунальных платежей (право на перерасчёт обеспечено пользователям коммунальных услуг статьёй 29 закона «О защите прав потребителей»).
4. Автор жалобы может указать, что в случае невыполнения требований он обратится в вышестоящие органы для возмещения ущерба.
5. В конце жалобы ставится дата и подпись.

Образец жалобы на несоответствие температурных норм в квартире можно скачать здесь.

Если жалоба коллективная, к ней обязательно прикладывается лист с подписями заинтересованных в вопросе жильцов. В любом случае она составляется в двух экземплярах. Один остаётся в учреждении, на другом ставится входящий номер и дата получения. Эту копию заявитель оставляет у себя в качестве гарантии того, что его жалобу рассмотрят.

К жалобе прилагается составленный заранее акт проверки температурного режима.

Возможные исходы жалобы

После получения жалобы на несоответствие температуры в квартире, компания ЖКХ должна устранить нарушения в ближайшее время. Если в недельный срок этого не произошло, пользователь вправе обратиться в любой контролирующий орган. Жалобы на нарушения температурного режима в жилище рассматриваются Государственной жилищной инспекцией, прокуратурой или Роспотребнадзором. Жалобу можно отнести по месту назначения лично, а можно отправить обычной или электронной почтой.

Срок рассмотрения претензии обычно составляет месяц. Также можно обратиться с претензией на сайт http://dom.gosuslugi.ru , в Общество защиты прав потребителей или Ростехнадзор.

В некоторых случаях в ходе разбирательства могут быть выявлены причины нарушения температурного режима в жилых помещениях, которые возникли не по вине сотрудников ЖЭКа. В таких случаях перерасчёта добиться сложно или невозможно.

Речь идёт о следующих случаях:

• плохое качество окон и дверей, нарушение или отсутствие утепляющего слоя стен в квартире, влекущие большие потери тепла;
• наличие воздушных пробок в стояках;
• снижение теплоотдачи в радиаторах.

В этих случаях перерасчёт является спорным вопросом и однозначно не решается.

Судебная практика

В случае бездействия компетентных служб по претензии пользователя о нарушениях температурного режима в квартире он имеет право обратиться в суд. В исковом заявлении указывается требование возместить ущерб и произвести перерасчёт суммы коммунальных платежей. В этом случае к исковому заявлению необходимо приложить доказательства того, что сотрудники ЖКХ не приняли соответствующих мер по устранению причин выявленных нарушений, например, поданное ранее заявление.

К судебному разбирательству прибегают также в том случае, когда сотрудники ЖЭКа не признают свою вину. Суд выносит постановление, согласно которому управляющее лицо обязано устранить все недочёты в подаче отопления в установленный срок.

Судебная практика показывает, что отсудить компенсацию за некачественное оказание услуг по обеспечению дома теплом возможно. Для этого следует лишь документально фиксировать каждое действие с обеих сторон.

На какую компенсацию можно рассчитывать?

В случае установления вины Управляющей компании в оказании некачественных услуг суд может взыскать с неё в пользу заявителя ту сумму, на которую уменьшается стоимость коммунальной услуги по предоставлению тепла на весь спорный период теплоснабжения.

Кроме того, с УО судом может быть взыскана сумма, потраченная заявителем на подачу искового заявления.

Кто подтверждает температуру отопления

Законодательство не относит температурный график к существенным условиям договора теплоснабжения.

Так, в силу норм Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон 190-ФЗ):

• в договоре теплоснабжения должны быть определены параметры качества теплоснабжения (п. 2 ч. 8 ст. 15);
• уполномоченные органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать, в том числе оптимальный температурный график (п. 7 ст. 23).

• в соответствии с п. 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила 808), показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения;
• в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115:

1. при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе (п. 6.2.1),
2. отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5% (п. 9.2.1);

• в соответствии с п. 4.12.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, при эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена температура сетевой воды в подающих трубопроводах в соответствии с заданным графиком;
• в соответствии с п. 6.32 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утв. приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285, температура воды в подающей линии водяной тепловой сети должна соответствовать утвержденному для системы теплоснабжения температурному графику.

Несмотря на обязательность соблюдения теплоснабжающей организацией температурного графика, и несмотря на то, что в договоре теплоснабжения должны содержаться условия о температуре теплоносителя (которая, в свою очередь, должна определяться по температурному графику, предусмотренному схемой теплоснабжения), необходимость включения в договор самого температурного графика законодательством не предусмотрена.

Данный вывод подтверждается и эпизодической судебной практикой (см., например, постановление 1 Арбитражного апелляционного суда от 13.12.2016 по делу № А43-10061/2016, постановление 11 Арбитражного апелляционного суда от 29.03.2013 по делу № А72-5612/2012).

С этим выводом не вполне согласуется пп. «в» п. 51 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр), из содержания которого вытекает необходимость включения температурного графика в договор.

В частности, согласно указанному подпункту, при присоединении теплопотребляющей установки потребителя непосредственно к тепловой сети теплоснабжающая организация обеспечивает соблюдение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком, указанным в договоре теплоснабжения.

Кроме того, следует учитывать и специальное регулирование вопросов функционирования ценовых зон теплоснабжения («альткотельной»).

Так, согласно п. 124(2) Правил № 808 в ценовых зонах теплоснабжения параметры качества, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и давление теплоносителя в подающем трубопроводе. При этом значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки как среднесуточное значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе по температурному графику, включенному в договор теплоснабжения, предусматривающему в отношении каждого потребителя зависимость температуры теплоносителя в подающем трубопроводе и в обратном трубопроводе в точке поставки от температуры наружного воздуха.

Совокупность указанных норм зачастую воспринимается (в том числе и судами) в качестве прямого предписания для обязательного включения температурного графика в договор теплоснабжения (см., например, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28.11.2019 № Ф09-7771/19 по делу № А60-36486/2018, постановление ФАС Дальневосточного округа от 16.06.2014 № Ф03-2329/2014 по делу № А51-26527/2013).

И если применительно к ценовым зонам теплоснабжения данный вывод еще можно признать справедливым, то такое восприятие норм вне контекста ценовых зон является, на наш взгляд, ошибочным.

Связано это с тем, что положения «профильных» правовых актов, имеющих большую по отношению к Методике № 99/пр юридическую силу (в частности, вышеприведенный Закон № 190 и Правила организации теплоснабжения), как уже указывалось выше, не предусматривают обязательность включения температурного графика в договор теплоснабжения.

В любом случае сторонам договора теплоснабжения необходимо учитывать вероятность различных подходов правоприменительных органов (и связанные с этим возможные правовые риски) к оценке обязательности включения температурного графика в договор теплоснабжения.