Что делать и куда жаловаться, если холодные батареи в квартире?

В России традиционно включают и отключают отопление исходя из погодных условий. Но нередки случаи, когда отключение теплоснабжения происходит вопреки окружающей среде и не самым законным способом. В данной статье будет подробное объяснение, в каких случаях обслуживающая компания имеет право отключить отопление и что делать, если это случилось вопреки закону.

Прекращение теплоснабжения по закону

На территории Российской Федерации отключение теплоснабжения регулируется по статье 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ, в котором регулируются нормы вопроса отключения теплоснабжения при отсутствии своевременной оплаты счетов (как формируется плата за отопление?). Так как теплоснабжение является коммунальной услугой, к регуляторам можно отнести и Постановление Правительства 354.

Почему может быть отключено тепло?

Существует несколько причин отключения отопления в квартире они зависят как от жильцов, так и от компании, отвечающей за предоставление коммунальных услуг. Отключить стояки отопления могут в случае:

• Невыполнение нормативных требований (каковы требования к системам отопления?).
• Создание аварийных условий для работы тепломагистрали.
• Технологические работы. Чаще всего это плановое отключение теплоснабжения в жилых или многоквартирных домах. В это время проводится плановый ремонт и проверка оборудования (какой график отопительного периода в 2019 году?).
• Авария на магистрали. Непредсказуемый случай отключения отопления, который не регулируется законодательством.

Причины, по которым радиаторы в доме могут плохо греть или быть совсем холодными

1. Перекрыт вентиль подачи тепла. Такое тоже случается, если стоит запорная арматура, поэтому первое, что нужно сделать после пуска тепла, это проверить вентиль.
2. Образовалась воздушная пробка. Иногда в системе возникают такие пробки, которые перекрывают подачу тепла. В такой ситуации батарея может не греть только в одной комнате. Проблема холодной батареи в одной комнате решается при помощи крана Маевского, который поможет выпустить воздух из системы, если же для вас это сложная процедура, то лучшее что можно сделать, это обратиться к сотрудникам УК.
3. Забитый радиатор. Как и любое оборудование радиаторы нуждаются в периодической чистке, иначе из-за засоров батареи будут еле теплыми и не подогреваться до нужной температуры. Проводить процедуру нужно до начала отопительного сезона и лучше обратиться к профессионалам.
4. Коммунальные службы не соблюдают нормативы при подаче тепла в квартиру. В этом случае необходимо обратиться в домоуправление с претензией о несоблюдении температурного режима по теплоснабжению.

Что делать, если не греют радиаторы или нет горячей воды в системе?

Рассмотрим, что надо делать жильцам и куда стоит жаловаться, если отключили горячую воду в системе центрального теплоснабжения и нет тепла в доме или коммунальные службы плохо топят и температура не соответствует нормам. В случае возникновения проблем с подачей тепла или горячей воды, необходимо сразу принимать меры по решению данной проблемы.

Куда обратиться и кому звонить, если холодно в доме?

Необходимо позвонить в обслуживающую компанию и диспетчерскую службу поставщика услуги. Если это не решает проблему жильцов, то необходимо переходить к более радикальным и жёстким методам, обращаться в:

Составление акта

Если оператор не может объяснить причину отключения теплоснабжения, то он обязан согласовать с жильцом дату и время проверки нарушения. Время проведения инспекции обязаны назначить не позднее 2 часов с момента обращения потребителя.

Согласно п. 109 Правил после проверки необходимо составить акт проверки. В случае обнаружения нарушения качества коммунальной услуги, то в акте фиксируются:

• Дата и время проверки.
• Выявленные нарушения.
• Методы проверки.
• Выводы о дате и времени начала нарушения.
• Место составление акта.
• Кем составлен акт с полным указанием фамилий, имён и отчеств присутствующих лиц, их контактные данные.
• В чём выразилось нарушение качества коммунальной услуги, с указанием конкретных нарушений.
• Период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Участниками составления акта могут выступать:

1. жильцы дома;
2. совет дома или председатель совета;
3. сотрудники УК.

Акт необходимо подписать всем участникам.

Составление жалобы

Изначально жалоба пишется руководству компании, управляющей МКД. В случае отсутствия реакции обслуживающей компании на претензии и телефонные звонки необходимо составить жалобу в Роспотребнадзор. Её можно подать в двух видах.

Электронный вид

Написать можно на сайте Роспотребнадзора. Текст жалобы не должен превышать 4000 символов, а сканированные документы должны быть не более 50 Мб. Поэтому заранее следует продумать весь текст и максимально лаконично описать сложившуюся ситуацию.

Бумажный вариант

Претензия должна быть написана по правилам делового стиля. Нельзя допускать:

• Грубость.
• Эмоциональный окрас текста.
• Нецензурную лексику.

Жалоба должна быть написана максимально ёмко и информативно. Также в документе должны присутствовать следующие сведения:

1. Название организации, в которую направляется жалоба.
2. Точный адрес проживания (если это многоквартирный дом, то указать количество жильцов).
3. Данные договора с коммунальной службой.
4. Описание проблемы.
5. Юридическое обоснование.
6. Требования заявителя.
7. Время, в течение которого автор жалобы ожидает ответа.
8. Дата подачи документа и подписи жильцов.

Сроки, в которые УК/ТСЖ должны отреагировать на обращение

Сроки рассмотрения претензий в 2019 году регулируются законодательством РФ:

• Для управяющих компаний такой срок составляет 3 дня (п. 31 ПП 354). За это время организация предоставляет отовет жильцу о согласии или не согласии с жалобой.
• Для госорганов срок ответа составляет 30 дней, регламентировано ч. ч. 1, 2 ст. 12 № 59-ФЗ.

На каких основаниях могут отказать в рассмотрении жалобы и как быть в таком случае?

Жалобу могут отклонить в случае:

• Неверного составления документа.
• Отсутствия подтверждения о нарушении или отсутствия необходимого пакета документов.
• Отсутствия нарушения в ходе проверки.

Если жалоба была отклонена, но есть уверенность в своей правоте необходимо составлять жалобу в высшие инстанции. Всего их 4 варианта:

1. Жилищная инспекция. Текст жалобы можно взять тот же, что и прошлый раз. Единственной правкой может быть указание о нарушении работы УК.
2. Прокуратура. Для подачи заявления в прокуратуру необходимо личное присутствие заявителя. Для этого следует подготовить полный пакет документов и подтверждение о прошлых жалобах.
3. Суд. Можно составить иск в суд при помощи юриста. Здесь необходимо предоставить все записи разговоров, документы и счета, после чего при помощи юриста составить иск.
4. Приемная президента. Самый действенный метод, который лучше применять в последнюю очередь. Обращение можно составить на официальном сайте при помощи предложенной формы. Лучше, если обращение будет коллективное. К заявлению необходимо приложить фотографии предыдущих обращений и документов подтверждающих нарушение теплоснабжения.

Ответственность, если коммунальную услугу отключили незаконно

Ответственность за незаконное отключение теплоснабжения может иметь следующий характер:

1. Административный. Согласно статье 7.23 Кодекса об административных правонарушениях. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа:
   • на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
   • на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
2. Уголовный. Согласно статье 215.1 УК РФ должностное лицо, которое было ответственно за отключение теплоснабжения и это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия наказываются:

• штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;
• либо ограничением свободы на срок до трех лет;
• либо принудительными работами на срок до двух лет;
• либо лишением свободы на тот же срок.

Можно ли отказаться от центрального обогрева жилья?

Основной нюанс, встающий перед владельцами квартир, желающих использовать современные автономные системы, заключается в особенностях благоустройства здания. Поскольку линия теплоснабжения представляет собой единую сеть, и отключив одну квартиру, придется перестраивать всю сеть.

В случае возникновения проблем с теплоснабжением, необходимо обращаться в управляющую компанию и добиваться решения проблемы. В противном случае необходимо прибегнуть к радикальным мерам и заставить их выполнить свою работу.

Зачастую обделенные теплом жильцы редко стоят на своем и не идут жаловаться в высшие инстанции. Это большая ошибка. Порой малейшая жалоба или иск в суд довольно сильно стимулируют управляющую компанию решать проблемы и разбираться в неполадках системы. Помимо этого при помощи суда можно добиться возмещение ущерба, а также получить пересчет начисленной квартплаты.

Куда жаловаться, когда в квартире нет отопления – к кому обратиться, если холодные батареи

Если вы спустите ситуацию на тормоза и не начнете активно ее решать, это может привести не только к простудным заболеваниям, но и к увеличенным счетам за электроэнергию. Поэтому мы расскажем, куда жаловаться, если нет отопления в квартире, чтобы каждый жилец многоквартирного дома мог отстоять свои права.

Почему может не быть теплоснабжения

Прежде чем паниковать, разберитесь в ситуации. Возможно, виновата не управляющая компания, а внешние обстоятельства. Уточните у соседей, не знают ли они причину неисправности, а также спросите, есть ли у них теплые батареи. В обратном случае, вы можете написать коллективную жалобу обычно такие документы рассматриваются в приоритетном порядке.

Сперва мы рекомендуем вооружиться градусником и измерить среднесуточный показатель. По российским нормативам температура воздуха внутри жилого помещения (при отсутствии факторов, непосредственно влияющих на нее, например, включенный кондиционер или распахнутое окно зимой) должна быть не ниже 18 градусов. В офисах этот параметр поднимается до 20°, а в муниципальных учреждениях варьируется от 18 до 22° (наиболее высокие требования к детским садам, больницам, роддомам). Отдельно стоит говорить об отапливаемых подъездах. Несмотря на постоянно отворенную входную дверь, в парадном должна поддерживаться температура не менее 16 градусов тепла даже зимой.

Если вы заметили отклонения от норм или отопление не включили вовсе, расскажем, куда жаловаться на эти проблемы. Все зависит от того, какова причина неисправного теплоснабжения. Они могут быть следующими:

• соседи по секции/этажу делают ремонт, который касается отопительной системы. Например, они демонтируют старые батареи или ставят их на другое место. На это время горячее водоснабжение полностью перекрывается на этом участке трубопровода. Обычно это занимает не более одного дня и заранее обговаривается с теми, кто живет по соседству. Поэтому вас, скорее всего, уведомили – посмотрите объявления на доске в подъезде или зайдите в общий диалог с соседями в социальных сетях.
• собственная ошибка при монтаже отопительных приборов. Если летом вы проводили ремонтные работы и замен батарей, вне зависимости от того, делали ли вы это сами или нанимали работников, в процессе могли быть допущены погрешности, которые напрямую повлияли на отопление.

В двух вышеперечисленных случаях, прежде чем писать жалобы на отсутствие отопления, необходимо просто пообщаться с соседями и узнать, а есть ли у них аналогичная проблема. Возможно, в ходе разговора вы узнаете последние новости от УК или получите разъяснения по поводу сроков подключения. Другие возможности отсутствия теплоснабжения:

авария на центральном (магистральном) трубопроводе. Обычно это классический прорыв трубы, из-за чего могут остаться без тепла сразу несколько домов и даже улиц. Такие проблемы решаются оперативно, поскольку за ремонт берутся сразу вне зависимости от времени года, загруженности служб и периода суток.

коммунальная служба, предоставляющая ресурс, в недостаточном объеме его поставляет или затягивает со сроками подачи тепла в многоквартирные жилые комплексы.

Теперь мы знаем, что возможных проблем несколько. Разберемся теперь с наиболее вероятной – коммунальщики не успели подготовиться с отопительным сезоном и затягивают его начало.

Основания для жалобы

Причина, чтобы начать разбирательство, это некачественно или несвоевременно предоставленные услуги коммунальных служб, за которые пользователи (жильцы) платят. Есть законом зафиксированные Правила №345, в которых указаны сроки подачи отопления. В связи с постоянно меняющимся климатом, а также с различными климатическими условиями в разных областях, нет единой установленной даты подачи тепла. Есть такой алгоритм – когда на улице на протяжении 5 суток держится температура, не превышающая 8 градусов, необходимо начать топить. Таким образом, первая причина для недовольства – это не вовремя оказанная услуга.

Также данный документ предусматривает то, что тепло будет подаваться бесперебойно. Так, за месяц не должно быть отключения системы суммарно более чем на 24 часа, а за один временной период – не более, чем на 4-12 часов в зависимости от температуры воздуха в помещениях. Но даже если были допущены поломки или по иной причине произошел перебой, то происходит перерасчет квитанций за отопление по сниженному коэффициенту – и чем чаще отключалась система, тем выше процент скидки.

И третья причина для того, чтобы подать жалобу, – это несоответствие нормам температуры. Их мы перечислили выше, но здесь отметим, что есть допустимые отклонения. Так, ночью показатель может опускаться на 3 градуса (днем это не разрешено), а также в течение суток – увеличиваться на 4 показателя. Температурные отклонения также влияют на стоимость услуги – она снижается.

Основанием для жалобы являются в первую очередь задокументированные показатели. За ними можно обратиться к представителю теплосети или УК. Но если обе организации отказываются от проведения проверки, возможны самостоятельные замеры и фиксация в произвольной форме, но обязательно в присутствии двух свидетелей.

Куда обращаться, если в квартире нет отопления

Владельцы квадратных метров в многоквартирном доме в основном решают все возникающие проблемы с коммунальщиками и с представителями УК. Но иногда (особенно в старых жилищных комплексах) ответственные органы всеми возможными способами стараются избегать общения с жильцами, не отвечают на жалобы и претензии и попросту не исполняют свои обязанности. В таких случаях наиболее эффективным решением станет обращение в более высокие компетентные органы.

Управляющая компания

Есть фирмы или организации, которые занимаются всеми делами по обслуживанию дома. В их обязанности входит и контроль за теплосетью и их поставками ресурса, а также за квитанции, которые направляются жильцам. Поэтому в первую очередь следует звонить в УК (ТСЖ). Обычно оттуда направляется техник, который непосредственно в день обращения должен проверить состояние отопительной системы на участке, найти причину и составить акт проверки. Обычно идут навстречу заявителям и дают довольно исчерпывающую информацию по ситуации.

Жилищная инспекция

Если управляющая компания не идет на контакт, то следующее место, куда обращаться, если в квартире холодные батареи, это жилинспекция, или ГЖИ. Фактически этот орган является надзорным по отношению к УК, поэтому жаловаться можно непосредственно на бездействие управляющей компании, тогда гарантированно вашу жалобу рассмотрят намного охотнее.

Можно поступить несколькими способами – позвонить и надиктовать текст документа оператору (обязательно запишите Ф.И.О. принимающего человека и номер обращения, чтобы отслеживать статус заявления), а также написать его от руки или в электронном виде отправить через сайт Госуслуг. Последний способ наиболее удобный, с точки зрения свободного времени.

Если вы решили посетить проверяющий орган, то при подаче заявки сделайте два экземпляра – один вы подаете инспектору, а на втором просите его поставить число и свою подпись, чтобы задокументировать факт принятия жалобы в рассмотрение.

Минус заключается в том, что ожидание может составить до 30 суток.

Куда написать жалобу что нет отопления: в Роспотребнадзор

Это государственный орган по защите прав населения. Есть электронный ресурс, где можно оставить электронное письмо. Единого утвержденного образца не существует, поэтому претензия оформляется свободно на имя руководителя отдела по региону. Необходимо не только подробно изложить ситуацию (с датами и Ф.И.О. участвующих лиц), но и приложить все документы, в том числе письменные ответы УК (которые обязательно нужно требовать) и собственные копии заявлений. Всегда собирайте любую документацию и переписку, она может послужить доказательствами правоты, особенно если понадобится обращение в суд.

Дополнительно следует предоставить квитанции об оплате услуги и любые чеки, которые вы хотите приложить как доказательство нанесенного ущерба. Например, если из-за холода в квартире вам понадобилось покупать обогреватель или, тем более, вы имели факты простудных заболеваний и последующего лечения. Также обязательно приложить результат экспертизы, то есть зафиксированный факт низкой температуры в помещении.

Заявление рассматривается быстро – от 5 до 10 рабочих дней.

Куда можно обратиться по поводу отопления : в Федеральную антимонопольную службу

ФАС занимается контролем и недопущением повышенных цен (тарифов) на услуги для населения. Поэтому сюда будет логичнее обратиться не столько с проблемами холодных батарей, сколько с вопросами завышенных квитанций, особенно в случае, если услуга не оказана или была предоставлена некачественно (при перебоях или при отклонении температуры от норм требуется проводить перерасчет). Обращение можно написать непосредственно в режиме онлайн на сайте https://fas.gov.ru/ .

Прокуратура

До этой стадии доходят в тех случаях, когда налицо постоянное бездействие и длительный период отключенного отопления (ведь каждый орган имеет свой срок рассмотрения заявки). Алгоритм прежний – свободная форма обращения, максимальное количество документов. Основное условие, при котором следует писать жалобу в прокуратуру, – это нанесение ущерба. То есть ваша цель – не только обогрев жилого помещения, но и компенсация потраченных средств. Так вы уже можете и повлиять на то, чтобы было проведено расследование по факту плохого выполнения своих обязанностей (халатности).

Приемная президента

Если хотите обратиться непосредственно к главе РФ, значит, ваша ситуация выходит за пределы бытовых коммунальных разборок. Наиболее часто такие письма пишут от лица целого коллектива – от жильцов многоквартирного дома, целого района. Сделать это можно с помощью электронной формы http://letters.kremlin.ru/letters/send

Обычно судебное разбирательство затевается с целью компенсации материальных средств. Например, для перерасчета квитанций или для выплаты денег, потраченных из-за неисправной работы теплосети или УК. Для судьи очень важно наличие письменных доказательств и документов, официальной переписки (собирайте обязательно все отказы и любые ответы от управляющей компании и других органов), чеков. Также вам будет нужно написать исковое заявление. Составить его можно самостоятельно или с помощью уполномоченного юриста.

Как составить жалобу

В зависимости от того, куда вы решили жаловаться, когда нет отопления в доме, зависит и форма обращения. Обычно она свободная, но нужно указать основные моменты:

в «шапке» написать Ф.И.О. и должность лица, к которому вы обращаетесь;

изложить доступно и понятно в рукописном или машинописном виде суть претензии;

поставить точное число и подпись;

сделать два экземпляра любого заявления, чтобы второй остался у вас на руках (на нем нужно попросить уполномоченное лицо поставить отметку, что заявка принята в рассмотрение и когда);

приложить имеющиеся документы и их копии.

Однако есть стандартизированные образцы.

Бланк жалобы на отсутствие отопления в прокуратуру

В управляющую компанию

Дали отопление, а батареи холодные: куда обращаться и возможен ли перерасчет

Уменьшение платы за коммунальные платежи – это естественный результат жалобы. Обычно это и является одним из требований. Согласно нормативному документу (Правила о предоставлении комуслуг) УК обязательно должна пересчитать суммы с учетом новых коэффициентов. При этом процент снижения ставки напрямую зависит от того:

как долго не было отопления;

какая температура поддерживалась в квартире.

Органы, отвечающие за перерасчет, все те же – сперва обращаемся в УК, затем, если нет отклика, в жилинспекцию и далее по списку вплоть до суда. Помним – сохраняем все чеки и квитанции.

Как уменьшить платежи из-за отопления

Особенность заключается в том, что все расчеты производятся по данным предыдущего года, поэтому поправки могут быть внесены с заметным опозданием – вплоть до следующей зимы, когда вы уже сможете увидеть реальный результат своих стараний. Но и такая перспектива весьма радужная, тем более, если пострадали вы значительно долго, ведь за каждый час, когда не подавалось положенное тепло, УК должна снижать стоимость услуги на 0,15%, что немало набегает, когда она запаздывает на сутки и более.

Первым делом необходимо провести измерения. Делать это должен инспектор той же управляющей компании или жилинспекции. Но если ответа от этих органов не поступило, то можно делать замеры самостоятельно – в присутствии двух свидетелей. Необходимо:

использовать исправный градусник;

располагать его в удалении от обогревателей и батарей на среднем уровне;

закрыть все окна и двери.

Полученные результаты следует занести в бланк. Его, вместе с заявлением, следует подать в УК с требованием произвести перерасчет и снизить плату. Если ответа не последовало, то ту же бумагу отправляем далее по вышеупомянутым инстанциям, туда же, куда следует обратиться с жалобой на отсутствие отопления.

Акт для замера температуры

Вне зависимости от того, приходит комиссия, или вы лично осматриваете помещение, может быть использована произвольная форма, поскольку одного государственного стандарта не предусмотрено. Что должно быть указано?

Адрес квартиры (офиса, подъезда) и данные о владельце площади.

Особенности жилья – способы утепления, площадь.

Схемы отопительной системы – где поставлены батареи, какого они типа, какая температура на обмотке.

Температурные показатели воздуха и влажность.

Выводы, подпись, число.

Образец заполненного заявления в УК

Пример жалобы в жилищную инспекцию

Заявка может быть машинописной или рукописной, а также подаваться в электронном формате. Приводим образец универсального характера, поскольку в жилинспекцию можно обращаться не только из-за теплоснабжения, но и по другим нарушениям УК.

Пример обращения в ЖЭК

Заключение

В статье мы рассказали, куда жаловаться, когда нет отопления на работе, в квартире или в муниципальном учреждении. Отстаивайте свои права на законных основаниях, чтобы получить компенсацию, а также хорошо работающую управляющую компанию.

Теги по теме:

Дорогие читатели! У вас есть интересное сообщение для редакции? Хотите поделиться новостью? Задать нам вопрос? Пишите нам по электронной почте: news@tv-gubernia.ru, присылайте сообщения в WhatsApp, Viber или Telegram на номер 8 (952) 543-17-02.

И не забудьте подписаться на нас в соцсетях: «ВКонтакте», «Одноклассники», Facebook, Instagram. Также наше сообщество есть в Telegram.