Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Как рассчитывается плата за отопление?

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.

Новые правила: сверх положенного платить не придется?

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Что делать, если плата за отопление завышается?

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства 1 , которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

Начать борьбу за отопление

Еще раз о том, как бороться с недотопами и перетопами. Инструкция для граждан

Перетопы и недотопы – не редкость в нашем городе. Как одни, так и другие влекут неприятные последствия: перетопы – переплаты, недотопы – холод и болезни. Конечно, можно бороться с холодом собственными силами, включив, к примеру, радиатор. Но ведь придется больше платить за электороэнергию. Тем, у кого на батареях стоят регуляторы, повернул кран – и температура поползла вниз, но каждый лишний градус, независимо от того, нагревает он ваш радиатор или нет, оплачивать все равно придется.

Поэтому необходимо включать законные рычаги борьбы и заставлять работать тех, кто не хочет предоставлять надлежащую услугу, но каждый месяц требует за это деньги. Уверяю вас, это под силу каждому потребителю, главное – знать, кого и как наказать.

Разбираемся.

Начнем с терминологии. Это важно

Что такое отопление? Этот термин необходим для четкого понимания того, кто должен нести ответственность за ненадлежащую коммунальную услугу.

Итак, отопление – это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме установленной законом температуры воздуха.

Отсюда запоминаем, что ресурсники (в Хакасии – ООО «Сибирская сбытовая компания» (СТК), подразделение «Сибирской генерирующей компании») будут нести ответственность за ненадлежащее качество отопления, которое подается по сетям теплоснабжения до внутридомовых инженерных систем отопления. А от них и по внутридомовым системам ответственность должны нести управляющие компании.

Правильные параметры

Рассмотрим, какой должна быть качественная услуга по отоплению. Постановлением правительства РФ утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно этим правилам, отопление должно быть бесперебойным круглосуточным в течение всего отопительного периода. При этом температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18°C (в угловых комнатах – +20°C).

Допускается превышение нормативной температуры, но не более чем на 4°C.

Допускается и снижение температуры: в ночное время суток (от 0.00 до 5.00) – не более 3°C. А вот в дневное время (от 5.00 до 0.00) снижение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

При этом правительством установлена допустимая продолжительность перетопов и недотопов: не более 24 часов (суммарно) в течение месяца; не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C; не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°C до +12°C; не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°C до +10°C.

В случае если указанные выше нормативы не соблюдаются, потребитель имеет право на снижение оплаты за отопление на 0,15% за каждый час и за каждый градус отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно за расчетный период. Не исключено, что может получиться так, что суммарно за месяц потребитель будет полностью освобожден от оплаты за отопление.

Кто в ответе?

Итак, мы определились, что если нарушение качества отопления и (или) перерывы в предоставлении отопления возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем, то именно ресурсоснабжающая организация обязана произвести изменение размера платы за отопление.

Такой компанией у нас в городе является ООО «СТК» (Центр обслуживания клиентов, 655017, Республика Хакасия, Абакан, ул. Кирова, 107,

Если же нарушение качества отопления возникло во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, платить придется в полном размере, но впоследствии эти суммы можно взыскать с управляющей компании как убытки. Ведь именно управляющие компании обязаны обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Более того, именно диспетчер управляющей компании обязан принимать все претензии граждан и передавать их ресурсникам, если проблема возникла не по вине управляющей компании.

Таким образом, именно управляющая компания выступает как бы «единым окном» для приема жалоб потребителей на нарушение качества коммунальных услуг.

Следовательно, при обнаружении факта нарушения потребитель должен уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании письменно или по телефону. Сообщение подлежит обязательной регистрации, и диспетчер обязан сообщить потребителю номер, за которым зарегистрировано сообщение, и время его регистрации. Очень важно знать дату и время, ведь именно с этой даты будет считаться, что услуга вам оказывается ненадлежащего качества.

Фиксируем нарушение и требуем перерасчет

Итак, случился перетоп или недотоп. Что делать?

❶. Звоним в диспетчерскую службу управляющей компании и сообщаем о ненадлежащей услуге. Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с вами дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения границы общего имущества в доме, а также в вашей квартире. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы управляющей компании обязан незамедлительно после согласования с вами даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения ресурсников (ООО «СТК»). Те, в свою очередь, обязаны направить своих представителей для участия в проверке.

Напомните диспетчеру, что по закону время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от вас сообщения о нарушении, если вы не укажете иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки не допускается.

Я все же советую не звонить диспетчеру, а составить письменную претензию в двух экземплярах и передать ее диспетчеру. Один экземпляр со входящим номером должен остаться у вас как доказательство вашего обращения. Претензию составляйте на имя директора управляющей компании в свободной форме и укажите в ней все нарушения и ваши требования.

❷. По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги и т.д.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных параметров, то требуйте проведения повторной проверки и привлекайте представителей жилищной инспекции и Роспотребнадзора. Не думаю, что придется это делать, сомнительно, что ресрусники или управляющая компания будут заинтересованы в привлечении надзорных органов для решения спора.

❸. Получаем оригинальный экземпляр акта на руки. Этот этап обязательный, и акт должен быть у вас на руках.

❹. Виновные обязаны устранить нарушения и согласовать с вами дату и время составления второго акта об устранении нарушения. Пока такой акт не составлен и вы в нем не расписались, считается, что услуга оказывается ненадлежащая.

❺. По данным, указанным в актах, выставляем претензию виновному и требуем произвести перерасчет за отопление. О том, кому претензия и каким будет перерасчет, я написала выше.

Если у вас возникли вопросы или управляющая компания и ресурсники нарушают ваши права и не желают реагировать на жалобы, обращайтесь в «Общественную приемную «Шанса». Мы разберем вашу ситуацию, предложим варианты решений и призовем к ответу нерадивых исполнителей. Звоните юристу Татьяне Витальевне Чередниченко по тел.: 8-902-996-88-91.