Запрещено ли отключать отопление во всем доме зимой?

– Существует ли закон, запрещающий в отопительный сезон отключать систему отопления всего многоэтажного дома, потому что хозяину одной квартиры взбрело в голову поменять в квартире систему отопления?

Отвечает генеральный директор управляющей и эксплуатирующей компании «Высота-сервис» Ксения Шанкина:

«Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» предусматривают запрет на приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг в случае, если потребители полностью выполняют обязательства, установленные законодательством.

Тем не менее законодательство подразумевает возможные перерывы подачи отопления, и в «Требованиях к качеству коммунальных услуг» закреплены следующие допустимые нормативы. Причинами могут стать аварийные или профилактические работы. В частности, предусмотрены следующие перерывы:

• не более 24 часов суммарно в течение месяца;
• не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C);
• не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12°C);
• не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10°C).

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Безусловно, отключать отопление в зимний период нельзя. Но здесь следует отметить, что, если это произошло в результате аварийного отключения, то есть произошел прорыв трубы, авария, залив и т. д., то временное ограничение отопления на период аварийных работ и устранения течи допустимо. Из вопроса неясно, какой случай произошел у Вас. Если сосед именно меняет систему отопления, то это неверно. Вы можете обратиться с жалобами в УК, ТСЖ, аварийную службу, Теплосервис, Жилищную инспекцию, прокуратуру и с иском в суд на соседа о возмещении морального вреда и ущерба, причиненного отсутствием отопления в квартире зимой.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения компании «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

Формально исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги (сегодня в подавляющем большинстве случаев это управляющая компания, то есть УК), вправе приостановить предоставление услуги (в данном случае отопления многоквартирного дома, то есть МКД), но лишь для проведения плановых или аварийных ремонтных работ. Максимально допустимый период отключения отопления в МКД во время отопительного сезона составляет 24 часа в течение месяца либо единовременно не более 16 часов при условии, что температура в жилых помещениях не ниже +12°C.

Фактически собственник квартиры, в которой запланирован ремонт системы отопления во время отопительного сезона, обращается в УК с просьбой разрешить проведение работ, которые могут повлечь за собой прекращение подачи тепла во все или часть помещений МКД. Окончательное решение о дальнейших действиях УК принимает самостоятельно – либо разрешать и проводить ремонтные работы, либо нет.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

Законодательство не запрещает отключение отопления с целью проведения ремонта отопительной системы, поскольку отсутствие ремонта может привести к еще более негативным последствиям (к поломке всей системы). Поэтому осуществить его даже необходимо.

Однако на владельца квартиры, где будут проводиться работы, возлагается обязанность провести ремонт таким образом, чтобы это доставило как можно меньше неудобств для соседей: он должен быть максимально оперативным и бесшумным, для проведения работ должен быть выбран теплый день и так далее.

Как поступить, если этот гражданин не соблюдает интересы соседей (к примеру, ведет работы в 30-градусный мороз)? Можно пожаловаться на него в прокуратуру. К заявлению желательно приложить письменные объяснения других соседей. Органы прокуратуры должны будут привлечь нарушителя к административной ответственности. Кроме того, с виновника в судебном порядке можно взыскать компенсацию морального вреда, если нарушение принесло значительные страдания. Для этого нужно подготовить обоснованное исковое заявление. Но судебная практика показывает, что размер компенсации будет небольшим.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Жилое помещение должно быть благоустроено, а для проведения данных работ должен быть установлен соответствующий регламент. Самостоятельная замена системы отопления невозможна – ее проводят только с согласия управляющей компании, которая и уведомит всех жильцов дома. В холодный сезон срок отключения отопления не должен превышать трех часов.

Отвечает управляющий партнер юридической компании «ЭНСО», президент Института развития и адаптации законодательства, глава комитета по оценке регулирующего воздействия общественной организации «Деловая Россия» Алексей Головченко:

Прямого закона, запрещающего отключать отопление во всем многоэтажном доме в сезон, нет. Однако сложилась такая практика, при которой во всем жилом доме отключить систему отопления невозможно, так как возникает социальное напряжение. Это становится проблемой для монополистов (генерирующих компаний, организаций, выделяющих технологическое тепло на город). Возникают ситуации, когда муниципальные предприятия, обеспечивающие жилищно-коммунальную инфраструктуру, не рассчитываются с ними. Если эти муниципальные организации обанкротятся, по факту у монополиста нет права перекрывать доступ, прекратить поставку технологического тепла. Так осуществляется неправовая норма, которая четко реализуется прокуратурой. Официальные ограничения по отключению от любой инфраструктуры имеются только у специальных объектов (при отключении их от отдельных инфраструктур может возникнуть угроза безопасности страны). Жилой дом специальным объектом не является. Но по факту никто не позволит отключить систему отопления в многоквартирном доме на длительный промежуток времени.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Основные способы замены батарей в отопительный сезон

В 2019 году эксперты советуют производить замену батарей летом. Однако потребность в обновлении системы отопления может возникнуть вне зависимости от сезона. В этом случае мерзнуть не стоит. Необходимо разобраться, можно ли менять батареи в квартире в отопительный сезон.

Основания для замены батарей и труб в отопительный сезон

В действующем законодательстве отсутствуют нормы, запрещающие производить замену батарей в отопительный сезон. Не приводятся и основания, дающие возможность осуществить действия. Потребность в замене радиаторов отопления возникает из-за следующих причин:

• возникла протечка;
• в квартире холодно;
• человек хочет поменять батареи на новые.

Проще, если от общей системы радиатор отделён кранами, позволяющими перекрыть воду и фактически отключить намеченную для замены секцию от системы отопления. В результате можно делать с ней, что угодно.

Сложнее обстоит ситуация, когда перекрытие отсутствует. Придётся перекрывать стояк. Для этого потребуется получить разрешение в управляющей компании.

Важно! Организация обязана соблюдать положение Правительства РФ №354. В нём отражается допустимая продолжительность перерыва отопления.

По закону, срок прекращения подачи отопления составляет:

• суммарно не более суток в течение 30 дней;
• не более 16 часов единовременно, если температура воздуха в жилых помещениях выше 12 градусов;
• не более 8 часов единовременно, когда температура воздуха в квартире составляет 10-12 градусов;
• не более 4 часов единовременно, если температура воздуха составляет 8-10 градусов.

Если вышеуказанный период превышен, размер коммунальной платы снижается на 0,15 %.

Управляющие компании неохотно соглашаются давать разрешение на перекрытие стояков. Причём учреждения одобряют заявки, если работу будут выполнять их сантехники. В ином случае гражданину может быть предложено собрать подписи с жильцов, подтверждающих, что они не против временного отключения отопления. Это довольно сложно.

Поэтому, если человек хочет заменить трубы во время отопительного сезона, он должен быть готов к дополнительным затратам, поскольку сантехники управляющих компаний берут на порядок выше, чем специалисты, не относящиеся к организации.

Пошаговая инструкция

Если человек хочет заменить батарею или трубы системы отопления в квартире, рекомендуется придерживаться пошаговой инструкции. Это позволит снизить риск возникновения ошибок. Важно соблюдать схему:

1. Происходит согласование работ с коммунальными службами. Выполнять процедуру без их разрешения можно только в том случае, если не произойдет перебоя с подачей отопления в другие квартиры.
2. Если получено разрешение, осуществляется вызов сантехника. Он демонтирует старые, а затем установит новые радиаторы.
3. Проводят испытания. Если отопление работает, система запускается в эксплуатацию.
4. Важно действовать оперативно. Перебои в подаче отопления на длительный срок недопустимы. Период, в течение которого необходимо выполнить работу, варьируется от 4 до 16 часов и зависит от температуры в квартирах. На более длительный срок управляющая компания не разрешит отключать отопление. Сантехнику хватает около 1-2 часов, чтобы выполнить все работы.

Куда обращаться

Изначально необходимо получить разрешение на замену батарей. Для этого в ЖЭК пишется заявление. Дополнительно предстоит предоставить сертификаты соответствия на радиаторы и комплектующие.

Обратите внимание! Если будет происходить замена батарей на конструкции, влекущие увеличение площади нагрева, представители управляющей компании могут потребовать выполнение экспертизы, чтобы понять, как изменится тепловой баланс здания.

Аналогичная процедура осуществляется и в случае, если проводится капитальный ремонт в квартире и осуществляется изменение конфигурации трубопровода. Выполнять работы нужно, соблюдая нормы коммунального законодательства. В иной ситуации они могут быть признаны нарушением.

Стоимость

Замена батарей в квартире в отопительный сезон требует значительно больших затрат. На стоимость процедуры влияют:

• регион, в котором находится помещение;
• учреждение, которое будет заниматься заменой батарей;
• используемое оборудование.

В городах федерального значения стоимость услуг значительно выше. Сантехники частных компаний просят около 5000 руб.

Однако управляющая компания даст разрешение, если процедурой замены будет заниматься ее специалист. Из-за присутствия монополии на услугу сантехники завышают цены. В результате сотрудники управляющей компании просят 8000 руб.

Ряд организаций предлагают произвести процедуру замены, не отключая весь подъезд от отопления. Для этого используются агрегат по заморозке труб. Это довольно массивный и дорогостоящий инструмент. Он приведет к увеличению стоимости ещё минимум на 1000 руб. При этом существует риск, что стояк замёрзнет у соседней квартиры. Это может стать поводом для подачи жалобы и последующего разбирательства.

Важно! Отключение и слив стояка также требует внесения платы. Цена зависит от региона и варьируется от 300 до 3000 руб. за 1 час отключения. Работу проводят сразу несколько сотрудников.

Образцы документов

Как уже говорилось ранее, гражданину придётся написать заявление в ЖЭК. Форма документа в действующем законодательстве не установлена. Поэтому допустимо написание заявки произвольно. Однако важно соблюдать общепринятые принципы делопроизводства. Эксперты советуют отразить в документе следующую информацию:

• сведения об организации, в адрес которой направляется обращение;
• личные данные заявителя и адрес проживания;
• название документа;
• изложение особенностей ситуации;
• просьба, выдвигаемая в адрес учреждения;
• дата составления документа и подпись.

Допустимо оформление бумаги от руки. Подпись проставляется от руки. Получив обращение, представители уполномоченного органа обязаны дать ответ. Если решение положительное, допустимо отключение отопления.

Можно ли самостоятельно заменить

Разбираясь, как поменять батарею отопления самому, человек выяснит, что в действующем законодательстве отсутствует запрет на осуществление действия. Если перекрывать стояк для всех квартир не нужно, человек имеет право выполнить процедуру без обращения в уполномоченные органы. Ситуация меняется, когда для замены батарей придётся лишить тепла жителей других помещений.

Перекрывать стояки имеют право только представители управляющей компании. Лучше воспользоваться услугами специалистов организации. Сантехники управляющей компании лучше знают особенности инженерных коммуникаций в доме, расположение кранов. В результате специалисты смогут быстрее произвести замену. Причём иногда заявку одобряют лишь в том случае, если замену будет производить сантехник управляющей компании.

Заключение

В действующем законодательстве отсутствует запрет, препятствующий замене батарей в отопительный сезон. Однако согласовывать отключение отопления во всём доме придётся с управляющей компанией. Необходимо получить ее разрешение.

Замена радиаторов зимой и осенью будет стоить значительно дороже, чем в другое время года. Причём управляющие компании соглашаются одобрять заявления на выполнение процедуры лишь в случае, если работу будет производить их сантехник. Монополизация услуги позволяет управляющим компаниям диктовать цены.

Отключение стояка отопления в отопительный сезон

1) Разрешение на отключение стояка отопления, в отопительный сезон, УК не даёт — правомерно ли это?, есть ли закон запрещающий производство данных видов работ, в отопительный сезон? Или это самоуправство УК?

2) У нас побежал стояк отопления в не отопительный сезон, УК отказала в ремонте и взяла с нас уплату за отключения стояка отопления. Хотим составить претензию на возврат денежных средств потраченных на отключения стояка и на ремонт его.
На какие законы нам нужно ссылаться для составления жалобы. Как грамотно все это сделать.

С уважением, Ярослав
8746534@Gmail.COM

[/quote] 2. В состав общего имущества включаются: 6. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. 16. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: а) собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией — в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 15.12.2018) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» <Консультант Плюс>2. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Ст. 162, «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 15.04.2019) <Консультант Плюс>[quote]

3) Хочу поменять стояк отопления, в своей квартире, сам но коммунальщики отказываются отключать воду, в том числе и летом. Имеют ли они на это право?

4) Течет батарея отопления-точнее одна деталь. Которую я могу купить и заменить сам. но для этого надо слить стояк, а это стоит 465 руб. Законно ли деньги требуют? . спасибо.

5) Управляющая компания отказывает в просьбе перекрыть стояки отопления на несколько часов для замены радиаторов в квартире. Отвечают, что в отопительный сезон «не положено». Никаких ссылок на распорядительные документы, подтверждающие это не дают. Законно ли это?