Кто ответственный за отопление в квартирах?

Нам всем хорошо знакома ситуация, когда в собственной квартире с наступлением холодов, мы вынуждены доставать дополнительные одеяла, теплую одежду и использовать для обогрева электрические обогреватели. Причина такой ситуации банальна – отвратительное качество отопления жилых помещений. В ряде ситуаций такое положение вещей является временным, выпадая на межсезонье. Однако порой качество отопления в многоквартирных домах в течение всей зимы оставляет желать лучшего. Кто же ответственен за отопление в наших квартирах? Где искать крайнего и что делать? Постараемся ответить на эти и другие, сопутствующие проблеме вопросы.

Состояние системы централизованного отопления. Где и чья зона ответственности

Начнем с официальных документов «Правила и нормы технической эксплуатации объектов жилищного фонда», раздел II гласят – обязанности по содержанию систем коммуникаций в жилых объектах возлагаются на Управляющую компанию. В сферу ее задач и в зону ответственности входит обеспечение нормальной эксплуатации систем отопления жилых объектов, системы канализации и водоснабжения. Данная норма утверждена Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года. Поэтому, если ваш дом обслуживает Управляющая компания, все вопросы по поводу нормальной работы отопления к ней.

Организация, на балансе которой находится ваш дом, отвечает за соблюдение нормального температурного режима в помещениях, которые охватывает система централизованного отопления. В компетенции управляющей компании так же находится и контроль над температурой теплоносителя на выходе (обратка).

Сюда так же относится контроль над технической стороной вопроса. Оценка состояния инженерных сетей, проведение плановых регламентных работ и осмотров с целью выявления технического несоответствия общего имущества установленным нормативам – все это и еще многое другое входит в круг обязанностей управляющей компании.

Важно! По результатам осмотра составляются акты, в которых должны быть внесены зафиксированные технические недочеты, указаны даты и способы устранения неисправностей. На основании Актов осмотра собрание собственников жилья в многоквартирном доме может принимать решение о несоответствии отдельных элементов тепловых сетей установленным СНиПам и требовать устранения дефектов. Акты являются официальными документ документами, которые потом можно использовать в различных инстанциях.

Осмотр системы централизованного отопления осуществляется специалистом, в обязанности которого входит устранение обнаруженных неисправностей в работе отопления, а также предотвращение случаев перерасхода тепла жилого объекта. Такой осмотр проводится, как правило, раз в год. По результатам осмотра выполняются соответствующие ремонтные работы, вносятся коррективы в подготовку жилого дома к следующему отопительному сезону.

Оценивая выше сказанное, причем закрепленное на нормативном уровне, видно, кто отвечающий за состояние тепловых сетей в жилом доме и в чью компетенцию входит организация нормальной работы отопительной системы непосредственно в доме. Таким образом, вся ответственность за надлежащее состояние общего имущества перед вами и жильцами других квартир вашего дома возложена на управляющую компанию или ЖЭК, с которым у вас очень теплые и непростые взаимоотношения.

По привычке, когда не работает система отопления, мы пеняем на энергетическую компанию, которая обеспечивает поставку тепла в жилые дома. Мало кто из нас задумывается, что компания-поставщик несет ответственность за температуру теплоносителя, которая должна соответствовать установленным нормативам, за нормальное рабочее давление в магистрали. Ответственность коммунальщиков распространяется на функциональность магистральных сетей до того места, где подключен ваш дом. Дальше за тепло в вашем доме отвечает уже управляющая компания или ЖЭК.

Возможны варианты, когда температура теплоносителя не достаточна для нормального обогрева жилых помещений, наблюдаются перебои с включением централизованного отопления в установленные сроки. В этих случаях ответственность ложится целиком на энергетическую компанию, осуществляющую поставку тепла в ваши квартиры.

В какой последовательности и куда обращаться, если не работает нормально отопление в доме

Кто отвечает за плохое отопление в квартире в первую очередь, мы уже разобрались и установили. Однако каковы последующие наши шаги, если жалоба не возымела должного эффекта и вы продолжаете страдать от недостаточного тепла в квартире, ваш комфорт нарушен и изменений в лучшую сторону не предвидится. Алгоритм следующий:

• узнайте контактные телефоны аварийных диспетчерских служб департамента жилищно-коммунального хозяйства района, города и звоните при необходимости;
• обращайтесь с жалобой в местный орган государственной жилищной инспекции;
• предъявите претензию местной теплоэнергетической компании;
• подайте заявление в местный орган Федеральной службы по защите прав потребителя (Роспотребнадзор);
• звоните в местные, районные и городские органы власти;
• обратитесь с заявлением в местный орган Антимонопольной службы, которая контролирует деятельность энергетических компаний и водоканала;
• используйте средства массовой информации для огласки существующей проблемы;
• подайте иск в суд на управляющую компанию, на ЖЭК и теплоэнергетическую компанию ввиду ограничения прав распоряжаться своей собственностью.

Все перечисленные инстанции, так или иначе, отреагируют на ваше обращение. Другой вопрос, насколько это поможет вам решить проблему и в какой способ. Жаловаться лучше последовательно во все инстанции в предложенном выше порядке, по факту выявленного нарушения. Лучше, когда ваша жалоба будет коллективной. В противном случае ваше обращение может попасть под жернова бюрократической машины и затеряться. Все перечисленные организации и органы власти несут ответственность за нормальное функционирование систем жизнеобеспечения в городе, а проблемы с отоплением относятся к разряду первоочередных, особенно в холодное время года.

Отвечать придется всем. Кому перед телекамерами журналистов, кому в суде, а кому на более высоком уровне за нарушения норм температурного режима в жилых зданиях.

Важно! Ваша жалоба может дать больший эффект, если к ней в придачу прикрепить письменное требование о перерасчете платы за содержание и ремонт жилых помещений, а так же за предоставление услуг по отоплению в неполном объеме. Такие действия регулируются соответствующей нормой. Смотрите Постановление Правительства РФ №491 от 13.08.2006 г.

Контроль за соблюдением положенных санитарных норм и правил в квартире ввиду плохой работы отопления, возложен также на обслуживающую компанию. Зафиксированные значительные нарушения температурного режима в жилых помещениях, — это четкий сигнал для ответственной организации устранить выявленные недостатки.

Какие факторы оказывают влияние на температуру в вашей квартире в отопительный сезон

С ответственностью за техническое состояние тепловых сетей в многоквартирном доме мы разобрались. Что касается температуры в отопительный сезон, которая должна быть в квартире, то здесь присутствует ряд факторов, которые ответственность за функциональность возлагают на вас. Что происходит в вашей квартире, какая температура в доме вас устраивает — забота ваша. Никто не может вмешиваться в ваши домашние дела, если это не противоречит установленным нормативам и положениям.

Нередко встречаются ситуации, когда батареи в квартире раскалены докрасна, а в жилых комнатах стоит собачий холод. Или наоборот, начался отопительный сезон, у соседей все работает нормально, а ваши батареи еле теплые. Значит, вы такие нерадивые хозяева и ваша квартира оказалась не готова к наступлению холодов.

На заметку: Элементарные меры по повышению теплоэффективности жилых помещений позволят повысить температуру в квартире на 2-3 0 С. Уплотнение оконных проемов, заделка щелей между панелями, утепление входных дверей, продувка радиаторов отопления — шаги, которые можно сделать самостоятельно.

За качество и техническое состояние батарей в вашей квартире отвечает как управляющая компания, ЖЭК, так и вы. Своевременный осмотр состояния радиаторов в доме позволит устранить воздушные пробки в системе, прочистить батареи. В случае ненадлежащего технического состояния батарей, важно вовремя произвести их замену. Если с батареями вы можете разобраться самостоятельно при поддержке специалистов управляющей компании или ЖЭКа, то устранить другие причины плохого обогрева в доме, проблема не ваша. Работой коммуникаций в доме, функциональностью запорной арматуры занимается ЖЭК, представители управляющей компании.

Для примера. Выяснить, соответствует ли рабочее давление в отопительной системе необходимой величине можно только с участием специалистов и при наличии соответствующего оборудования.

Следует учитывать — любые масштабные объекты, а отопительные системы к ним тоже относятся, не могут быть до конца совершенны. Климатические, технологические, человеческие факторы всегда могут внести коррективу в работу отопительной системы многоквартирного дома. Ошибки могут быть допущены еще на стадии проектирования системы и в процессе строительства жилого дома. Элементарный пример. Использование во время прокладки внутридомовых коммуникаций труб меньшего диаметра, становится одной из основных причин недостаточного теплоснабжения жилых объектов.

Качество системы отопления определит инженер-теплотехник, который может нанести вам визит в ответ на жалобу. Соответствующие замеры, проведенные специалистом, означают одно — управляющая компания пытается выполнять возложенные на нее обязательства. Другое дело, будут ли предприняты в дальнейшем соответствующие действия со стороны ЖЭКа или управляющей компании на устранение недостатков в работе отопительной системы.

Отсутствие реакции на ваши жалобы в управляющую компанию, ставит вас перед выбором. Продолжать бороться за свои права или искать другие, альтернативные источники обогрева в доме. Необоснованные расходы, которые вы будете нести, не получая взамен положенных килокалорий тепла, могут заставить вас более радикально подойти к решению возникшей проблемы. Отказ от централизованного отопления и переход на индивидуальное позволит навсегда забыть о дискомфорте в доме и склоках с разнообразными инстанциями.

В квартире нет отопления: что делать?

Наступление холодов обычно для многих из нас связано с возникновением ряда бытовых проблем, решать которые приходится молниеносно, не откладывая на потом. Холодная квартира – одно из частых явлений, с которым приходится сталкиваться жильцам многоквартирных домов. Раннее наступление зимы, понижение температуры на улице не означает, что вот-вот начнется отопительный сезон, стоит расслабиться и наслаждаться комфортом в теплой и уютной квартире. Хорошо все выглядит на словах и в мыслях, а что делать, если в квартире отсутствует отопление, если ваше жилье к наступлению зимы оказалось не готово.

Как всегда, зима приходит неожиданно. Квартиру невозможно нагреть сразу, тем более, когда возникают проблемы с централизованным отоплением. Что в таких случаях делать — пробуем найти выход и разобраться в существующей проблеме.

Почему в квартире может отсутствовать отопление?

С такой ситуацией, когда в квартире ничуть не теплее, чем на улице, может столкнуться каждый. В чем же причины такого положения вещей. Факторов, которые могут привести к такой плачевной ситуации масса, однако есть основные, на которых следует остановиться подробнее:

• во-первых. Износ систем теплоснабжения, которые нам достались в наследство еще со времен СССР; старые внутридомовые системы отопления мало ориентированы на эффективность и экономию. В ряде случаев на сегодняшний день более 90% жилого фонда в наших городах находится на обеспечении централизованных источников теплоснабжения. Что бы обогреть жилые дома, коммунальное хозяйство постоянно вынуждено латать дыры в системе централизованного отопления.

Эффективность существующих систем крайне низкая. Если нет отопления — это может быть вызвано прорывами центральной магистрали, заиливанием или зарастанием старых трубопроводов.

• во-вторых. На качество отопления в квартире может влиять система регулировки теплоснабжения в доме, отсутствие грамотной настройки работы основных узлов. Обслуживание и регулировка работающей системы теплоснабжения в доме — залог нормальной работы системы отопления не только во всем доме, но и в каждой квартире.

Важно! Своевременное выявление причины плохого отопления или его полного отсутствия может помочь решить проблему кардинально. Известны случаи, когда со временем, спустя много лет, обнаруживалась конструктивная ошибка в организации отопления, допущенная еще на стадии проектирования или во время монтажных работ.

• в-третьих. Нередки случаи самовольного вмешательства жильцов многоквартирного дома в работу внутридомовой системы теплоснабжения. Речь идет о произвольном подключении стояков и увеличения количества радиаторов вне планового количества. Увеличение числа секций батарей отопления в доме на 10-20% выше положенной нормы, снижает технические возможности отопить весь жилой фонд на 30-40%.

Сюда можно отнести и несанкционированное увеличение отапливаемой площади и установку дополнительного отопительного оборудования. Отапливаемый балкон, теплые полы, тепловые завесы увеличивают нагрузку на работающую систему теплоснабжения, что сказывается в конечном итоге на качестве централизованного отопления. Эффективность теплоснабжения дома, где присутствуют все перечисленные факторы, может снижаться на 50% и более.

Старые многоквартирные дома советской постройки, да и нередко новые жилые дома, не отличаются высокой теплоэффективностью. Холодные батареи в квартире это еще часть проблемы. Повысить температуру в собственном жилье можно, если своими силами утеплить стены дома, заделать стыковые соединения. Разобравшись с причинами, из-за которых у вас отсутствует нормальное отопление в доме, следует решить — как поступать дальше и какие надо предпринимать шаги.

Первый шаг — куда надо жаловаться!

Первое что надо сделать. Выявить, не у вас ли одних в доме такие проблемы с отоплением.

Важно! Когда решение проблемы принимает коллективный характер, всегда выше шансы добиться быстрой реакции организаций, которые несут ответственность за нормальное теплоснабжение в многоквартирном доме.

Существует список инстанций, куда следует направить свой праведный гнев.

Жалобы жильцов на качество отопления принимают:

• управляющая компания, в ведении которой находится ваш дом;
• товарищество собственников квартир;
• жилищно-эксплуатационная контора, обслуживающая ваш дом;
• компания-поставщик тепла;
• муниципальная жилищная инспекция.

В каждой организации предусмотрен порядок подачи и рассмотрения жалобы.

Обратившись в ЖЭК, непосредственно в энергетическую компанию, осуществляющую поставку в ваш дом тепла, укажите на основные причины вашей проблемы. Заявка или претензия должна быть оформлена надлежащим образом. В противном случае, вас ожидает долгая волокита в не самое приятное для этого занятия, время года. Если отсутствия отопления для вас является загадкой, необходимо требовать от поставщика услуг визита специалистов, которые могут установить истинные причины и масштаб проблемы.

Здесь будет уместно привести существующие нормативы на отопление, которые в соответствии с ГОСТ Р 51617-2000 определены следующим образом:

• температура в жилых комнатах не менее 18 0 С; для угловых комнат этот показатель должен быть на 2 градуса выше;
• температура на кухне не менее 18 0 С;
• туалет и ванная 25 0 С;
• для общих коридоров и лестничной клетки не менее 16 0 С.

В Постановлении Правительства №354 от 06.05.2011 года имеется приложение, которое регламентирует обязательное бесперебойное отопление жилья в многоквартирных домах на условиях централизованного теплоснабжения. В Приложении оговорены допустимые временные интервалы в перерыве подаче тепла, а именно:

• не более суток(24 часа) в месяц;
• не более 16 часов в сутки, если температура в квартире не опускается ниже 12 0 С;
• не более 8 часов в сутки, если температура в квартире на отметке 10-12 0 С;
• не более 4 часа в сутки, если в жилых помещениях менее 10 0 С.

Если в квартире без отопления нарушаются эти условия, стоимость отопления должна быть снижена на 0,15% от установленного тарифа за каждый лишний час.

В результате проверки обязательно составляется акт, которые подписывается двумя сторонами,: жильцами дома и представителями обслуживающей компании. При наличии разногласий о сути проблемы с представителями энергетической компанией — обращайтесь в жилищную инспекцию, которая обязательно имеется во всех органах местного самоуправления. Благодаря своевременно принятым мерам и можно добиться компенсации от поставщика тепла ввиду отсутствия надлежащего объема и качества услуг.

Представители жилищной инспекции могут составить акт, в котором указываются сутки, количество дней, часов, общее время, когда в квартире отсутствовало отопление, или температурный режим находился ниже установленных нормативов. Акт проверки является основанием для перерасчета стоимости услуг централизованного отопления. Если вы не сумели добиться своевременной реакции на ваши жалобы, причина отсутствия тепла в квартире не устранена и вам отказали в перерасчете за услуги отопления, обращайтесь в суд. Иск о защите прав потребителя будет веским основанием для быстрейшей реакции со стороны ЖЭКа, поставщика услуг и жилищной инспекции.

Решаем проблему с отоплением своими силами

Пока вопрос будет решаться на официальном уровне, жильцам квартир, у которых с отоплением проблемы, ожидать с моря погоды не стоит. Долгожданное потепление в вашей квартире наступит только с наступлением весны. Решать каким образом сохранить драгоценное тепло, когда в квартире нет отопления, необходимо в срочном порядке.

Самое первоочередное, на что надо обратить внимание — устранить сквозняки и места проникновения холодного воздуха. Отопить квартиру, используя электрические обогреватели практически невозможно, если через окна и двери внутрь поступает атмосферный холодный воздух. На сегодняшний день на рынке имеются самые разнообразные материалы, которыми можно надежно заделать щели. Герметиками надежно заделать места примыкания оконных рам с панелями. С помощью утеплителя и уплотнителя можно оборудовать входные двери, ликвидировав поступление холодного воздуха.

Даже при таких действиях можно добиться повышения температуры внутри квартиры на 1-2 0 С.

На заметку! Добившись утепления квартиры за счет экстренных мер, можно подумать о техническом оснащении квартиры нагревательными приборами. Для нормальной работы обогревателей на электричестве, ваша домашняя электросеть должна отвечать необходимым нормам. В противном случае проводка не выдержит перенапряжения от постоянно работающих конвекторов и тепловых вентиляторов.

Отапливать электрическими нагревательными приборами необходимо ограниченные внутренние пространства. К примеру, установить конвектор крайне необходимо в детской комнате. На кухнях, где присутствуют другие источники тепла, обогрев осуществляется естественным образом, в процессе жизнедеятельности.

В квартирах небольшой площади нагреть помещение можно с помощью бытового газа, однако в таком случае внутренние помещения будут быстро лишаться кислорода. Проще нагреть большую емкость воды и оставить ее для медленного остывания. В квартире будет достаточно тепло на короткое время, влажность достигнет нормальных показателей.

Что делать, когда у вас нет тепла в доме, а батареи холодные и на улице минусовая температура? Ответ прост! Решить раз и навсегда вопрос с работоспособностью централизованной системы отопления с основным поставщиком услуг. В компетенции компании поставщика тепла реальные возможности исправить ситуацию — повысив температуру теплоносителя, устранив имеющиеся технические неисправности и нарушения в эксплуатации.

От ЖЭКа и обслуживающей компании можно добиться проведения профилактических мероприятий для улучшения эффективности работы теплоснабжения. В качестве альтернативы при постоянных перебоях с теплом в зимнее время, можно сделать ставку на создание своей, автономной системы отопления. Электричество в данном случае наиболее подходящий вариант. Установка теплого пола, использование конвекторов и инфракрасных тепловых излучателей не требует специального разрешения. Монтаж и оборудование электрооборудования можно осуществить своими силами. Экономический эффект будет в том случае, если у вас жилье обладает достаточной теплоэффективностью, осуществлено оптимизирование работы всех электрических приборов в квартире.