Как проводится расчет платы за отопление по нормативу?

Закон об отоплении

Регламентация отопительной сферы многоэтажных и частных домов производится согласно ФЗ номер 190. Правовой акт оговаривает полномочия институтов государственной и местной власти по отоплению многоквартирных и других строений. Правила горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) установлены ФЗ №416, датированным 07.12.2011 годом с изменениями 2020 г. Постановление Правительства страны номер 354 объясняет предоставление отопительных и других коммунальных сервисов владельцам и пользователям многоэтажных и частных домов.

Законодательные документы

Распоряжение российского Правительства от 06.05.11 номер 354 разъясняет регламент исчисления размера платежа за отопление. Однако за прошедшие годы он подвергся некоторым изменениям. По указанию Конституционного суда страны в законодательстве были сделаны поправки.

Теперь владельцы и пользователи квартир, где установлен автономный обогрев, не обязаны оплачивать услуги центрального отопления. Распоряжение закреплено Постановлением Правительства номер 1708, которое указывает на изменение правил предоставления хозяйственной услуги по искусственному обогреву помещений для возмещения теплопотерь. Указ действует с 01 января текущего 2020 года.

В старых нормах ПП №354 недействующим в параграфе 40 считается второй абзац. Он оговаривал прения между владельцами, которые демонтировали у себя центральное отопление и установили автономные системы обогрева, и поставщиками коммунального сервиса. До принятия решения суда все права находились на стороне исполнителя услуги. Однако КС признал это положение некорректным.

Потребление теплового актива распределяется на общедомовое и квартирное (индивидуальное). Первый параграф конституционного распоряжения номер 46-П закрепляет регламент расчета платежа по коммунальному сервису – обогреву строений. Он разъясняет, что многоэтажное жилое здание выглядит объемной строительной конструкцией, которая включает не только квартиры, но и помещения общего пользования, для которых нужно отопление.

Посмотрите видео: «Доступное ЖКХ: расчёт платы за отопление»

Однако при отказе собственника помещения от услуги централизованного обогрева, первый обязан оплачивать затраты теплосети на поддержание оптимальной температуры на общедомовых блоках. С этим утверждением согласился Конституционный суд государства. Раздел №VI, 40 абзац 2 распоряжения 354 указывал на совместную оплату индивидуальной и общедомовой услуги, без ее разбивки. Исходя из этого, судьи признали аспект неконституционным.

Нынче, если потребитель удалил у себя квартирную систему центрального отопления, он вправе ее не оплачивать, однако первый не освобождается от обязанности вносить платежи за обогрев общедомовых площадей. Но демонтаж батарей должен происходить согласно законодательству.

Второе утверждение судебного органа конституционного контроля оговаривает сам процесс реорганизации конструкции внутриквартирного обогрева. Инстанция считает, что для перехода к автономному источнику тепла требуется законное соблюдение нормативных условий переустройства системы.

Подобные обстоятельства изложены:

• 4 статья Жилищного кодекса;
• Градостроительного кодекса – ФЗ №190;
• Постановление российского Правительства номер 787, которое оговаривает несанкционированный доступ к сетям отопления.

Перечисленные правовые акты указывают на подготовку технической документации для перехода к автономной системе, с последующим согласованием с институтом местного самоуправления. Исходя из сказанного, собственник жилья многоквартирного или частного строения должен соблюсти все правила перевода на индивидуальное отопление.

Корректирование оплаты

Общий подход к исчислению размера платежей за предоставляемые хозяйственные нужды определены ст.157 Жилищного кодекса. Однако по решению Конституционного суда оказалось, что правило несправедливо по отношению к жильцам высотных и частных домостроений, которые оборудованы общими и квартирными учетными приборами.

Поэтому регламент расчета платежа за тепло с 2020 года подвергся уточнению на законодательной плоскости. Исчисление оплаты по отоплению многоэтажного строения также проходит по правилам разд.IV приложения 2 Постановления 354. Но при исчислении используется новая редакция закона, вышедшая в январе нынешнего 2020 года.

Нормативная база начисления платежей за отопление

Размер платы за отопление зависит о разных факторов

В России действуют два основных документа, по которым рассчитывается плата за отопление. Первым из них является постановление правительства №354от 06.05.11. В нем регламентируются правила предоставления коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов. Этот документ стал альтернативой постановлению правительства №307 от 23.05.06, однако на практике старое постановление до сих пор продолжает действовать.

Решение о том, по каким правилам начисляются платежи, принимаются на местном уровне, регион сам выбирает для себя оптимальный вариант. Между ними есть очень важное различие: по Правилам, установленным в постановлении №354, плата за отопление взимается только в продолжение отопительного сезона, а не распределяется на весь год. С одной стороны, это упростило методику расчета, с другой – привело к увеличению финансовой нагрузки на потребителя.

По новым правилам, в период с октября по май квартплата резко вырастает, так как в нее начинают включать стоимость отопления. Многим потребителям сложно оплачивать увеличенные счета, что приводит к росту задолженности. По традиционной методике, установленной в правилах. Постановления №307, потребители в течение всего года платят за квартиру приблизительно одинаковую сумму, и она корректируется с учетом общего роста тарифов.

Размер платы за тепло зависит от установленного общедомового счетчика, присутствия тепловых счетчиков в квартирах, а также наличия датчиков-распределителей в жилых и нежилых помещениях.

Как производится расчёт стоимости в многоквартирном доме?

Методики расчёта представляют собой формулы, учитывающие основные параметры:

• площадь квартиры;
• норматив потребления тепла;
• утверждённый тариф;
• продолжительность отопительного сезона;
• показания счётчиков и пр.

Для наглядной демонстрации различий в формулах и методиках допустим следующие значения параметров:

• площадь – 62 кв.м;
• норматив – 0,02 Гкл/кв.м;
• тариф – 1600 руб./Гкл;
• коэффициент отопительного сезона – 0,583 (7 из 12);
• показания общедомового счётчика – 75 Гкл;
• общая площадь дома – 6000 кв.м;
• объём тепловой энергии, потреблённой в прошедшем году – 750 Гкл;
• показания индивидуального прибора в квартире – 1,2 Гкл;
• сумма показаний всех счётчиков в квартирах – 53 Гкл;
• среднемесячные показания квартирных счётчиков – 0,7 Гкл;
• сумма среднемесячных показаний индивидуальных приборов по дому – 40 Гкл;
• среднемесячные показания общедомового прибора – 44 Гкл.

По площади

Если многоквартирный дом не оборудован приборами учёта (ни коллективными, ни индивидуальными), то в этом случае плата рассчитывается путём перемножения площади квартиры, нормы потребления и утверждённого тарифа. При равномерной оплате в течение года добавляется ещё один множитель – коэффициент соотношения числа месяцев отопительного сезона к количеству месяцев в году.

Тогда в первом случае (при взимании платы только во время фактического оказания услуги) собственнику предъявят к оплате 62*0,02*1600=1984 руб. в месяц. При оплате в течение всего года сумма будет в месяц ниже и составит 62*0,02*1600*0,583=1156,67 руб. Однако за год и в том, и в другом случае с потребителя будет взыскана примерно одна и та же сумма.

По счётчику в квартире

При установке в доме общедомового и поквартирных счётчиков формула расчёта состоит из двух ступеней:

1. вычисление разницы между показаниями коллективного прибора и суммой от сложения показаний квартирных приборов;
2. начисление платы с учётом показаний индивидуального прибора, доли от общедомовых расходов и утверждённого тарифа.

Так, если жильцы оплачивают услуг обогрева непосредственно по факту, т.е. в период отопительного сезона, то им в месяц платежа будет начислена сумма в размере ((75-53)*62/6000+1,2)*1600=2118,40 руб. При оплате в течение всего календарного года в формулу подставляют не фактические показания приборов, а их среднемесячные величины. В этом случае собственнику жилья будет выставлен каждый месяц счёт с одной и той же суммой ((44-40)*62/6000+0,7)*1600=1186,13 руб.

По общедомовому счётчику

Если в многоквартирнике установлен общедомовой прибор учёта, но отсутствуют индивидуальные счётчики в квартирах, то формула расчёта несколько меняется. Она представляет собой произведение показаний прибора, утверждённого тарифа и частного от площади квартиры к общей площади дома. В этом случае собственнику будет предъявлено к оплате 75*1600*(62/6000)=1240 руб. в текущем месяце.

Если жильцы дома оплачивают отопление в течение всего календарного года, то формула претерпевает изменения и становится равна произведению площади квартиры, утверждённого тарифа и частного от деления годового объёма тепла на число месяцев в году и общую площадь дома. В такой ситуации пользователю ежемесячно будет приходить квитанция на оплату 62*1600*(750/12/6000)=1033,33 руб.

При наличии коллективного счётчика и выбранном варианте оплаты в течение всего года в первом квартале нового года будет происходить корректировка с учётом фактически потреблённой энергии за предшествующий период. Это значит, что будут доначислены либо списаны излишне уплаченные суммы. Для их расчёта применяется следующая формула:

объём фактически потреблённого тепла за год*утверждённый тариф*(площадь квартиры/площадь дома) – сумма уплаченная потребителем за год

При положительном значении сумма будет доначислена к очередной оплате, при отрицательном – вычтена из очередной суммы платежа.

Расчет

Порядок расчета счета за отопление будет полностью зависеть от того, каким способом отапливается дом и какие отопительные приборы установлены в помещении. Существует несколько основных вариантов оборудования дома устройствами и приборами, от которых во многом зависит то, как рассчитывают отопление в квартире:

• В доме жилого типа установлен только один прибор, который является общим, а в квартирах и помещениях нежилого типа учетные приборы полностью отсутствуют.
• В доме установлен общий прибор, который нужен для учета отопления, но также и отдельные помещения в доме снабжены индивидуальными приборами.
• В доме полностью отсутствует общий прибор учета отопления.

Один из вариантов установки прибора учет тепла

В первую очередь, нужно выяснить, если в доме установлен один общедомовой прибор, а также есть ли в жилых или в помещениях нежилого типа другие приборы индивидуальные учета отопления.

Зачем нужен индивидуальный счетчик отопления?

Любой счетчик нужен для того, чтобы платить за коммуналку меньше. С теплом так же: у владельцев индивидуальных приборов учета платежи за отопление примерно на 20–25 % меньше, чем у тех, кого устраивает оплата за тепло по нормативу без счетчика.

Хотите купить или продать недвижимость? Поможем подобрать варианты или найти покупателя, подскажем с выбором банка, подготовим пакет документов и организуем безопасную и юридически грамотную сделку.

Заказать бесплатную консультацию эксперта по недвижимости:

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Кроме того, реже возникает вопрос, как проверить правильность начисления, потому что на приборе отражаются текущие показатели. Зная только норматив и площадь квартиры, можно понять, откуда взялась та или иная сумма.

Но думать, что можно перекрыть батареи на всю зиму и изрядно сэкономить, не надо. Со счетчиками на отопление всегда возникает масса проблем, начиная от монтажа и заканчивая договоренностью с управляющей компанией. Бывает и такое, что даже при наличии счетчиков в квартире собственник платит согласно показаниям общедомового прибора учета, не подозревая этого.

Что надо знать об индивидуальных счетчиках на тепло?

1. Устанавливать счетчик собственник будет сам в своей квартире. Его нужно купить, вызвать мастера, монтировать, проверить, а периодически — ремонтировать и делать поверку. Всё это выполняется за собственные деньги. Квартиросъемщикам придется согласовать этот вопрос с собственником квартиры, поэтому могут возникнуть трудности у тех, кто арендует жилье.
2. Не во всех квартирах можно установить индивидуальные приборы на отопление. В старых домах, к примеру, у каждой батареи свой стояк — это называется вертикальная разводка. То есть теоретически счетчик установить можно, но не один, а на каждую трубу. Это и дорого, и сложно, и проблематично с точки зрения передачи показаний, поскольку согласовать показания нескольких счетчиков практически невозможно.
3. Не все управляющие компании и поставщики тепла готовы принимать показания индивидуальных приборов, по крайней мере в домах с вертикальной разводкой.

При вертикальной разводке стояка отопления понадобится установить не только счетчики не каждый радиатор, но и распределители. Они определяют разницу между температурой воздуха в помещении и температурой батареи.

Схема отличий вертикальной и горизонтальной разводки.

Экономия будет, но при этом жильцам придется платить не только за тепло, поступающее в квартиру. К этому будет прибавлена часть Гкал, которая необходима для обогрева лестничной клетки, подвала и чердака.

Онлайн-расчёт отопления

Учитывая актуальность вопроса о справедливости начисления тех или иных платежей за коммунальные услуги, а также низкую информированность жильцов об основных цифрах общедомового потребления, тарифных планов и пр., в сети интернет существуют ресурсы, позволяющие в режиме реального времени примерно оценить размер коммунальных платежей. В форму онлайн-калькулятора необходимо ввести следующие данные:

• год и месяц расчёта;
• методику расчёта – по нормативу или по приборам;
• тип дома, год его постройки, площадь квартиры, если выбран вариант нормативного начисления;
• показания теплосчётчика, если выбран вариант «по приборам».

Эти интернет-ресурсы являются региональными, поскольку тарифы утверждаются на уровне субъектов РФ с учётом продолжительности отопительного сезона, суровости зим, износа жилого фонда и пр.

Таким образом, расчёт отопления в квартире зависит от установки общедомовых и квартирных приборов учёта, а также от варианта оплаты – в течение года или только во время отопительного сезона. Для удобства можно воспользоваться онлайн-серввисами с учётом региона расположения дома.

Пример расчета тепловых нагрузок объекта коммерческого назначения

Это помещение на первом этаже 4-х этажного здания. Месторасположение — г. Москва.

Исходные данные по объекту

Адрес объекта	г. Москва
Этажность здания	4 этажа
Этаж на котором расположены обследуемые помещения	первый
Площадь обследуемых помещений	112,9 кв.м.
Высота этажа	3,0 м
Система отопления	Однотрубная
Температурный график	95-70 град. С
Расчетный температурный график для этажа на котором находится помещение	75-70 град. С
Тип розлива	Верхний
Расчетная температура внутреннего воздуха	+ 20 град С
Отопительные радиаторы, тип, количество	Радиаторы чугунные М-140-АО – 6 шт. Радиатор биметаллический Global (Глобал) – 1 шт.
Диаметр труб системы отопления	Ду-25 мм
Длина подающего трубопровода системы отопления	L = 28,0 м.
ГВС	отсутствует
Вентиляция	отсутствует
Тепловая нагрузка по договору (час/год)	0,02/47,67 Гкал

Расчетная теплопередача установленных радиаторов отопления, с учетом всех потерь, составила 0,007457 Гкал/час.

Максимальный расход теплоэнергии на отопление помещения составил 0,001501 Гкал/час.

Итоговый максимальный расход — 0,008958 Гкал/час или 23 Гкал/год.

В итоге рассчитываем годовую экономию на отопление данного помещения: 47,67-23=24,67 Гкал/год. Таким образом можно сократить расходы на теплоэнергию почти вдвое. А если учесть, что текущая средняя стоимость Гкал в Москве составляет 1,7 тыс. рублей, то годовая экономию в денежном эквиваленте составит 42 тыс. рублей.

Гкал в частных домах

Если говорить о Гкал в частном доме, то жильцы в первую очередь интересуются затратами теплоэнергии при каждом виде топлива. Поэтому рассмотрим некоторые расценки за 1 Гкал на различные виды топлива:

• Газ природный – 3300 рублей;
• Газ сжиженный – 520 рублей;
• Уголь – 550 рублей;
• Пеллеты – 1800 рублей;
• Дизельное топливо – 3270 рублей;
• Электроэнергия – 4300 рублей.

Цена может меняться в зависимости от региона, а также стоит учитывать, что стоимость топлива периодически увеличивается.

Формула расчета в Гкал

Расчет тепловой нагрузки на отопление здания в случае отсутствия счетчиков учета тепловой энергии производится по формуле Q = V * (Т1 — Т2) / 1000, где:

• V – объем волы, которую потребляет система отопления, измеряется тоннами или куб.м.,
• Т1 – температура горячей воды. Измеряется в С (градусы по Цельсию) и для вычислений берется температура, соответствующая определенному давлению в системе. Показатель этот имеет свое название – энтальпия. Если точно определить температуру нельзя то используют усредненные показатели 60-65 С.
• Т2 – температура холодной воды. Зачастую ее измерить практически невозможно и в таком случае используют постоянные показатели, которые зависят от региона. К примеру, в одном из регионов, в холодное время года показатель будет равен 5, в теплое – 15.
• 1 000 – коэффициент для получения результата расчета в Гкал.

Для системы отопления с закрытым контуром тепловая нагрузка (Гкал/час) рассчитывается другим способом: Qот = α * qо * V * (tв — tн.р) * (1 + Kн.р) * 0,000001, где:

• α – коэффициент, призванный корректировать климатические условия. Берется в расчет, если уличная температура отличается от -30 С;
• V – объем строения по наружным замерам;
• qо – удельный отопительный показатель строения при заданной tн.р = -30 С, измеряется в Ккал/куб.м.*С;
• tв – расчетная внутренняя температура в здании;
• tн.р – расчетная уличная температура для составления проекта системы отопления;
• Kн.р – коэффициент инфильтрации. Обусловлен соотношением тепловых потерь расчетного здания с инфильтрацией и теплопередачей через внешние конструктивные элементы при уличной температуре, которая задана в рамках составляемого проекта.

Расчет платы при установленном общедомовом счетчике

Более распространенная сегодня ситуация – в многоквартирном доме поставлен общедомовой счетчик, при этом в квартирах индивидуальные счетчики потребления тепла отсутствуют, Конструкции инженерных коммуникаций во многих домах таковы, что индивидуальные счетчики просто невозможно включить в отопительную систему, и у каждого потребителя нет возможности самостоятельно увеличивать или уменьшать нагрев. В том случае ведется расчет на основе четырех основных параметров:

• Общее количество потреблено домом тепловой энергии, она определяется по показаниям общедомового счетчика. Его установка позволяет не платить за тепло, потерянное по дороге из-за неизолированных теплотрасс и других проблем тепловых сетей.
• Отапливаемая площадь квартиры потребителя или нежилого помещения.
• Общая отапливаемая площадь здания. Учитываются все жилые помещения, а также подъезды, пристроенные магазины, подключенные к общей тепловой системе и т. д.
• Установленный законом тариф на тепловую энергию. Тарифы определяет местная власть.

Формула расчета выглядит следующим образом: Плата за тепло = общий объем * площадь квартиры/площадь дома * установленный тариф. Таким образом, распределение платы становится более справедливым, так как каждый дом фактически платит только сам за себя.

Однако и в этом случае система расчета неидеальна: поскольку у потребителей нет возможности контролировать расход тепла, нередко приходится просто «отапливать улицу», выпуская тепло наружу из-за его избытка. При этом платить за него все равно придется в полном объеме. Из-за этого все более популярным становится более современный вариант расчета с индивидуальными счетчиками.

КС РФ потребовал внести изменения в систему расчётов

Ранее мы рассказывали о судебном процессе, который привёл к тому, что Конституционный суд РФ призналне соответствующими Конституции РФ абз. 2 п. 40 ПП РФ № 354.

Правительство РФ, исполняя требования КС РФ о внесении изменений в методику расчётов платы за отопление, выпустило постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708.

Наш постоянный эксперт, практикующий юрист Елена Шерешовец в новом выпуске онлайн-журнала «ЖУХ: Мечты сбываются» рассказала о новых правилах расчёта платы за теплоснабжение в квартирах, где в установленном порядке размещена индивидуальная система отопления.

Пример 3 расчета отопления в квартире по площади

В таком варианте в доме нет общего прибора, а в квартирах не установлены индивидуальные счетчики. Произвести расчет тепла можно по формулам №1 и №2.

По формуле №1 будет следующий расчет: 1,5*1400=2100 рублей.

По формуле №2 тепловая энергия будет рассчитана следующим образом: 0,025*75*1400=2625 рублей.

Для того чтобы рассчитать, сколько потребуется тепловой энергии для общедомовых нужд, необходимо выполнить следующий расчет: 0,025*100*75/6000=0,0312 Гкал, где:

• 100 – это площадь помещений, которые являются общим имуществом в доме;

Для того чтобы рассчитать отопление в квартире в рублях, необходимо воспользоваться следующей формулой: 0,0312*1400=43,75 рублей. После вычислений можно посчитать стоимость тепловой энергии, которая была потрачена на отопление вашей квартиры: 2100+43,75=2143,75 рублей. Такой расчет подходит для квартиры, в которой есть индивидуальный прибор. Если же его нет, то нужно рассчитать тепловую энергию таким образом: 2625+43,75=2668,75 рублей.

Если вы не знаете, как правильно провести индивидуальное отопление в квартиры или у вас появились проблемы с системой отопления, то лучше обратиться к квалифицированным специалистам. Они помогут решить ваши проблемы и посоветуют, как лучше произвести установку системы отопления в вашей квартире. В первую очередь будет выполнен проект отопительной системы квартиры. После того как он будет утвержден можно приобретать оборудование. Перед монтажом отопительной системы следует тщательно продумать все нюансы установки. Если вам нужно произвести ремонт отопления, то лучше всего обратиться в специальную организацию, которая имеет лицензию на оказание таких услуг.

Запомнить

Управляющие организации, которые являются исполнителями коммунальной услуги по теплоснабжению, должны учесть, что:

Расчёт платы за отопление в многоквартирном доме с 1 января 2019 года должен вестись в соответствии с требованиями ПП РФ № 1708.

Все судебные решения по вопросам оплаты отопления, которые не совпадают с выводами № 46-П, при волеизъявлении заинтересованных лиц будут пересмотрены.

Если собственник произвёл переустройство квартиры, смонтировав автономное отопление с получением всех разрешительных документов, то ему начисляется плата только за тепловую энергию, поставленную в дом на содержание общего имущества.