Могут ли отключить воду за неуплату в одной квартире?

Тарифы на коммунальные услуги ежегодно растут, поэтому многие жильцы квартир попадают в список злостных неплательщиков. Управляющие компании всячески пытаются взыскать задолженность, пугают приостановкой подачи ресурсов, отключением воды за неуплату. Правомерны ли такие действия? Кому пожаловаться, если коммунальщики решают выключить водоснабжение незаконно.

Правовая сторона вопроса

Распоряжение российского правительства №354 от 6 мая 2011 г. гласит, что коммунальщики могут ограничить доступ к ресурсам лишь при просрочках по платежам не менее чем за 3 месяца. Согласно п. 119 (раздел 21) коммунальщики вправе приостанавливать подачу горячей воды, газа, электричества в общем порядке, но обязаны придерживаться описанных в Постановлении правил. При этом не вправе делать жилье непригодным для проживания людей, т.е. отключать канализацию, холодную воду, отопление. Нарушением Законодательства также считается отключение воды сотрудниками УК без письменного уведомления за 30 календарных дней.

Для приостановки поставки коммунальных услуг у ресурсоснабжающей организации должны быть веские причины, регламентированные Жилищным Кодексом РФ. Между управляющей компанией и потребителями обязательно составляется договор. Все пункты подлежат исполнению, не должны противоречить нормам законодательства и правовым актам.

На их основании временная приостановка горячей воды во всем доме допускается без предварительного информирования жильцов при появлении следующих законных факторов:

• появление аварийной ситуации, угрожающей жизни и здоровью жильцов;
• проведение ремонтных, профилактических работ;
• ЧП, стихийные бедствия.

Предусмотрены иные случаи для прекращения подачи горячей воды у отдельного потребителя без предупреждения, если клиент:

• создает аварийную ситуацию для других владельцев недвижимости;
• незаконно изменяет коммунальные системы, обустраивает теплый пол в квартире от сети горячего водоснабжения;
• самовольно подключился к трубе водоснабжения.

Что может смягчить вину неплательщика

Случаи в жизни бывают разные. Должник может избежать перекрытия крана с горячей водой, получить отсрочку по платежам при наличии следующих уважительных причин:

1. Задержка заработной платы при предоставлении официального подтверждения с места работы.
2. Малый доход семьи, не превышающий прожиточного минимума. В этом случае можно обратиться в органы соцзащиты, получить статус “малоимущего”, предоставив официальное подтверждение.
3. Наличие в семье детей-инвалидов, несовершеннолетних. Деньги нужны на обучение, лечение, содержание.
4. Временная утрата трудоустройства.

В вышеописанных случаях неплательщик вправе обратится в ЖЭК по месту проживания, попросить рассрочку или отсрочку по выплате задолженности. Малоимущим гражданам положены субсидии на 6 месяцев, разовая выплата от государства на погашение коммунальных долгов.

Порядок отключения

Санкция по отношению к должнику в виде перекрытия стояка с горячей водой применяется спустя 30 дней после оповещения письмом. Составляется предупреждение с отражением данных неплательщика:

• ФИО;
• адрес жилого помещения;
• номер лицевого счета;
• период задолженности;
• сумма долга;
• дата погашения.

Предупредительное письмо вручается адресату под расписку или доставляется по почте заказным письмом. Должнику дается время для оплаты задолженности. Затем уведомление направляется вторично, за 3 дня до отключения. Если неплательщик бездействует за этот период времени, то коммунальные службы приостанавливают подачу воды сроком на 1 месяц. Если оплата не последует, то управленцы перекрывают стояк с водой в квартире. При отсутствии погашения долга в последующем вправе обратиться в суд.

Как осуществляется отключение

Труба с горячей водой перекрывается в квартире или заваривается стояк. Если такой способ для представителей ЖЭКа становится недоступным, ведь не каждый хозяин готов впустить в квартиру, то другой вариант – установка заглушки на трубу в подвале. Но потребуется специальное оборудование и приспособления для проведения действий. Коммунальщики сами рискуют понести ущерб. Хотя вправе взыскивать в последующем в судебном порядке как прибавку к основной сумме задолженности.

Действия по ограничению или постановке услуг не должны причинять вред или неудобства иным собственникам.

Если вода отключается в подвале, то собственник оплачивает как задолженность по услугам, так и за используемую коммунальщиками установку. Дополнительно налагается штраф, пеня за просрочки.

Законно ли отключение

ЖЭУ могут законно отключать горячую воду, но лишь при полной неоплате на протяжении 3-ех месяцев. Если за указанный период времени собственник жилья платил за водоснабжение частично или внес хотя бы 1 руб., то действия коммунальщиков по прекращению подачи воды уже становятся незаконными. При этом сумма задолженности на отключение не влияет. Другая причина незаконного отключения – отсутствие уведомлений. Причем дважды, за 30 дней и за 3 дня до принятия мер.

Согласно Постановлению №354, п.122 коммунальные службы могут отключить или ограничить поставку услуг, но не имеют права нарушать интересы других абонентов, которые платят исправно. В частности, портить их имущество, создавать какие-либо неудобства или условия, непригодные для целевого использования жилища.

Что должен сделать должник при отключении

Проще всего погасить задолженность полностью и не доводить ситуацию до суда. Если “жалующийся” не может погасить долговые обязательства, то вправе оплачивать частично. Обычно коммунальщики идут навстречу, когда видят хотя бы частичное внесение денежных средств, уменьшение основной суммы задолженности.

Читайте также:

Если же должник считает, что вода отключена без оснований, то вправе подать жалобу в соответствующие структуры. Сначала стоит написать заявление в УК, потребовать перерасчет оплаты. Может какое-то время заявитель не пользовался водой, а вина в этом лежит на коммунальных службах.

Если мера не действует, вода в кране так и не появляется, то для восстановления справедливости можно подать прошение в Роспотребнадзор, Жилищную инспекцию. Конечно, придется предоставить доказательства. Это могут быть свидетельские показания жильцов, видеозаписи, фотографии.

Последняя инстанция для подачи жалобы – суд. Одно из оснований – неправильное начисление платежей за воду. Должник преднамеренно не оплачивает услуги, а коммунальщики отказываются произвести перерасчет без объяснения причин.

Лучшее доказательство неправомерных действий коммунальные служб при перекрытии горячей воды – акт осмотра, составленный при 2-ух свидетелях. Но составляет его непосредственно ЖЭУ и, как правило, на практике не всегда соглашается прийти добровольно.

Как оформить жалобу

Жалоба составляется на имя должностного лица управляющей компании. Особой унифицированной формы нет. Можно написать от руки. В шапке прописывается название организации, фамилия, имя, отчество, адрес, контакты заявителя, суть претензии + ссылка на закон (Постановление №354). Немаловажно отразить причину несанкционированного отключения услуги. Бывает, что оплата производилась частично или не поступало оповещение об отключении. В нижней части деловой бумаги ставится дата, подпись заявителя.

Бывает, что после подачи претензии управляющая компания все-таки признает свою ошибку, принимает решение вновь подать воду в квартиру. Если же игнорирует требования потребителя либо выдает отрицательный ответ, то следующие инстанции для подачи жалобы – Прокуратура, Жилинспекция.

Заявление пишется на имя руководителя. Прописываются данные заявителя, название организации, обстоятельства по делу, факт незаконного перекрытия воды, дата, подпись в нижней части документа. Обязательно стоит приложить ответ, полученный из УК. Если контролирующие органы также выдают отрицательный ответ, а проблема остается нерешенной, заявителю нанесен особый вред, то стоит обращаться в районный суд . Претензия составляется так:

1. В шапке прописывается ФИО, номер телефона, адрес заявителя, наименование судебной организации, данные ответчика, юридический адрес, телефон.
2. В теле документа излагаются исковые требования. Прописываются обстоятельства, при которых была выключена вода и дата, когда управляющая компания после предъявления претензии вынесла свой вердикт.
3. В нижней части ставится дата, подпись.

Немаловажно приложить к исковому заявлению экземпляры претензий с ответами, полученными из контролирующих организаций.

Важно правильно составлять исковое заявление. Может быть, есть смысл обратиться к юристу.

Суд установит справедливость. Возможно, истцу удастся одержать победу, добиться подключения воды, возмещения морального ущерба. Хотя придется доказать, что коммунальные службы действовали халатно, умышленно нарушали права жильцов, создавали угрозу жизни и здоровью. Меры по отключению воды привели к порче их имущества.

Куда подавать

Подача претензии осуществляется путем перенаправления заказного письма с уведомлением в адрес УК или непосредственно лично ответственному лицу. Бумага составляется в 2-ух экземплярах. Один остается у сотрудника, другой – у заявителя с проставлением подписи.

На рассмотрение заявки, выдачу письменного ответа отводится 10 дней.

Следующие организации для решения проблемы при бездействии УК – Жилинспекция, Роспотребнадзор. Сотрудникам обязаны ответить на жалобу в течение 30 дней с момента приема претензии. Последняя инстанция – суд, если предыдущие организации не принимают меры или игнорируют сроки выдачи ответа.

Ответственность УК за незаконное отключение воды

При установлении факта нарушений к УК могут применяться следующие меры:

• административная ответственность (ст.19.1. КОАП);
• штраф в размере 500 – 1000 руб. для должностных лиц.

Если должнику причинен моральный (материальный) вред, что доказано судом, то УК грозит:

• уголовная ответственность;
• штраф до 200000 рублей.

При самоуправстве полагаются принудительные работы до 200 часов или штраф в размере 6-месячного оклада (8000 руб.).

При угрозах в адрес должника на основании ст.330,215 УК коммунальщики могут привлекаться к тюремному сроку до 5 лет или аресту до 6 месяцев.

Если неплательщик выигрывает суд, то коммунальщик понесет наказание. Водоснабжение будет восстановлено в течение 3-ех рабочих дней, платежи – пересмотрены. Конечно, отдать основной долг пользователю все равно придется. На это будет отведен судом 30-дневный срок.

Коммунальные службы знают, что закон предусматривает для них достаточно серьезные наказания. Именно поэтому часто идут на уступки, пытаются решить проблемы в досудебном порядке. Потребителю важно понимать, что в случае проигрыша в суде придется оплачивать не только долг по непогашенным счетам, но и судебные издержки.

Всегда лучше не допускать веских оснований для перекрытия воды. Если управленцы действительно превышают свои полномочия, отключают воду незаконно до истечения 3-ех месячного срока, то восстановить справедливость обязательно помогут вышестоящие структуры.

Запрещено ли отключение горячей и холодной воды за неуплату

В многоквартирных домах установлены единые системы водоснабжения и водоотведения. Нередко кто-то из собственников может пропустить сроки оплаты или погасить счета не полностью. В таком случае коммунальщики вправе начать процедуру приостановления подачи ресурсов. Однако долг одного жильца не должен создавать неудобства его соседям. Поэтому граждане часто интересуются, могут ли отключить горячую воду за неуплату в одной квартире, не нарушив при этом права других абонентов.

Причини отключения ГВС

Ресурсоснабжающая организация не вправе безосновательно приостановить поставку коммунального блага своим клиентам. Причины и процедура отключения регламентированы Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011. Кроме этого между потребителем и РСО заключается договор, в котором детализируются права и обязанности сторон, а также устанавливается ответственность за нарушение условий соглашения.

Важно! Пункты подписанного договора не могут противоречить нормам законодательства.

В перечень факторов, служащих законным основанием приостановки ГВС, входят:

• неполная оплата;
• проведение ремонтных и профилактических работ;
• возникновение аварийных ситуаций или угроза их наступления;
• стихийные бедствия, ЧП;
• несанкционированное подключение к внутридомовым сетям;
• предписание органа жилнадзора.

Кроме этого приостановка может наступить, если этого требует сам получатель. Однако наиболее распространенной причиной, по которой службы отключают потребителей, является именно наличие задолженности за полученную услугу.

Приостановка подачи коммблага в одну квартиру

Если абонент вовремя не платит по счетам, он автоматически переходит в категорию должников. В связи с этим поставщик получает полномочия мотивировать неплательщика предпринять попытки ликвидировать долг в досудебном порядке.

Законно ли отключение ГВС в многоквартирном доме за долги?

Да, такая реакция со стороны коммслужб вполне отвечает действующему законодательству. В Постановлении №354 указано, что при возникновении задолженности запрещено отключать холодное водоснабжение и отопление (пп. в п. 119 раздел XI). Однако подача ГВС может быть приостановлена в общем порядке.

Большинство потребителей интересуются, возможно ли отключение только одной квартиры неплательщика без последующих неудобств для других жильцов МКД, которые платят исправно. Согласно п. 122 Постановления №354 приостановка или ограничение поставки коммуслуги не должно стать причиной порчи имущества, нарушения интересов других абонентов или создания условий признания жилища непригодным для целевого использования.

Поэтому коммунальные службы, которые решили принять законные меры относительно конкретного неплательщика, могут реализовать это путем перекрытия или заваривания труб в квартире либо с помощью установления заглушки на трубу в подвале дома. Первый способ подразумевает непосредственное пребывание исполнителя в жилище должника. Коммунальщики не вправе проникать в частные объекты без разрешения собственника, поэтому последний может попросту не пустить работников. При таких обстоятельствах остается только второй механизм, который обычно оказывается более затратным.

Важно! Все расходы по отключению-подключению ГВС оплачиваются потребителем. Без полного покрытия долга, пени и стоимости работ водоснабжение восстановлено не будет.

Соблюдение порядка прекращения ГВС

Независимо от характеристик задолжавшего субъекта механизм приостановления подачи ГВ, как и другой услуги, строго регулируемый. Поэтому иногда можно добиться возобновления нормального обслуживания даже без полной оплаты всех предъявленных расходов. Для того чтоб отключить воду клиенту, РСО или управляющая компания обязаны соблюсти все правила, регламентирующие этот процесс. Любое существенное нарушение должник в итоге может использовать в свою пользу.

Во-первых, меры к гражданину применяются только при возникновении долга, сумма которого равна двум месячным размерам платы за коммуслугу. При этом месячный размер подсчитывают по действующим нормативам потребления, а не по данным индивидуальных учетных приборов. Когда накопилась достаточная задолженность, поставщик обязан сначала отправить абоненту уведомление и предупредить, что если счета не будут оплачены в течение 20 дней, то обслуживание сначала ограничат, а затем прекратят. Форма предупреждения особого значения не имеет — допускается направление заказного или электронного письма, оформление квитанции с отметкой об грядущих мерах воздействия, СМС, сообщение через телефонный звонок с записью или размещение информации в личном кабинет потребителя в госсистеме ЖКХ.

Важно! Принципиальное требование: независимо от выбранного способа оповещения коммунальщики должны получить подтверждение того, что адресат ознакомился с предназначенной ему информацией. Иначе любые последующие действия служб будут расцениваться как неправомерные.

Во-вторых, если гражданин в течение 20 дней с момента ознакомления с предупреждением так и не оплатил счета, то поставщик вводит ограниченный режим потребления. Например, ГВС могут подавать по особому графику — несколько часов в день. Но ограничение применяется лишь тогда, когда для этого есть техническая возможность, и только на 10 дней. После этого жилец либо перечисляет необходимую сумму, либо остается без горячей воды.

Действия должника

Для того чтобы вновь пользоваться горячим водоснабжением существует несколько возможных путей. Первый из них — это полный расчет. Конечно, задолжавший субъект не всегда располагает достаточными средствами для окончательной ликвидации долговых обязательств, ведь погасить придется не только основную сумму и пеню, но и стоимость работ по отключению и подключению. При таких обстоятельствах имеет смысл попытаться разделить неуплаченную сумму на небольшие ежемесячные выплаты. РСО не обязано заключать соглашение о реструктуризации, но обычно коммунальщики идут навстречу клиентам, стараясь хоть как-то уменьшить объем недополученных платежей.

Если лицо считает, что услуга была отключена незаконно, защитить свои интересы можно в административном или судебном порядке. В первом случае необходимо подготовить жалобу и направить ее непосредственно нарушителю, например, управляющей компании или РСО. Согласно ст. 12 ФЗ №59 обращение должно быть рассмотрено в 30-дневный срок с момента поступления. При отсутствии адекватной реакции пострадавший может пожаловаться в территориальное подразделение Госжилинспекции или Роспотребнадзора.

Последняя инстанция — это суд. Каждый субъект вправе обратиться в орган правосудия для защиты своих прав и возмещения понесенного ущерба. Однако такой способ наиболее трудоемкий, ведь заявителю нужно подготовить исковое заявление, оплатить госпошлину, брать участие в судовых слушаниях.

Важно! Требования к форме и содержанию искового заявления предусмотрены в ст. 131 ГПК.

Правила оформления жалобы

Иногда для восстановления ГВС достаточно предъявить письменную претензию в УК или поставщику. Существует вероятность, что нарушитель признает ошибку и обеспечит нормальную подачу воды в квартиру. Если этого не случится, гражданам придется сигнализировать в контролирующие органы.

Обращение в УК, РСО

Требование относительно возобновления подачи коммуслуги оформляется в письменном виде. Обязательно нужно правильно составить «шапку документа», указать полное наименование адресата, имя и адрес отправителя. В тексте важно четко прописать, в чем именно заключается нарушение, а также потребовать перерасчета платы за те дни, в течение которых лицо не пользовалось ГВ по вине коммунальщиков.

Жалоба в жилинспекцию

Структура и форма жалобы в ГЖИ не отличается от заявления в управляющую компанию. Также в таком обращении необходимо указать на нарушение правил обслуживания абонентов и представить доказательства попыток мирного урегулирования вопроса.

Исковое заявление

Иск составляется согласно предписаниям ГПК. Только в суде можно добиться не только повторного подключения к сетям, но и возмещения понесенного ущерба. Для этого нужно доказать факт умышленного нарушения прав жильцов или подтвердить служебную халатность, что повлекло за собой негативные последствия (порча имущества, угрозы жизни и здоровью жителей).

Заключение

Коммунальные службы могут отключить за неуплату как целый дом, так и одну квартиру. Однако этому обязательно предшествует специальная процедура, которая начинается с официального уведомления жильца о непогашенных счетах. Фактически прекращение поставки ГВ возможно при хотя бы 3-месячной задолженности. Если исполнитель ограничивает потребителя незаконно, нужно фиксировать факт нарушения и инициировать процесс обжалования.