Энциклопедия решений. Изменение и расторжение договора теплоснабжения
Изменение и расторжение договора теплоснабжения
Договорной объем тепловой энергии и (или) теплоносителя может быть изменен потребителем при заключении договора теплоснабжения на новый срок. Кроме того, потребитель вправе ежегодно заявлять новый договорный объем поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается их поставка*(1) (п.п. 21, 22 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, далее — Правила организации теплоснабжения).
Если договор теплоснабжения заключен на определенный срок, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях (п. 43 Правил организации теплоснабжения).
Потребитель вправе полностью или частично отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора теплоснабжения, заключенного с единой теплоснабжающей организацией, при наличии возможности поставки тепловой энергии (теплоносителя) с источников тепловой энергии, которые принадлежат иному лицу. В таком случае договор теплоснабжения заключается между потребителем и владельцем такого источника тепловой энергии. Если в тепловые сети, к которым подключен потребитель, тепловая энергия поступает от нескольких источников, такая возможность реализуется при условии обеспечения раздельного учета исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, теплоносителя потребителям с источников тепловой энергии, принадлежащих разным лицам. Обязательства по ранее заключенному договору теплоснабжения прекращаются, если по новому договору потребитель приобретает весь объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, который был предусмотрен договором теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией. Обязательства по договору с единой теплоснабжающей организацией считаются прекращенными с даты вступления в силу договора теплоснабжения с иным законным владельцем источника тепловой энергии (п.п. 31, 32 Правил организации теплоснабжения).
Односторонний отказ от договора означает его расторжение (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ). Последствия расторжения договора определяются общими для всех видов договоров правилами гражданского законодательства, правилами законодательства, регулирующими отношения по договору теплоснабжения, а также самим договором (в части, не противоречащей императивным правовым нормам). Так, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 453 ГК РФ). Следовательно, с момента расторжения договора у теплоснабжающей организации прекращается обязанность по поставке тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. Однако расторжение договора не прекращает обязанность потребителя оплатить тепловые ресурсы, поставленные ему до того, как договор был расторгнут. Теплоснабжающая организация вправе применить к просрочившему оплату потребителю меры ответственности, в том числе начислить предусмотренную договором неустойку по день фактической оплаты поставленных ресурсов (см. также п.п. 3, 10 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35).
При наличии у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя более чем один период платежа, а также в ряде других случаев теплоснабжающая организация вправе ограничить или прекратить подачу тепловой энергии. Однако такие меры не означают расторжения договора теплоснабжения по инициативе теплоснабжающей организации, так как после устранения обстоятельств, послуживших основанием для их принятия, в частности, после погашения задолженности или заключения соглашения о реструктуризации долга, подача тепловой энергии возобновляется (ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», п.п. 76, 92, 94 Правил организации теплоснабжения). В судебной практике существует правовая позиция, в соответствии с которой невнесение потребителем платежей за тепловую энергию не является основанием для расторжения договора; в этом случае закон предусматривает иное по сравнению со ст.ст. 523, 546 ГК РФ, правовое последствие, а именно наличие у теплоснабжающей организации права ограничить подачу тепловой энергии потребителю (постановления ФАС Дальневосточного округа от 23.04.2012 N Ф03-1358/12, Тринадцатого ААС от 27.08.2012 N 13АП-14216/12).
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг, включая электроснабжение и отопление, не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (п. 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
*(1) Это правило не распространяется на граждан-потребителей, а также на организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, которые заключили договоры с ресурсоснабжающими организациями (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы).
Можно ли разорвать договор по теплоснабжению в отопительный период в одностороннем порядке?
ответы на вопрос:
А у Вас разве есть ТАКОЙ договор с РСО?!
Внимание! Ответ от пользователя, не зарегистрированного в качестве юриста.
я собственник квартиры в многоквартирном доме в котором не проживаю, в связи с долговременным переездом. Недавно сумма необходимых выплат МУ Тепловодоканал увеличелась на 3000 что было внезапно ддя меня. Могу ли я как собственник жилья разорвать с ними договор (с ресурсоснабжающей организацией) на предоставление услуг? И как это сделать?
Я собственник нежилого помещения в МКД. Договора на теплоснабжение никогда не было. Теплоснабжающая организация настаивает 20.08.19.г подписать договор с 1 января 2019. г Правомерны их действия.
ответы на вопрос:
Стороны могут заключить договор, распространив его действие на ранее возникшие отношения в соответствии со ст. 425 ГК РФ п. 2.
«1. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
2. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)»
Дата договора должна стоять текущая.
Нет, неправомерны. Вопрос о применении условий договора на прошлые правоотношения может решаться на основе доброй воли сторон договора.
Согласно п. 2 ст. 425 ГК РФ
Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
Я И.Я собственник нежилого помещения 37 м кв в многоквартирном доме. В помещении нет радиаторов отопления. В зимний период отапливаюсь электричеством. Теплоснабжающая организация на основании ФЗ 190 от 27.07.2010 г требует подписать договор на поставку тепловой энергии не обращая на факт что приборов тепловой энергии НЕТ. Должны ли они обследовать и составить акт на наличие радиаторов. Как мне вести себя и мои действия. СПАСИБО.
ответы на вопрос:
Напишите претензию в теплоснабжающую организацию с изложением своих требований, уведомив УК о том, что при не разрешении данного вопроса в срок 10 дней, вы оставляете за собой право подать жалобу в прокуратуру и в жилинспекцию, с последующим обращением в суд.
Могу ли я расторгнуть договор теплоснабжения а именно отопления коммерческого помещения в Жилом доме так как оно пустует?
ответы на вопрос:
Нет отдельного договора теплоснабжения в указанном случае. А по поставленному теплу — оплачивать, как все собственники помещений, обязаны.
Подскажите пожалуйста дальнейшие действия и ссылки на статьи! У нас следующая ситуация: Мы являемся ООО которое занимается отоплением города (теплоснабжающая организация). Направили абоненту договор на оказание услуг по теплоснабжению, но абонент (тоже юр.лицо) вместо протокола разногласий к нашему договору прислал свой новый договор, он нас абсолютно не устраивает. Как нам поступить чтоб соблюсти претензионный порядок и до суда что нам сделать? Заключение договора для абонента является обязательным и регулируется статьей 445 ГК РФ а не статьей 443 ГК РФ. Получается они не имели права присылать свой вариант договора а должны были протокол разногласий прислать? Мы можем не принимать во внимание вообще их договор который они нам прислали? И можем ли мы сейчас направить письмо о рассмотрении абонентом ранее направленного в их адрес нашего договора сославшись на статью 445 ГК РФ указав срок 30 дней и если они не ответят то через 30 дней обратиться в суд с исковым о понуждении заключить договор?
ответы на вопрос:
Статья 15. Договор теплоснабжения
1. Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
2. В системе теплоснабжения:
1) определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения;
2) лицо, владеющее на праве собственности источниками тепловой энергии, имеет право заключать долгосрочные договоры теплоснабжения с потребителями;
3) лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, имеет право заключать договоры теплоснабжения с потребителями в случаях, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3. Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.
Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
4. Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ в часть 5 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ в часть 6 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить тепло сетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ в часть 7 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
7. Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (далее — технические условия).
8. Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:
1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;
2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;
3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;
4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;
5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;
6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;
7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
9. Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ статья 15 настоящего Федерального закона дополнена частью 9.1, вступающей в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие ранее
9.1. Потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ статья 15 настоящего Федерального закона дополнена частью 9.2, вступающей в силу с 1 января 2016 г. и распространяющейся на правоотношения, возникшие ранее
9.2. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Информация об изменениях:
Часть 9.3 изменена с 10 августа 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 273-ФЗ
См. предыдущую редакцию
Действие части 9.3 статьи 15 (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 273-ФЗ) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу названного Федерального закона договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договоров горячего водоснабжения, договоров поставки горячей воды
9.3. Управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ статья 15 настоящего Федерального закона дополнена частью 9.4, вступающей в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
9.4. Собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.
10. Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать:
1) существенные условия договора теплоснабжения;
2) порядок организации заключения договоров между теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, функционирующими в пределах одной системы теплоснабжения;
3) порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае невыполнения ими своих обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 1 мая 2016 г. N 132-ФЗ в пункт 4 части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
4) порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок;
5) существенные условия договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии;
6) порядок заключения договора теплоснабжения в случае, если помещения, находящиеся в одном здании, принадлежат двум и более лицам или используются ими;
7) порядок расчетов по договору теплоснабжения и договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии;
8) особенности организации теплоснабжения при наличии возможности управления потоками тепловой энергии, теплоносителя в системе теплоснабжения, в которой источники тепловой энергии принадлежат на праве собственности или ином законном основании трем и более лицам;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ часть 10 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 9, вступающим в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяющимся на правоотношения, возникшие ранее
9) порядок определения потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций, обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, и порядок предоставления указанного обеспечения, устанавливающий в том числе правила определения срока и суммы, на которые предоставляется обеспечение исполнения обязательств, а также требования к условиям его предоставления;
Информация об изменениях:
Часть 10 дополнена пунктом 10 с 31 июля 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 279-ФЗ
10) особенности организации теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения с учетом положений главы 5.1 настоящего Федерального закона, включая:
а) порядок исполнения единой теплоснабжающей организацией обязательств по соблюдению значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении;
б) порядок снижения единой теплоснабжающей организацией размера платы за тепловую энергию (мощность) при несоблюдении установленных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, включая формулу снижения размера платы за тепловую энергию (мощность), порядок обращения потребителя к единой теплоснабжающей организации за указанным снижением размера платы за тепловую энергию (мощность), случаи, при которых указанное снижение размера платы за тепловую энергию (мощность) не производится;
в) порядок предъявления регрессных требований к лицу, признанному виновным в превышении единой теплоснабжающей организацией установленных отклонений значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении потребителей;
г) требования к стандартам взаимодействия единой теплоснабжающей организации с теплоснабжающими организациями, владеющими на праве собственности и (или) ином законном основании источниками тепловой энергии;
д) требования к стандартам качества обслуживания единой теплоснабжающей организацией потребителей тепловой энергии;
Информация об изменениях:
Часть 10 дополнена пунктом 11 с 31 июля 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 279-ФЗ
11) порядок лишения статуса единой теплоснабжающей организации, включая порядок принудительного лишения статуса единой теплоснабжающей организации на основании решения антимонопольного органа в соответствии с частью 6 статьи 4.2 настоящего Федерального закона.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ в часть 11 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
11. Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12177489/4/#block_13#ixzz51yw4Tbvo
в данном случае согласно закону обязанной стороной являетесь как раз вы.
