Минстрой РФ: что такое внутридомовая система отопления

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 1 апреля 2016 г. № 9506-АЧ/04

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросу отнесения обогревающих элементов (радиаторов) системы отопления, находящихся внутри помещений многоквартирных домов, к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов, сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее — Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, внутридомовая система отопления представляет собой совокупность стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Отмечаем, что вопрос отнесения обогревающих элементов системы отопления (радиаторов) неоднократно рассматривался судами Российской Федерации. Так, согласно позиции, представленной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. N ГКПИ09-725, оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

На основании изложенного, исходя из системного толкования пункта 6 Правил содержания общего имущества во взаимосвязи с подпунктом «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества, а также исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в вышеуказанном решении, по мнению Минстроя России в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одного жилого помещения, в том числе не имеющие отключающих устройств (запорной арматуры), расположенных на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, находящихся внутри квартир.

При этом полагаем, что обогревающие элементы (радиаторы) внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, в том числе имеющие отключающие устройства (запорную арматуру), использование которых не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов иных собственников помещений многоквартирного дома, в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не включаются.

Дополнительно отмечаем, что согласно подпункту «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества состав общего имущества в целях выполнения обязанности по его содержанию может быть определен собственниками помещений многоквартирного дома.

Определенный состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, является, согласно части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, существенным условием договора управления многоквартирным домом, в связи с чем собственники помещений многоквартирного дома и управляющая организация в договоре управления многоквартирным домом путем составления соответствующего приложения к договору могут разграничить зону эксплуатационной ответственности по системе отопления, возложив ответственность за обогревающие элементы (радиаторы), находящиеся в жилом (нежилом) помещении и обслуживающие одно помещение, на собственника данного помещения, а ответственность за стояки, отключающие устройства на ответвлениях от стояков, находящиеся в помещении собственника, но обслуживающие несколько помещений, — на управляющую организацию.

Дополнительно Минстрой России сообщает, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Размещение информации о конструктивных элементах и инженерных сетях

Теперь необходимо разместить информацию о конструктивных элементах дома и его инженерных сетях.

Для этого в реестре объектов жилищного фонда с помощью формы поиска нужно найти необходимый адрес.

Затем необходимо зайти во вкладку «Информация об объекте жилищного фонда» и выбрать раздел «Описание объекта жилищного фонда».

Откроется форма для размещения сведений о конструктивных элементах, инженерных сетях и лифтах.

Конструктивные элементы

В этой вкладке размещается подробная информация о доме:

• материал несущих и ненесущих стен
• двери
• фасады
• другие конструктивные элементы дома
• внутренние стены
• фундамент
• внутренние стены
• окна
• балконы, лоджии, козырьки, эркеры
• отделочные покрытие помещений общего пользования
• перекрытия
• крыша

Рядом с каждым элементом расположен выпадающий список.

В разделе «Двери» нужно выбрать материал дверей.

Для этого нужно нажать на пиктограмму с зелёным крестом выбрать необходимый материал из предложенной формы поиска.

Чтобы удалить уже введённый параметр, нужно нажать на пиктограмму с красным крестом.

При размещении информации о фасаде здания нужно указать информацию о типе наружных стен, годе проведения последнего капитального ремонта, материале отделки фасада, тип наружного утепления фасада, физическом износе в процентах.

Информация о других конструктивных элементах дома включает в себя информацию о материале внутренних стен чердачных помещений.

Затем указывается тип внутренних стен.

О фундаменте дома нужно указать год проведения последнего капитального ремонта, площадь отмостки, материал фундамента и тип фундамента.

Таким же образом заполняется информация об остальных указанных конструктивных элементах.

Вкладка построена так, что позволяет вводить информацию как вручную, вводя конкретные значения, так и выбирать варианты из выпадающих списков.

Не всегда варианты, которые прописаны в технической документации, совпадают с теми, что подходят для размещения в системе. В этом случае необходимо выбрать тот вариант, который максимально похож на то, что указано в технической документации.

Когда информация размещена, её нужно сохранить и разместить.

Внутридомовые сети

В систему необходимо внести подробную характеристику внутридомовых инженерных сетей.

Для этого нужно войти во вкладку «Информация об объекте жилищного фонда» и выбрать раздел «Описание объекта жилищного фонда». Затем выбрать вкладку «Внутридомовые сети».

Откроется форма для размещения информации об инженерных сетях.

Эта вкладка устроена по тому же принципу, что и вкладка о конструктивных элементах: часть сведений вносится вручную, часть – из вариантов, предложенных системой.

Требуется разместить сведения о:

• внутридомовой системе отопления
• внутридомовой инженерной системе газоснабжения
• внутридомовой инженерной системе водоотведения
• внутридомовой инженерной системе электроснабжения
• внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения
• внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения
• о количестве вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в МКД (количестве точек поставки)
• о количестве вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в МКД (количестве точек поставки)

Рядом с наименованием каждой инженерной системы есть пиктограмма выпадающего списка.

Внутридомовая система отопления

О внутридомовой системе отопления нужно разместить информацию о:

• стояках (материал, тип разводки, износ)
• сети внутредомовой системы отопления (материал сети и теплоизоляции сети, физический износ)
• запорной арматуре (физический износ)
• отопительных приборах (тип и физический износ)
• печах, каминах и очагах (физический износ, год проведения последнего капитального ремонта)
• о наличии внутредомовой системы отопления (есть или нет)
• годе проведения последнего капитального ремонта
• типе внутредомовой системы отопления
• типе теплоисточника (выбрать через форому выбора)
• количестве вводов системы отопления
• категориях социально значимых потребителей

Внутридомовая инженерная система газоснабжения

Здесь нужно разместить сведения о:

• типе системы
• годе последнего капитального ремонта
• наличии системы газоснабжения (да или нет)
• количестве вводов системы газоснабжения
• наличии и типе газового оборудования

Внутридомовая инженерная система водоотведения

Размещаются сведения о:

• годе проведения последнего капитального ремонта
• типе внутридомовой инженерной системы водоотведения
• материале сети
• наличии системы водоотведения (да или нет)

Внутридомовая инженерная система электроснабжения

Размещаются сведения о:

• годе проведения последнего капитального ремонта
• количестве точек поставки
• наличии системы электроснабжения (да или нет)

Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения

Здесь размещается информация о:

• сети внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (физический износ, материал сети)
• стояках (физический износ, материал)
• запорной арматуре (физический износ)
• годе проведения последнего капитального ремонта
• наличии внутридомовой системы холодного водоснабжения
• типе внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения

Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения

Здесь размещается информация о:

• сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (физический износ, материал сети, материал теплоизоляции)
• стояках (физический износ, материал)
• запорной арматуре (физический износ)
• годе проведения последнего капитального ремонта
• наличии внутридомовой системы горячего водоснабжения
• типе внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения

Когда информация размещена, её нужно сохранить и разместить.

В чём секрет её работы? Особенности системы отопления в многоэтажном доме

Обычно жители многоквартирных домов не интересуются, почему в их квартирах тепло.

Вопросы появляются в двух случаях: в квартире слишком холодно или жарко; хочется изменить внешний вид источников тепла в квартире.

Сейчас мы коротко расскажем о том, какие системы отопления многоквартирных домов существуют.

Виды систем отопления в многоквартирном доме

Все отопительные системы делятся по следующим характеристикам:

• По расположению источника тепла: централизованное и децентрализованное (поквартирное; индивидуальное на дом).
• По характеристикам теплоносителя: водяное, паровое.
• По схеме разводки: однотрубная, «ленинградка», двухтрубная, лучевая.

По расположению источника тепла

По расположению источника тепла различают несколько разновидностей отопительных систем в многоквартирном доме.

Поквартирное

Система поквартирного обогрева представляет собой мини-котельную, которая находится в каждой квартире. Основные элементы: отопительный котёл, радиаторы, оборудование для удаления дыма и подачи воздушных масс. Самый доступный вид поквартирного обогрева — тот, в котором источником энергии станет природный газ.

Преимущества:

• Вы управляете уровнем температуры горячего водоснабжения в системе теплоснабжения.
• Исчезает проблема «двухнедельного отпуска» летом.
• Вы экономите газ на 30—40% и поэтому тратите меньше на коммунальные платежи.
• Система экологична, так как камера сгорания топлива закрыта и никак не влияет на вентиляцию в квартире.

Фото 1. Настенный газовый котел, установленный на кухне в квартире. Прибор скрыт в специальном шкафчике.

Недостатки:

• Природный газ — взрывоопасное топливо, поэтому котёл в каждой квартире должны быть оснащены контролем пламени, датчиками контроля тяги и температуры.

Индивидуальное на один дом

Провести индивидуальное отопление на дом — максимально удобное и экономное решение. Жители сами управляют отоплением в своей квартире и любой комнате соответственно. Комфортную температуру поддерживает терморегулятор. Он экономит электричество и радует микроклиматом. Не нужно включать дополнительные обогреватели когда мёрзнете, и не открываете окна если слишком жарко.

Центральное

Элементы центрального теплоснабжения: котельная или теплоэлектроцентраль, которая используется для передачи тепловой мощности в жилые дома, паровая турбина (в ТЭЦ) производит электрическую энергию, сеть трубопроводов.

Магистральный транспортирует горячую воду от котельной к людям в дома.

Плюсы:

• Надёжность, подкреплённая государством.
• Экологично безопасное оборудование внутри здания.
• Простота (за жителей многоквартирного дома все решается инженерами на теплоснабжающих предприятиях).

Минусы:

• Сезонность: отопление есть только зимой.
• Невозможность регулирования температуры (регулирование только форточками и конвекторами).
• Теплопотери из-за протяжённости трубопроводов.

По характеристикам теплоносителя

По характеристикам теплоносителя бывает водяное и паровое отопление.

Водяное

Водяное отопление — самый распространённый вид теплоснабжающих систем. В систему входят:

• Отопительный котёл.
• Трубопроводы.
• Радиаторы.
• Насос циркуляционный.
• Датчики температуры.
• Термостаты.
• Контролёры.

Справка. Принцип работы максимально прост. Вода, которая проходит через котёл, подогревается до требуемых параметров, по трубам доставляется в нужное помещение. Через трубы и радиаторы излучается тепло, вода охлаждается и идёт обратно в котёл.

Преимущества:

• Вода — самый доступный и недорогой теплоноситель. Она поглощает в четыре тысячи раз больше тепла, чем воздух.
• Так как система замкнутая, объём воды после окончания монтажа и запуска не меняется.
• Есть возможность регулировать температуру на каждом радиаторе. Нет необходимости вентилировать помещение.
• Водяная отопительная система работает практически бесшумно, не разносят пыль по сравнению с воздушными системами.

Недостатки:

• Водопроводная неподготовленная вода агрессивна для металлических элементов, так как в её составе присутствуют соли и щелочи. Происходит коррозийный процесс, осаждается накипь, поэтому замедляется поток жидкости и снижается коэффициент теплоотдачи.
• Вода может замёрзнуть и локально разорвать трубопровод. Поэтому требуется добавление антифризов в теплоноситель.
• Монтаж сложный и финансово затратный.

Фото 2. Установка радиаторов в квартире. Приборы являются частью системы водяного отопления.

Паровое

Главное отличие парового отопления от водяного — теплоноситель. По трубопроводам идёт не вода, а пар. Кроме того, устанавливается паровой котёл, у которого главная задача — испарить воду и получить на выходе пар требуемых параметров (130—200 °C).

Внимание! В системе парового отопления используются бесшовные толстостенные стальные или медные трубы, радиаторы чугунные с оребрением или регистры из труб (это прибор по типу конвектор).

Преимущества:

• Эффективный обогрев. При конденсации пара выделяется больше тепла, чем при теплоотдаче в водяной системе теплоснабжения.
• Система инерционна и быстрее нагревается помещение.

Недостатки:

1. Слишком высокая температура в системе приводит к следующим последствиям: активная циркуляция воздуха в помещении; воздух становится слишком сухим; горячие элементы опасны для жизнедеятельности, есть необходимость их закрывать; сложно подобрать материалы для таких высоких температур.
2. Сложно регулировать теплоотдачу в радиаторах.
3. Шум в системе.

​По схеме разводки

Типы отопительных систем многоэтажного дома различаются также по схемам разводки.

Однотрубная

Принцип работы однотрубной отопительной системы прост: вода двигается по замкнутому контуру от котла до отопительных радиаторов. Установка может быть вертикальной и горизонтальной.

Вертикальная: подключение нагревательных элементов к одному вертикальному стояку. Такая система подходит для многоквартирных домов. Горизонтальная: последовательное соединение радиаторов горизонтальным стояком. Самый подходящий способ для одноэтажных построек.

Преимущества:

• Экономичность: не требуется много материалов.
• Простота установки.

Недостатки:

• Нет контроля над отдельно взятыми батареями.
• Для ремонта одного элемента необходимо остановить всю систему.

«Ленинградка»

Ленинградка признана самой простой и удобной системой отопления. Она надёжна, элементарная в установке и идеальная для многоэтажных домов. Кроме того, ленинградка может работать без принудительной циркуляции в зданиях до 30 метров в высоту.

Фото 3. Принципы подключения отопительных радиаторов по схеме «Ленинградка». Подача и обратка находится в нижней части батарей.

Преимущества:

• Легко монтируется.
• Вы выбираете температуру батареи.
• Стояки просто спрятать.
• Надёжна при правильном расчёте.

Недостатки:

• Неравномерный прогрев радиатора.
• Невозможность «тёплого пола».

Двухтрубная

Схема двухтрубной системы теплоснабжения отличается от однотрубной только тем, что по одной трубе в батареи поступает горячий теплоноситель, а вторая собирает охладившуюся воду и направляет её обратно в котёл.

​

Плюсы:

• Во все радиаторы поступает вода одинаковой температуры без перепадов.
• На каждую батарею можно поставить регулятор потока и это не отразится на общем тепловом потоке.
• Есть возможность использования фитингов меньшего диаметра.
• Лёгкий демонтаж при аварии одного радиатора.

Минусы:

Лучевая

Батареи подводятся в помещении к коллектору, от которого к радиатору идёт одна труба. Радиаторы становятся обособлены от остальных батарей.

Преимущества:

• Быстрая окупаемость установки.
• Возможность регулирования температуры нагрева.
• Трубы легко прячутся в пол.

Фото 4. Монтаж отопительной системы в квартире по лучевой схеме. Красным обозначены трубы с горячим теплоносителем, синим — с холодным.

Недостатки:

• Большое число соединений и фитингов, следовательно, выше финансовые затраты.
• Частые поломки.

Нормативы системы отопления в многоэтажном доме

В системе отопления многоквартирного дома давление в системе варьируется от 6 до 9 атм, температура зависит от температурного режима (например, 150/70, 90/70 и так далее). Температура в помещении должна быть 18—22 °C.

Полезное видео

Посмотрите видео, в котором рассказывается об особенностях индивидуального отопления квартиры, его преимуществах и недостатках.

Заключение

В итоге, если возникает необходимость заменить радиатор, поставить счётчик или сделать индивидуальное отопление на квартиру, придётся обратиться к специалистам и согласовываться с управляющей компанией.