Что делать, куда обращаться и жаловаться, если нет отопления: 5 основных причин холода

Использование дополнительных обогревательных приборов, кроме положенного магистрального отопления в период сезона, приведет собственника квартиры к увеличению коммунальных платежей за газ и электричество. Происходит это из-за некачественного оказания услуги – в квартире холодно. Этого можно избежать, если своевременно обратиться в инстанции с жалобами на некачественное отопление жилья поставщиками услуги. Но редкий обыватель представляет себе механизм подачи претензии и вынужден оплачивать вину управляющей компании собственными средствами и нервами. Чтобы не страдать морально и материально, важно знать ответ на вопрос – куда обращаться, если в квартире холодно? Об этом и поговорим.

Возможные причины отсутствия тепла или некачественной подачи

В первую очередь по доброй традиции многоквартирного дома работает «сарафанное радио» – важно выяснить, в каком состоянии отопление в жилье у соседей. Ответов два – они довольны, следовательно, отсутствие отопления локально и только в квартире собственника, в крайнем случае, по стояку. Или хозяева смежных квартир тоже мучаются от холода – в этом случае коллективная жалоба возымеет действие быстрее. Причины, по которым теплоснабжение отсутствует или нет горячей воды, следующие:

1. Авария или ремонтные работы в котельной или теплопункте. Последняя точка отвечает на вопрос – куда звонить, если отключили воду. В морозы длительность отключения составляет не больше 1 часа, по истечении которого либо сливают носитель из системы, если повреждения существенны, либо запускают работу резервных агрегатов.
2. Если отключили отопление, возможна авария на трубопроводе. Действия те же, с той разницей, что ремонт затянется, если не удается сразу определить место разгерметизации, на дворе темное время суток, нет аварийной бригады, работающей в ночные и выходные часы.
3. Локальная авария в квартире, подвале, по стояку. В этом случае страдает ограниченное число собственников. Слива носителя не потребуется – участок просто перекроют до окончания ремонта. Важно своевременно жаловаться, если работа затягивается.
4. Собственникам частных домов важно знать, что нет отопления, если агрегаты, работающие на электричестве и/или газе, перестают подавать калории из-за неисправности самих котлов или отсутствия подачи ресурса. Об этом известит манометр, установленный на соответствующем участке, и звонить придется уже в конкретные конторы.
5. Завоздушивание системы. Причина локальна, так как полного заполнения магистрали воздухом никогда не произойдет – причина только на отдельном участке, то бишь в квартире в батареях.

Выявление любой из перечисленных причин невозможно без соответствующего звонка. Куда звонить если отключили отопление? И каков порядок обращения в вышестоящие инстанции, если проблема не выяснена и не решена?

Что делать, если долго не включают отопление?

Это решение основывается на Постановлении №354 Правительства РФ[1]. При возникшей ситуации, когда отключили отопление в разгар отопительного сезона, потребителям нужно проявлять заинтересованность в проблеме и знать, куда звонить в этом случае.

Куда первоначально жаловаться, если нет отопления

Многоквартирные дома муниципальной формы собственности состоят на обслуживании в организациях по предоставлению жилищно-коммунальных услуг. В настоящее время эти услуги предоставляют управляющие компании. К функциональным обязанностям УК относится и качественное оказание услуг по отоплению помещений. При этом температура в квартирах должна соответствовать санитарным нормам.

Обнаружив отсутствие отопления в квартире, либо в отдельно взятой комнате, жильцу необходимо обратиться к диспетчеру УК для выяснения причины обстоятельств с теплом. Диспетчер обязан предоставить исчерпывающую информацию о ситуации и свои данные для фиксирования их жильцом при дальнейших действиях по необходимости.

В случае отключения тепла из-за аварии на сетях системы отопления важно знать, что время устранения аварии регламентировано Постановлением Правительства №170 приложением №2[2]. Согласно этому нормативному документу теплоснабжение может быть отключено на следующее количество времени:

1. Для устранения аварии не более чем на 24 часа в месяц в совокупности.
2. При пониженной температуре в квартире до 12 С о на не более чем 16 часов.
3. При температуре ниже 12 С о непрерывно от 4 до 8 часов.

Несоблюдение регламентированных временных норм подвергается перерасчёту за услугу теплоснабжения в сторону снижения за каждый лишний час на 0,15% от полной суммы начисления, причитающейся за период нарушения.

Подтверждение факта отсутствия тепла фиксируется актом, который составляется ответственным представителем УК. Акт составляется в двух экземплярах, по одному для каждой стороны. В документе указывается причина отсутствия тепла, время отключения и сроки устранения аварии. Акт подписывается представителем компании и инициатором жалобы.

Если устное обращение в диспетчерскую не привело к результатам, то есть представитель для составления акта не явился, отопление не включено и температура в квартире снижается, можно составлять претензию, как личную, так и коллективную.

Претензия составляется в двух экземплярах с подробным описанием возникшей проблемы и указанием времени начала отсутствия тепла. На экземпляре потребителя ответственный сотрудник УК ставит штамп предприятия, дату получения и подпись с расшифровкой данных лица, получившего претензию. Срок рассмотрения претензии не более трёх дней с момента её получения. Отсутствие реакции на претензию означает признание поставщика услуги своей вины.

Следующий этап обращения по поводу отсутствия отопления

Отсутствие реакции со стороны работников ЖКХ подталкивает потребителя к написанию заявления в вышестоящие органы, курирующие вопросы теплоснабжения. Этой организацией является Департамент жилищно-коммунального хозяйства местного самоуправления.

В заявлении излагается суть проблемы с указанием всех действий выполненных жильцом для устранения возникшей ситуации. Обязательно приложить копию письменной претензии и ответ компании при его наличии.

На рассмотрение заявления по ФЗ№59 «Об обращении граждан»[3] отводится не более 20 дней, а в случае особых условий, таких как недопоставка тепла в жилище зимой при низких температурах – в пределах суток. Для разбирательства направляется комиссия, о чём потребитель уведомляется по телефону.

На заявление жильцу предоставляется письменный ответ, который обязательно должен содержать разъяснения по существу вопроса, причину возникновения ситуации, в случае невозможного немедленного реагирования – сроки ликвидации причины холодных радиаторов и последствий аварии. Ответ подписывается ответственным лицом, на которое направлено обращение и данные исполнителя, прорабатывающего претензию.

Дальнейшие действия потребителя, при не решении проблемы отсутствия отопления

Если обращения в УК и Департамент ЖКХ не дают результат и отопление в доме или квартире отсутствует, бездействие ответственных лиц можно обжаловать в органах государственного надзора. Так как отсутствие тепла в отопительный сезон это нарушение прав потребителя и ущемление прав человека то обратиться с жалобой можно в следующие государственные структуры:

• отдел по защите прав потребителя;
• территориальный отдел Роспотребнадзора;
• районное отделение прокуратуры.

При этом важно знать, что в государственные органы результативно обращаться после проведения работы с управляющей компанией. На момент написания жалобы у потребителя на руках должна быть переписка с ответственными лицами коммунальной организации и вышестоящих органов, акты обследования.

Обращаться с претензиями нужно грамотно в рамках правового поля и по возрастанию – от непосредственных исполнителей услуги теплоснабжения до органов государственного надзора.

Что делать, если плохо топят или отключили отопление куда звонить

Отопление в зимнее время – жизненно важная коммунальная услуга при этом одна из самых дорогих. Его не должны отключать неожиданно.

Добросовестно оплачивая ежемесячные квитанции, жильцы вправе требовать качественного выполнения обязательств со стороны коммунальных служб.

Законодательство

• ГК РФ регулирует отношения в области имущественных, неимущественных и интеллектуальных прав, собственности, договорных обязательств.
• Жилищныйкодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ.
• Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1993 г. № 2300-1 регламентирует правила взаимодействия между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции, прописывает механизм ЗПП.
• Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
• Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах» определяет критерии качества коммунальных ресурсов, порядок их оплаты, предоставления, ответственность сторон, практику перерасчета.

Плохое отопление в квартире: что делать

Жильцы абсолютно оправданно хотят получать качественные коммунальные услуги в отопительный период, не расходуя при этом дополнительную электроэнергию на обогрев. Если батареи в квартире чуть теплые, а плата ежемесячно начисляется в полном объеме, нужно бороться за свои права.

Из-за чего батареи еле теплые

Для начала нужно разобраться, из-за чего батареи плохо работают. От этого будет зависеть вектор дальнейших действий. Причин плохого отопления может быть несколько:

1. Технические причины, авария в котельной. Если обнаружена поломка оборудования, отсутствует уголь или электричество, котельная не способна полноценно топить. В этом случае тепла не будет во всем районе, обслуживающем данной организации. Положение относится к чрезвычайным и грозит разморозкой всей системы, ликвидировать которую будет очень сложно.
2. Забиты трубы в квартире. При движении горячей воды по системе в них скапливаются отложения, образуются засоры. Управляющая компания должна периодически ее прочищать.
3. Ремонт у соседей. Возможно, жильцы неподалеку меняют трубы и радиаторы, поэтому временно перекрыли стояк. Тогда они подключат тепло самостоятельно.
4. Ресурсоснабжающая организация нарушает нормативы в отопительный сезон.

Куда жаловаться

Если дома холодно, нужно незамедлительно сообщать об этом в соответствующие инстанции.

ВАЖНО! Необходимо соблюдать очередность обращения в госструктуры.

Перечень организаций, куда нужно жаловаться на плохое отопление или его отсутствие:

1. Аварийно-диспетчерская служба. Туда следует звонить в первую очередь, чтобы сотрудники ЖКХ узнали о проблеме и могли ее устранить. Прибывший специалист произведет замер температуры воды в точке балансового разграничения или снимет показания с прибора учета тепловой энергии. Сделает заключение кто виноват: при допустимой температуре подачи – потребитель или УК, при пониженной температуре – поставщик услуги, составит акт, один экземпляр которого остается у жильца.
2. Управляющая компания или товарищество собственников жилья. Если проблема в забитых трубах, сантехник сделает необходимые манипуляции.
3. Ресурсоснабжающая организация отвечает за своевременную подачу отопления и поддержание температуры в магистральной системе на должном уровне. Если проблем с трубами нет, возможно, в батареи поступает вода, которая не соответствует нормативу.
4. Государственная жилищная инспекция – орган исполнительной власти, основная задача которого – контроль над деятельностью служб ЖКХ.
5. Роспотребнадзор обладает широким кругом полномочий для проверки исполнения договорных обязательств любыми организациями, в том числе коммунальными. Структура вправе наложить административное взыскание в виде штрафа.

Пожаловаться можно лично, отправить документ заказным письмом по почте либо заполнить форму на официальном сайте органа власти.

Также можно воспользоваться порталом Госуслуг, где есть форма заявления в любой орган власти.

Образец жалобы к управляющей компании по отоплению

Чтобы жалоба на холодные батареи была принята к рассмотрению, а причины происшествия – устранены, необходимо соблюдать правила написания:

1. Жалоба должна быть структурирована, написана юридически грамотным языком, без эмоциональной окраски.
2. Должны фигурировать только факты, которые можно подкрепить доказательствами.
3. Если планируется коллективная жалоба, то под ней должно быть как можно больше подписей. Для этого проводят собрание проживающих в подъезде или в доме и совместно обсуждают инициативу создания претензии.
4. Для дальнейшего движения по инстанциям понадобится доказательство обращения. Поэтому жалобу нужно направить заказным письмом с уведомлением по почте или принести в приемную УК, зарегистрировать два экземпляра и оставить один себе.

Как составить претензию

Претензия в УК составляется аналогично любым другим органам власти. Документ содержит:

1. Так называемую «шапку», в которой перечисляются Ф. И. О. руководителя, наименование УК, данные инициаторов жалобы: их Ф. И. О., адреса.
2. Ниже следует название документа – Жалоба или Претензия.
3. В основной части нужно изложить обстоятельства: с какого периода начались проблемы с отоплением, какая температура зафиксирована в квартире, подъезде, что за действия предпринимались жильцами для включения.
4. Необходимо сообщить о намерении обращаться за защитой прав в государственные инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
5. В конце претензии перечисляются участники, ставятся их подписи.
6. Приложением к жалобе послужат документы о праве собственности на квартиру, акты замеров температуры, оплаченные квитанции за отопление, договоры теплоснабжения.

Эти правила можно использовать как образец или шаблон для написания жалобы на УК. Бланк заявления можно взять на официальных сайтах государственных органов.

ВАЖНО! Анонимные жалобы не рассматриваются.

Куда жаловаться на отключение отопления в зимний период

Это серьезное преступление, которое ставит под угрозу работоспособность всей отопительной системы района или населенного пункта. Если она заморозится, то до конца зимы возобновить подачу тепла будет невозможно. Особенно это касается местностей, где преобладают низкие температуры.

Такие ситуации обычно вызывают широкий резонанс, в том числе в средствах массовой информации. Поэтому жильцы должны придать огласке такие вопиющие нарушения.

Куда звонить

Если выключили отопление, нужно сразу позвонить в УК, ресурсоснабжающую организацию и местную администрацию. Они не меньше жильцов заинтересованы в восстановлении подачи тепла, их руководители будут наказаны вплоть до снятия с должности, за такие упущения.

Телефоны можно найти в ежемесячных квитанциях на оплату техобслуживания и отопления, на информационных стендах у дома.

Если проблема серьезная и решить ее на местном уровне не удается, необходимо привлекать органы государственной власти.

Роспотребнадзор организовал горячую линию по телефону 8-800-100-0004. Звонок бесплатный из любой точки России. Горячие линии других госструктур распределены по регионам, найти их можно на официальных сайтах.

ВАЖНО! Ответ на жалобу дадут в течение 30 дней.

Куда обращаться, если по-прежнему не топят и холодно

Если рассмотренные действия безуспешны, отопление по-прежнему не включают, это повод обратиться в самые серьезные инстанции.

Прокуратура – надзорный орган, который обязательно оповещается о нарушении прав жильцов и бездействии должностных лиц. После проверки наказаны будут все виновные. Для этого нужно подготовить стандартный пакет документов, к которому приложить переписку с УК, РСО.

Следующий шаг – приемная президента РФ. Жалобу нужно оставить на сайте, заполнив электронную форму.

Последняя инстанция – суд. Он рассмотрит дело по существу, определит виновных и вынесет решение, в том числе о перерасчете излишне уплаченных сумм.