Можно ли отказаться от центрального отопления в квартире без согласования с теплосетями?

Olga Yatsenko / Shutterstock.com

Согласие теплосетей на отключение квартиры в МКД от централизованного теплоснабжения не требуется. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобу по делу об аннулировании разрешения на переустройство: местная администрация разрешила собственнику квартиры в МКД демонтировать батареи центрального отопления и установить вместо них электрообогреватели, а городские теплосети, потерявшие клиента, пытались оспорить это разрешение в арбитражном суде (определение ВС РФ от 20 ноября 2017 г. № 302-КГ17-17007).

Свое недовольство теплосети обосновывали следующими доводами:

• батареи этой отдельной квартиры являются частью общедомовой системы отопления. Когда собственник этой квартиры снес батареи, он тем самым уменьшил состав общего имущества МКД. А уменьшать это имущество можно только с согласия всех собственников помещений в МКД. Однако этот документ при согласовании переустройства не представлялся;
• спорная реконструкция системы отопления может нарушить теплогидравлический режим здания в целом и тепловой режим соседних помещений. Из-за чего теплосети не могут обеспечить качественное оказание коммунальной услуги по поставке тепла собственникам смежных квартир;
• при разработке спорного проекта переустройства не было учтено, что суммарная мощность отопительных приборов должна быть равна или больше, чем теплопотери (во избежание снижения температуры внутреннего воздуха в соседних помещениях). Кроме того, проект подготовлен без получения технических условий, без согласования с энергоснабжающей организацией и энергонадзором. Значит, проект не соответствует требованиям законодательства;
• на самом деле – фактически – собственник переустроенной квартиры продолжает пользоваться центральным отоплением (за счет теплоотдачи от смежных помещений, а также от магистральных трубопроводов теплоснабжения (стояков), проходящих через спорную квартиру. А денег не платит. Этим он нарушает права и законные интересы теплосетей, которые несут убытки в виде неполученных доходов, которые они могли бы получить при сохранении централизованного теплоснабжения спорной квартиры.

Суды всех трех инстанций встали на сторону местной администрации, и вот почему:

• закон разрешает переводить квартиру в МКД на автономное отопление, при условии оформления переустройства жилого помещения. Жилищный кодекс устанавливает закрытый перечень документов, который необходимо предоставить для согласования переустройства, и документа о согласии всех остальных собственников в этом перечне нет. Поэтому местная администрация и не могла бы отказать в перепланировке по этому основанию. А главное – батареи в спорной квартире не относятся к общему имуществу МКД, потому что они не обслуживают более одной квартиры и не находятся за пределами квартиры. И не важно, что на этих батареях нет отключающих устройств;
• теплосети не смогли доказать, что спорное переоборудование системы отопления привело к нарушениям в работе инженерных систем и что демонтаж батарей в спорной квартире не позволяет теплосетям обеспечить качественную поставку тепла в соседние помещения. Кроме того, никто из соседей на холод не жаловался – в деле нет сведений об обращениях жителей дома о нарушениях теплового режима;
• согласования проекта переустройства с энергонадзором и электросетями и не требуется. СНиП 41-01-2003 и Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, на которые сослались теплосети, не распространяются на установку отопительных приборов в жилых помещениях. В то же время разработчик проекта переустройства (специализированная организация) уверяет, что технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Обратного не доказано;
• теплосети не смогли доказать, что в спорной квартире сохраняется неоплаченное остаточное теплопотребление от плохо изолированных стояков отопления, межквартирных перегородок и плит-перекрытий. Кроме того, в доме стоит общедомовой счетчик тепла, так что теплосети в любом случае получают оплату за все поставленное в МКД тепло;
• а довод теплосетей о «потере клиента» не свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности. Требования теплосетей очевидно направлены не на восстановление нарушенного права, а на получение коммерческой выгоды.

ВС РФ, рассмотрев кассационную жалобу теплосетей, не увидел в деле нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на его исход, и отказал в передаче спора на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

Как отказаться от отопления в многоквартирном доме в России?

Причина, по которой все больше жителей многоэтажек хотят отказаться от централизованного отопления, всего одна. Это неоправданно высокие тарифы при зачастую низком качестве услуги. В зависимости от этажа, от состояния стен дома, от количества секций на батареях и вида самих батарей, в одной квартире средняя температура зимой может быть 25-27 градусов, а в другой 17-18. При этом платят все одинаково, так как тариф зависит от площади жилья.

Можно ли отказаться от отопления и что для этого нужно?

Для выхода из централизованной системы невозможно просто написать заявление и закупорить батареи. Нужно собрать много документов и получить заключения о технической возможности отключения конкретной квартиры или подъезда от центральной системы.

Все составляющие части системы отопления (трубы, стояки, вентили и прочее) определены как имущество дома. Поэтому прежде всего нужно получить письменное согласие всех жильцов подъезда на перепланировку системы. Возможно, на этом этапе вы найдете единомышленников, в команде будет легче договориться с соседями. Или, если все категорически против, не будете нести напрасные расходы на подготовку перепланировки. Обойтись без соседей можно только когда система не является имуществом всего дома. Уточнить этот момент можно в управляющей компании.

Какие нужны документы помимо согласия жильцов:

1. Заявление о перепланировке.
2. Техпаспорт на квартиру. Будьте готовы, что нужно будет вносить в него изменения. Отключение и снятие батарей и установка новой отопительной системы – это полноценная перепланировка квартиры.
3. Правоустанавливающий документ (договор купли-продажи, дарения, акт о наследовании и т.д.).
4. Проект переустройства и заключение о технической возможности проведения работ. Проект делают специалисты с инженерно-техническим образованием, которые проведут замеры, оценят возможности конкретной системы и выдадут заключение. Нужно обратиться в профильную фирму.
5. Если планируется организовать газовое отопление, нужно еще разрешение газовой службы.

Можно ли отказаться от отопления, если квартира находится на последнем этаже?

Для квартир на последнем этаже практически невозможно отказаться от отопления. Небольшой шанс есть у тех квартир, в которых не установлен основной вентиль. Как правило, он есть в одной квартире каждого подъезда. Для других квартир последних этажей многое зависит от разводки системы. Но будьте готовы, что вероятность получить разрешение на отключение крайне мала, так как именно с последних этажей идёт заполнение труб. И полностью перепланировать систему всего дома будет очень дорого, даже если окажется возможно технически.

Подводные камни отказа от отопления

Часто предполагаемое переустройство невозможно провести без нарушения теплового режима в других квартирах. Соответственно, проект не будет утвержден. Особенно это касается многоэтажек, построенных несколько десятков лет назад.

Закон «О теплоснабжении» запрещает индивидуальные источники тепла в многоквартирных домах. Мотивируется запрет тем, что переход на автономное отопление нарушает целостность жизнеобеспечивающей системы дома. На этот пункт могут ссылаться теплосети при отказе. Поэтому будьте готовы, что может понадобиться доказывать правоту в суде.

Отключенная от центральной системы квартира всё равно будет получать тепло от стояков и лежаков подъезда и внутри стен. За это придётся платить. Расчет этих остатков тепла будет произведен в проекте переустройства.

Заключение

Просчитайте затраты на получение разрешения демонтажа батарей. Также затраты на установку нового автономного отопления. Стоит ли овчинка выделки? Возможно, проще и выгоднее будет установить счетчик на тепло, чем кроить коммуникации.

Как показывает практика, имеет смысл отключаться от центрального отопления только если весь многоквартирный дом этого желает.

Отопление в многоквартирном доме — можно ли от него отказаться

Как-то раз мы пригласили сотрудника коммунальной службы, чтобы он осмотрел радиатор. Проблема была в том, что батарея не нагревалась вообще, хотя в других комнатах все было в норме. Во время визита специалиста мы разговорились о том, возможно ли вообще отказаться от отопления в многоквартирном доме. Оказалось, что законодательно такая возможность существует, но сначала потребуется написать и подать официальное заявление в соответствующую инстанцию.

Мы с супругом рассматривали данный вариант уже некоторое время, поскольку индивидуальный газовый котел был бы менее затратным и более эффективным способом обогрева жилища. В своей статье я постаралась изложить информацию, полученную нами во время оформления своего отказа от центрального отопления. Скажу заранее, мы своего добились и вам советуем поступить аналогичным уровнем. А теперь, более подробно о проблеме.

Можно ли по закону отключить квартиру от центрального отопления?

В Жилищном кодексе РФ прописано, что граждане, выступающие собственниками объектов в МКД, имеют право отказаться от подключения жилища к центральному отоплению. Причины могут быть разными, но в основном, люди идут на такой шаг для снижения платы за коммуналку. Так обстоит вопрос с одной стороны. С другой, добиться желаемого очень непросто. Потребуется немало усилий, чтобы получить желаемое.

Главная сложность состоит в том, что устройство коммуникаций в многоквартирнике достаточно сложная. Система подачи тепла для всех жильцов общая, а не для каждого собственника отдельно. Фактически, речь идет о сложной схеме расположения труб и стояков, счетчиков и других приборов контроля и учета, которые работают сообща. Отключение даже одного жилища потребует глобальной перепланировки.

Если имущество является обще домовым, то решение об отключение от системы отопления должно обсуждаться на собрании жильцов. Здесь же определяется, кто и на каких условиях будет выполнять перепланировку теплоподачи, какие расходы предстоят и прочие важные моменты. Обратившись к собранию жильцов, гражданин, желающий выполнить такую перепланировку, обязан подтвердить, что технически она возможна и у него нет долгов по ЖКУ.

Могут ли все жители МКД отказаться от подключения дома к центральному отоплению?

Такой вариант более реален, чем предыдущие. На собрании жильцов дома нужно будет озвучить предложение и вписать его в протокол. Решение должно быть принято большинством жильцов. Далее, можно переходить к оформлению разрешительной и технической документации.

Процедура весьма затратная, поскольку потребуется полное переустройство отопительной системы. В рамках оформления разрешительной документации, необходимо будет:

• добиться согласия соседей;
• получить официальное разрешение на переустройство отопительной системы;
• обращение к специалистам для создания проекта перепланировки;
• согласование готового проекта и подготовка дополнительной документации;
• техническая реализация принятого решения.

И еще, очень важно предварительно определиться, на какой именно тип отопления будет выполняться переход.

Куда обращаться и какие документы могут потребоваться?

Если отопительная система отопления в технической документации значится, как общедомовое имущество, то отделение конкретного жилья будет считаться уменьшением этого имущества. Именно по этой причине соседи должны дать официальное разрешение на проведение таких работ.

Во всех остальных случаях мнение соседей знать не требуется, а можно сразу же переходить к согласованию вопросов в уполномоченных организациях. Из необходимых документов стоит указать такие:

• заявление, составленное в произвольной форме, где будет изложена просьба владельца квартиры;
• техпаспорт жилья;
• свидетельство о праве собственности на имущество;
• письменное согласие всех совершеннолетних, проживающих в квартире;
• заключение о наличии технических возможностей для проведения таких изменений;
• согласование перепланировки с пожарными с СЭС;
• согласованный проект переустройства.

С подобным заявлением потребуется обратиться в администрацию населенного пункта, где находится строение. Обычно, этим занимаются сотрудники отдела, отвечающего за использование жилищного фонда.

Общий порядок проведения отключения

Получив официальное разрешение, можно переходить к технической реализации проекта. Собственнику не стоит самостоятельно заниматься переоборудованием, а лучше пригласить специалистов. Когда старая система будет срезана, можно приступать к подключению новой.

По завершению всех мероприятий, необходимо пригласить сотрудников коммунальной службы, чтобы они составили официальный акт и подтвердили факт отсутствие оказания коммунальной услуги.

Заключение

Завершить представленный материал можно несколькими выводами:

1. Каждый жилец вправе отказаться от подключения своей квартиры к центральному отоплению, но для реализации задуманного нужно будет получить официальное разрешение в муниципалитете.
2. От подключения к общей отопительной системе может отказаться весь многоквартирный дом, при условии, что речь идет об общедомовом имуществе.
3. Для реализации принятого решения потребуется подготовить официальный проект и согласовать его со всеми надзорными и контролирующими органами.