Что делать и куда жаловаться, если холодные батареи в квартире?

В России традиционно включают и отключают отопление исходя из погодных условий. Но нередки случаи, когда отключение теплоснабжения происходит вопреки окружающей среде и не самым законным способом. В данной статье будет подробное объяснение, в каких случаях обслуживающая компания имеет право отключить отопление и что делать, если это случилось вопреки закону.

Прекращение теплоснабжения по закону

На территории Российской Федерации отключение теплоснабжения регулируется по статье 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ, в котором регулируются нормы вопроса отключения теплоснабжения при отсутствии своевременной оплаты счетов (как формируется плата за отопление?). Так как теплоснабжение является коммунальной услугой, к регуляторам можно отнести и Постановление Правительства 354.

Почему может быть отключено тепло?

Существует несколько причин отключения отопления в квартире они зависят как от жильцов, так и от компании, отвечающей за предоставление коммунальных услуг. Отключить стояки отопления могут в случае:

• Невыполнение нормативных требований (каковы требования к системам отопления?).
• Создание аварийных условий для работы тепломагистрали.
• Технологические работы. Чаще всего это плановое отключение теплоснабжения в жилых или многоквартирных домах. В это время проводится плановый ремонт и проверка оборудования (какой график отопительного периода в 2019 году?).
• Авария на магистрали. Непредсказуемый случай отключения отопления, который не регулируется законодательством.

Причины, по которым радиаторы в доме могут плохо греть или быть совсем холодными

1. Перекрыт вентиль подачи тепла. Такое тоже случается, если стоит запорная арматура, поэтому первое, что нужно сделать после пуска тепла, это проверить вентиль.
2. Образовалась воздушная пробка. Иногда в системе возникают такие пробки, которые перекрывают подачу тепла. В такой ситуации батарея может не греть только в одной комнате. Проблема холодной батареи в одной комнате решается при помощи крана Маевского, который поможет выпустить воздух из системы, если же для вас это сложная процедура, то лучшее что можно сделать, это обратиться к сотрудникам УК.
3. Забитый радиатор. Как и любое оборудование радиаторы нуждаются в периодической чистке, иначе из-за засоров батареи будут еле теплыми и не подогреваться до нужной температуры. Проводить процедуру нужно до начала отопительного сезона и лучше обратиться к профессионалам.
4. Коммунальные службы не соблюдают нормативы при подаче тепла в квартиру. В этом случае необходимо обратиться в домоуправление с претензией о несоблюдении температурного режима по теплоснабжению.

Что делать, если не греют радиаторы или нет горячей воды в системе?

Рассмотрим, что надо делать жильцам и куда стоит жаловаться, если отключили горячую воду в системе центрального теплоснабжения и нет тепла в доме или коммунальные службы плохо топят и температура не соответствует нормам. В случае возникновения проблем с подачей тепла или горячей воды, необходимо сразу принимать меры по решению данной проблемы.

Куда обратиться и кому звонить, если холодно в доме?

Необходимо позвонить в обслуживающую компанию и диспетчерскую службу поставщика услуги. Если это не решает проблему жильцов, то необходимо переходить к более радикальным и жёстким методам, обращаться в:

Составление акта

Если оператор не может объяснить причину отключения теплоснабжения, то он обязан согласовать с жильцом дату и время проверки нарушения. Время проведения инспекции обязаны назначить не позднее 2 часов с момента обращения потребителя.

Согласно п. 109 Правил после проверки необходимо составить акт проверки. В случае обнаружения нарушения качества коммунальной услуги, то в акте фиксируются:

• Дата и время проверки.
• Выявленные нарушения.
• Методы проверки.
• Выводы о дате и времени начала нарушения.
• Место составление акта.
• Кем составлен акт с полным указанием фамилий, имён и отчеств присутствующих лиц, их контактные данные.
• В чём выразилось нарушение качества коммунальной услуги, с указанием конкретных нарушений.
• Период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Участниками составления акта могут выступать:

1. жильцы дома;
2. совет дома или председатель совета;
3. сотрудники УК.

Акт необходимо подписать всем участникам.

Составление жалобы

Изначально жалоба пишется руководству компании, управляющей МКД. В случае отсутствия реакции обслуживающей компании на претензии и телефонные звонки необходимо составить жалобу в Роспотребнадзор. Её можно подать в двух видах.

Электронный вид

Написать можно на сайте Роспотребнадзора. Текст жалобы не должен превышать 4000 символов, а сканированные документы должны быть не более 50 Мб. Поэтому заранее следует продумать весь текст и максимально лаконично описать сложившуюся ситуацию.

Бумажный вариант

Претензия должна быть написана по правилам делового стиля. Нельзя допускать:

• Грубость.
• Эмоциональный окрас текста.
• Нецензурную лексику.

Жалоба должна быть написана максимально ёмко и информативно. Также в документе должны присутствовать следующие сведения:

1. Название организации, в которую направляется жалоба.
2. Точный адрес проживания (если это многоквартирный дом, то указать количество жильцов).
3. Данные договора с коммунальной службой.
4. Описание проблемы.
5. Юридическое обоснование.
6. Требования заявителя.
7. Время, в течение которого автор жалобы ожидает ответа.
8. Дата подачи документа и подписи жильцов.

Сроки, в которые УК/ТСЖ должны отреагировать на обращение

Сроки рассмотрения претензий в 2019 году регулируются законодательством РФ:

• Для управяющих компаний такой срок составляет 3 дня (п. 31 ПП 354). За это время организация предоставляет отовет жильцу о согласии или не согласии с жалобой.
• Для госорганов срок ответа составляет 30 дней, регламентировано ч. ч. 1, 2 ст. 12 № 59-ФЗ.

На каких основаниях могут отказать в рассмотрении жалобы и как быть в таком случае?

Жалобу могут отклонить в случае:

• Неверного составления документа.
• Отсутствия подтверждения о нарушении или отсутствия необходимого пакета документов.
• Отсутствия нарушения в ходе проверки.

Если жалоба была отклонена, но есть уверенность в своей правоте необходимо составлять жалобу в высшие инстанции. Всего их 4 варианта:

1. Жилищная инспекция. Текст жалобы можно взять тот же, что и прошлый раз. Единственной правкой может быть указание о нарушении работы УК.
2. Прокуратура. Для подачи заявления в прокуратуру необходимо личное присутствие заявителя. Для этого следует подготовить полный пакет документов и подтверждение о прошлых жалобах.
3. Суд. Можно составить иск в суд при помощи юриста. Здесь необходимо предоставить все записи разговоров, документы и счета, после чего при помощи юриста составить иск.
4. Приемная президента. Самый действенный метод, который лучше применять в последнюю очередь. Обращение можно составить на официальном сайте при помощи предложенной формы. Лучше, если обращение будет коллективное. К заявлению необходимо приложить фотографии предыдущих обращений и документов подтверждающих нарушение теплоснабжения.

Ответственность, если коммунальную услугу отключили незаконно

Ответственность за незаконное отключение теплоснабжения может иметь следующий характер:

1. Административный. Согласно статье 7.23 Кодекса об административных правонарушениях. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа:
   • на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
   • на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
2. Уголовный. Согласно статье 215.1 УК РФ должностное лицо, которое было ответственно за отключение теплоснабжения и это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия наказываются:

• штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;
• либо ограничением свободы на срок до трех лет;
• либо принудительными работами на срок до двух лет;
• либо лишением свободы на тот же срок.

Можно ли отказаться от центрального обогрева жилья?

Основной нюанс, встающий перед владельцами квартир, желающих использовать современные автономные системы, заключается в особенностях благоустройства здания. Поскольку линия теплоснабжения представляет собой единую сеть, и отключив одну квартиру, придется перестраивать всю сеть.

В случае возникновения проблем с теплоснабжением, необходимо обращаться в управляющую компанию и добиваться решения проблемы. В противном случае необходимо прибегнуть к радикальным мерам и заставить их выполнить свою работу.

Зачастую обделенные теплом жильцы редко стоят на своем и не идут жаловаться в высшие инстанции. Это большая ошибка. Порой малейшая жалоба или иск в суд довольно сильно стимулируют управляющую компанию решать проблемы и разбираться в неполадках системы. Помимо этого при помощи суда можно добиться возмещение ущерба, а также получить пересчет начисленной квартплаты.

Отопление в многоквартирном доме — можно ли от него отказаться

Как-то раз мы пригласили сотрудника коммунальной службы, чтобы он осмотрел радиатор. Проблема была в том, что батарея не нагревалась вообще, хотя в других комнатах все было в норме. Во время визита специалиста мы разговорились о том, возможно ли вообще отказаться от отопления в многоквартирном доме. Оказалось, что законодательно такая возможность существует, но сначала потребуется написать и подать официальное заявление в соответствующую инстанцию.

Мы с супругом рассматривали данный вариант уже некоторое время, поскольку индивидуальный газовый котел был бы менее затратным и более эффективным способом обогрева жилища. В своей статье я постаралась изложить информацию, полученную нами во время оформления своего отказа от центрального отопления. Скажу заранее, мы своего добились и вам советуем поступить аналогичным уровнем. А теперь, более подробно о проблеме.

Можно ли по закону отключить квартиру от центрального отопления?

В Жилищном кодексе РФ прописано, что граждане, выступающие собственниками объектов в МКД, имеют право отказаться от подключения жилища к центральному отоплению. Причины могут быть разными, но в основном, люди идут на такой шаг для снижения платы за коммуналку. Так обстоит вопрос с одной стороны. С другой, добиться желаемого очень непросто. Потребуется немало усилий, чтобы получить желаемое.

Главная сложность состоит в том, что устройство коммуникаций в многоквартирнике достаточно сложная. Система подачи тепла для всех жильцов общая, а не для каждого собственника отдельно. Фактически, речь идет о сложной схеме расположения труб и стояков, счетчиков и других приборов контроля и учета, которые работают сообща. Отключение даже одного жилища потребует глобальной перепланировки.

Если имущество является обще домовым, то решение об отключение от системы отопления должно обсуждаться на собрании жильцов. Здесь же определяется, кто и на каких условиях будет выполнять перепланировку теплоподачи, какие расходы предстоят и прочие важные моменты. Обратившись к собранию жильцов, гражданин, желающий выполнить такую перепланировку, обязан подтвердить, что технически она возможна и у него нет долгов по ЖКУ.

Могут ли все жители МКД отказаться от подключения дома к центральному отоплению?

Такой вариант более реален, чем предыдущие. На собрании жильцов дома нужно будет озвучить предложение и вписать его в протокол. Решение должно быть принято большинством жильцов. Далее, можно переходить к оформлению разрешительной и технической документации.

Процедура весьма затратная, поскольку потребуется полное переустройство отопительной системы. В рамках оформления разрешительной документации, необходимо будет:

• добиться согласия соседей;
• получить официальное разрешение на переустройство отопительной системы;
• обращение к специалистам для создания проекта перепланировки;
• согласование готового проекта и подготовка дополнительной документации;
• техническая реализация принятого решения.

И еще, очень важно предварительно определиться, на какой именно тип отопления будет выполняться переход.

Куда обращаться и какие документы могут потребоваться?

Если отопительная система отопления в технической документации значится, как общедомовое имущество, то отделение конкретного жилья будет считаться уменьшением этого имущества. Именно по этой причине соседи должны дать официальное разрешение на проведение таких работ.

Во всех остальных случаях мнение соседей знать не требуется, а можно сразу же переходить к согласованию вопросов в уполномоченных организациях. Из необходимых документов стоит указать такие:

• заявление, составленное в произвольной форме, где будет изложена просьба владельца квартиры;
• техпаспорт жилья;
• свидетельство о праве собственности на имущество;
• письменное согласие всех совершеннолетних, проживающих в квартире;
• заключение о наличии технических возможностей для проведения таких изменений;
• согласование перепланировки с пожарными с СЭС;
• согласованный проект переустройства.

С подобным заявлением потребуется обратиться в администрацию населенного пункта, где находится строение. Обычно, этим занимаются сотрудники отдела, отвечающего за использование жилищного фонда.

Общий порядок проведения отключения

Получив официальное разрешение, можно переходить к технической реализации проекта. Собственнику не стоит самостоятельно заниматься переоборудованием, а лучше пригласить специалистов. Когда старая система будет срезана, можно приступать к подключению новой.

По завершению всех мероприятий, необходимо пригласить сотрудников коммунальной службы, чтобы они составили официальный акт и подтвердили факт отсутствие оказания коммунальной услуги.

Заключение

Завершить представленный материал можно несколькими выводами:

1. Каждый жилец вправе отказаться от подключения своей квартиры к центральному отоплению, но для реализации задуманного нужно будет получить официальное разрешение в муниципалитете.
2. От подключения к общей отопительной системе может отказаться весь многоквартирный дом, при условии, что речь идет об общедомовом имуществе.
3. Для реализации принятого решения потребуется подготовить официальный проект и согласовать его со всеми надзорными и контролирующими органами.