Как правильно, а главное куда жаловаться на водоканал

Водоканал занимается техническим обслуживанием водопроводный сетей. Обычно это структурное подразделение администрации населенного пункта или отдельная организация.

Взаимодействует с абонентами через управляющую компанию.

Законодательство

1. Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ обеспечивает исполнение обязательств организаций и граждан.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления коммунальных услуг.
3. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 перечисляет правила взаимодействия между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и товара, прописывает механизм ЗПП.
4. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.

Куда можно пожаловаться

Водоканал занимается обслуживанием городских водопроводных сетей. Наиболее частые поводы для обращений:

1. Необоснованное взимание платы за водоснабжение, выставление долга, отказ в перерасчете и списании.
2. Поставка воды ненадлежащего качества, с посторонними примесями, запахом. Это серьезное нарушение, требующее привлечения специалистов Роспотребнадзора, выяснения причин и установления ущерба окружающей среде. Ответственность возможна вплоть до уголовной.
3. Неустранение неисправностей в зоне ответственности: длительный ремонт подземных труб, отсутствие крышек на люках.
4. Отсутствие водоснабжения в течение длительного времени.

Как правило, договор потребитель заключает с УК, а та в свою очередь с предприятием Водоканала. Поэтому при появлении вопросов о водоснабжении, следует выяснить проблемы на уровне управляющей компании (проблемы могут возникнуть внутри дома), а потом переходить с претензиями к поставщику ресурса.

Если на письменное обращение об устранении нарушений не отреагировали (представители Водоканала) или ответили отказом, можно идти в вышестоящие инстанции.

В администрацию

Администрация населенного пункта заинтересована в надлежащем содержании территории города, его коммуникаций, заказывает ремонтные и строительные работ, в том числе водопроводных сетей. Поэтому при нарушении водоканалом своих обязательств можно пожаловаться в местную администрацию. Для этого нужно написать заявление в двух экземплярах, где изложить суть обнаруженных нарушений и потребовать их устранения.

Жалобу регистрируют в приемной, оставляя одну из копий у себя, либо пересылают документ по почте.

В жилищную инспекцию

ГЖИ контролирует деятельность предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Недобросовестное выполнение работ водоканалом – прямое нарушение договорных обязательств, в некоторых случаях – несоблюдение прав граждан. Если жалобы в предыдущие инстанции остались без положительного ответа, можно пожаловаться в ЖИ. Для этого составляют обращение по стандартному образцу и передают его лично или по почте.

ВАЖНО! Государственные органы власти принимают жалобы на своих официальных сайтах, а также через онлайн ресурсы — Госуслуги и РосЖКХ. Там же можно ознакомиться с образцом, примером и получить бланк претензии.

В Роспотребнадзор

Это орган государственной власти, который призван контролировать соблюдение санитарных норм и прав потребителей организациями и предприятиями разной направленности. Это инстанция, куда нужно жаловаться на водоканал, если его работники не устранили ямы во дворе после ремонта труб, на люках отсутствуют крышки, а на письменное обращение жильцов ответили отпиской.

Роспотребнадзор организовал горячую линию, куда можно позвонить по телефону 8-800-1000-0004 и бесплатно получить консультацию по интересующему вопросу.

В прокуратуру

Это надзорный орган. Как правило, проблема исчерпывается до обращения туда. Все ранее перечисленные органы власти имеют достаточно полномочий для решения конфликта. В случае халатности должностных лиц, которые не приняли действенных решений, или если работники водоканала не исполняют предписания, можно обратиться к прокурору.

Как написать жалобу

Правила составления рассмотрим на примере администрации и прокуратуры:

1. В шапке указывается наименование отделения прокуратуры или Ф. И. О. главы администрации.
2. Далее заявитель пишет свои Ф. И. О. и адрес.
3. Затем следует название документа – Жалоба.
4. Основная часть содержит подробное описание сути конфликта: чем водоканал нарушает права граждан, какие работы не закончил. Нужно указать, действия которые предпринимались, чтобы решить спор самостоятельно, в какие инстанции уже обращались.
5. В конце указывается дата составления документа и подпись.
6. Приложением послужат переписка с организацией, другими органами власти, фотоматериалы, свидетельские показания.

Сроки рассмотрения

В соответствии с действующим законодательством стандартный срок рассмотрения писем граждан составляет 30 дней. Но существуют некоторые нюансы:

1. Если ответ не требует дополнительных разбирательств или допущенные нарушения устранены в кратчайшие сроки, государственные органы имеют право завершить проверку и ответить на жалобу до истечения 30-дневного периода.
2. Если для детального разбирательства нужно дополнительное время, то заявителю дается обоснованный ответ о продлении срока проверки. Но этот промежуточный ответ должен быть оформлен в оговоренные законодательством сроки – 30 дней.

Результаты

Разные инстанции обладают неодинаковым кругом полномочий для восстановления прав граждан, нарушенных работниками водоканала.

Администрация – орган местного самоуправления, она не располагает карательными методами наказания. Поэтому чиновники могут только письменно потребовать объяснений и устранения проблем.

ГЖИ обладает широким кругом возможностей, в их числе проверки деятельности организации. По результатам процедуры инспекторы вынесут предписание об устранении нарушений, могут наложить административное взыскание в виде штрафа.

Роспотребнадзор по обоснованной жалобе инициирует внеплановую проверку организации. Будут исследованы правоустанавливающие документы, акты о приемке отремонтированных объектов, расчетные операции. При необходимости будут отобраны пробы воды для анализа. В результате организация получит предписание об устранении нарушений, на должностные лица будет наложен штраф.

Прокуратура оценит не только правомочность действий водоканала, но и полноту и законность работы государственных органов. В результате проверки прокурор вправе возбудить административное дело, наложить штраф. При обнаружении мошенничества дело будет передано в суд.

Что делать, если течет ржавая вода из крана, куда жаловаться

Ржавая вода – яркий пример некачественной коммунальной услуги.

Недопустима ее подача в течение длительного времени.

Если обслуживающая организация не исправляет ситуацию, необходимо обращаться за защитой прав в компетентные органы.

Законодательство

1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области прав, договорных обязательств. Статья 1064 устанавливает обязанность возмещения причиненного вреда. Может понадобиться, если по вине коммунальных служб вещи, стиральная машинка или бойлер испортятся от ржавчины.
2. Жилищный кодекс РФ устанавливает критерии качества предоставления услуг ЖКХ.
3. Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах» содержит критерии качества водоснабжения, порядок оплаты, механизм перерасчета. В Приложении 1 приведен расчет уменьшения платы за некачественную услугу.
4. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»перечисляет требования к содержанию общего имущества МКД, в которое входят коммуникации.
5. СапПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест» регламентирует допустимое содержание железа в водопроводной воде (0,3 г на литр).
6. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» фиксирует максимальный перерыв подачи горячей воды в профилактических целях в 14 суток.
7. СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» дает определение нормативов подачи воды.

Причины ржавой воды

Причинами появления ржавчины могут быть:

1. Окисление водопроводных труб после застоя жидкости в коммуникациях. Это происходит во время ежегодных отключений для проведения ремонта. Когда она движется по трубам в обычном режиме, металл практически не окисляется. Когда водопровод перекрыт, процесс происходит за несколько часов.
2. Износ коммуникаций и их аварийное состояние. Больше половины труб в России находятся в плохом состоянии и нуждаются в замене. По разным причинам коммунальные службы этого не делают, ограничиваясь текущим ремонтом. Высокая стоимость материалов и глобальность работ заставили на законодательном уровне организовать фонды капитального ремонта. Они собирают с собственников квартир средства на производство подобных работ.
3. Водоочистные сооружения не справляются. Вода ненадлежащего качества, содержащая частицы металла, создает отложения ржавчины в трубах.

Если плохое качество водопроводной воды

Встает вопрос, возможно ли ее применение для личной гигиены и питья. Чтобы это понять, необходимо разобраться с аспектом безопасности. Ржавый оттенок воде придает железо в концентрации более 10 мг на литр. Оно способствует выходу из строя бытовых приборов и сантехники, поэтому потребитель должен принять меры.

ВАЖНО! Законодательно закреплена норма содержания железа 0,3 мг на литр.

Можно ли в ней мыться

Это опасно для здоровья, мыться в ней однозначно нельзя. Помимо эстетических нюансов, рыжий налет и запах не смоются с кожи, она может вызвать дерматит. При чистке зубов разрушается эмаль. Ногти приобретают оранжевый оттенок.

Можно ли ее пить

Употребление еще более опасно. Специфическое железо не усваивается организмом, превращается в соли и откладывается в желудочно–кишечном тракте. Способствует образованию камней в почках и мочевом пузыре. Кроме того, прием внутрь некачественной жидкости снижает иммунитет, пигментирует кожу, провоцирует почечную недостаточность, происходит порча зубной эмали, возможное возникновение различных аллергических реакций.

Чтобы улучшить качество жидкости и сделать ее пригодной для приема внутрь, необходимо отстаивать несколько дней, кипятить, подвергать очистке. Причем отдавать предпочтение фильтрам с активированным углем и кремнием.

Что делать, если течет ржавая вода

Законодательство гарантирует гражданам поставку качественных коммунальных ресурсов.

Несоответствие показателей воды – ржавчина – дает право жаловаться на нарушение.

Через сколько жаловаться

Единственным исключением, когда появление небольшого количества ржавчины в кране правомерно, – проведение плановых ремонтных работ. После застоя ненадолго вода может стать ржавой. Но ее достаточно слить в течение нескольких минут, чтобы восстановить качество ресурса.

Во всех иных ситуациях, когда ржавчина не сливается, наблюдается несколько дней или периодически, нужно жаловаться в соответствующие инстанции.

Какие понадобятся факты

Чтобы жалоба не была голословной, нужно подкрепить ее доказательствами. Само очевидное – фиксация на фото- и видеокамеру. Важно, чтобы были видны дата и время создания записи. Можно параллельно давать комментарии о наличии неприятного запаха и длительности нарушения.

Кроме того, возможен заказ независимой экспертизы качества ресурса. Оплачивать услуги специалиста будет заказчик, но впоследствии при выигрыше судебного процесса он получит возмещение.

Кроме плохого качества коммунальной услуги, жильцу нужно доказать собственную добросовестность как плательщика. Для этого из УК и РСО нужно взять справки об отсутствии задолженности.

Куда сначала обратиться

Первая инстанция для разрешения конфликта – управляющая компания, в обязанности которой входит ремонт и содержание общедомовых коммуникаций.

Сначала следует позвонить в аварийно-диспетчерскую службу и оставить заявку (при этом стоит запомнить номер заявки и фамилию диспетчера, а также время). Затем, при отсутствии результата в течение 2 дней, нужно направить письменную претензию, в которой подробно рассказать, как долго в квартиру поступает некачественный ресурс, какие неудобства это доставляет, потребовать немедленно устранить нарушения.

Приложить копию бумаги о праве собственности на жилплощадь, справку об отсутствии задолженности, фото- и видеоматериалы и копию договора.

Направить документ можно заказным письмом с уведомлением по почте или лично принести в УК. Тогда понадобится зарегистрировать в канцелярии два экземпляра, один из которых оставить себе.

Одновременно такое обращение можно направить в водоканал.

Можно ли требовать перерасчет

Потребитель имеет полное право требовать перерасчета за дни, когда текла такая жидкость. Это нарушение противоречит требованиям закона, согласно которым ресурс всегда должен быть надлежащего качества. Причем не имеет значения, установлены приборы учета потребления или нет.

Основанием для изменения размера платы будет письменное или устное обращение в аварийно-диспетчерскую службу. Если причины несоответствия неизвестны, представитель коммунальной службы должен явиться к жильцу, зафиксировать нарушение и составить акт о предоставлении услуги ненадлежащего качества. Период для перерасчета составит время:

• от момента подачи заявки в УК;
• до восстановления качества воды (и подписания акта).

Сроки реагирования УК

После звонка или письма в УК специалист должен явиться в течение двух дней, предварительно согласовав время с жильцами.

На письменную жалобу при любом исходе обязаны дать ответ в течение 30 дней.

Образец жалобы

При составлении жалобы в УК или государственные органы нужно соблюдать общие правила: документ должен быть составлен сухим, грамотным языком, подробное описание проблемы без личностных характеристик и оскорблений. При игнорировании требований жалоба останется без рассмотрения.

СОВЕТ! Коллективная жалоба имеет больший вес в глазах любых инстанций. Лучше объединиться с соседями и действовать сообща.

Жалобы имеют одинаковую структуру.

Представитель исполнительной власти, куда можно жаловаться по причине ржавой воды и бездействия УК, – Жилищная инспекция. Ее сотрудники инициируют проверку предоставления некачественной услуги и деятельности управляющей компании. По результатам возможно наложение административного взыскания.

Заявления, жалобы, претензии в госструктуры пишутся по образцу:

1. Шапка содержит наименование адресата и Ф. И. О., адреса пострадавших.
2. Ниже следует название документа – жалоба или претензия.
3. В основной части идет подробное описание проблемы. Нужно указать, как давно идет ржавая вода, что предпринимали жильцы, чтобы исправить положение.
4. Сообщают, что жильцы будут продолжать отстаивать права, если им не помогут на этом уровне.
5. Далее ставится дата составления и подписи участников с расшифровками.
6. Приложения к жалобе – копии свидетельств о праве собственности, справки об отсутствии заложенности по квартплате, фото-, видеоматериалы, акты коммунальных служб, результаты экспертиз, предшествующая переписка.

ВАЖНО! Направить анонимную жалобу нельзя.

В Роспотребнадзор

Это государственный орган власти, который создан для борьбы с недобросовестными коммунальщиками и другими исполнителями договоров. Проблема качества воды подведомственна еще и потому, что она угрожает жилому дому плохим санитарным состоянием.

По жалобе будет организована внеплановая проверка, инспекторы после анализа деятельности УК и проб воды вынесут предписание об устранении нарушений и выпишут штраф.

Если попытки договориться с УК не принесли успеха, а предписания органов власти не действуют, нужно идти в прокуратуру.

В прокуратуру

Это надзорная инстанция, в которую можно пожаловаться на любые нарушения прав граждан и законодательства, в том числе в области ЖКХ. Специфика деятельности состоит в том, что прокурор рассмотрит заявление только после ее прохождения по всем предыдущим инстанциям.

После проверки качества работы УК и вынесения предписания об устранении нарушений чиновники дадут оценку бездействиям должностных лиц органов власти.

Результат прокурорской проверки – предписание и административное взыскание.

Сроки рассмотрения жалоб

По закону он составляет 10 дней. Если понадобится время для выяснения обстоятельств и принятия объективного решения, срок продлевается до 30 дней.