Роспотребнадзор

Роспотребнадзор

О неправомерном начислении МУП «Водоканал» платы потребителю за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение) — RSS

О неправомерном начислении МУП «Водоканал» платы потребителю за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение)

О неправомерном начислении МУП «Водоканал» платы потребителю за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение)

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по Архангельской области в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти – органа государственного надзора в области защиты прав потребителей определением мирового судьи было привлечено для дачи заключения по делу по иску жителя города Архангельска кМУП «Водоканал» в целях защиты его прав в части перерасчета неправомерно исчисленной и предъявленной данному потребителю платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение).

Отношения между исполнителями коммунальных услуг и гражданами, потребляющими эти услуги, регулируются Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ), Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон №2300-1), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2011 №354 (далее Правила №354).

В квартире, где проживает гражданин, установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ) холодной и горячей воды.

В соответствии с п. 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.

Как следует из материалов дела, а также акта проверки государственной жилищной инспекции Архангельской области (проверка проведена по обращению потребителя), представителем МУП «Водоканал» по адресу проживания потребителя в его присутствии выявлено нарушение герметизации ИПУ горячей воды и рекомендовано устранить нарушение в течение 30 дней. При этом неисправностей прибора учета холодной воды не установлено.

В этой связи МУП «Водоканал» расчет размера платы за холодную воду с декабря 2014 года и предъявление такой платы осуществлял, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению.

Пунктом 1 ст. 157 ЖК РФ определено: размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления.

В соответствии с п. 42 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Таким образом, при исправности ИПУ размер платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение) должен исчисляться, исходя из объема воды, определенного данным прибором учета, по установленному Правилами №354 порядку расчета.

Поскольку потребителем не представлено доказательств, позволяющих определить исправность ИПУ горячего водоснабжения, мировой судья пришел к выводу, что плата по горячему водоснабжению должна осуществляться, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. При начислении платы по холодному водоснабжению применение нормативов потребления коммунальных услуг мировой судья признал незаконным, поскольку ИПУ холодного водоснабжения был исправен, в связи с чем плата должна осуществляться исходя из показаний данного прибора учета.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска от 02.06.2016 исковые требования потребителя к МУП «Водоканал» о перерасчете стоимости оказанных коммунальных услуг удовлетворены.

Признано незаконным начисление платы за услуги по водоснабжению и водоотведению за период с января по июнь 2015 года, исходя из фактических показаний прибора учета холодного водоснабжения, произведенное МУП «Водоканал», по квартире, в которой проживает потребитель, на сумму 3221 рубль 96 копеек.

Мировой судья обязал МУП «Водоканал» исключить задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению на данную сумму за указанный период.

Решение вступило в законную силу 15.07.2016.

Незаконное начисление коммунальных платежей – что делать?

Краткое содержание:

Как правило, плата за многие услуги ЖКХ начисляется управляющими компаниями. В частности, именно управляющие компании начисляют оплату за содержание общедомового имущества, а также проведение капитального ремонта. Однако далеко не всегда такие начисления обоснованы и правомерны, а цифры в квитанциях слишком высокие.

Особенности расчета

Постановлением Правительства № 354 определяется порядок начисления оплаты коммунальных услуг. Однако этот документ содержит немало информации, совершенно непонятной для обычного обывателя, не имеющего юридического образования, чем, собственно, и пользуются многие управляющие компании.

Квитанции должны содержать точный размер оплаты за каждую услугу отдельно, однако перечень этих услуг должен утверждаться на собрании всех собственников жилья многоквартирного дома. Управляющая компания не имеет права изменять этот список и добавлять в него какие-либо пункты самостоятельно и по собственному желанию.

Что входит в коммунальные услуги?

Электроэнергию и газ рассматривать не будем, так как эти услуги относятся к другим компаниям. В перечень услуг, счета за которые начисляют управляющие компании, обычно входит:

• водоснабжение горячее и холодное;

• оплата за проведение капитального ремонта дома;

• расходы на содержание общедомового имущества.

При этом начисление оплаты за воду (за холодную и горячую) производится по показаниям специальных счетчиков, устанавливаемых в квартирах индивидуально.

Как правило, проблемы с незаконным начислением оплаты наблюдаются у тех жильцов, которые не устанавливают счетчики, а продолжают вносить оплату по установленным нормативам потребления.

На содержание общедомового имущества все тарифы должны утверждаться на общедомовом собрании всех жильцов. Однако нередко управляющие компании обходят это правило и начисляют оплату за эти услуги по тарифам, установленным местными органами власти, или же по тарифам, установленным самостоятельно, не согласовывая их с жильцами.

Незаконное начисление

Первым пунктом перечня правонарушений этой группы можно назвать ситуации, когда расчетный центр или управляющая компания отказываются проводить перерасчет оплаты коммунальных услуг по требованию клиента. Отказываются даже в том случае, когда владелец квартиры предоставляет документы для обоснования своих требований. Например, в том случае, если человек лежал в больнице, был в командировке, в отпуске, в отъезде более 5 дней, и квартира была в течение определенного времени пустой. Если при этом УК отказывается провести перерасчет, то начисления считаются незаконными.

Незаконным будет считаться и начисление оплаты за некачественно предоставленные услуги. Факт такого нарушения должен быть зафиксирован, и если после этого УК отказала в проведении перерасчета, такие начисления будут считаться незаконными.

Нередко встречаются и ситуации, когда владельцам квартиры незаконно начисляют оплату за отопление, проводя частые перерасчеты. По закону перерасчет в этой сфере может быть произведен лишь раз в год, и то без дополнительных начислений на лицевые счета жильцов.

Но наиболее часто встречаются незаконные начисления оплаты за капитальный ремонт дома. Производиться такие начисления могут в том случае:

• когда жильцы дома принимают участие в целевой программе по капитальному ремонту многоквартирного дома. Такая программа предусмотрена федеральным законом № 185 от 21.07.2007 г.,

• когда жильцы уже внесли сумму, равную 5 % от стоимости ремонта, однако продолжают получать счета к оплате с дополнительными суммами.

Куда обращаться в таких случаях?

Если есть подозрения в отношении неправильного начисления оплаты за электроэнергию или газ, то для проведения перерасчета необходимо обращаться к специалистам расчетных центров. В отношении других платежей требуется обратиться в местное отделение жилищной инспекции, а также в суд.

Как правило, меры административного плана в большинстве случаев не имеют должной эффективности, так как принятие определенного решения зависит от конкретного должностного лица и его целей.

При этом общение с коммунальщиками рекомендуется начинать не напрямую, а через организации, проводящие подсчет оплаты за коммунальные услуги. Выбрать следует организацию, находящуюся по месту жительства плательщика.

Как обращаться в управляющую компанию?

Если начисление платежей проводится незаконно, имеет смысл обратиться в управляющую компанию, которая должна располагать всей первичной документацией, по которой и проводится начисление оплаты для владельцев каждой квартиры.

Цель такого обращения заключается в получении объяснений по каждому пункту платежей, указанных в расчетной квитанции. При этом следует потребовать разъяснения в письменной форме, так как в устном варианте специалисты могут «заморочить» человеку голову терминами и формулами, а вот с письменными разъяснениями можно обратиться в жилищную инспекцию или иную организацию для расшифровки. Пригодится эта бумага и в суде.

Заявление следует подать на имя руководителя управляющей компании, указав при этом Ф.И.О. плательщика, его адрес и телефон. После этого необходимо изложить суть самой претензии, обязательно ссылаясь не только на цифры, указанные в расчетных квитанциях, но и на проводимые мероприятия и прочие реальные факты.

В конце документа следует поставить дату написания и подпись. Если претензия (заявление о разъяснениях) подается лично, то подавать ее следует в двух экземплярах с обязательным визированием обоих. Один экземпляр остается в управляющей компании, второй – на руках у плательщика. Если же в приеме документа было отказано, расстраиваться не нужно. В этом случае документ следует упаковать в конверт и отправить на адрес организации на имя руководителя заказным письмом с уведомлением о получении. В этом случае уведомление послужит доказательством отправки документа и попытки урегулирования конфликта мирным путем в досудебном порядке.

Обращение в суд

Если управляющая компания отказывает в проведении перерасчета, но при этом плательщик уверен в своей правоте и незаконности начислений оплаты коммунальных услуг, улаживать спор необходимо в судебном порядке.

Исковое заявление в этом случае следует подавать по месту нахождения ответчика. Конечно, разбирательства такого рода могут занимать срок до нескольких месяцев, но, как говорится, истина дороже. К тому же каждому человеку необходимо вернуть свои деньги, которые он потратил впустую, да и наказать управляющую компанию за незаконные действия тоже не помешает.

Исковое заявление в суд подготавливается согласно ст. 131 и 132 ГК РФ, приложить к нему:
• копию свидетельства на право собственности на квартиру или иного правоустанавливающего документа;
• копии квитанций об оплате услуг ЖКХ за период незаконного начисления оплаты;
• копии заявлений и решений, которые были приняты по заявлениям, при попытке досудебного решения проблемы;
• оригинал квитанции об оплате государственной пошлины.

Важно помнить и о том, что сопроводительные документы вместе с исковым заявлением подаются в двойном экземпляре (кроме квитанции об оплате пошлины), так как один пакет документов необходим для подшивания в дело, а второй будет направлен ответчику.

Истец должен следить за ходом дела и обязательно явиться на судебное заседание.

Ответственность РСО за неправильный расчет

Ресурсоснабжающие организации (или РСО) — это ИП и юрлица, осуществляющие предоставление гражданам коммунальных ресурсов (транспортировка и продажа). Взаимодействие и расчеты между потребителями и РСО базируются на четких правилах, установленных Жилищным кодексом, федеральным законом №176-ФЗ и рядом правительственных постановлений.

РСО в качестве субподрядчика заключает договор на поставку ресурсов (воды, газа, электро- и тепловой энергии) и услуг (вывоз мусора, дезинсекция/дератизация и пр.) с управляющей компанией, реже выступает прямым исполнителем коммунальных услуг и подрядчиком потребителей.

Уточнить юридические вопросы, связанные с обслуживанием именно вашего дома и порядком расчета за предоставленные коммунальные услуги, вы можете, обратившись в режиме онлайн или по телефонам:

Нарушения в расчетах за коммунальные услуги

При начислении платы за использованные коммунальные ресурсы возможны нарушения самого разного рода, а именно:

• технические ошибки, некорректность арифметических операций;
• ошибки, возникшие как следствие неправильного толкования законодательных положений;
• необоснованное перенесение на потребителей тех расходов, которые подлежат взысканию с управляющей компании;
• неправомерное применение тарифов, объемов и нормативов потребления, повышающих коэффициентов и т.п.

Обязанности РСО по расчету размера платы за коммунальные услуги предполагают не только начисление, но также оформление платежных документов и их доставку потребителям.

Важно знать: нарушение может быть зафиксировано только в том случае, если неверный размер платы за коммунальные услуги (как при начислении, так и при доначислении платы) указан в доставленном потребителю платежном документе.

Ответственность за нарушение

В соответствии с ЖК РФ (ст. 157, ч. 6), нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, приведшее к необоснованному увеличению суммы, предполагает в отношении выполнявшей расчет РСО административную ответственность — выплату штрафа потребителю. Размер и порядок уплаты штрафа установлен пп. 155 (1) и (2) Постановления Правительства РФ № 1498 от 26.12.2016.

Для проведения перерасчета потребителю необходимо подать письменное обращение с соответствующим требованием в компанию, являющуюся исполнителем. В отсутствие ответа и/или действий следует обратиться с жалобой на эту организацию в Роспотребнадзор, если результат не достигнут — подать письменное обращение в прокуратуру или исковое заявление в суд.

Учитывая сложность и запутанность современной юриспруденции, целесообразно на самых ранних этапах обратиться за юридической помощью. Наши специалисты помогут вам сэкономить время и нервы и гарантированно добиться желаемого результата — законной ответственности РСО за неправильно выполненный расчет. Вы можете связаться с юристами в режиме онлайн или по телефонам.