Индивидуальное отопление в квартире: как теперь платить

В феврале правительство тихо изменило правила начисления платы за отопление. Изменения касаются тех, у кого в квартире индивидуальный котел. Раньше таким жильцам приходилось платить за услуги, которыми они не пользовались, но два упорных собственника дошли до Конституционного суда и добились справедливости. Завышенных платежей больше не будет.

Это касается именно отопления квартир. За общедомовые нужды по-прежнему придется платить.

Если в квартире есть индивидуальное отопление

Вот что изменилось в начислениях за коммунальные услуги:

1. Теперь за центральное отопление квартиры можно не платить, если есть индивидуальное.
2. Платить за общедомовые нужды все равно придется.
3. При наличии отдельного котла в квитанциях должна быть сумма только за общедомовые нужды, а за отопление квартиры — нет.
4. Это работает только для котлов, которые установлены по проекту и с разрешениями.
5. Если котел установили без согласования, придется платить за центральное отопление квартиры, даже если его не используют.
6. Решения судов о взыскании платы по старой формуле исполнять не нужно.

Поделитесь с теми, у кого индивидуальное отопление. В статье много полезных ссылок о том, как еще можно сэкономить:

Предупредить родных в вотсапе

Кого это касается?

Это касается жильцов, которые установили или хотят установить в своих квартирах индивидуальное отопление, например отдельный котел.

Если в вашей квартире индивидуальное отопление, которое было раньше или появилось недавно, или вы только думаете о таком переходе, то эти изменения — для вас: они касаются организационных вопросов и денег. Помогите разобраться близким, у которых в квартире свой котел: они могут платить меньше, чем раньше.

В чем была проблема с индивидуальным отоплением?

В основном в многоквартирных домах центральное отопление. Где-то с оплатой по нормативам, где-то — по счетчикам, но тепло поступает по трубам из общей котельной. Жильцы платят за отопление своей квартиры и общих помещений в доме.

Но еще есть довольно много квартир, где проведено индивидуальное отопление. То есть собственники отключились от центральной системы и установили свою. В их квартиры не поступает тепло из общей котельной. Например, они отапливают квартиру газом и платят за газ, а не за горячую воду в батареях. Кто-то из собственников сразу купил такую квартиру, кто-то сам установил котел, а кто-то перевел нежилое помещение в жилое. У таких жильцов были проблемы с оплатой.

Как было раньше. Отопление оплачивают по тем правилам, что установило правительство. В правилах написано, что платить нужно за отопление своей квартиры и помещений общего пользования. При этом разделения нет. Нельзя платить только за свою квартиру, а за общие нужды не платить.

В итоге те собственники, что топили квартиру своим котлом, должны были выплачивать и суммы, которые бы им начисляли за центральное отопление. При этом услугу они фактически не получали. Кто-то пытался не платить, но долги копились, и их потом взыскивали. Люди ходили по судам, чтобы доказать: «Мы не должны платить за то, чем не пользуемся». Но управляющие компании, поставщики и суды разводили руками: «Такие правила установило правительство, пока они действуют, мы ничего не можем сделать». Разделить отопление нельзя, отдельной формулы нет.

Каждый раз жильцам квартир с индивидуальным отоплением приходила квитанция, в которой была указана сумма за центральное отопление — их квартиры и общедомовых нужд. Разделить ее было нельзя, отказаться от части начислений тоже. Фактически жильцы квартир со своими котлами платили за отопление чужих квартир или отдавали больше денег, чем стоило тепло на весь дом.

Два таких собственника решили добиться справедливости. Они ходили по судам, но бесполезно: убрать начисления не вышло. Тогда они пошли в Конституционный суд — требовали признать само условие об общих начислениях незаконным. И признали.

Если в квартире индивидуальное отопление, платить за центральное не придется

Конституционный суд объяснил, что правила расчета платы за отопление не учитывают разделения на квартирные и общедомовые нужды. Если жильцы установили свой котел, они все равно обязаны платить за центральное отопление квартиры, а это нечестно. Значит, правила противоречат Конституции и их надо менять.

Все, кто установил в квартирах котлы, больше не должны платить за центральное отопление своего жилья. А решения судов о том, что с них надо взыскивать долги и начислять им суммы как всем, исполнять не нужно.

Правительство обязано изменить свои правила так, чтобы жильцам с котлами в квартирах не начисляли суммы за центральное отопление. И правительство уже изменило формулы.

Теперь при начислении платы за отопление по нормативам из общей площади будут вычитать площадь тех квартир, где установлены котлы. А их владельцам не будут начислять плату за центральное отопление. Те, кто хотел сэкономить с помощью индивидуального отопления, наконец смогут это сделать. А те, кто сразу получил квартиру с отдельным котлом, больше не будут ходить по судам в поисках справедливости.

Плату пересчитают только за те квартиры, где котлы стоят с проектами и законно

В некоторых квартирах котлы для индивидуального отопления установлены самовольно. Жильцы не делали проект и не получали согласований. Например, они установили котел не для экономии, а потому что тепла от центральных батарей не хватает. Или его слишком рано отключают, в доме тонкие стены, а в семье маленькие дети. Для таких квартир изменения не сработают: об этом есть оговорка в выводах Конституционного суда и формулах расчета.

Не платить за отопление можно, только если соблюдены все требования к переустройству, есть разрешения и все согласовано.

Платить за общедомовые нужды должны все

В жилых домах нужно отапливать не только квартиры, но и общие помещения. И это придется делать всем жильцам независимо от того, как они обогревают свои квартиры. Поэтому плату за общедомовое отопление будут начислять даже владельцам индивидуальных котлов.

Для таких начислений есть несколько формул: по нормативам, по счетчикам, в течение года или только зимой. Можно платить управляющей компании или поставщику по прямому договору. Но отказаться от оплаты общедомового отопления невозможно: Конституционный суд эту обязанность ни для кого не отменял.

Вот подборка полезных статей о том, как правильно платить за отопление в квартире, чтобы не потратить лишнего:

Особенности платы за центральное отопление с автономным отоплением

Рост тарифов на теплоэнергию вместе с необходимостью оплачивать эти затраты круглый год, даже летом, когда нет необходимости в теплоснабжении, а счета за услугу приходят каждый месяц, привели к тому, что все большее число граждан устанавливает автономное отопление. Причем такая проблема актуальна в многоквартирных домах.

Если вы задаете вопрос, как сделать автономное отопление в многоквартирном доме, действовать нужно следующим образом. Процесс долгий и трудозатратный. Об этом нужно знать еще на начальном этапе. В квартире высотного жилого дома получится установить только электрический котел, так как монтаж газовых систем возможен в малоэтажных домах.

Разрешение на установку индивидуального котла нужно получить в органах государственной власти местного самоуправления. Важно приготовиться к тому, что если монтаж двухконтурных котлов в муниципалитете не считается основной задачей, то отказаться от центрального отопления может быть невозможным. Органы могут сослаться на то, что из-за этого пострадает вся система в доме.

Выйти из такой ситуации помогут следующие способы:

• написать заявление о монтаже автономного отопления в исполкоме города или района. При нем обычно собирается специальная межведомственная комиссия, которая занимается такими вопросами. В течение месяца выносится вердикт;
• обратиться в санэпидемстанцию для получения заключения о несоответствии имеющейся централизованной системы санитарным требованиям. При получении такого документа нужно обратиться в судебные органы для расторжения договора теплоснабжения с фирмой;
• с полученным решением, которое вступило в силу, можно не платить за теплоэнергию. В такой ситуации при неуплате в течение нескольких месяцев тепловая организация остановит подачу тепла в квартиру. И уже можно будет составлять проект о создании индивидуальной отопительной системы.

Юридическая сторона вопроса и пакет нужных документов

Чтобы изменить систему отопления в многоэтажном доме, необходимо собрать следующий пакет документов:

• проект изменения;
• получение разрешения;
• акт ввода в эксплуатацию.

Все эти документы можно получить в органах государственной власти местного самоуправления. Документы, состоящие из постановления Ростехнадзора, санитарных органов и проекта индивидуального отопления в многоэтажном доме, подаются в местную администрацию для получения разрешения. Если получить разрешение на проведение автономного отопления решает одна семья, то шансы невелики. Поэтому лучше собрать жильцов дома и совместно с ними заняться этим вопросом.

Созданием проекта должна заниматься компания, имеющая допуск СРО.

В течение 45 дней комиссия рассматривает заявление. При утвердительном вердикте заявитель получает документ, по которому выполняются дальнейшие работы по установке оборудования. Отказ комиссии можно обжаловать в суде.

Монтаж автономного отопления без полученного разрешения незаконен. За это дают административную ответственность, предусматривающую штраф или задержание на 15 суток.

Преимущества и недостатки автономного отопления

Чтобы узнать стоимость планируемых изменений, необходимо уточнить цену самого котла и его установку, а также нужные документы. Двухконтурный котел обойдется в 60 тысяч рублей в зависимости от бренда и характеристики. К этому нужно добавить стоимость расходных материалов и трудозатраты. При такой высокой цене монтаж окупится через пару лет.

Преимущества автономного отопления:

• уменьшение затрат при оплате коммунальных услуг;
• экологичность;
• снижение теплопотерь;
• отсутствие сбоев отопления.

• высокая цена переустановки оборудования;
• сложности с получением разрешения на монтаж.

Как видите, при согласовании монтажа автономного отопления могут появиться трудности. Но при явных преимуществах все больше людей выбирает установку индивидуального оборудования для отопления.

Что по поводу оплаты за отопление?

Нужно ли людям, перешедшим на автономное отопление, оплачивать коммунальные услуги? Владельцы квартир с автономным отоплением будут платить за тепло по индивидуальному расчету. Правительство подготовило соответствующее постановление. Жители Волгоградской области на встречах в момент региональной недели пожаловались депутату на то, что в квартирах с индивидуальным котлом приходится платить по двойному тарифу за отопление.

Жители вынуждены были установить в квартирах индивидуальные котлы, так как теплоснабжающая организация на протяжении многих лет нарушала свои обязательства, и температура в доме была не выше 15 градусов. Так что монтаж жителями индивидуальных котлов во много вызвана простым желанием сделать свой дом теплым и комфортным и не зависеть от коммунальщиков.

Какое-то время они платили только за газ, но с 1 января 2016 года им стали приходить счета за централизованную подачу тепла. При этом если газ владелец двухкомнатной квартиры 50 квадратных метров зимой платит 1500 рублей, то за централизованное теплоснабжение – 2000 рублей. Для пенсионеров и семей с низким доходом лишние 2000 рублей – это существенные расходы.

При этом нужно учесть, что жильцы потратили деньги на монтаж дорогого оборудования, изоляцию стояков и демонтаж батарей центрального отопления. Коммунальные службы ссылаются на то, что они снабжают теплом общие домовые помещения: подъезды, чердаки и подвалы. Как отметил депутат, нужен особый учет использования тепловой энергии владельцем жилого помещения с автономной системой отопления.

После обращения депутатов Госдумы в Правительство Министерством строительства и ЖКХ России был составлен проект постановления, который предусматривает использование новой формулы расчета платы за центральное отопление с автономным отоплением. Сейчас проект корректируется и ждет согласования. Уже к следующему отопительному сезону данная проблема будет решена.

YouTube responded with an error: The request cannot be completed because you have exceeded your quota.

Как в 2019 году изменилась система расчётов платы за отопление МКД

Конституционный суд РФ в конце 2018 года встал на сторону жителей квартир с автономным отоплением, разрешая их спор с исполнителями услуг по теплоснабжению. Во исполнение требований КС РФ вышло постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708. Об изменениях в расчётах за тепловую энергию рассказала Елена Шерешовец.

КС РФ потребовал внести изменения в систему расчётов

Ранее мы рассказывали о судебном процессе, который привёл к тому, что Конституционный суд РФ призналне соответствующими Конституции РФ абз. 2 п. 40 ПП РФ № 354.

Правительство РФ, исполняя требования КС РФ о внесении изменений в методику расчётов платы за отопление, выпустило постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708.

Наш постоянный эксперт, практикующий юрист Елена Шерешовец в новом выпуске онлайн-журнала «ЖУХ: Мечты сбываются» рассказала о новых правилах расчёта платы за теплоснабжение в квартирах, где в установленном порядке размещена индивидуальная система отопления.

Недействующим признан абзац 2 п. 40 Правил № 354

Споры между собственниками, демонтировавшими трубы центрального отопления в квартирах и установившими автономные системы обогрева, и исполнителями КУ по теплоснабжению до постановления КС РФ решались в пользу поставщиков услуг.

Однако КС РФ высказал прямо противоположное мнение. Постановление КС РФ вступило в силу с момента его вынесения и не может быть обжаловано. А признанный не соответствующим Конституции РФ абз. 2 п. 40 ПП РФ № 354 не требуется отменять дополнительно, поскольку он автоматически стал недействующим с этого момента.

Как отметила Елена Шерешовец, вся сложившаяся ранее судебная практика уже не действует, так как КС РФ, изменив положения законодательства, изменил правила игры. Поговорим о двух главных постулатах постановления № 46-П.

Потребление тепловой энергии разделено на индивидуальное и общедомовое

Первый постулат постановления № 46-П, на который следует обратить внимание, закрепляет порядок расчёта платы за коммунальную услугу по теплоснабжению. Поскольку многоквартирный дом представляет собой объёмную строительную систему, включающую в себя и помещения, и общее имущество, его эксплуатация предполагает не только расходы на отопление внутри отдельной квартиры, но и расходы на общедомовые нужды.

С этим согласился и КС РФ, отметив в п. 1.1 № 46-П, что отключение отдельных помещений дома от системы централизованного отопления не прекращает потребление собственником такого помещения тепловой энергии на общедомовые нужды.

Абзац 2 п. 40 ПП РФ № 354 обязывал потребителей оплачивать услугу по отоплению совокупно, без разделения на потребление внутри помещения и на потребление в целях содержания общего имущества. КС РФ признал его недействительным (абз. 3 п. 5 № 46-П).

Теперь потребитель, отключивший централизованное отопление в квартире, может не платить за него внутри помещения, но должен платить за отопление, потраченное на содержание общего имущества собственников.

Формулами расчёта предусмотрено нулевое потребление тепловой энергии

С 1 января 2019 года начали действовать изменения в ПП РФ № 354, внесённые ПП РФ № 1708. В правилах расчёта платы за отопление появился вариант, когда объём потребленной в помещении тепловой энергии равен нулю.

Объём индивидуального потребления – Vi – равен нулю в случае, когда в этом помещении вообще нет приборов отопления или когда используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии.

Но размер платы за отопление складывается не только из индивидуального потребления внутри помещения собственника. Например, формула для многоквартирного дома, который не оборудован общедомовым прибором учёта и в котором оплата осуществляется в течение отопительного периода:

Оплата складывается из двух частей:

1. За объём, потреблённый внутри помещения.

2. За объём, потраченный на общедомовые нужды.

Все остальные формулы – для расчёта платы в доме с ОДПУ или внесение платы в течение всего года равными долями – следуют той же логике. Следовательно, собственник, даже отказавшись от централизованного отопления внутри своей квартиры, должен платить за тепловую энергию, поставленную на содержание общего имущества МКД.

Изменение системы отопления должно производиться в установленном законом порядке

Второй постулат № 46-П относится к самому процессу переустройства системы внутриквартирного отопления. Конституционный суд РФ считает необходимым исходить из того, что переход на индивидуальные источники отопления требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы.

Эти требования изложены в гл. 4 ЖК РФ, Федеральном законе от 27.07.2010 №190-ФЗ и постановлении Правительства РФ от 05.07.2018 № 787. Указанные НПА предусматривают разработку технической документации на переустройство и согласование его с органом местного самоуправления. Поэтому при переходе на индивидуальную систему теплоснабжения собственник помещения должен соблюдать требования законодательства.

Запомнить

Управляющие организации, которые являются исполнителями коммунальной услуги по теплоснабжению, должны учесть, что:

Расчёт платы за отопление в многоквартирном доме с 1 января 2019 года должен вестись в соответствии с требованиями ПП РФ № 1708.

Все судебные решения по вопросам оплаты отопления, которые не совпадают с выводами № 46-П, при волеизъявлении заинтересованных лиц будут пересмотрены.

Если собственник произвёл переустройство квартиры, смонтировав автономное отопление с получением всех разрешительных документов, то ему начисляется плата только за тепловую энергию, поставленную в дом на содержание общего имущества.