Образец заявления (жалобы) если в квартире нет отопления

___________________________________________
(наименование органа, Ф.И.О руководителя)
От ________________________________________
Тел.________________________________________
E-mail _____________________________________

Заявление о совершении административного правонарушения по статье 7.23 КоАП «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами»

По адресу __________________________ управляющая организация нарушает нормы Жилищного кодекса РФ и Правила предоставления коммунальных услуг, а именно в квартире: не топят батареи.

В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года, при предоставлении коммунальных услуг должно быть обеспечено бесперебойное отопление квартиры в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха Допустимая продолжительность перерыва отопления составляет не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца и от 4 часов (при температуре в помещении от +8оС до +10оС) до 16 часов (при температуре в помещении от +12оС до +18оС) единовременно. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, допустимое снижение нормативной температуры днем не допускается, температура воздуха в жилом помещении должна составлять 18-20 °С. Допускается повышение температуры воздуха, но не более чем на 4 °С и снижение в ночное время до -3 °С.

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов принятых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, организация, предоставляющая потребителю коммунальные услуги, обязана самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, а также производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

В связи с этим, выполнение работ для устранения указанного нарушения не требует дополнительного финансирования со стороны собственника.

Статья 2 «Положения о Государственном жилищном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства РФ №493 от 11.06.2013 гласит: «Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов».

Кроме того, в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ Прокуратура имеет право возбудить дело о любом административном правонарушении.

Пунктом 149 Правил установлено, что исполнитель – организация, предоставляющая коммунальные услуги, несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, в том числе – административную.
Нарушение лицами, ответственными за предоставление коммунальных услуг, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.

В связи с изложенным, на основании Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 года №1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации», ФЗ «О прокуратуре РФ», ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан РФ» прошу:

— организовать выездную проверку изложенных фактов;

— выдать предписание о выполнении необходимых мероприятий и работ по устранению нарушения и проведения перерасчета, установить сроки их исполнения;

— возбудить административное производство по статье 7.23 КоАП РФ, установить виновных лиц и привлечь их административной ответственности.

Подать жалобы на бездействие своих ЖЭК, УК и ТСЖ в сфере ЖКУ можно в прокуратуру или Роспотребнадзор Вашего региона.

Заявление на плохое отопление: инструкция по составлению от А до Я

Заявление на плохое отопление представляет собой итоговый документ, предназначенный для рассмотрения коммунальными службами. Он не только официально подтверждает сам факт обращения с претензией, но и позволяет потребовать перерасчёта начисленных коммунальных платежей по графе обогрева помещения.

Составление заявления на плохое отопление в квартире

Основанием для составления не могут быть субъективные ощущения владельца квадратных метров. Перед началом процедуры обжалования необходимо определить температурный режим в помещениях с помощью термометра, соблюдая следующие правила:

• прибор размещают на расстоянии одного метра от стен;
• измерения проводят на высоте полутора метров от уровня пола.

Полученные показания сравнивают с нормативами, представленными в таблице.

Помещение в квартире

Температурный режим, ⁰С

ванная комната +25 жилые помещения не ниже +18 угловые комнаты не ниже +20 кухня не ниже +18

Выявленное несоответствие необходимо зафиксировать в акте температурного режима, составленного в присутствии представителя обслуживающей организации.

Форма

При составлении заявления соблюдают унифицированные требования к документам:

• в шапке указывают наименование организации адресата и персональные данные заявителя;
• в тексте заявления воздерживаются от эмоций, ссылаясь исключительно на факты – договор управления, правила предоставления коммунальных услуг, квитанции об оплате и пр.;
• в требовательной части излагают просьбу об устранении недостатков и проведения перерасчёта за указанный период времени.

Заявление завершает перечень прилагаемых документов, а также дата и подпись недовольного потребителя.

Правильность написания

Чтобы исключить вероятность ошибочного изложения фактов, при составлении заявления опираются на следующий алгоритм:

1. Оформляют шапку и по центру формулируют название документа.
2. Основную часть начинают с документа по предоставлению услуг (контракт на обслуживание многоквартирника, например) и нормативных актов, регламентирующих качество оказания (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354).
3. Далее описывают допущенные нарушения нормативов с отсылкой к составленному акту.
4. В следующем абзаце излагают требования.
5. Завершают документ подписью с расшифровкой и датой составления.

Скачать и ознакомиться с образцом заявления в УК на плохое отопление можно по ссылке.

Варианты заявления по проблеме с отоплением

Низкий температурный режим может быть связан с различными причинами, от наличия которых зависит оперативность устранения проблемы и вероятность возникновения рецидива. К числу распространённых причин относят:

• износ систем теплоснабжения – аварии вынуждают ЖЭК отключать или минимизировать подачу тепла на период устранения последствий;
• конструктивные ошибки в системе регулировки теплоснабжения;
• самовольное вмешательство жильцов:
  • установка дополнительных радиаторов;
  • монтаж теплых полов;
  • обустройство тепловой завесы и пр.

Знание причин позволяет грамотно сформулировать и обосновать требования, а также примерно определить срок устранения недостатков.

На замену радиаторов

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, относят радиаторы отопления к общедомовому имуществу с одной оговоркой – при наличии крана перекрытия от стояка до конкретного радиатора его замена будет произведена за счёт средств владельца помещения. При отсутствии запорного крана батарея является частью общедомового имущества и должна быть заменена обслуживающей организацией за счёт средств, оплачиваемых владельцами квартир по статье «Текущий ремонт и содержание дома».

Нарушение правил содержания многоквартирных домов – административное правонарушение, караемое штрафом в 4-5 тысяч рублей на должностное лицо и 40-50 тысяч рублей – на организацию.

На замену стояков

Появление протечек, следов ржавчины, пониженная температура в квартирах «по стояку» – верный признак обветшания системы отопления. Поскольку в большинстве своём коммуникации проходят внутри квартир, то их замена и содержание в работоспособном состоянии – функционал собственников. Однако выполнять все работы самостоятельно не допускается, только с привлечением специалистов.

Требование заменить стояк в заявлении подкрепляется просьбой слить техническую воду. В проектных документах не должно быть изменения существующего контура, а также подключения дополнительных радиаторов (на балконе, например).

На отключение

Если причина холодов в квартире не в радиаторах или стояках, а в отключении подачи тепла вследствие аварии, то недовольные потребители при составлении заявления могут настаивать на возмещении расходов, связанных с устранением проблемы своими силами. Так, ели в квартире работали обогреватели, что привело к увеличению счетов за электроэнергию, то сославшись на ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», можно «разделить» счета за электричество с ЖЭКом.

Куда подавать заявление?

Если управляющая компания в течение недели не отреагирует на заявление, то следует предпринимать дальнейшие шаги по привлечению к решению проблемы контролирующих и надзорных органов:

• жилищная инспекция;
• Роспотребнадзор;
• прокуратура.

Образец в прокуратуру

При составлении жалобы в прокуратуру учитывают следующие моменты:

• обращение должно быть оформлено в письменном виде;
• текст изложения краткий и логичный, без второстепенных деталей и подробностей;
• присутствие в жалобе ссылок на нарушенные нормативные акты;
• изложение предыстории разбирательства;
• конкретизация требований к надзорным органам.

Скачать и ознакомиться с образцом заявления на плохое отопление в прокуратуру можно по ссылке.

В УК на перерасчёт

При составлении заявления на перерасчёт потребителю тепла необходимо ссылаться на следующие нормативные документы:

• ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» – по нормативам отопления;
• Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» – о праве взыскать неустойку при несовременном проведении перерасчёта в размере 3% от общей стоимости услуги за каждый день задержки.

Скачать и ознакомиться с образцом заявления в ук на перерасчет по отоплению можно по ссылке.

Таким образом, жильцы вправе подавать заявление на плохое отопление, соблюдая порядок инстанций – ЖЭК или УК, жилинспекция, Роспотребнадзор, прокуратура, суд. При этом формулировки просительной части жалобы зависят от первопричины понижения температуры в домах. Помимо устранения нарушений в теплосетях управляющая компания обязана провести перерасчёт сумм по графе «Отопление».

Как правильно написать претензию по отоплению: в ЖКХ, ЖЭК, ТСЖ, УК, образцы

Качество предоставления услуг коммунальными службами далеко не всегда отвечает принятым нормам. В особенности это касается централизованного отопления, на характеристики которого пользователь самостоятельно повлиять никак не сможет. В таком случае следует знать, как написать претензию по отоплению: в ЖКХ, ЖЭК, ТСЖ, УК, образцы. Это будет первым шагом для решения проблемы.

В каких случаях составляется претензия

Порядок обеспечения теплоснабжением подробно описывается в договоре, составленным между жильцом дома и организацией, ответственной за это – ЖКХ, УК и т.д. В случае несоблюдения его пунктов в первую очередь составляется акт претензия отопление. Он включает в себя пункты договора, которые нарушаются ответственной стороной.

Однако еще перед подписанием документа нужно ознакомиться с соответствием его содержания текущим норам. Основным из них является закон №354 Правительства РФ. Поэтому до того как написать претензию в ЖК по отоплению, нужно определиться, какие именно пункты договора и данного закона были нарушены:

• Бесперебойное поддержание температуры в жилых комнатах не ниже +18°С, в угловых +20°С;
• Допустимое отклонение температуры ±4°С в ночное время. Днем с 5:00 до 00:00 – не более ±3°С;
• Не разрешено отклонение давления в системе отопления.

Дополнительно нужно ознакомиться с порядком ликвидации аварийных ситуаций. Каждый образец претензии по отоплению должен включать в себя ссылку на соответствующий пункт договора. В нем описывают действия при порывах или выходе из строя элементов системы – радиаторов, труб, запорной арматуры и т.д.

Перед тем как составляется претензия в ЖЭК по отоплению – следует связаться с ответственными лицами в этой службе. Их контактные телефоны указаны в договоре, но нужно обращать внимание на время работы организации.

Составление акта

Является ли претензия в ТСЖ по отоплению единственным документом в случае несоблюдения подачи теплоносителя с нужным уровнем нагрева? Для подтверждения факта нарушения договора следует предоставить акт замера температуры. Его составлением должна заниматься УК, предоставляющая услуги. Для этого достаточно написать заявление в свободной форме, зарегистрировать его и копию оставить у себя.

После согласования дня и времени проведения замеров, перед тем как составляется претензия в управляющую компанию по отоплению, ее представитель обязан сверить текущие показания температуры с нормативными. Во время этого нужно обращать внимание на такие действия работника:

• Прибор должен быть проверенным, о чем свидетельствует пломба и паспорт;
• Термометр размещается на высоте более 1,5 м от пола и 1 м от стены;
• Замеры выполняются в каждой комнате. Интервал составляет не менее 10 мин.

Пример акта температурного режима в квартире

На основе полученных данных составляется акт. Стандартная форма бланка отличается у различных организаций. Он в обязательном порядке должен быть у представителя УК или ЖЕКа . важно обратить внимание не только на полученные значения степени нагрева помещения, но и на его характеристики. Качественно составленная претензия к ЖКХ по отоплению должна учитывать соответствие сопротивления теплопередачи стен и оконных конструкций нормативам. В противном случае требования могут быть признанными необоснованными.

За собственником квартиры остается возможность указать на несогласие в некоторых пунктах акта. Нередко последующая за ним претензия на отсутствие отопления является следствием нарушения правил и методик проведения замеров температуры в квартире.

В оформленном акте обязательно указываются приборы, с помощью которых проводились измерения, режим их работы и погрешность показаний. Также в документе фиксируется ФИО исполнителя, его должность.

Пример оформления претензии

Определив, что качество предоставляемых услуг по теплоснабжению не отвечает требованиям — можно приступать к формированию акт претензии на отопление. Как и любой документ, претензия состоит из нескольких разделов – «шапка», основной текст и информации о лице, составившим его. Иногда от правильного оформления зависит время рассмотрения жалобы, а в некоторых случаях она может быть отклонена на законных основаниях только из-за несоблюдения норм делопроизводства.

Шапка

Сначала необходимо указать реквизиты организации, которой предъявляется жалоба. Если необходимо написать претензию в ЖКХ по отоплению – обязательно приписывается полное название и лицо, ответственное за невыполнение услуг. Желательно, но не обязательно указать адрес ЖЕКа или ТСЖ.

Чтобы жалоба была рассмотрена нужно указать, от кого именно она поступила. Прописывается ФИО жильца, составившего документ, его адрес проживания и контактный телефон. В этом пункте нужно быть внимательным, так как претензия должна быть оформлена от того человека, на чье имя заключен договор.

Не рекомендуется вместо претензии к ЖКХ по некачественному отоплению звонить в эту организацию. Учитывая особенности работы подобных компаний, такие действия зачастую не приводят к решению проблемы.

Основная часть

В ней сначала необходимо сделать ссылку на те документы, согласно которым управляющая компания обязана предоставить услугу теплоснабжения. В образце претензии по отоплению прописывается номер договора и дата его заключения.

Затем нужно внимательно описать суть претензии в ЖЭК по отоплению.:

• Указать нормы поставок тепловой энергии для многоквартирных домов. О них было сказано выше;
• Расписать даты и время, когда было зафиксировано несоответствие температурного режима работы отопления. В качестве дополнительного документа прилагается составленный ранее акт о фактической работе отопительной системы;
• В претензии в ТСЖ по отоплению описать возможные последствия несоблюдения норм договора. Чаще всего – это перерасчет выполненной оплаты за предоставленные услуги;
• В заключение описываются требования по решению возникшей проблемы.

Содержание претензии к ЖКХ по отоплению может изменяться в зависимости от конкретной ситуации. Но в любом случае нужно дать ссылки на соответствующие пункты договора и нормативные документы по теплоснабжению.

Что делать с составленной претензией

После составления документа следует выполнить правила его регистрации в управляющей компании. Это можно сделать двумя способами – самому отнести ее или отравить заказным письмом.

Регистрация претензии по отоплению

Претензия на отсутствие отопления составляется в 2х экземплярах. Один из них отдается в управляющую компания, а второй остается у жильца. При этом на втором акте претензия на отсутствие отопления обязательно ставится входящий номер регистрации, ФИО и подпись ответственного лица, зарегистрировавший документ.

После этого у ТСЖ есть месяц на удовлетворение требований по жалобе. Исключением являются те случаи, когда написанная претензия в ЖКХ касается аварийных ситуаций — ликвидация протечки, замена вышедших из строя радиаторов и т.д. Время на решение определяется пунктами договора, но не может превышать 1 суток. В противном случае управляющая компания обязана будет компенсировать последствия несвоевременно устраненной аварии.

Отправка претензии почтой

Корректно составленная жалоба, основанная на образце претензии по неудовлетворительному отоплению, может быть отправлена почтой. Делать это следует заказным письмом с обязательным уведомлением отправителя о получении. В этом случае время выполнения начинается с момента получения жалобы организацией.

На практике делать это не рекомендуется, так как возможная ошибка в адресе получателя или ошибки при регистрации может затянуть решение проблемы на большее время. Альтернативой является предоставление претензии в ЖЭК по плохому отоплению ответственным лицом по доверенности.

Что делать, если претензия в ТСЖ по теплоснабжению не была удовлетворена? Если есть твердая уверенность в своей правоте – можно обратиться в вышестоящие инстанции. К ним относятся городская жилинспекция, Роспотребнадзор, прокуратура, органы суда. В этом случае при положительном решении претензии в управляющую компанию возможно получение дополнительной компенсации.

В видеоролике показан пример решения некачественного отопления путем оформления претензии: