Как оформить льготы по оплате ЖКХ ветеранам труда

Льготы по ЖКХ ветеранам труда — это скидка в размере от 25 до 50% на оплату коммунальных услуг или компенсацию в фиксированной сумме. Устанавливаются законами субъектов РФ. Но получить ее могут не все.

Какие льготы по оплате услуг ЖКХ положены

В статье 160 Жилищного кодекса РФ сказано, что для некоторых категорий граждан на федеральном и региональных уровнях установлены льготы по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. В их число входят ветераны, но этот статус имеет разное значение.

В России на федеральном уровне статус ветерана труда установлен статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5 . Его присваивают регионы РФ на основании собственных законов и нормативно-правовых актов. Обычно на него претендуют пенсионеры, имеющие награды (в том числе ведомственные знаки отличия) и звания и отработавшие не менее:

• женщины — 20 лет;
• мужчины — 25 лет.

Льготы для этой категории граждан устанавливают региональные власти — на федеральном уровне льготы ветеранам труда по оплате коммунальных услуг не предусмотрены. Но в некоторых регионах РФ они есть. Это компенсация от 25 до 50% стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Эксперты КонсультантПлюс рассказали, какие льготы положены ветеранам по транспортному налогу и как их получить. Используйте эти инструкции бесплатно.

На какие услуги ЖКХ предоставляют льготы

Региональные власти предоставляют льготникам компенсацию расходов по оплате:

• пользования жилым помещением;
• содержания жилого помещения;
• коммунальных услуг;
• взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В статье 154 ЖК РФ сказано, что плата за коммунальные услуги включает в себя стоимость:

• электроэнергии;
• природного и бытового газа в баллонах;
• холодной и горячей воды;
• тепловой энергии;
• твердого топлива при наличии печного отопления;
• отведения сточных вод;
• обращения с твердыми коммунальными отходами.

На все эти позиции региональные власти вправе установить льготы пенсионера — ветерана труда по ЖКХ, приняв соответствующие закон и нормативно-правовые акты. Дополнительные шансы на получение преференций пенсионеру дает статус:

• инвалида войны;
• участника ВОВ;
• ветерана боевых действий;
• лица, награжденного знаком «Жителю блокадного Ленинграда» или знаком «Житель осажденного Севастополя»;
• члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ, ветерана боевых действий;
• инвалида I или II группы.

Субсидирование расходов на коммунальные услуги

Всем пенсионерам предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если его расходы на их оплату превышают максимально допустимую долю этих расходов в общем доходе семьи (статья 160 ЖК РФ). Такая допустимая доля устанавливается на региональном уровне. В Москве она регулируется статьей 4 Закона г. Москвы от 01.11.2006 № 54 и составляет не более 10%. Но субсидия не региональная льгота ветерану труда по оплате ЖКХ — ее предоставляют всем малоимущим, независимо от статуса.

Региональные льготы по оплате услуг ЖКХ

Льготы по оплате услуг ЖКХ, которые устанавливаются региональным законодательством, отличаются в разных субъектах РФ. Их устанавливают в разном объеме и составе. Главное условие для ветеранов труда — пенсионный или предпенсионный возраст (от 55 лет для женщин и от 60 лет для мужчин). Если человек получает досрочную пенсию и имеет звание, ему придется ждать достижения установленного возрастного порога.

Вот такие льготы по квартплате ветеранам труда и другим коммунальным услугам предусмотрены в некоторых регионах РФ:

1. В Москве пенсионерам, которым присвоено звание «Ветеран труда», действует скидка 50% на оплату жилья и коммунальных услуг, включая вывоз мусора (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закона г. Москвы от 03.11.2004 № 70).
2. В Московской области ветеранам труда установлена ежемесячная денежная компенсация в размере 50% платы за занимаемую общую площадь жилого помещения (ст. 3, 4 Закона Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ).
3. В Ленинградской области — фиксированная денежная компенсация в размере 805 рублей на человека и 202 рубля на каждого иждивенца.
4. В Омской области — скидка 50% на водоснабжение, водоотведение, отопление, газ и оплату жилья.
5. В Санкт-Петербурге — скидка 50% на жилье и коммуналку, включая твердое печное топливо.

Обратите внимание, что предусмотренную скидку предоставляют не на полную стоимость услуг, а только на долю льготника. Рассмотрим пример расчета льгот по ЖКХ ветеранам труда для семьи из четырех человек, из которых только один относится к льготной категории.

За квартиру площадью 54 кв. метра в Санкт-Петербурге семья платит:

• за содержание — 1200 руб в месяц;
• за водоснабжение (по счетчикам) — 900 руб. в месяц;
• за отопление — 2500 руб. в месяц;
• за электроэнергию — 1100 руб.
• Всего — 5700 руб.

Ветерану принадлежит 1/2 квартиры. Он получит скидку 50% на стоимость отопления и содержания жилья (их считают от площади жилья) от половины расходов — 925 руб. За воду и электроэнергию, которые рассчитываются по счетчикам, расходы делятся на всех членов семьи, поэтому скидка составит половину от 1/4 — 250 руб. Всего компенсируют 1175 руб.

Куда и с какими документами надо обратиться за льготами

Для получения преференций в очном порядке льготники обращаются:

• в органы социальной защиты населения по месту жительства;
• в МФЦ.

На портале Госуслуг доступно оформление льгот на коммунальные услуги ветеранам труда в разных российских регионах. Там доступна информация о преференциях в регионе проживания пенсионера и наборе документов, необходимых для их получения. Потребуется:

• заявление;
• паспорт гражданина РФ;
• документы, подтверждающие статус ветерана труда;
• документы на квартиру или иное жилье;
• справка о составе семьи;
• сведения о доходах;
• другие документы, определенные региональными НПА.

Регионы самостоятельно устанавливают форму заявления и объем данных, необходимых для его обработки. Стандартный бланк выглядит так:

Срок рассмотрения заявления зависит от регионального регламента — от 10 до 15 дней. Соцзащита информирует льготника о результатах. Если решение положительное, выплаты начинают ежемесячно поступать на указанный в заявлении банковский счет. Подтверждать льготу требуется ежегодно.

Льготы при оплате отопления

Существенную долю ежемесячных расходов многих семей составляет сумма на оплату коммунальных услуг, в том числе отопления. Поэтому попасть в категорию льготников для многих граждан – значит получить помощь к пенсии и зарплате. Для этого нужно знать свои права и отстаивать их. Существуют десятки нормативных актов, регламентирующих законодательство в сфере ЖКХ, и множество региональных норм, которые предусматривают субсидии, возмещение расходов на коммунальные услуги, льготы на отопление.

Плата за отопление по счетчику в многоквартирном доме

Оплата тепла рассчитывается по установленным нормативам с учетом показателей общего прибора учета или индивидуального счетчика.

Бюджетный вариант – общедомовой счетчик, ведь стоимость его установки будет поделена на всех жильцов. Показания считываются представителем ресурсоснабжающей организации раз в месяц, а полученная сумма разделяется в соответствии с площадью квартир.

Более дорогостоящий, но эффективный способ сэкономить на оплате отопления, – установка индивидуального счетчика в квартире. При наличии такого прибора собственнику не придется платить за холодные батареи и потерю тепла при транспортировке.

Льготные категории граждан

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса РФ , отдельные категории граждан могут получать компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет бюджетных средств.

Поскольку размер льготы и категории получателей регламентируются не только федеральным, но и региональным законодательством, они могут отличаться в зависимости от места проживания.

Тех, кому положены льготы на отопление, условно можно разделить на 2 категории. В соответствии с федеральным законодательством, к категории льготников относятся:

• ветераны боевых действий, инвалиды и участники ВОВ;
• Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
• Герои Советского союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы;
• инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
• жители блокадного Ленинграда;
• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
• те, кто подвергся воздействию радиации на Семипалатинском полигоне и в Чернобыле.

Многие полномочия по назначению социальных дотаций переданы властям на местах. В регионах разработаны документы о размере субсидий и компенсаций, а также выделены категории тех, кто получит льготы при оплате отопления:

Подробнее о том, какие категории граждан могут претендовать на субсидию, возмещение затрат на отопление и другие льготы по оплате коммунальных услуг.

Нововведения в законодательстве о льготах на отопление

После изменения жилищного законодательства в 2016-м году затраты на тепловую энергию были исключены из состава расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим для некоторых категорий граждан перестали действовать нормы законов о социальной поддержке населения.

В тамбурах, на лестничных клетках, технических и чердачных этажах температура поддерживается за счет стояков или стен квартир, поэтому прежде плата за отопление в равных долях распределялась между жителями дома. Теперь эти затраты переместились из коммунальных в жилищные услуги и в платежках называются «оплата за содержание жилого помещения».

Это незначительное изменение создало трудности при расчете льготы по отоплению квартир для отдельных категорий граждан.

В 2017-м году изменения в законодательстве, регулирующем оплату коммунальных услуг, коснулись затрат на общедомовые нужды. После принятия Закона РФ от 30.10.17 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» применяется иной принцип расчета компенсаций и льгот. Ожидается, что новый закон о льготах на отопление позволит назначать более справедливую компенсацию.

Изменения внесены в ряд нормативных актов, на основании которых начисляются и рассчитываются дотации:

С учетом внесенных изменений компенсации и льготы при оплате отопления в 2021 году для категорий граждан, перечисленных в указанных законах, рассчитываются как коммунальные затраты на содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Как оформить льготы на оплату отопления

Дотации на оплату за тепло предоставляют органы социальной защиты населения. Помощь можно получать в виде:

Стоит отметить, что основными моментами при назначении льготы на оплату отопления является нуждаемость соискателя в материальной поддержке и финансовые возможности региона.

При наличии всех документов оформление социальной помощи не займет много времени. Заявление передается непосредственно в отдел соцзащиты населения либо через МФЦ. В течение 10 дней уполномоченный орган выносит решение о назначении льготы или об отказе.

Если документы переданы до 15 числа, льготы назначаются с 1 числа месяца, в котором подано заявление.

Условия получения дотации не очень суровы. Достаточно того, что лицо принадлежит к категории граждан, имеющих законное право на выплаты.

Субсидией и компенсацией пользуются лица, относящиеся к разным категориям. В случаях, если один и тот же гражданин имеет право на льготы, например, как ветеран ВОВ и одновременно как ветеран труда, он вправе выбрать, какой статус наделяет его большими преимуществами.

Дотацию можно оформить только на одну жилплощадь, на которой проживает или прописан льготник.

Поскольку компенсации перечисляются в денежной форме, получателю необходимо открыть счет в любом банке РФ.

Куда подается заявление на льготы

Претендент на получение льгот должен перед началом отопительного сезона подать заявку в отдел социального обеспечения по месту жительства или обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации/проживания.

Заявление можно передать лично либо через законного представителя, оформив доверенность у нотариуса.

Перед обращением в МФЦ нужно заранее занять очередь, позвонив по телефону либо воспользовавшись виртуальной услугой записи в электронную очередь .

Чтобы сократить число визитов в указанные службы, можно отправить заявление и копии документов в электронном виде через интернет-портал Госуслуги. В этом случае обращение направляется в отдел социальной защиты населения без личного присутствия льготника.

Посетить нужное учреждение придется лишь для того, чтобы предоставить оригиналы отправленных документов.

Результат рассмотрения заявления тоже можно узнать в личном кабинете на сайте Госуслуги.

Перечень документов

Убедившись, что гражданин принадлежит к льготной категории, которая, согласно законодательству регионального или федерального значения, имеет право получать дотации на оплату отопления, можно приступать к сбору документов. В этот пакет входит:

• заявление на компенсацию за отопление;
• копия паспорта гражданина РФ;
• копия документа, подтверждающего право на выплату: справка об инвалидности, пенсионное или удостоверение ветерана;
• копия документа на право собственности либо проживания по указанному адресу;
• в случае проживания не по месту регистрации – справку о том, что по постоянному месту жительства данная льгота не предоставляется.

Если все документы подлинные, поданы без ошибок и своевременно, уполномоченный орган вынесет решение о предоставлении дотации.

Расчет размера льготы за отопление

В законодательстве указаны категории граждан, которые имеют право на 100% возмещение в пределах площади 33 м2:

• дети-сироты;
• дети, оставшиеся без опеки родителей;
• инвалиды и участники ВОВ;
• Герои страны.

Закон РФ от 29.06.15 № 176 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусматривает, что величина социальной помощи не должна превышать нормативы потребления, утвержденные действующим законодательством. Поэтому перед тем, как рассчитать льготу на отопление, нужно удостовериться, что фактическое потребление тепла не превышает указанных норм.

Ограничение льгот на коммунальные услуги нормативным расходом распространяется на всех граждан, имеющих право на получение субсидии или возмещения.

При определении затрат, которые подлежат возмещению, нужно учитывать также регион проживания получателя социальной помощи.

Большинству тех, кто имеет льготы на отопление, предоставляется дотация в размере 50 % от количества потребленного тепла. Это относится как к централизованному отоплению, так и к приобретению твердого топлива (уголь, дрова).

Если в доме или квартире установлен прибор учета тепловой энергии, то льгота и плата за потребление рассчитывается на основании показаний счетчика по формуле:

Размер компенсации зависит от количества льготников и лиц, проживающих с ними совместно. Например, супруги-льготники будут оплачивать 50% от суммы, указанной в квитанции.

Если с ними в квартире зарегистрирован совершеннолетний сын, который не имеет права на льготы, свою часть оплаты он должен вносить в полном объеме.

Долги по коммуналке и получение льготы

Итак, льготой по оплате отопления могут воспользоваться инвалиды, ветераны, лица, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС или при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Если граждане, принадлежащие к указанным категориям, получают отказ в предоставлении помощи, должностные лица понесут ответственность за это. Это следует из нормативных актов:

• ст. 32 Закона РФ «О социальной защите инвалидов РФ» содержит положения об ответственности должностных лиц при безосновательном отказе в предоставлении мер социальной защиты инвалиду;
• ст. 26 Закона РФ «О ветеранах» предусматривает ответственность за неисполнение законодательства РФ о ветеранах;
• ст. 48 и 49 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантируют меры социальной поддержки, а нарушители данного закона несут уголовную, административную, дисциплинарную и материальную ответственность;
• ст. 1 Закона РФ «О социальных гарантиях гражданам подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантирует меры социальной поддержки.

На основании указанных актов можно сделать вывод, что отказ в предоставлении либо отмена льгот за отопление из-за задолженности по коммунальным платежам противоречат закону.

Кроме того, ст. 160 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность заключения соглашений по погашению задолженности. Предоставление документа, который свидетельствует о том, что льготник уже начал погашать долги за услуги ЖКХ, считается достаточным основанием для начисления льгот.

Все перечисленные нормативные акты предусматривают взыскание выплаченной помощи в судебном порядке, если льготник использовал денежные средства не по целевому назначению.

Заключение

Платежи за отопление могут составлять около 50% стоимости всех коммунальных услуг. Такие затраты не всегда по карману людям с ограниченными возможностями и слабым здоровьем, детям-сиротам и другим льготникам. Согласно поправкам к законам, все они смогут платить за отопление меньше на 30% – 50% либо получат полную компенсацию затрат по оплате тепла.