Куда жаловаться и что делать, если получили большой счет за отопление

Ежемесячные счета за квартплату составляют немалую часть семейного бюджета.

Платить по ним – обязанность потребителей, поэтому нужно внимательно следить за повышением тарифов на коммунальные услуги и контролировать начисление платы.

Правовое регулирование

1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественных, неимущественных и интеллектуальных прав, соблюдение собственности, договорных обязательств.
2. Жилищный кодексРФ устанавливает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ. Статья 157 ЖК РФ определяет административную ответственность руководителя УК за неправильные начисления квартплаты и размер штрафа за это деяние. Цена ошибки для УК составит половину суммы излишне начисленной квартплаты на счет пострадавшего.
3. Федеральный закон «ОЗПП» от 07.02.1993 г. № 2300-1 перечисляет правила взаимодействия между поставщиками и покупателями, раскрывает понятие качества услуг и продукции, прописывает механизм защиты прав потребителя.
4. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
5. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах».

Куда жаловаться, если неправильно начисляют

Квитанции за тепло, как и другие коммунальные платежи, формируются автоматически. Для этого разработаны специальные программы, то есть влияние человеческого фактора сведено к минимуму. Ошибки практически исключены. Но неточности все же могут быть допущены из-за технических неполадок или умышленных мошеннических действий персонала управляющей компании.

Повышать расчетную базу самостоятельно УК не имеют права. Чтобы вернуть деньги за счет, составляющий больше обычного, нужно поочередно обратиться в несколько инстанций, но перед этим уточнить размет тарифа, действующий на день расчета платежа.

Еще одной причиной, может быть неточность переданных данных прибора учета самим потребителем.

Управляющая компания

Первый шаг в восстановлении прав – письменное обращение к руководству УК или расчетно-кассового центра, выдавшего квитанцию. Если ошибка в начислениях была ненамеренной, то при ее обнаружении пострадавшему пойдут навстречу. Нужно написать претензию, в которой потребовать вернуть излишне уплаченные деньги, либо зачесть из в счет будущих платежей или сделать перерасчет. Но перед подачей жалобы нужно убедиться, что не произошло увеличения тарифа.

В Государственную жилищную инспекцию

ГЖУ – орган государственной власти, который призван защищать права потребителей коммуналки, контролировать законность деятельности УК и обслуживающих организаций и порядок начисления оплаты. Жаловаться на завышение счетов за отопление можно в представительство инспекции по месту нахождения УК: принести заявление лично или отправить заказным письмом по почте.

СОВЕТ! На официальных сайтах государственных органов власти предусмотрена форма для отправки обращения онлайн.

По результатам проверки деятельности УК инспектор вправе наложить административное взыскание.

В Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – это инстанция, куда можно пожаловаться для наказания УК, которая начисляет неоправданно большие платежи за отопление. Претензию можно направить по почте, позвонить на горячую линию 8-800-100-0004 (специалисты помогут решить, что делать в такой ситуации) или оставить электронное письмо на официальном сайте. Инспекторы Роспотребнадзора назначат проверку деятельности УК, выяснят обоснованность начислений квартплаты.

Прокуратура

Прокуратура – надзорный орган власти, куда нужно обращаться, пройдя все предыдущие ступени. Имея отказы от перечисленных адресатов и доказательства незаконности начислений, можно обращаться к прокурору. В его ведении – оценка правомерности расчетов УК, а также действий должностных лиц.

ВАЖНО! По общему правилу обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней.

Последней инстанцией на пути разрешения споров является суд. Споры по коммунальным услугам рассматриваются с позиции доказательств заявленных фактов самим ответчиком. Поэтому при обращение в судебные органы нужно иметь неопровержимые доказательства, терпение и умение защитить свою точку зрения.

Необходимые документы

Чтобы вернуть несправедливо начисленную огромную плату за отопление или потребовать перерасчет, необходимо собрать некоторые документы:

1. Жалоба или претензия. Документ составляется потерпевшим, в нем подробно описывается факт нарушения прав.
2. Свидетельство о собственности или договор аренды.
3. Подтверждение добросовестности заявителя как плательщика коммунальных платежей: оплаченные квитанции за последние несколько месяцев с отсутствием долгов.
4. Утвержденный правительством тариф на отопление в регионе.
5. Спорная квитанция с завышенным тарифом за отопление. Также может быть неверно указана площадь квартиры, в которой производится обогрев.
6. Самостоятельно произведенный расчет в соответствии с утвержденным тарифным размером платы.
7. Доказательства попыток решить конфликт напрямую с руководством УК – переписка, а также отказные ответы других государственных органов.

Полезное видео

Жизненный случай с ЖКХ:

Перерасчет платы за отопление 2021 год

Поставки тепла в квартиру осуществляются на основании договора между потребителем и поставщиком. В договоре указываются обязанности обеих сторон, которые должны неукоснительно соблюдаться.

Потребитель должен оплачивать такую незаменимую коммунальную услугу каждый месяц отопительного сезона, с учетом суммы в платежке. А ресурсоснабжающая компания должна обеспечивать жилой дом комфортной температурой. Данные обязательства закреплены статьями 153, 154 и 155 ЖК РФ.

Начисление платежек за отопление осуществляется по 354 Постановлению Правительства от 06.05.2011. Но соблюдение обязательств выполняется сторонами не всегда.

Если жильцы квартир в МКД не оплачивают теплоснабжение, их ждет штраф или другие меры наказания. А при плохом качестве поставок тепла поставщик или Управляющая Компания должны сделать перерасчет за тепло. Как осуществляется перерасчет за отопление, в каких случаях применяется данный способ корректировки платежей?

Собственникам квартир полезно знать такую информацию, чтобы при холодных батареях в доме не платить за неполученную услугу.

Условия

ВНИМАНИЕ! Решение данного вопроса осуществляется согласно статье 157 ЖК РФ.

Эта статья устанавливает нормы предоставления коммунальных услуг, а также изменение платежа при отсутствии этих услуг. Начисление сумма для оплаты отопления производится на основании договора между поставщиком и потребителем, на основании действующих тарифов, согласованных на общем собрании собственников жилья.

Но есть много основания для того, чтобы откорректировать суммы в квитанциях на отопление и уменьшить размер платы за тепло. Платежка на тепло может быть уменьшена при следующих условиях:

• Подача тепла на квартиру или дом могла осуществляться с перерывами. В таком случае можно добиться перерасчета на услугу, используя нормы раздела 9 Правил из Постановления 354. Специально разработана форму для таких перерасчетов, она учитывает время отсутствия теплоснабжения.
• Также можно заставить УК сделать перерасчет, если платеж создан неверно за расчетный период. Это возможно по причине неправильного подсчета отапливаемой площади, при нарушении в работе прибора учета теплоснабжения. В большинстве случаев в МКД используются домовые приборы учета, имеющие разрешение на установку.

Для создания платежа при временном отсутствии тепла в отопительный период стоит использовать формулы из приложения №1 «Требования к качеству коммунальных услуг».

Нормы отопления

1. Нарушением режима отопления (что является основанием для перерасчета), считается температура в помещении ниже 18 градусов.
2. В регионах, где зимой градусник может опускаться ниже -31 градуса, норма отопления повышается к 20 градусам.
3. Отключение тепла в отопительный сезон не может осуществляться больше чем на 16 часов единовременно и больше, чем на 24 часа суммарно в месяц.
4. Если за время отключения температура в квартире не успела опуститься ниже 12 градусов, перерасчет не будет осуществлен.
5. По нормам возможно отклонение не более, чем на 4 градуса днем, на 3 градуса ночью.

Основания

Порядок осуществления перерасчета зависит от его причины. Обязательно должно быть подтверждение того, что квартира не отапливалась какое — то время или оплата завышена из-за неправильного указания площади жилья:

• Неисправный общедомовой счетчик должен быть своевременно отремонтирован и проверен. Для действий ресурсоснабжающей организации разработан раздел 6 Правил. Жильцы квартир имеют право подать на поставщика в суд или составить на него жалобу в Жилищную Инспекцию.
• Чтобы добиться уменьшения оплаты, составленной на завышенную площадь, достаточно принести в Управляющую Компанию, в ее расчетный отдел, документы с точным указанием площади квартиры.

Более сложным является процесс перерасчета платы за отопление, которое подавалось с перебоями. К этому случают относится и низкое качество теплоснабжения, проявляющееся недостаточной температурой батарей и воздуха в жилых помещениях.

Такие проблемы возникают тогда, когда в доме нет общего прибора учета теплоэнергии. Но и в таких условиях нужно делать усилия для того, чтобы добиться справедливого начисления оплаты за теплоснабжение и получить перерасчет.

Уменьшение суммы платежки

1. Начать следует с заявления в Управляющую Компания или непосредственно ресурсоснабжающей организации, в котором указывается претензия по низкому качеству услуги по поставке тепла.
2. Вместе с исполнителем коммунальной услуги нужно провести обследование и его результат зафиксировать в акте.
3. Управляющая Компания может не отправить своего представителя для обследования помещения. С июля 2013 разрешается после 2-х часов бесполезного ожидания составить акт самому, но в присутствии двух соседей и председателя совета дома или председателя ТСЖ, ЖСК.
4. Дальше составляется заявление на перерасчет, к нему прилагается акт.

Составление заявления

Для того, чтобы подавать любую жалобу или претензию по поводу низкого качества коммунальных услуг, нужно иметь для этого весомые основания и доказательства. Если таковые присутствуют, можно приступать к составлению заявления:

• В этом документе нужно указать исполнителя коммунальной услуги, в данном случае – поставщика тепла. Указываются данные руководителя, адрес организации.
• Потом идут сведения о заявителе и его контактные данные.
• Указывается название документа, например «Заявление».
• Большая часть документа – изложение фактов, касающихся низкого качества теплоснабжения. Обязательно следует указать законы, которые нарушаются поставщиком тепла. И следует также указать на основания для перерасчета.
• Документ подписывается заявителем, также он ставит дату составления бумаги.

Следует приложить акт проверки температуры батарей, температуры в жилых помещениях. Также могут понадобиться и другие документы.

ВАЖНО! Заявление должно быть рассмотрено в трехдневный срок. Если расчетный отдел считает такой документ безосновательным, он в любом случае должен дать обоснованный ответ заявителю.

Документы

Подавать заявление в УК или в организацию поставщика нужно еще с некоторыми документами, их следует подготовить предварительно:

1. Понадобится правоустанавливающий документ на собственность, техпаспорт квартиры. В техпаспорте обязательно указывается отапливаемая площадь – важные данные для подсчета платежа.
2. Если было разбирательство Жилищной Инспекции или суда, подается и их решение, предписание.
3. Прикладывается акт обследования жилища, в котором должны быть зафиксированы факты отклонения температуры в доме от установленной нормы.

Кто занимается перерасчетом

ВНИМАНИЕ! Согласно статье 161 ЖК каждый МКД должен выбрать одну из форм управления – УК, ТСЖ, ЖСК.

Именно в эту организацию нужно обращаться с заявлением, если есть основания для перерасчета. Обслуживающая организация ответственна за предоставление услуг высокого качества, поэтому она и обязана разбираться с проблемами в платежах.

Обращаться в ресурсоснабжающую компанию следует тогда, когда дом находиться под непосредственным управлением. Жильцы МКД по закону имеют право сами заниматься обслуживанием и управлением дома, составлять договора с ресурсоснабжающими компаниями напрямую.

Проблемы

Потребитель может считать причину для перерасчета вполне основательной, но исполнитель коммунальной услуги имеет противоположное мнение. Не всегда уменьшение платежа за теплоснабжение выполняется гладко, без споров:

• Температура в квартире может быть низкой из-за плохого состояния квартиры (ее стен, окон, дверей). Если при этом батареи горячие, тепло подается постоянно и при нормах температуры, поставщик будет отказывать в изменении оплаты. Понадобится сначала утеплить квартиру, провести другие меры для защиты от холода помещения.
• Стандартная причина холодных батарей – это появление воздушных пробок в стояках. Они устраняются быстро, достаточно спустить немного воды в батареях на верхнем этаже. И после этого заявление на перерасчет не будет иметь силу. Устранить пробки могут работники УК или сами жильцы, ведь процесс не сложный.
• Отопление может быть некачественным и из-за заиливания батарей. Их промывка – обязанность работников Управляющей Компании, к ним следует обратиться с заявкой на данную услугу.

Действия в случае отказа

Претендовать на перерасчет потребители могут в нескольких случаях – если оплата начислена на большую площадь, чем полагается, если тепло подавалось непостоянно, температура в помещении не соответствует норме.

А также при нарушениях в работе теплового счетчика. При управлении домом УК или ЖСК, ТСЖ заявление на перерасчет вместе с другими документами подается в расчетный отдел обслуживающей организации.

Когда установлено непосредственное управление домом, заявление следует подать непосредственно поставщику тепла. Чтобы заявление было основательным, сразу шло на рассмотрение, к нему следует приложить акт проверки температуры помещения, работы приборов.

Заявитель может получить отказ по своей претензии, заявлении на перерасчет. В таком случае он должен следовать по стандартной процедуре для разрешения конфликтной ситуации:

1. Когда работники УК не желают делать перерасчет, можно обратиться к ее руководству.
2. Руководитель УК также оставил заявление без внимания – следует направить жалобу в Жилищную Инспекцию, в Роспотребнадзор.
3. Эффективный результат дает обращение в прокуратуру. Но обязательно следует подать письменные доказательства предварительного общения с УК.
4. Самый последний шаг – подача иска в суд. Суду нужно подать доказательства досудебного разбирательства, без этого дело не будет открыто. Иск следует составлять грамотно (можно обратиться за помощью к опытному юристу), с точным указанием факта нарушения договоре о поставках, с точным указанием исковой претензии.

В пользу поставщика

По итогам года может быть выполнен перерасчет и в пользу поставщика тепла. Основанием для этого является нарушение потребление тепла, оно проявляется в повреждении пломб, игнорировании сроков проверки счетчика, в нарушении целостности трубопровода с теплоснабжением.

ВАЖНО! Если будут повреждены пломбы на приборе учета, оплата может совершаться по стандартным нормативам, учитывающим площадь квартиры и количества жильцов.

Также будет производиться оплата и при несанкционированной врезке в сеть. Но к этому стоит добавить и сумму штрафов, относящихся к административному наказанию за самоуправство.