Ограничение холодного и горячего водоснабжения должникам

Ограничение водоснабжения – комплекс мер, которые поставщик ресурсов может применить к потребителю, соблюдая требования закона РФ «О водоснабжении и водоотведении». Какие меры применить в конкретном случае, поставщик решает, исходя из своих технических возможностей.

Причины, способные вызвать ограничение водоснабжения

Поставку холодной и горячей воды потребителю производит ресурсоснабжающая организация. Она имеет право временного прекращения или ограничения водоснабжения.

Приостановление оказания услуг происходит в следующих случаях:

• возникшей аварии, ликвидации ее последствий;
• резкого снижения качества питьевой воды;
• необходимости подачи больших объемов воды к месту пожара;
• попадания в водопровод недопустимых веществ;
• исполнения постановлений суда;
• получения предписаний от санитарно-эпидемиологической станции;
• аварийного состояния внутренних водопроводных сетей потребителя;
• подключения новых потребителей;
• самовольного подключения потребителя к системам водоснабжения;
• проведения планово-предупредительных работ в системах подачи воды;
• задолженности потребителя по оплате.

В рамках договора между поставщиком и потребителем применяются эти же меры, если зафиксирован факт недопущения контролеров ресурсоснабжающей организации к месту установки узлов учета с целью осмотра, контроля, снятия показаний.

Ограничение ХВС

Статья 21 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» содержит требование о том, что поставщик не имеет права ограничивать подачу холодного водоснабжения в многоквартирных домах, кроме первых шести пунктов вышеприведенного списка.

Это сделано для того, чтобы предотвратить еще более тяжелые последствия, которые могут возникнуть, если большое количество людей, находящихся в одном месте, останется без воды.

В большинстве многоквартирных домов нет технических возможностей для прекращения снабжения одной, отдельно взятой квартиры. А перекрытие общеподъездного вентиля приведет к наказанию тех, кто исправно вносит оплату.

Ограничение ГВС

Ограничение горячего водоснабжения поставщик может производить по любому пункту. Он отвечает за подготовку (нагрев) воды до требуемого уровня и доставку горячей воды потребителю.

Нагрев воды до установленной температуры производится самим поставщиком или субподрядной организацией. Поставщик отвечает и за минимизацию теплопотерь при доставке воды. Контроль за соответствием суммарного поквартирного расхода, общедомовому расходу – задача поставщика.

Порядок ограничения водоснабжения

При ограничении или временном прекращении подачи услуги, поставщик должен соблюдать порядок действий по информированию потребителя.

Ограничение или временное прекращение подачи воды без уведомления потребителей возможно с момента возникновения следующих причин:

• возникновение или угроза возникновения аварии на водопроводе;
• стихийные бедствия или необходимость локализации последствий таких бедствий;
• выявление фактов несанкционированного подключения к водопроводу;
• использование потребителем бытовых машин, чья мощность превышает максимально допустимые расчетные нагрузки на водопровод;

Еще одной причиной применения таких действий является получение поставщиком решения суда, либо предписания органа, уполномоченного на проведение санитарно-эпидемиологического контроля в регионе.

Когда уведомляют об ограничении подачи воды

Порядок временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения определяет, что поставщик в течение суток со дня начала работ, обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой длительности ограничения.

Снижение объема или временное прекращение подачи воды с уведомлением возможно при неполной оплате потребителем предоставленного количества воды, проведении планово-предупредительного ремонта или обслуживании сетей централизованного водоснабжения.

Под неполной оплатой потребителем услуги по водоснабжению понимается наличие у потребителя задолженности по платежам за водоснабжение в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платежей за один вид услуги, исчисленном исходя из норматива потребления. Исчисление происходит вне зависимости от наличия или отсутствия квартирного прибора учета.

Ограничение водоснабжения за неуплату

Ограничение водоснабжения за неуплату является мерой воздействия на должников.

Поставщик должен соблюдать следующий порядок:

1. Поставщик направляет должнику уведомление о том, что если задолженность не будет погашена в течение 20 дней со дня извещения, предоставление услуг может быть ограничено, затем приостановлено;
2. Уведомление вручается должнику под расписку или направляется ему заказным письмом, доводится до должника посредством телефонного звонка с записью разговора, отправкой письма на электронную почту или через личный кабинет на сайте поставщика, может быть послана заказная телеграмма с уведомлением о вручении;
3. Поставщик вводит в действие ограничение подачи воды по истечении срока, указанного в уведомлении, если должник не оплатил задолженность;
4. Если после введения ограничения подачи воды от должника не последовало оплаты задолженности, то поставщик предоставляет ему еще 10 дней для погашения долга;
5. После истечения предоставленных 10 дней поставщик имеет право приостановить подачу ресурса должнику, если тот не провел оплату.

Чтобы соблюсти законность, поставщик должен помнить, что ни при каких обстоятельствах нельзя вводить временное прекращение подачи холодной воды в многоквартирных домах. Холодное водоснабжение считается жизненно необходимой коммунальной услугой, такой же, как отопление.

Ограничивать подачу воды в многоквартирном доме можно, а вводить временное прекращение подачи холодной воды нельзя.

Ниже приведено схематическое изображение порядка снижения объема и временного прекращения подачи ресурса.

Применение снижения объемов или временного прекращения поставки ресурса не является поводом для расторжения договора об оказании услуг. Ограничение или временное прекращение поставки коммунальной услуги должно быть восстановлено полным объемом по истечению 2 суток со дня полной оплаты задолженности.

Способом временного прекращения поставки ресурса может считаться перекрытие и пломбировка вентилей и водоразборных кранов. Действия по перекрытию водоразборных устройств могут производиться в квартире должника, либо перед его квартирой.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Кто устанавливает тарифы на ГВС и ХВС?

Ответ: Основной размер тарифа на ресурсы устанавливает Правительство РФ. Местные органы власти имеют право вводить региональные поправочные коэффициенты.

Можно ли установить счетчик ГВС на трубу холодной или наоборот?

Ответ: Нет, нельзя. Современные счетчики имеют в своем составе тонкие пластмассовые детали, с целью защиты от установки магнитов. Эти детали могут сильно деформироваться из-за протекания по ним ресурса другой температуры. Устанавливать на оба вида ресурса можно только универсальные счетчики.

Что такое норматив потребления?

Ответ: Норматив потребления – это установленный объем потребляемой воды за сутки, на одного человека. В РФ есть регионы, где норматив потребления устанавливается в размере 300 литров за сутки на 1 человека.

Могут ли отключить горячую воду за неуплату в одной квартире — закон, порядок проведения отключения, ответственность за нарушения

Постоянный рост стоимости коммунальных услуг приводит к тому, что граждане перестают их оплачивать. Жилищные службы, в свою очередь, пытаются взыскать долги всеми доступными способами. Они вправе сократить подачу хозяйственной услуги до определенного периода времени, а затем ее полностью остановить. Поэтому на вопрос, могут ли отключить горячую воду за неуплату, ответ будет утвердительным. Однако процедура обязана проводиться в рамках законности, без самовольных действий управляющей организации, что иногда, к сожалению, происходит.

Законодательные акты об отключении горячей воды в 2020 году

Реализация населению хозяйственных нужд регламентируется Правилами, утвержденными Постановлением российского Правительства №354, датированное 6 маем 2011 г. Согласно указанному распоряжению, поставщик вправе ограничить либо приостановить подачу горячего водоснабжения потребителю после предварительного оповещения должника в форме письменного уведомления.

Требования к отключению водоснабжения

Клиент жилищной конторы должен быть информирован о предстоящей процедуре не менее чем за 30 календарных дней.

Прецедентом для подобной санкции являются следующие факторы:

1. Отсутствие надлежащей оплаты в течение трех последних месяцев.
2. Частичный взнос за указанный период, спустя получения извещения от реализатора услуги.
3. Несоблюдение оформленного соглашения между контрагентами – гражданином и поставщиком, по регламенту погашения образовавшегося долга.

Отключение горячей воды за неуплату в многоквартирном доме считается законной санкцией теплосети.

Однако существуют санитарные нормы, которые запрещают сокращать или приостанавливать подачу следующих хозяйственных нужд:

• холодную воду;
• отопление;
• предназначенный для обогрева квартиры газ;
• водоотведение.

В случае их прекращения жилая площадь становится непригодной для проживания людей, чем нарушаются права граждан, закрепленные Жилищным кодексом страны. Явный запрет на ограничение или выключение подачи холодной воды и теплового ресурса указывает раздел XI Правил предоставления ЖКУ, принятое 23 мая 2006 года.

Коммунальные службы вправе ограничить, а затем приостановить подачу:

• горячей воды;
• электрической энергии;
• домофона;
• газа.

Последний случай предусматривает отключение ресурса, направленного для приготовления еды.

Посмотрите видео: «Куда жаловаться если у вас нет отопления, воды и течет крыша.»

Отключение отдельной квартиры

Управляющая компания вправе отключить горячую воду за неуплату в одной квартире высотного дома прямым или косвенным способом. Первый подразумевает установки съемной или вваренной заглушки непосредственно на входе в помещение должника. Однако некоторые владельцы не открывают представителям теплосети дверь для проведения процедуры.

Отключить полностью дом или стояк законодательство не разрешает. Это действие нарушает права добросовестных плательщиков.

Непрямой способ проводится с помощью специальной видеокамеры и другого оборудования. В подвале инструментами точно определяют трубу, которая ведет в квартиру неплательщика, после чего следует отключение.

Описанный механизм приостановления затрачивает больше средств, чем прямое прекращение подачи ресурса. Поэтому использованные для процедуры деньги прибавляются к объему долга за предоставленные нужды. Для возобновления подачи горячей воды должнику нужно будет уплатить кроме всех причитающихся расходов и за специфическое обесточивание.

Однако подобная практика касается только горячего водоснабжения. Перекрыть подачу ХВС воспрещается законодательством. Если же такое наблюдается, либо не были выполнены все требования перед обесточиванием, то гражданин вправе обратиться с жалобой в жилищные инстанции.

Сумма задолженности при отключении воды

Правообладатель жилья обязан своевременно оплачивать предоставленные хозяйственные нужды. Помещение может быть приобретено, получено дарением или другим образом, но специфика оплаты не изменяется. На это указывают параграфы Жилищного кодекса. Они уточняют, что обязанность внесения взносов за хозяйственные услуги касается всех людей, которые проживают в приватизированном и муниципальном помещении.

Зачастую коммунальные расценки при нахождении в частном доме находятся несколько ниже, чем государственная сетка стоимости. Поэтому перед заключением соглашения с каким-либо поставщиком услуг необходимо ознакомиться с его тарифами.

Законодательство страны говорит, что неплательщиком становится человек, который не оплачивает ни одну коммунальную нужду больше трех текущих календарных месяцев. Если же подобное продолжается более полугода, жилец переходит в разряд злостных неплательщиков.

Когда гражданин находится в муниципальной квартире, он погашает арендные взносы вместе с коммунальными платежами. Однако чтобы не попасть в разряд злостных должников, он может один раз в полгода оплачивать некоторые услуги.

Но здесь также действуют дополнительные правила. За частые подобные ухищрения человека могут выселить в общежитие. Предоставленные шесть квадратных метров вряд ли порадуют переселенца. Конечно, подобные случаи происходят нечасто, для этого город должен обладать резервными фондами, что не везде нормируется.

Если же в квартире проживает малолетний ребенок, оформить подобную процедуру вообще почти невозможно. Проще всего отключить горячую воду в одной квартире за долги. Работники Горводоканала могут установить на трубах магистрали заглушки, что, конечно, является незаконным действием. Ограничивается подача газа и света.

Жильцу выдается уведомление о погашении недоимки, где указывается период оплаты. Если же за предоставленное время долги не аннулируются, начинается начисление пени за услуги ЖКХ. Жилищный кодекс государства, статья номер 155 указывает, что неустойка насчитывается после десяти дней отсутствия просроченного платежа.

Порядок отключения водоснабжения

При отсутствии платежа в указанное в предупреждении время, поставщик коммунальной нужды делает ее ограничение, если существует подобная техническая возможность. Однако пользователь должен быть осведомлен не менее чем за трое суток до предполагаемой процедуры.

Ограничение хозяйственной нужды действует сроком 30 дней. Если же за отведенный период погашение не наблюдается, жилищная организация проводит отключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире. Прекращение поставки хозяйственной нужды должнику не означает для последнего автоматического аннулирования задолженности. При дальнейшем отсутствии оплаты коммунальная служба может обратиться в суд.

Прекращение подачи ГВС без предупреждения

Правовые акты страны предусматривают отключение горячего водоснабжения без предварительного информирования жильцов частного или многоквартирного дома.

К последнему фактору может относиться назревающая авария на котельной микрорайона.

Выключение горячей воды предусматривается и другими случаями, без заблаговременного уведомления отдельного потребителя.

В эту категорию включены следующие ситуации:

• самочинное подключение клиента к трубе водоснабжения;
• нахождение коммуникации в квартире пользователя в аварийном или неисправном состоянии;
• создание владельцем недвижимости ЧС;
• требование уполномоченных организаций;
• незаконное изменение собственником коммуникационных конструкций.

К последнему случаю относится оснащение теплым полом ванной комнаты от сети горячего водоснабжения.

Не перечисленные остальные условия, обусловливаются предварительным уведомлением клиента перед отключением. При нарушении регламента ресурсоподающей компанией гражданин вправе обратиться к судебной инстанции.

Действия владельца квартиры при отключении воды

Нередко еще случаются инциденты, когда теплосеть выключает воду без заблаговременного предупреждения. Поставщик обязан восстановить предоставление хозяйственной нужды, даже при существовании большой долг за ресурс. Тогда коммунальная структура должна вручить письменное уведомление и предоставить 30 суток для погашения долга.

Однако если у жильца существует полная недоимка за последние три месяца, первый может уплатить несколько рублей, чтобы его перевели из категории должников.

Жалоба при незаконном отключении

Для создания доказательной базы потребуется собрать некоторые документы.

Конечно, рассчитывать на последнее часто не приходится, теплосеть будет препятствовать формированию этого документа. Тогда нужно потребовать официальный письменный отказ.

Образцы претензий на незаконное отключение воды

Письменное ходатайство о возобновлении незаконно выключенной услуги подается ответственному работнику компании либо направляется на ее адрес заказным письмом с уведомлением. При личном посещении организации претензию стоит оформить двумя экземплярами. Первый останется у ее руководства, на втором поставят штамп о получении с указанием даты и подписью.

Стандартизированной формы требования не существует, следовательно, она оформляется по общим условиям составления деловых документов.

Здесь должны находиться сведения:

• название коммунального учреждения;
• полная именная формула руководителя;
• Ф.И.О. заявителя, адрес его регистрации, номер сотового или стационарного телефона;
• сущность требования со ссылками на законодательство;
• незаконность действия организации, если выключение произошло без предварительного уведомления, либо частичной оплате;
• требование возобновить подачу хозяйственной услуги с указанием допустимых сроков и провести перерасчет за период ее отсутствия;
• дата составления рекламации, личная подпись.

Дополняется претензия платежной квитанцией, показывающей, что нет долга.

Управляющая структура обязана дать обоснованный письменный ответ в течение 10 суток после получения рекламации. Роспотребнадзор, Жилинспеция или прокуратура обратную связь в рамках 30 дней. В последние инстанции можно подать претензию после письменного отрицательного ответа теплосети или отсутствия какой-либо реакции.

Жалоба должна иметь следующие сведения:

• название структуры;
• личные данные гражданина;
• описание незаконного отключения горячей воды, отрицательный ответ управляющей компании;
• просьба о содействии по факту;
• дата, подпись.

Дополняется экземпляр копиями претензии к теплосети, ее ответом пользователю.

Ниже представлены жалобы в контролирующие органы:

Ответственность за незаконное отключение

Правовые акты России предусматривают наказание за необоснованное отключение ресурса.

Таковым санкциями являются:

• штраф – 500-1000 руб. для должностных лиц, 5 000-10 000 – юридическим, согласно КоАП ст. №19.1 (самоуправство);
• 200 000 рублей или лишение свободы на 3 года – причинение материального либо морального ущерба;
• заключение под стражу на 5 лет – смерть человека после незаконных действий организации.

Если отключили горячую воду за неуплату неправомочно, то поставщик обязан восстановить услугу в течение трех дней, сделать перерасчет, и предоставить должнику месяц для погашения недоимки.

Законное отключение

Если отключение горячей воды в многоэтажном доме за долги произошло законно, потребитель может оплатить недоимку и через два дня услуга будет возобновлена. Однако работы по восстановлению системы горячей воды ложатся на плечи владельца квартиры.

При невозможности уплатить всю сумму, гражданин вправе заключить с управляющей структурой соглашение о реструктуризации задолженности. Документ будет указывать сроки погашения недоимки. Но при нарушении хотя бы одного пункта договора потребителем, теплосеть вправе повторно отключить подачу ресурса без предупреждения.

Если же жилец не в состоянии оплачивать квартплату по причине задержки или невыплаты заработной платы, он может представить теплосети документы, свидетельствующие о таком факте.

Многодетная семья, воспитывающая ребенка с инвалидностью либо требующего затратных средств на его лечение, так же вправе получить рассрочку на погашение задолженности. Однако это должно иметь документальное подтверждение.

Временно безработный, находящийся на учете в отделе по трудоустройство, причисляется к этой категории .

Закон запрещает ограничивать либо прекращать горячее водоснабжение за долги без предварительного предупреждения клиента. Если же такое происходит, жилец многоквартирного домостроения вправе подать жалобу или претензию коммунальной структуре, либо обратиться к контролирующим органам власти.

Посмотрите видео: «Про ЖКХ: отключили за долги и что советуют коммунальщики.»