Основания для перерасчета за отопление в 2020 году. Как сделать корректировку оплаты?

Одной из популярных жалоб на коммунальные услуги является нарушение норм температуры в квартире. Закон четко ограничивает возможности недобросовестных управляющих компаний по снижению уровня подачи тепла в жилые и нежилые помещения. Рассмотрим, как добиться перерасчета коммунальных платежей за отопление в 2019 году.

Как происходит корректировка платы согласно постановлению № 354?

В течение календарного года плата за отопление производится равномерно, в соответствии с формулой, установленной Постановлением Правительства от 2011 года № 354. В случае изменений подачи тепла предусматриваются следующие варианты перерасчета:

• в силу норм закона (постановления Правительства от 2011 года № 354 и ст. 157 ЖК РФ);
• по заявлению собственника.

Пересчет за тепло со стороны государства

Перерасчет со стороны государства проводится автоматически. Гражданин не обязан самостоятельно обращаться в управляющую компанию, подавать заявление. В результате средства не возвращаются на счет в виде наличных денежных средств. Но следующий платеж уменьшается на сумму перерасчета. Однако не всегда пересчет бывает в пользу собственника. Зачастую с владельца помещения взыскиваются дополнительные денежные средства.

Как государство делает его за предыдущий год?

Рассмотрим, как делается пересчет за тепло со стороны государства. Постановление Правительства от 2011 года № 354 предусматривает корректировку счета за отопление для жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах 1 раз в год.

Величина компенсации рассчитывается по формуле:

С чем он связан?

П. 42(2) Постановления Правительства от 2011 года № 354 предусматривает основания для проведения перерасчета по инициативе государства. Если законодательством региона принимается решение об изменении способа оплаты за отопление, то управляющая компания в течение I квартала следующего года должна осуществить корректировку платежей за минувший год.

Когда такие действия являются незаконными?

Выясним степень законности пересчета за тепловую энергию на практике. Зачастую возникают незаконные перерасчеты за коммунальные услуги. Виновниками поборов являются управляющие компании. Доначисление платы за коммунальные услуги возможно за 3 прошедших года. В случае смены управляющей компании могут прийти повторные квитанции с перерасчетом. В такой ситуации необходимо представить квитанцию об оплате.

Начислении оплаты за коммунальные услуги должно проводиться строго в соответствии с формулами, указанными в Постановлении Правительства от 2011 года № 354. А перерасчет возможен только 1 раз в год. Проведение повторного перерасчета или применение других принципов исчисления недопустимо.

Куда жаловаться, если пришла квитанция с большой суммой в счете за тепловую энергию?

Собственники жилых и нежилых помещений не обязаны молчать в случае высоких счетов за коммунальные услуги. Оспорить неправомерное начисление можно в следующие органы:

• управляющая компания;
• государственная жилищная инспекция;
• Роспотребнадзор;
• прокуратура;
• суд.

Как составить жалобу на неправомерное начисление?

Заявитель может оформить одну жалобу и разослать в разные уполномоченные органы.

Документ должен включать:

• наименование уполномоченного органа;
• данные заявителя (Ф.И.О., адрес, контактный телефон);
• название документа;
• информацию о поставщике услуг;
• данные о посреднике (ТЖС, управляющая компания);
• перечень нарушений;
• ссылка на закон;
• просьба о привлечении к ответственности;
• перечень доказательств;
• дата и подпись.

Корректировка со стороны жильца

Собственник имеет право инициировать перерасчет, если управляющая компания выполняет обязательства недолжным образом. Ст. 157 ЖК РФ предусматривает возможность пересчета платы за отопление в следующих случаях:

• услуга, которая была предоставлена, не соответствовала нормативам;
• услуга предоставлялась с перерывами, больше установленных законом.

Расчет коммунальных платежей должен осуществляться на основании показаний счетчиков. При их отсутствии за основу принимаются нормативы. В особых случаях могут применяться повышающие коэффициенты.

Основания

Собственник может требовать перерасчета при наличии следующих оснований:

1. При отклонении от норм тепла в квартире. Принимается во внимание значительное различие температуры в дневное и ночное время. Также в случае температуры в жилом помещении ниже 18°С.
2. Оформление субсидии. Не нужно путать с компенсацией оплаты за отопление. В случае оформления субсидии, счет в платежке должен быть уменьшен на установленную сумму. Если этого не произошло, необходимо подать заявление о перерасчете.
3. Один или несколько радиаторов вышли из строя. В такой ситуации уменьшается теплоотдача поэтому гражданин получает право на перерасчет.

Температура не соответствует норме

Нормы температуры в жилом помещении регламентирован главой VI постановления Правительства от 2011 года № 354:

• в жилых помещениях – не менее 18°С;
• в угловой квартире – не менее 20°С;
• если в течение 5 дней температура на улице составляет ниже 31°С, то температура в квартире должна быть не менее 20°С;
• в угловой квартире – не менее 22°С.

Нет обогрева из-за аварии

В течение отопительного периода должна осуществляться бесперебойная подача тепла. Однако никто не застрахован от аварийных ситуаций. Постановление Правительства от 2011 года № 354 регламентирует возможность прекращения подачи тепла в период отопительного сезона:

• суммарно в течение календарного месяца – не более 24 часов;
• при температуре в квартире от 12°С до нормы – не более 16 часов;
• при температуре в квартире от 10 до 12°С до нормы – не более 8 часов;
• при температуре от 8 до 10°С до нормы – не более 4 часов.

За каждый час превышения суммарного времени стоимость оплаты за отопление снижается на 0,15% (подробно о том, как рассчитывается стоимость отопления за 1 кв. м в 2019 году, читайте тут).

Отопительный сезон начался, а батареи холодные

В первую очередь необходимо убедиться, что причина отсутствия отопления не зависит от жильцов:

• открыты краны на радиаторах отопления;
• слой краски на радиаторах не превышает 1 см;
• отсутствует воздушная пробка в батареях.

В случае если вина за отсутствие тепла лежит не на жильце, то необходимо составить акт. Для этого нужно пригласить представителя управляющей компании. А в случае его отказа от явки достаточно привлечь 2 соседей.

На основании акта нужно составить претензию в управляющую компанию. Если уполномоченный орган отказывается провести перерасчет и устранить нарушения, то необходимо подготовить иск в суд.

Что сделать для пересмотра оплаты?

Если управляющая компания не проявляет инициативы, то гражданин должен самостоятельно защищать свои права.

Порядок действий для получения пересмотра суммы в квитанции за расчетный период:

1. Сбор документов и доказательств.
2. Составление заявления.
3. Направление жалобы в уполномоченный орган.
4. Получение ответа.
5. Обращение в суд.

Куда обращаться?

Изначально необходимо обратиться в управляющую компанию. Оформление жалобы в другие органы потребует наличие ответа от организации, которая обязана контролировать процесс предоставления коммунальных услуг.

Даже в случае отсутствия ответа, необходимо предъявить доказательства, что гражданин пытался решить ситуацию мирно.

Необходимые документы

Перечень документов для оформления жалобы:

• гражданский паспорт заявителя;
• правоустанавливающие документы на помещение;
• квитанции об оплате;
• протокол учета расхода тепловой энергии;
• акт приемки-сдачи тепловых ресурсов;
• документ, регламентирующий тарифы на отопление в населенном пункте;
• данные об объеме переданной тепловой энергии;
• копия договора с поставщиком (узнать больше о заключении договора по теплоснабжению можно здесь);
• акт о выявлении нарушений.

Большинство перечисленных документов необходимо запросить в управляющей компании. В случае отказа от предоставления сведений или игнорирования запроса, гражданин может обратиться в суд.

Документ может быть составлен представителями управляющей компании или собственником лично в присутствии 2 свидетелей (не родственников).

В качестве свидетелей можно привлечь старшего по подъезду, председателя совета дома.

Как написать заявление?

Заявление на пересчет платы за отопление должно включать:

• наименование управляющей компании;
• данные заявителя (Ф.И.О., адрес, контактный телефон);
• название документа;
• причины для проведения пересчета;
• сроки для принятия решения;
• последствия отказа;
• перечень документации;
• дата и подпись.

В качестве последствий отказа указывается обращение в Роспотребнадзор, прокуратуру и суд.

Направление документов

В случае направления заявления необходимо получить доказательства о его вручении. Предусматриваются следующие варианты вручения:

1. Лично. Документы и заявление вручаются секретарю. На копии заявления проставляется отметка о вручении и печать организации.
2. Письмом. Необходимо выбрать заказное письмо с уведомлением о вручении.

Сроки процедуры

На основании ст. 31 ФЗ № 2300-1 от 1992 года управляющая компания должна предоставить ответ на заявление в течение 10 дней с момента получения документа. Исчисление срока начинается с момента вручения.

На каком основании могут отказать?

Не всегда заявление дает желаемый результат. В ряде случаев управляющая компания отказывает в пересчете коммунальных платежей. Ситуации, когда обращение в суд не даст результат:

1. Засоры в радиаторах. Хотя ответственность за содержание батарей возлагается на управляющую компанию, сотрудники могут заявить об отсутствии жильцов при проведении профилактических работ. В лучшем случае удастся получить услугу по промыву радиатора.
2. Наличие в стояках воздушных пробок. Управляющая компания не виновата в данной ситуации. Для устранения пробки нужно посетить квартиру, в которой она расположена. Однако свободный доступ есть не всегда.
3. Тепловые потери. Снижение температуры в квартире может быть обусловлено плохим ремонтом. Например, щелями в окнах или дверях, отсутствием утеплителя в стенах.

Обращение в суд

Если управляющая компания отказывается добровольно урегулировать конфликт, то гражданин должен защищать свои права в суде. Порядок обращения в судебные органы:

1. Подготовка документов.
2. Оформление иска.
3. Направление в суд.
4. Получение судебного решения.
5. Направление исполнительного листа в ФССП.

При обращении в суд гражданин имеет право на взыскание компенсации, на оплату морального вреда и на получение штрафа.

Закон предусматривает возможность истребования пересчета с управляющей компании в случае ненадлежащего предоставления услуг. На практике такие требования направляются редко. В случае нарушения прав жильцы должны защищать свои имущественные интересы. Для этого можно привлечь юриста. Как показывает судебная практика, при наличии доказательств суд удовлетворяет требования истца.

Перерасчет по ОДПУ. Как вернуть свои деньги за отопление.

Живя в многоквартирном доме и получая платежки каждый месяц порой складывается ощущение, что из наших кранов течет золотая река, а котельные, которые дают нам тепло работают на авиационном топливе.

Самое странное, что у многих стоят общедомовые приборы учета (ОДПУ), но суммы в квитанциях не меняются год от года.

Была теплая или холодная зима сумма не изменилась.

Хотя когда тепло, то топят значительно слабее, а значит, разницу кладут в карман чиновники.

Порой разница между годами может доходить до огромных сумм, которые позволят несколько месяцев совсем не платить за коммунальные услуги.

В моем доме управляющая компания каждый год забывала делать перерасчеты и в итоге люди платили каждый год почти одинаковые суммы и не задумывались.

Но я не миллионер и каждая копейка у меня на счету, поэтому несколько лет назад я решил, что дальше так продолжатся, не может и взялся за исправление ситуации.

Раз коммунальная организация не хочет сама делать расчеты и возвращать вам ваши деньги, то надо самим сделать это.

Мы с вами постараемся разобраться, откуда берутся огромные цифры в перерасчете за тепло у нас в платежках.

При зарплатах в 15000 рублей приходится отдавать только за коммуналку 5000 рублей и больше.

Такой удар по карману это, наверное, один из способов борьбы власти с россиянами.

Конечно, многие молча платят и максимум, что делают это обсуждение проблемы на кухне под водочку.

Вы должны убедится, что в вашем доме установлены общедомовые приборы учета (ОДПУ).

Для этого необходимо обратится в вашу управляющую компанию, и выяснить этот вопрос.

Узнать дату установки и запуска ОДПУ.

В каждом доме их ставили в разное время. Например, в моем доме счетчики устанавливали в феврале 2016 года.

Получается, что полный год по счетчикам закончился в феврале 2017, а следующий в феврале 2018 и так далее.

Мне показалось странным, откуда такие цифры ведь на самом деле зима не была холоднее в этом году.

Сначала давайте разберем законодательную часть и определимся, почему и как мы должны платить по общедомовым приборам учета.

С 01.09.2012 года вступили в силу правила расчета размера платы за коммунальные услуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Постановление № 354), до этого на протяжении 6 лет действовал порядок расчета, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Постановление № 307).

Согласно Постановлению № 354 при оборудовании многоквартирного дома общедомовым прибором учета расчет должен производиться согласно его фактическим показаниям, а сама тепловая энергия распределяется пропорционально занимаемой общей площади.

Другими словами при наличии общедомовых приборов учета мы должны оплачивать согласно фактическим показателям.

У меня в доме в соответствии с правилами выбрана система, при которой жители оплачивают сумму за отопление с разбивкой на 12 месяцев. У вас могут, выбраны другие системы это тоже уточните в УК.

Есть варианты, когда вы платите за отопление только в зимние месяцы, но это нереально много. К примеру, если отопление у меня разбито на 12 месяцев и плачу я каждый месяц по 3500 рублей за него, то если взять и заплатить за отопление по факту, когда оно есть, предположим, это 4 месяца получится по 10500 рублей каждый месяц вы будете платить только за отопление, конечно в остальные 8 месяцев ваш платеж за жкх будет 1500 рублей, но вряд ли с нашими зарплатами вы без долгов сможете прожить зимние месяцы.

В моем доме как я и говорил, используется следующее:

МКД оборудован общедомовыми приборами учета, не все помещения МКД оборудованы ИПУ.

А значит, по правилам оплата производится равномерно в течение года.

Оплата производится по среднемесячному объему потребления за предыдущий год.

В первом квартале года, следующем за расчетным годом, делается корректировка.

3(1). Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3(1):

Vi — объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный в i-м помещении (жилом или нежилом), оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета, при оплате равномерно в течение календарного года — исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, полученного на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год, а в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, — исходя из площади такого помещения по формуле 3(7);

Si — общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд — объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года — исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ — тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2019 N 637)

Для получения показаний общедомового прибора учета вашего дома необходимо посетить управляющую компанию и написать заявление на имя руководителя с просьбой предоставить необходимые показания.

Запросить эту информацию имеет право любой собственник.

Я запросил данные за последние три года 2017, 2018 и 2019 года.

Если вам отказываются выдавать запрошенные показания, то смело пишите жалобу в государственную жилищную инспекуию (ГЖИ) вашей области пример прилагаю:

ФИО
Проживающего по адресу:
Телефон
Жалоба
В феврале месяце всем жителям моего дома пришли платежки с увеличенной суммой за отопление. В строке перерасчет стояли огромные суммы. В управляющей компании на мои вопросы ответили, что зима была аномально холодной и поэтому сделали перерасчет согласно показателям за предыдущий год и реально понесенным затратам управляющей компанией.
Мною, в начале (месяц когда вы обращались в УК), было написано заявление в управляющую компанию (название УК), на имя руководителя (ФИО) с просьбой предоставить показания общедомового прибора учета за 2017, 2018 и 2019 года.
В соответствии с п.»е» п. 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354), исполнитель коммунальных услуг обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.
Однако в нарушении закона мне до сегодняшнего дня мне не предоставлены запрашиваемые данные.
Такое поведение заставляет думать, что УК намеренно не предоставляет данные, пытаясь их изменить.
Прошу:
Провести проверку законности начисления «перерасчета» за отопления.
Обязать управляющую компанию предоставить показания с общедомовых приборов учета.
Провести проверку реальных показаний на приборе учета.
ФИО Дата

Мне не давали данные больше месяца, после жалобы выдали наследующий день.

И вот вы получили показания и поняли, что нефига не понятно и куча цифр с буквами.

Начнем разбор показаний пока без расчетов и применения формул.

Мы узнаем, как могут изменяться цифры при одинаковых температурах за окном.

Для начала, чтобы определится с зимой, мы возьмем показания любого зимнего месяца, я взял декабрь, но вы можете взять любой другой зимний месяц.

Калорией называется количество энергии, необходимое для нагрева 1 грамма воды на 1 градус по шкале Цельсия при атмосферном давлении. Поскольку по сравнению с затратами тепла на обогрев помещений одна калория — величина смехотворно малая, в расчетах обычно используется гигакалория (Гкал), равная одному миллиарду (10^9) калорий.

Справка: средний норматив потребления тепла по России — 0,0342 гигакалории на квадратный метр общей площади жилья в месяц.
Нормы для разных регионов отличаются в зависимости от климатической зоны и определяются местными законодательными органами.

Что такое Гкал в отоплении в более привычных нам величинах?

Одной гигакалории достаточно для нагрева 1000 тонн воды на один градус.

Поэтому мы с вами возьмем декабрь для сравнения, сколько тратится на определенную температуру гигакалорий.

Благодаря этим данным мы видим, что зима действительно была холоднее, если судить по одному месяцу, но не холоднее 2017, а значит и итоговая сумма недолжна была отличаться платы в 2019 году.

У меня ежемесячный платеж был больше.

Мы видим, что при одинаковой температуре за окном затраты гигакалорий разные.

Вы можете сравнить свои данные и посчитать итоги.

Мы должны с вами не дать ограбить себя.

Для этого предлагаю обратиться в ГЖИ вашей области.

Редактируйте под себя.

Обязательно запросите показания ОДПУ в вашей управляющей компании.

Пример обращения прилагаю ниже:

В (укажите месяц, когда сделали перерасчет) месяце всем жителям моего дома пришли платежки с увеличенной суммой за отопление.

В строке перерасчет стояли огромные суммы.

В управляющей компании (название УК) на мои вопросы ответили, что зима была аномально холодной и поэтому сделали перерасчет согласно показателям за 2018 год и реально понесенным затратам управляющей компанией.

Согласно архива погоды портала «Гисметео» в 2018-2019 оду зима была не намного холоднее предыдущей зимы 2017-2018 года.

Мною, в (месяц), было написано заявление в управляющую компанию (наименование УК), на имя руководителя (ФИО) с просьбой предоставить показания общедомового прибора учета за 2017, 2018 и 2019 года.

В соответствии с п.”е” п. 31 “Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила 354), исполнитель коммунальных услуг обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Однако в нарушении закона мне предоставили данные, которые невозможно идентифицировать.

Согласно правилам 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

При этом объем (количество) потребленной за расчетный период в i-м жилом доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по показаниям индивидуального прибора учета, а при оплате равномерно в течение календарного года – исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в жилом доме по показаниям индивидуального прибора учета за предыдущий год.

Согласно температурным данным и данным предоставленным УК зима действительно была холоднее, если судить по одному месяцу, но не холоднее 2017, а значит и итоговая сумма недолжна была отличаться платы в 2017 году.

Мы видим, что при одинаковой температуре за окном затраты гигакалорий разные.

Провести проверку законности начисления «перерасчета» за отопления при его отсутствии обязать управляющую компанию провести перерасчет, а также в случае нарушения обязать УК вернуть жителям переплату.

Прошу провести проверку общедомовых приборов учета и их работоспособности.

Если есть вопросы пишите в комментарии. Постараюсь каждому ответить.

Друзья, как я и писал ранее мне обрезали просмотры.

Поэтому кому не сложно ставьте лайк и делитесь статьей.

Думаю это поможет поднять просмотры. Спасибо.