Что делать и куда жаловаться, если холодные батареи в квартире?

В России традиционно включают и отключают отопление исходя из погодных условий. Но нередки случаи, когда отключение теплоснабжения происходит вопреки окружающей среде и не самым законным способом. В данной статье будет подробное объяснение, в каких случаях обслуживающая компания имеет право отключить отопление и что делать, если это случилось вопреки закону.

Прекращение теплоснабжения по закону

На территории Российской Федерации отключение теплоснабжения регулируется по статье 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ, в котором регулируются нормы вопроса отключения теплоснабжения при отсутствии своевременной оплаты счетов (как формируется плата за отопление?). Так как теплоснабжение является коммунальной услугой, к регуляторам можно отнести и Постановление Правительства 354.

Почему может быть отключено тепло?

Существует несколько причин отключения отопления в квартире они зависят как от жильцов, так и от компании, отвечающей за предоставление коммунальных услуг. Отключить стояки отопления могут в случае:

• Невыполнение нормативных требований (каковы требования к системам отопления?).
• Создание аварийных условий для работы тепломагистрали.
• Технологические работы. Чаще всего это плановое отключение теплоснабжения в жилых или многоквартирных домах. В это время проводится плановый ремонт и проверка оборудования (какой график отопительного периода в 2019 году?).
• Авария на магистрали. Непредсказуемый случай отключения отопления, который не регулируется законодательством.

Причины, по которым радиаторы в доме могут плохо греть или быть совсем холодными

1. Перекрыт вентиль подачи тепла. Такое тоже случается, если стоит запорная арматура, поэтому первое, что нужно сделать после пуска тепла, это проверить вентиль.
2. Образовалась воздушная пробка. Иногда в системе возникают такие пробки, которые перекрывают подачу тепла. В такой ситуации батарея может не греть только в одной комнате. Проблема холодной батареи в одной комнате решается при помощи крана Маевского, который поможет выпустить воздух из системы, если же для вас это сложная процедура, то лучшее что можно сделать, это обратиться к сотрудникам УК.
3. Забитый радиатор. Как и любое оборудование радиаторы нуждаются в периодической чистке, иначе из-за засоров батареи будут еле теплыми и не подогреваться до нужной температуры. Проводить процедуру нужно до начала отопительного сезона и лучше обратиться к профессионалам.
4. Коммунальные службы не соблюдают нормативы при подаче тепла в квартиру. В этом случае необходимо обратиться в домоуправление с претензией о несоблюдении температурного режима по теплоснабжению.

Что делать, если не греют радиаторы или нет горячей воды в системе?

Рассмотрим, что надо делать жильцам и куда стоит жаловаться, если отключили горячую воду в системе центрального теплоснабжения и нет тепла в доме или коммунальные службы плохо топят и температура не соответствует нормам. В случае возникновения проблем с подачей тепла или горячей воды, необходимо сразу принимать меры по решению данной проблемы.

Куда обратиться и кому звонить, если холодно в доме?

Необходимо позвонить в обслуживающую компанию и диспетчерскую службу поставщика услуги. Если это не решает проблему жильцов, то необходимо переходить к более радикальным и жёстким методам, обращаться в:

Составление акта

Если оператор не может объяснить причину отключения теплоснабжения, то он обязан согласовать с жильцом дату и время проверки нарушения. Время проведения инспекции обязаны назначить не позднее 2 часов с момента обращения потребителя.

Согласно п. 109 Правил после проверки необходимо составить акт проверки. В случае обнаружения нарушения качества коммунальной услуги, то в акте фиксируются:

• Дата и время проверки.
• Выявленные нарушения.
• Методы проверки.
• Выводы о дате и времени начала нарушения.
• Место составление акта.
• Кем составлен акт с полным указанием фамилий, имён и отчеств присутствующих лиц, их контактные данные.
• В чём выразилось нарушение качества коммунальной услуги, с указанием конкретных нарушений.
• Период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Участниками составления акта могут выступать:

1. жильцы дома;
2. совет дома или председатель совета;
3. сотрудники УК.

Акт необходимо подписать всем участникам.

Составление жалобы

Изначально жалоба пишется руководству компании, управляющей МКД. В случае отсутствия реакции обслуживающей компании на претензии и телефонные звонки необходимо составить жалобу в Роспотребнадзор. Её можно подать в двух видах.

Электронный вид

Написать можно на сайте Роспотребнадзора. Текст жалобы не должен превышать 4000 символов, а сканированные документы должны быть не более 50 Мб. Поэтому заранее следует продумать весь текст и максимально лаконично описать сложившуюся ситуацию.

Бумажный вариант

Претензия должна быть написана по правилам делового стиля. Нельзя допускать:

• Грубость.
• Эмоциональный окрас текста.
• Нецензурную лексику.

Жалоба должна быть написана максимально ёмко и информативно. Также в документе должны присутствовать следующие сведения:

1. Название организации, в которую направляется жалоба.
2. Точный адрес проживания (если это многоквартирный дом, то указать количество жильцов).
3. Данные договора с коммунальной службой.
4. Описание проблемы.
5. Юридическое обоснование.
6. Требования заявителя.
7. Время, в течение которого автор жалобы ожидает ответа.
8. Дата подачи документа и подписи жильцов.

Сроки, в которые УК/ТСЖ должны отреагировать на обращение

Сроки рассмотрения претензий в 2019 году регулируются законодательством РФ:

• Для управяющих компаний такой срок составляет 3 дня (п. 31 ПП 354). За это время организация предоставляет отовет жильцу о согласии или не согласии с жалобой.
• Для госорганов срок ответа составляет 30 дней, регламентировано ч. ч. 1, 2 ст. 12 № 59-ФЗ.

На каких основаниях могут отказать в рассмотрении жалобы и как быть в таком случае?

Жалобу могут отклонить в случае:

• Неверного составления документа.
• Отсутствия подтверждения о нарушении или отсутствия необходимого пакета документов.
• Отсутствия нарушения в ходе проверки.

Если жалоба была отклонена, но есть уверенность в своей правоте необходимо составлять жалобу в высшие инстанции. Всего их 4 варианта:

1. Жилищная инспекция. Текст жалобы можно взять тот же, что и прошлый раз. Единственной правкой может быть указание о нарушении работы УК.
2. Прокуратура. Для подачи заявления в прокуратуру необходимо личное присутствие заявителя. Для этого следует подготовить полный пакет документов и подтверждение о прошлых жалобах.
3. Суд. Можно составить иск в суд при помощи юриста. Здесь необходимо предоставить все записи разговоров, документы и счета, после чего при помощи юриста составить иск.
4. Приемная президента. Самый действенный метод, который лучше применять в последнюю очередь. Обращение можно составить на официальном сайте при помощи предложенной формы. Лучше, если обращение будет коллективное. К заявлению необходимо приложить фотографии предыдущих обращений и документов подтверждающих нарушение теплоснабжения.

Ответственность, если коммунальную услугу отключили незаконно

Ответственность за незаконное отключение теплоснабжения может иметь следующий характер:

1. Административный. Согласно статье 7.23 Кодекса об административных правонарушениях. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа:
   • на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
   • на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
2. Уголовный. Согласно статье 215.1 УК РФ должностное лицо, которое было ответственно за отключение теплоснабжения и это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия наказываются:

• штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;
• либо ограничением свободы на срок до трех лет;
• либо принудительными работами на срок до двух лет;
• либо лишением свободы на тот же срок.

Можно ли отказаться от центрального обогрева жилья?

Основной нюанс, встающий перед владельцами квартир, желающих использовать современные автономные системы, заключается в особенностях благоустройства здания. Поскольку линия теплоснабжения представляет собой единую сеть, и отключив одну квартиру, придется перестраивать всю сеть.

В случае возникновения проблем с теплоснабжением, необходимо обращаться в управляющую компанию и добиваться решения проблемы. В противном случае необходимо прибегнуть к радикальным мерам и заставить их выполнить свою работу.

Зачастую обделенные теплом жильцы редко стоят на своем и не идут жаловаться в высшие инстанции. Это большая ошибка. Порой малейшая жалоба или иск в суд довольно сильно стимулируют управляющую компанию решать проблемы и разбираться в неполадках системы. Помимо этого при помощи суда можно добиться возмещение ущерба, а также получить пересчет начисленной квартплаты.

Куда обращаться если в квартире холодные батареи и нет тепла в многоквартирном доме?

Перед началом отопительного сезона владельцев квартир интересует вопрос – насколько стабильно и качественно будет работать система отопления. Когда батареи в квартире еле теплые, за окном льёт дождь или бушует метель, то почти невозможно выбраться из-под теплого одеяла утром.

Холодная батарея может быть краткосрочным явлением, связанным с аварией в сети, в таком случае приходится только перетерпеть и надеяться на быстрый ремонт. Но что делать, когда котельные плохо топят постоянно, в помещении жилья появляется сырость, проживающие в нем регулярно болеют?

Владельцы жилплощади в многоквартирных домах должны знать кто ответственен за работу инженерных сетей, а если батареи в квартире холодные, то необходимо владеть информацией куда жаловаться в такой ситуации.

Ведь обычно коммунальные предприятия считают оплату за отопление по тарифу, не учитывая реальную температуру в доме. При подобном раскладе потребитель платит за тепло, которое отсутствует в комнатах его жилья.

Что делать при обнаружении холодных батарей?

Если в квартире нет тепла, прежде всего следует поинтересоваться состоянием батарей у соседей. Редко батареи остаются холодными в одной квартире.

В случае, когда проблема коснулась всех жильцов, обращаться следует в управляющую компанию или в другую организацию, ответственную за подачу тепла в многоквартирном доме.

ВНИМАНИЕ! При покупке жилья следует сразу заключить договор с управляющей компанией на оказание коммунальных услуг. По договору потребитель несет ответственность за своевременную оплату счетов по отоплению, а УК – за качество услуг.

Нормы температуры в квартирах

Существуют нормативы температур в жилых помещениях в отопительный период. При их нарушении коммунальные предприятия должны делать перерасчет за тепло.

Жильцы квартир, заключившие договор с управляющей компанией, имеют право требовать, чтобы вовремя включили отопительную систему, а также, чтобы она поддерживала необходимую температуру.

ВАЖНО! По принятому ГОСТу Р 51617-2000 в помещениях многоквартирного дома температурные показатели должны быть в пределах 18- 25 градусов тепла.

Точные показатели зависят от функционального предназначения комнат. Если отопление отсутствует, а батареи холодные и не поддерживают температурный режим — необходимо обращаться в ответственную организацию.

Причины отсутствия тепла в доме

Существует несколько причин, из-за которых батареи не греют или дают недостаточное количество тепла.

• Одна из уважительных причин – авария на магистрали или в самом ТЭЦ. Может выйти из строя оборудование, появиться прорыв трубы с горячим теплоносителем. В таких случаях обычно отключается весь дом или даже несколько зданий, целый микрорайон. Такие проблемы обнаруживаются сразу и, как правило, ответственные инстанции быстро принимают меры по ликвидации аварии. Проблемы с отоплением длятся некоторое время, это зависит от сложности повреждения сети.
• Даже если причина – аварийная ситуация, все равно нужно пожаловаться и в управляющую компанию, и государственную жилищную инспекцию.
• Звонить в ГЖИ нужно и в том случае, если в доме отключили отопление раньше положенного срока.
• В случае, когда в одних квартирах батареи очень горячие, а в других слегка теплые – может идти речь о неправильно составленном проекте тепловой системы.
• Если батарея холодная только снизу, возможно она засорилась накипью и ржавчиной, в таком случае нужно промыть ее несколько раз под давлением.

Низкая температура в отдельной комнате или во всей квартире может быть связана с появлением воздушных пробок во всей системе. Такие проблемы возникают после пуска теплоносителя в трубопровод отопления.

Для исправления ситуации иногда достаточно слить немного воды на верхних этажах, воспользовавшись краном Маевского, тогда восстанавливается нормальное движение горячей воды по трубам.

Плохое отопление может быть связано и с переустройством трубопровода в отдельных квартирах. Капитальные ремонты жилья часто связаны с перепланировкой, переустановкой радиаторов, отдельной трубы, эти работы строители могут выполнять с нарушением проекта отопительной системы.

Кому жаловаться на плохое отопление, и как правильно составить заявление?

Жильцы дома должны знать, кто отвечает за отопление, подачу воды или другие коммунальные услуги. В таком случае они быстро могут сориентироваться, кому подавать жалобу на низкое качество работы инженерных систем.

• Жалоба в управляющую компанию на слабое отопление или его отсутствие подается письменно. Если проблема общая для дома – холодный стояк и батареи в квартирах – жалоба должна быть от имени всех жильцов и с их подписями.
• В заявлении нужно точно указать проблему, время ее возникновения, другие обстоятельства.
• Следует не только написать заявление в двух экземплярах, но и зарегистрировать его. Один экземпляр остается на руках жильцов.
• Письменно составленные и зарегистрированные жалобы станут одним из главных документов, если придется обратиться в суд для решения вопроса.

ВАЖНО! Заявление, составленное письменно и от имени коллектива жильцов, должно быть рассмотрено в короткий срок.

В доме по-прежнему холод, отсутствует нормальное отопление и после обращения в управляющую компанию? Это говорит о том, что коммунальное предприятие игнорирует свои обязанности, работает непрофессионально.

В таком случае нужно обратиться в органы местного управления, курирующие предприятия ЖКХ. Также рекомендуется составлять жалобу письменно.

Еще одна серьезная инстанция – Роспотребнадзор, обращения к ней часто достаточно для решения вопроса. Заявление должно содержать всю информацию по проблеме – адрес дома, где отключают отопление или батареи слишком холодные, название управляющей компании, которая топит дом.

В дальнейшем Роспотребнадзор посылает своих инспекторов в УК узнать, почему возникли нарушения.

Потребители, столкнувшиеся с плохой работой управляющей компании, ответственной за подачу тепла в многоквартирный дом, имеют право обратиться и в прокуратуру. Можно просто пригрозить администрации УК таким обращением (при ее полном бездействии в решении проблемы с отоплением), часто такой угрозы достаточно.

Руководство компании вряд ли захочет иметь дела с прокуратурой, осознавая свою вину в нарушении обязательств перед жильцами дома.

Оплата за отопление и правила перерасчета при его отсутствии

Как платить за тепло, если оно отсутствует в многоквартирном доме или в отдельно взятой квартире по вине поставщика?

Оплата за коммунальные услуги должна насчитываться только при их реальном предоставлении. Это право потребителей, основанное на пунктах договора, подписанного с управляющей компанией.

Если жильцы живут в плохих бытовых условиях, в жилых помещениях холодные или еле теплые батареи, они имеют право на перерасчет оплаты за отопления.

• Прежде всего, нужно вызвать инженера из управляющей компании, чтобы он составил акт с указанием фактической температуры в доме.
• Заявление, подтвержденное актом, об отсутствии отопления, направляется в Единый информационно-расчетный центр.
• Уже в следующем месяце этот центр должен сделать перерасчет коммунальных счетов по отоплению.

ВАЖНО! Не все потребители знают, что они имеют право еще и на компенсацию за недостаточное тепло в доме. Если температура не соответствовала нормативам — должно быть высчитано за каждый день холода в квартире 3% от оплаты за месяц.

Жильцы многоквартирного дома могут рассчитывать на быстрое решение вопроса по отсутствию тепла. Если проблема связана с аварией, с протечкой труб, то ответственные инстанции стараются устранить аварию в самые короткие сроки.

Когда тепло отсутствует только в одной квартире или его недостаточно для поддержания комфортного температурного режима, проблема может растянуться на более длительное время.

Как действовать в случае холодной температуры в квартире или в доме в целом?

Прежде всего, следует позвонить диспетчеру УК, указав проблему. Он регистрирует письменно заявление, записывает данные, присылает сантехника на место проблемы.

Особенно быстро нужно реагировать, если в доме случился прорыв трубы отопительной системы, затапливает подвал или подъезд. При прибытии специалиста в квартиру важно проследить, чтобы он измерил фактическую температуру в помещении, указал ее в акте.

ВНИМАНИЕ! Безответственные работники управляющей компании могут и не прийти по вызову. В таком случае нужно пригасить в квартиру соседей, они засвидетельствуют низкую температуру, холодные батареи, подпишут произвольно составленный акт.

В любом случае следует сразу обратиться в управляющую компанию, вызвать инженера, зафиксировать создавшуюся ситуацию.

Полезное видео

В данном видео приведены несколько причин холодных батарей и возможные варианты разрешения ситуации.