Содержание

Алгоритм действий потребителя в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества
Действия потребителя при получении некачественных ЖКУ
Что можно отнести к ненадлежащему качеству
Действия исполнителя
Действия потребителя
Проверка достоверности уведомления
Плата за некачественный ресурс
Как заставить уменьшить плату

Алгоритм действий потребителя в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества

Предоставление потребителям коммунальных услуг регулируется нормами Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Законом РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, специальными правовыми актами, регулирующими предоставление услуг по газоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и т.д.

Законом РФ «О защите прав потребителей» (ст. 29) установлено, что потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать помимо безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги), возмещения понесенных расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, полного возмещения убытков, причиненных в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги) также соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги). Применительно к сфере жилищно-коммунальных отношений уменьшение цены — это перерасчет.

Статьей 4 Закона установлено право потребителя на качество работы, услуги:

Исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которой соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, услуге, исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам под коммунальными услугами надлежащего качества понимаются коммунальные услуги, отвечающие установленным требованиям, в том числе санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

Под отоплением понимается поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха не ниже +18 град. C (в угловых комнатах — +20 град. C).

Холодное водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки. Должно быть обеспечено соответствие состава и свойств холодной воды санитарным нормам и правилам.

Горячее водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. Должна быть обеспечена температура горячей воды в точке разбора не менее 60 град. С для открытых систем централизованного теплоснабжения, не менее 50 град. С для закрытых систем, не более 75 град. С для любых систем.

Водоотведение — отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети.

Электроснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Должно быть обеспечено постоянное соответствие напряжение, частоты действующим федеральным стандартам.

Газоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах.

Должно быть обеспечено давление сетевого газа от 0,0012 МПа до 0, 003 МПа.

Помимо этого пунктом 9 Правил определено качество коммунальных услуг:

« При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:

бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;

бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;

бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха».

1. В случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п. 64 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

Сообщение о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема (п. 65 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

2. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем) (п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей (п. 68 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам)

В акте о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств.

Причины снижения качества услуги могут быть установлены управляющей организацией, экспертной организацией или Управлением государственной жилищной инспекцией по Тверской области.

Обязанность производить перерасчет возлагается на управляющую организацию, ТСЖ, ЖСК, или на ресурсоснабжающую организацию при непосредственном управлении домом.

3. После составления акта о предоставлении услуг ненадлежащего качества потребитель вправе обратиться с претензией к исполнителю. Чтобы зафиксировать дату и факт обращения к исполнителю услуг, целесообразно оформить претензию письменно в двух экземплярах с определенным требованием на имя руководителя организации. Первый экземпляр вручается руководителю или другому должностному лицу исполнителя, на втором экземпляре заявления потребителю ставится дата получения, фамилия, имя, отчество, должность и роспись лица, принявшего заявление. Второй экземпляр заявления с отметкой о получении остается у потребителя.

Если представители исполнителя отказываются принять претензию или подтвердить отметкой на втором экземпляре факт и дату его получения, необходимо отправить ее в адрес исполнителя по почте заказным письмом с описью вложения и с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении будет впоследствии служить доказательством получения адресатом требований потребителя.

4. При отказе в удовлетворении требований потребителя, он вправе обратиться в контролирующие органы:

— в Управление государственной жилищной инспекции Тверской области (г. Тверь, Комсомольский пр-т, д. 4/4) по вопросам обеспечения прав граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, соблюдением нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами,

— в отдел (инспекцию) по Тверской области ЦМТУ Ростехрегулирования (г. Тверь, ул. Плеханова, д. 51) по вопросам обеспечения требований, установленных государственными стандартами и техническими регламентами, при предоставлении гражданам коммунальных услуг,

— в Управление Роспотребнадзора по Тверской области (г. Тверь, ул. Дарвина, д. 17) по вопросам обеспечения соблюдения законодательства РФ о защите прав потребителей, регулирующего взаимоотношения между гражданином, пользующимся услугами для личных нужд, и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, оказывающим эти услуги; законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

5. При отказе в удовлетворении требований потребителя, он вправе обратиться в суд с исковым заявлением.

В суде может быть предъявлено дополнительно требование о компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Файлы для загрузки:

(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, 2006-2021 г.

Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте зайти на старую версию сайта

Адрес: 170034, г. Тверь, ул. Дарвина, д. 17

Тел.: +7 (4822) 34-22-11, факс: +7 (4822) 35-61-85

Действия потребителя при получении некачественных ЖКУ

Основная задача организаций ЖКХ – оказывать населению услуги, обеспечивающие безопасное и комфортное проживание в жилом фонде. За поставку ресурсов взимается установленная властями плата. А если организация не выполняет свои обязательства по договору или организует свою работу таким образом, что граждане недовольны? Как доказать ненадлежащее качество услуг ЖКХ?

Коммунальные компании должны придерживаться установленных государственными органами правил и нормативов. Предоставление услуг ЖКХ регламентируется статьей 161 ЖК [1]и Постановлением 354 от 06.05.2011[2], в котором подробно определены правила оказания ЖКУ.

Что можно отнести к ненадлежащему качеству

Нарушения, выразившиеся в отклонении от заданных параметров и нормативов, можно назвать услугами ненадлежащего качества. Существуют установленные параметры на такие виды обслуживания:

подачу холодной и горячей воды;
системы водоотведения;
отопления внутренних помещений;
снабжение электроэнергией;
поставку газа;
вывоз ТБО.

За подачу ресурсов, не отвечающих требованиям, должна снижаться плата.

Нормативами определено, что при рассмотрении вопросов о несоответствии по качеству предоставления коммунальных услуг, проверяются такие основные параметры:

Водоснабжение – химический состав, давление, температура ресурса.
Отопление – соответствие температуры воздуха помещений.
Электроснабжение – частота и напряжение электрического тока.
Подача газа – давление и технические свойства ресурса.
Вывоза мусора – соблюдение графика и нормативного объёма ТБО.

Чтобы зафиксировать нарушение, правилами установлен определенный порядок действий.

Действия исполнителя

Когда сам исполнитель – компания ЖКХ обнаружила несоответствие, то производятся следующие действия:

фиксируется факт в специальном журнале – дату, время, причины, если они установлены;
если причины неизвестны, принимает меры по их выяснению;
сообщается потребителям об установленных причинах, планируемом периоде времени для устранения;
после ликвидации несоответствий записывается дата и время, о чём снова выполняется запись в журнале.

Время, указанное исполнителем, является периодом некачественной поставки, если при этом было несоответствие поставляемого ресурса нормативам.

Действия потребителя

Когда некачественное обслуживание или неполадки при поставке ресурса обнаруживается потребителем, он должен руководствоваться следующим порядком действий:

Необходимо уведомить диспетчерскую службу по аварийным ситуациям. Допустимо в письменной форме или устно с подробным указанием своих данных и выявленных нарушениях.
Диспетчером фиксируется обращение в специальный журнал. Заявителя информируют о данных ответственного лица, принявшего информацию. Если информация подтвердиться, именно номер регистрации обращения и время его фиксации будут считаться началом периода оказания услуг ненадлежащего качества.
Если диспетчер службы знает причины, примерный срок устранения, то информирует об этом сообщившего. Если сведений нет – согласовывает дату и время проверки с потребителем. Немедленно обращается к управляющей компании и поставщику ресурсов.

Проверка достоверности уведомления

На проведение проверки правилами предоставления коммунальных услуг отводится 2 часа, когда нет других обстоятельств непреодолимой силы. После составляют акт, которым или подтверждаются нарушения, либо опровергаются. Количество экземпляров должно совпадать с числом заинтересованных лиц. Когда кто-то отказывается подписать документ, ставят подпись остальные участники и дополнительно два не заинтересованных лица.

При несогласии с выводами, любой из участвующих может инициировать процедуру экспертизы. Расходы понесет исполнитель, если же факты не подтвердятся – потребитель компенсирует ресурсоснабжающей организации понесенные затраты. После экспертизы все участники получают от коммунальной компании ее результаты в течение 3 дней.

Плата за некачественный ресурс

Законом предусматривается снижение размера оплаты за установленную не надлежащего качества услугу вплоть до полной её отмены. Также изменению подлежит плата за перерывы в поставке услуг сверх утвержденного правилами времени. Объем недопоставленного ресурса рассчитывается из норматива и длительности некачественной услуги, если нет счетчиков (для квартир дополнительным условием является отсутствие возможности их установки). При некачественной поставке уменьшение возникает за каждый день выявленного нарушения.

Как заставить уменьшить плату

Если жилищная или ресурсоснабжающая организация самостоятельно не провели перерасчет соответствующих платежей, то потребитель должен составить и подать претензию, в которой он ссылается на возникшие основания. Документ передается организации лично или направляется по почте.

Если коммунальщики никак не отреагировали – потребитель далее за защитой своих прав может обратиться в суд или другие организации, контролирующие работу коммунальных компаний – Жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или прокуратуру. Для этого – написать заявление, приложить к нему копии имеющихся документов, доказывающих правоту потребителя.

Некачественное предоставление коммунальных услуг горячего водоснабжения