Как устанавливаются нормативы потребления коммунальных услуг?

Нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций или организаций, осуществляющих управление МКД.

Понятие норматива потребления коммунальных услуг

Норматив потребления коммунальной услуги — это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, который при определенных условиях применяется для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении либо в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В частности, норматив потребления применяется в следующих случаях (абз. 4, 5, 6 п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306); п. п. 2, 42, 42 (1), 43, 54, 55, 59, 60, 85 (3), 126 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»):

• отсутствие приборов учета;

• выход из строя, утрата или истечение срока эксплуатации (срока поверки) прибора учета, если прибор учета не введен в эксплуатацию по истечении трех расчетных периодов (для нежилых помещений — двух расчетных периодов) после наступления указанных событий;

• непредставление потребителем коммунальной услуги показаний приборов учета исполнителю более трех расчетных периодов подряд;

• отказ в допуске исполнителя в помещение для проверки состояния и достоверности показаний прибора учета по истечении трех расчетных периодов после составления соответствующего акта.

Нормативы потребления устанавливаются для коммунальных услуг по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и газоснабжению (п. п. 1, 10 Правил № 306).

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг

Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ. Например, в Московской области таким органом является Министерство жилищно-коммунального хозяйства (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ; п. 3 Правил № 306; п. 12.8 Положения, утв. постановлением Правительства Московской области от 03.10.2013 № 787/44).

Нормативы потребления устанавливаются по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, ТСЖ, ЖК, ЖСК или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений.

Если инициатива установления нормативов принадлежит ресурсоснабжающим или управляющим организациям, они представляют в уполномоченные органы документы, перечень и содержание которых определяются региональным законодательством. Срок рассмотрения документов составляет не более 30 дней с даты их поступления. При этом уполномоченный орган может запросить у указанных организаций иные сведения, полученные ими при снятии показаний приборов учета (п. п. 9, 38 Правил № 306; п. 3.3 Административного регламента, утв. Распоряжением Министерства ЖКХ Московской области от 27.04.2016 № 56-РВ).

Нормативы потребления коммунальных услуг определяются по специальным формулам с применением метода аналогов либо расчетного метода (п. 13 Правил № 306; Приложение № 1 к Правилам № 306).

При определении нормативов потребления учитываются конструктивные и технические параметры многоквартирного или жилого дома (различные для каждого типа коммунальной услуги). Нормативы устанавливаются едиными для многоквартирных и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях (п. п. 4, 11 Правил № 306).

Срок действия нормативов составляет не менее трех лет, в течение этого периода нормативы пересмотру не подлежат, за исключением некоторых случаев, в частности изменения конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного или жилого дома, климатических условий (п. п. 14, 16 Правил № 306).

Решения уполномоченных органов об установлении нормативов в 10-дневный срок после их принятия публикуются в официальных печатных средствах массовой информации субъекта РФ, а также на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет с указанием даты введения в действие этих нормативов (п. 17 Правил № 306; п. 3.9 Административного регламента, утв. Распоряжением Министерства ЖКХ Московской области от 27.04.2016 № 56-РВ).

Особенности установления нормативов потребления газа

Нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения устанавливаются уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ на основании установленных на федеральном уровне норм потребления газа населением и не могут быть ниже минимально допустимых норм потребления (п. 1 постановления Правительства РФ от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа»).

Так, например, минимально допустимые нормы потребления газа населением Московской области при отсутствии приборов учета газа составляют (Приложение к постановлению Правительства РФ от 13.06.2006 № 373):

• 8 куб. м на человека — для газовой плиты при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения;

• 21,1 куб. м на человека — для газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения;

• 11,6 куб. м на человека — для газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения.

При этом на региональном уровне в Московской области установлены следующие нормативы потребления природного газа (нормативы, утв. Постановлением Правительства Московской области от 09.11.2006 № 1047/43):

• 10 куб. м на человека — для газовой плиты при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения;

• 23,1 куб. м на человека — для газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения;

• 11,6 куб. м на человека — для газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения;

• 13,1 куб. м на человека — для нагрева воды с использованием газового водонагревателя;

• 7 куб. м на 1 кв. м отапливаемой площади — для отопления жилых помещений;

• 26 куб. м на 1 кв. м отапливаемой площади — для отопления нежилых помещений.

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

Норматив потребления холодной и горячей воды на человека в месяц без счетчика

Граждан на законодательном уровне обязывают устанавливать в квартирах и домах индивидуальные приборы учета воды, в том случае, когда это возможно сделать. Если технически счетчики установить возможно, но граждане отказываются, то при расчете платы за пользование ресурсом применяются нормы потребления с повышающими коэффициентами. В итоге гораздо выгоднее платить только по тому количеству, которое было фактически израсходовано, не переплачивая за лишние кубометры воды. А это можно сделать только при наличии индивидуального счетчика. Из статьи Вы узнаете, какой в 2021 году норматив потребления холодной и горячей воды на 1 человека в месяц без счетчика по регионам РФ.

Законодательная база

Предоставление коммунальных услуг, к которым относится также холодное и горячее водоснабжение, регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 354. В них и содержатся формулы, которые применяются для расчета платы за пользование водой в квартирах, где установлены счетчики, и без таковых.

Нормативы потребления воды и ее и отведения на протяжении почти 30 лет остаются неизменными. Они могут немного варьироваться в зависимости от типа дома.

Стоимость одного кубического метра воды устанавливается властями региона с соблюдением норм Федерального закона № 210-ФЗ, регулирующего применение тарифов в этой области.

Норма потребления холодной воды на человека без счетчика

Расчетным путем выведено, что в среднем в месяц человек может потребить 6,935 куб.метров холодной воды. Из чего сложилась такая цифра? На ежедневные нужды мы регулярно тратим ресурсы, без которых невозможно понятие комфортной жизни.

Для расчета потребления воды в целом, как горячей, так и холодной, взяли среднестатистические показатели, которые ежедневно требуются человеку для следующих целей:

• прием душа ежедневно – до 30 литров;
• умывание, бритье и т.д., что составляет наши ежедневные потребности, — 200 литров в неделю;
• вода, которая набирается в бачок унитаза, — примерно 60 литров в день;
• прием ванны – 200 литров в неделю;
• остальные траты, связанные со стиркой, уборкой, мытьем посуды.

Здесь же присутствуют потери и иные затраты воды, которые могут касаться всего жилого дома. Сюда относятся общедомовые нужды, идущие на уборку общих площадей, расходы, связанные с несанкционированными подключениями, утечками в системе водоснабжения дома и многие другие факторы.

В итоге набегает приличное количество, из которого выделили примерную величину холодной воды. Она и была принята, как норматив потребления на одного человека в месяц, если в жилье нет индивидуального счетчика.

Это довольно большая величина, которую трудно перекрыть, даже не экономя воду. Но коммунальные службы для покрытия своих расходов имеют право при необходимости его завысить. При этом строго ограничена верхняя планка – она не должна быть более двух размеров норматива.

О повышающих коэффициентах

При отсутствии индивидуальных счетчиков и наличии технической возможности для их установки, законодателями, принято решение о применении повышающих коэффициентов для расчета платы за все потребляемые ресурсы. Эта норма введена с начала 2017 года и значительно влияет на расходы населения. С другой стороны эта мера стимулирует граждан устанавливать приборы учета.

Это относится не только к водосчетчикам, но и к счетчикам:

Управляющие компании должны устанавливать общедомовые приборы, чтобы контролировать расход ресурсов по дому в целом.

Формула расчета холодной и горячей воды без счетчика

Часто задают вопрос: Если нет счетчика на воду, как начисляется на одного человека в 2021 году?

Формулы расчета воды по нормативу закреплены в ПП № 354 в Приложении № 2 Раздел 1 пункта 4a.

Нельзя установить счетчик технически

Формула расчета стоимости холодной воды для собственника или нанимателя квартиры, не оборудованной индивидуальными приборами учета, если нет технической возможности установки счетчика (ПП РФ № 354 Глава VI пункт 42):

P = n×N×T, где

• n – количество прописанных в помещении постоянно и временно,
• N – норма потребления холодной воды в месяц на одного человека,
• T – установленный по региону тариф.

Можно установить счетчик или закончился срок поверки

Тариф для не имеющих индивидуальных счетчиков с повышающим коэффициентом станет в 1,5 раза больше, чем тариф для тех, у кого счетчики установлены. Таким образом, в формулу расчета добавится еще одна составляющая и она станет следующей:

P = n×N×T×К, где

• n – количество прописанных в помещении постоянно и временно,
• N – норма потребления воды в месяц на одного человека,
• T – установленный по региону тариф,
• К – повышающий коэффициент (на 2021 год установлен 1.5).

Путем несложных подсчетов становится понятно, что установить счетчики достаточно выгодно. Это даст возможность контролировать не только ежемесячное потребление ресурса, но и расходы семьи по этой статье.

Если давно не проверяли или закончился срок, то рекомендуем прочитать статью — Сроки поверки счетчиков горячей и холодной воды

Норма потребления горячей воды на человека без счетчика

Определено, что человек тратит количество холодной воды больше, чем горячей. Поэтому и ежемесячный норматив по ней чуть ниже и составляет 4,745 кубометров. При этом на воду, поступающую в систему отопления, расчет производится отдельно.

В норматив включены только цифры фактического потребления на каждого человека и считается, что на все его нужды уходит не более 140 литров горячей воды ежедневно. Здесь действует такое же правило, как и с холодной водой, когда коммунальщики могут увеличить норматив не более, чем в два раза. И платить по нормативу нужно за каждого прописанного на жилплощади гражданина.

Формула расчета платы по горячей воде аналогична расчету по холодной воде с применением стоимости 1 кубометра горячей воды по региональному тарифу.

Заметим, что разделив норму потребления горячей и холодной воды на 30 дней в месяце, мы получим довольно серьезные цифры. Это с лихвой покрывает все возможные траты, поэтому счетчики помогут значительно сэкономить расходы семьи на воду. Особенно это актуально для тех, у кого в квартире проживает и прописана достаточно большая семья.

Норматив и тариф потребления воды по городам на 2021 год

Приведенные выше нормативы являются усредненными. Более точные цифры устанавливаются каждым регионом самостоятельно. При этом в зависимости от разных факторов, которые присутствуют в конкретном доме, они немного отличаются. Стоимость одного кубометра воды так же определяется властями региона, она зависит от особенностей территории и ее расположения.

В таблице отражены тарифы на воду, действующие в разных городах. Они применимы для домов многоквартирных и частных, которые подключены к сетям горячего, холодного водоснабжения, канализации, а также оборудованы сантехническими приборами (унитаз, раковина, ванна или душ).

Город	Холодное водоснабжение		Горячее водоснабжение
	куб.м/чел	руб. за 1 м3	куб.м/чел	руб. за 1 м3
Москва	6,935	38,06	4,745	188,53
Санкт-Петербург	5,36	25	3,89	100
Самара	7,9	27,1	3,6	130,2
Пермь	5,6	31,6	3,4	152,2
Казань	6,73	—	3,44	—
Новосибирск	5,193	—	3,687	89,11
Воронеж	5,1	—	3,07	—
Краснодар	4,04	—	2,65	—
Челябинск	4,25	—	3,11	—
Екатермнбург	5,62	—	5,04	—
Уфа	6,356	12,15	2,582	57,2
Ростов-на-Дону	6,5	—	—	—
Омск	3,510	—	5,472	—

Следует учитывать, что цены могут отличаться в зависимости от ресурсоснабжающей организации. По каждой из них тарифы утверждаются отдельно.

Как сэкономить воду в квартире?

Довольно просто экономить воду, соблюдая несколько простых правил: выбирать технику с меньшим потреблением, не держать постоянно открытым кран во время умывания, следить за исправностью сантехники, кранов, труб, подробнее узнаете из инфографики ниже.

Видео: Как правильно рассчитать холодную и горячую воду?

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам: