Кому положена льгота на отопление?

Льгота на отопление устанавливается государственной и региональной властью. ФЗ №307 о предоставлении субсидий при оплате за тепловое обеспечение принят Правительством РФ 30 октября 2017 года. Согласно вышедшему законопроекту расходы за отопление включены в платежный документ за коммунальные услуги. Это дает возможность справедливо назначить компенсацию ЖКУ некоторым категориям людей. Рассмотрим более подробно, кому положены субсидии за отопление? Как можно самостоятельно произвести расчет льготы?

Кому положена льгота за тепловое снабжение?

Льготы на оплату услуг ЖКХ устанавливаются государством. Обычно это происходит в следующих формах:

• Компенсационные льготы, при которых часть денежных средств, израсходованных гражданином за оплату КУ, возвращается в следующий месяц на спецсчет. Оформление такой компенсации осуществляется через поставщиков ЖКУ.
• Субсидии, при которых определенный процент средств выделяется со стороны местного муниципалитета.

На сегодняшний день льготы за отопление могут получить:

1. ветераны ВОВ;
2. инвалиды;
3. герои СССР и России;
4. герои труда;
5. ликвидаторы и участники аварии на Чернобыльской АЭС, получившие травмы;
6. семьи, имеющие детей-инвалидов.

Региональные власти вправе увеличить перечень категорий лиц, которым доступны льготы на отопление. Обычно к ним относят:

• малообеспеченных и многодетных семей;
• пенсионеров;
• ветеранов труда;
• участников ВОВ;
• работников соцсферы.

Этот список в каждом субъекте РФ может быть изменен. Чтобы узнать, кому положены льготы за тепловую энергию в вашем регионе, узнавайте в администрации города.

Обычно льготы назначаются государством по причине нуждаемости отдельных категорий граждан в финансовой поддержке, а также при материальных возможностях определенного субъекта РФ.

Как самостоятельно рассчитать компенсацию за отопление?

​Компенсация за отопление самостоятельно немного проблематично, так как ее размер определяется государством в индивидуальном порядке. При ее расчете учитывается категория лиц, вид тепловой энергии, площадь жилого помещения, стоимость КУ.

Размер льгот зависит от региональных тарифов. Обычно, местные власти возмещают до 50% от фактических расходов за оплату отопления. Причем компенсационные выплаты осуществляются вне зависимости от того, каким образом отапливается жилое помещение.

Площадь жилья имеет большое значение при расчете льготы за отопление. Для инвалидов отапливаемое помещение будет учтено полностью, а для других категорий субсидированию будет подлежать только 33 кв. м квартиры. Получать льготы граждане смогут исключительно при отсутствии долга за ЖКУ. Причем льготник сначала должен произвести оплату КУ по квитанции, а затем только ему будет начислена компенсация.

Полная компенсация за отопление доступна только для детей-сирот, инвалидов и участников ВОВ.

Одна семья не имеет право оформлять несколько видов льгот на оплату КУ. Однако есть исключения. Участники боевых действий ВОВ, инвалиды и ликвидаторы Чернобыльской АЭС могут получить сразу несколько компенсаций.

Как происходит оформление льготы за ЖКУ и отопление?

Итак, оформление компенсации за тепловую энергию производится следующим образом:

1. Оформление льготы осуществляется только по одному документу. Например, компенсация за отопление ветеранам труда не может включать в себя льготы пенсионерам. В этом случае вам потребуется выбрать более выгодный вариант.
2. Для получения льготы вам потребуется заполнить заявление по образцу, в котором следует попросить государство назначить льготы на основании документа. Заявление направляется в ЖЭУ по месту прописки.
3. Для оформления компенсации необходимо собрать такие документы, как паспорт РФ, бумагу-основание, например, удостоверение ветерана труда, а также справку из ЖЭУ об отсутствии долгов по КУ, реквизиты счета для перечисления компенсационных выплат.
4. Действовать льготы начинают со следующего месяца после передачи документов и заявления. Компенсация переводится на счет заявителя после оплаты КУ по квитанции за указанный период.

Срок действия льгот зависит от документа-основания. Это значит, что если компенсация была оформлена на многодетную семью, старший ребенок в которой стал совершеннолетним, то семья потеряет право на ее получение.

Компенсационные выплаты в качестве субсидий можно оформить в органах соцзащиты. Для их получения вам потребуется предоставить следующие бумаги:

• личное заявление;
• паспорт РФ;
• справка 2НДФЛ за последние полгода;
• документация, подтверждающая право владения жильем;
• справка о составе семьи;
• документ-основание, доказывающий принадлежность лица к льготной категории граждан.

При представлении всех документов субсидии назначаются в определенной сумме. Они перечисляются заявителю каждый месяц на расчетный счет. О факте использования компенсационных выплат ему необходимо представлять отчет в соцзащиту один раз в три месяца. В качестве подтверждения обычно выступают квитанции КУ. Только после этого выплаты будут продолжаться. В противном случае соцзащита прекратит оплату компенсаций.

Заключение

В качестве заключения, можно сделать следующие выводы:

• Законодательством РФ предусмотрен список лиц, которым доступны льготы за оплату тепловой энергии.
• Размер выплат рассчитывается индивидуально и составляет не более 50% от стоимости коммунальных услуг.
• Оформление документов на льготы осуществляется либо в ЖЭУ, либо в соцзащите по личному заявлению от граждан и только при представлении документа-основания.

Льготы при оплате отопления

Существенную долю ежемесячных расходов многих семей составляет сумма на оплату коммунальных услуг, в том числе отопления. Поэтому попасть в категорию льготников для многих граждан – значит получить помощь к пенсии и зарплате. Для этого нужно знать свои права и отстаивать их. Существуют десятки нормативных актов, регламентирующих законодательство в сфере ЖКХ, и множество региональных норм, которые предусматривают субсидии, возмещение расходов на коммунальные услуги, льготы на отопление.

Плата за отопление по счетчику в многоквартирном доме

Оплата тепла рассчитывается по установленным нормативам с учетом показателей общего прибора учета или индивидуального счетчика.

Бюджетный вариант – общедомовой счетчик, ведь стоимость его установки будет поделена на всех жильцов. Показания считываются представителем ресурсоснабжающей организации раз в месяц, а полученная сумма разделяется в соответствии с площадью квартир.

Более дорогостоящий, но эффективный способ сэкономить на оплате отопления, – установка индивидуального счетчика в квартире. При наличии такого прибора собственнику не придется платить за холодные батареи и потерю тепла при транспортировке.

Льготные категории граждан

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса РФ , отдельные категории граждан могут получать компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет бюджетных средств.

Поскольку размер льготы и категории получателей регламентируются не только федеральным, но и региональным законодательством, они могут отличаться в зависимости от места проживания.

Тех, кому положены льготы на отопление, условно можно разделить на 2 категории. В соответствии с федеральным законодательством, к категории льготников относятся:

• ветераны боевых действий, инвалиды и участники ВОВ;
• Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
• Герои Советского союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы;
• инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
• жители блокадного Ленинграда;
• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
• те, кто подвергся воздействию радиации на Семипалатинском полигоне и в Чернобыле.

Многие полномочия по назначению социальных дотаций переданы властям на местах. В регионах разработаны документы о размере субсидий и компенсаций, а также выделены категории тех, кто получит льготы при оплате отопления:

Подробнее о том, какие категории граждан могут претендовать на субсидию, возмещение затрат на отопление и другие льготы по оплате коммунальных услуг.

Нововведения в законодательстве о льготах на отопление

После изменения жилищного законодательства в 2016-м году затраты на тепловую энергию были исключены из состава расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим для некоторых категорий граждан перестали действовать нормы законов о социальной поддержке населения.

В тамбурах, на лестничных клетках, технических и чердачных этажах температура поддерживается за счет стояков или стен квартир, поэтому прежде плата за отопление в равных долях распределялась между жителями дома. Теперь эти затраты переместились из коммунальных в жилищные услуги и в платежках называются «оплата за содержание жилого помещения».

Это незначительное изменение создало трудности при расчете льготы по отоплению квартир для отдельных категорий граждан.

В 2017-м году изменения в законодательстве, регулирующем оплату коммунальных услуг, коснулись затрат на общедомовые нужды. После принятия Закона РФ от 30.10.17 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» применяется иной принцип расчета компенсаций и льгот. Ожидается, что новый закон о льготах на отопление позволит назначать более справедливую компенсацию.

Изменения внесены в ряд нормативных актов, на основании которых начисляются и рассчитываются дотации:

С учетом внесенных изменений компенсации и льготы при оплате отопления в 2021 году для категорий граждан, перечисленных в указанных законах, рассчитываются как коммунальные затраты на содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Как оформить льготы на оплату отопления

Дотации на оплату за тепло предоставляют органы социальной защиты населения. Помощь можно получать в виде:

Стоит отметить, что основными моментами при назначении льготы на оплату отопления является нуждаемость соискателя в материальной поддержке и финансовые возможности региона.

При наличии всех документов оформление социальной помощи не займет много времени. Заявление передается непосредственно в отдел соцзащиты населения либо через МФЦ. В течение 10 дней уполномоченный орган выносит решение о назначении льготы или об отказе.

Если документы переданы до 15 числа, льготы назначаются с 1 числа месяца, в котором подано заявление.

Условия получения дотации не очень суровы. Достаточно того, что лицо принадлежит к категории граждан, имеющих законное право на выплаты.

Субсидией и компенсацией пользуются лица, относящиеся к разным категориям. В случаях, если один и тот же гражданин имеет право на льготы, например, как ветеран ВОВ и одновременно как ветеран труда, он вправе выбрать, какой статус наделяет его большими преимуществами.

Дотацию можно оформить только на одну жилплощадь, на которой проживает или прописан льготник.

Поскольку компенсации перечисляются в денежной форме, получателю необходимо открыть счет в любом банке РФ.

Куда подается заявление на льготы

Претендент на получение льгот должен перед началом отопительного сезона подать заявку в отдел социального обеспечения по месту жительства или обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации/проживания.

Заявление можно передать лично либо через законного представителя, оформив доверенность у нотариуса.

Перед обращением в МФЦ нужно заранее занять очередь, позвонив по телефону либо воспользовавшись виртуальной услугой записи в электронную очередь .

Чтобы сократить число визитов в указанные службы, можно отправить заявление и копии документов в электронном виде через интернет-портал Госуслуги. В этом случае обращение направляется в отдел социальной защиты населения без личного присутствия льготника.

Посетить нужное учреждение придется лишь для того, чтобы предоставить оригиналы отправленных документов.

Результат рассмотрения заявления тоже можно узнать в личном кабинете на сайте Госуслуги.

Перечень документов

Убедившись, что гражданин принадлежит к льготной категории, которая, согласно законодательству регионального или федерального значения, имеет право получать дотации на оплату отопления, можно приступать к сбору документов. В этот пакет входит:

• заявление на компенсацию за отопление;
• копия паспорта гражданина РФ;
• копия документа, подтверждающего право на выплату: справка об инвалидности, пенсионное или удостоверение ветерана;
• копия документа на право собственности либо проживания по указанному адресу;
• в случае проживания не по месту регистрации – справку о том, что по постоянному месту жительства данная льгота не предоставляется.

Если все документы подлинные, поданы без ошибок и своевременно, уполномоченный орган вынесет решение о предоставлении дотации.

Расчет размера льготы за отопление

В законодательстве указаны категории граждан, которые имеют право на 100% возмещение в пределах площади 33 м2:

• дети-сироты;
• дети, оставшиеся без опеки родителей;
• инвалиды и участники ВОВ;
• Герои страны.

Закон РФ от 29.06.15 № 176 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусматривает, что величина социальной помощи не должна превышать нормативы потребления, утвержденные действующим законодательством. Поэтому перед тем, как рассчитать льготу на отопление, нужно удостовериться, что фактическое потребление тепла не превышает указанных норм.

Ограничение льгот на коммунальные услуги нормативным расходом распространяется на всех граждан, имеющих право на получение субсидии или возмещения.

При определении затрат, которые подлежат возмещению, нужно учитывать также регион проживания получателя социальной помощи.

Большинству тех, кто имеет льготы на отопление, предоставляется дотация в размере 50 % от количества потребленного тепла. Это относится как к централизованному отоплению, так и к приобретению твердого топлива (уголь, дрова).

Если в доме или квартире установлен прибор учета тепловой энергии, то льгота и плата за потребление рассчитывается на основании показаний счетчика по формуле:

Размер компенсации зависит от количества льготников и лиц, проживающих с ними совместно. Например, супруги-льготники будут оплачивать 50% от суммы, указанной в квитанции.

Если с ними в квартире зарегистрирован совершеннолетний сын, который не имеет права на льготы, свою часть оплаты он должен вносить в полном объеме.

Долги по коммуналке и получение льготы

Итак, льготой по оплате отопления могут воспользоваться инвалиды, ветераны, лица, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС или при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Если граждане, принадлежащие к указанным категориям, получают отказ в предоставлении помощи, должностные лица понесут ответственность за это. Это следует из нормативных актов:

• ст. 32 Закона РФ «О социальной защите инвалидов РФ» содержит положения об ответственности должностных лиц при безосновательном отказе в предоставлении мер социальной защиты инвалиду;
• ст. 26 Закона РФ «О ветеранах» предусматривает ответственность за неисполнение законодательства РФ о ветеранах;
• ст. 48 и 49 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантируют меры социальной поддержки, а нарушители данного закона несут уголовную, административную, дисциплинарную и материальную ответственность;
• ст. 1 Закона РФ «О социальных гарантиях гражданам подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантирует меры социальной поддержки.

На основании указанных актов можно сделать вывод, что отказ в предоставлении либо отмена льгот за отопление из-за задолженности по коммунальным платежам противоречат закону.

Кроме того, ст. 160 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность заключения соглашений по погашению задолженности. Предоставление документа, который свидетельствует о том, что льготник уже начал погашать долги за услуги ЖКХ, считается достаточным основанием для начисления льгот.

Все перечисленные нормативные акты предусматривают взыскание выплаченной помощи в судебном порядке, если льготник использовал денежные средства не по целевому назначению.

Заключение

Платежи за отопление могут составлять около 50% стоимости всех коммунальных услуг. Такие затраты не всегда по карману людям с ограниченными возможностями и слабым здоровьем, детям-сиротам и другим льготникам. Согласно поправкам к законам, все они смогут платить за отопление меньше на 30% – 50% либо получат полную компенсацию затрат по оплате тепла.