О плате за отопление МОП

Мы уже писали, что с 1 января изменился порядок расчета платы за отопление в многоквартирных домах. Теперь потребитель, отключивший централизованное отопление в квартире, не платит за него внутри помещения, но должен оплачивать тепло, потраченное на содержание общего имущества.

В редакцию поступает много вопросов по этому поводу. Люди жалуются, что конечная сумма серьезно выросла. Кто-то говорит, что платеж увеличился на 500 рублей, а кто-то – на полторы тысячи. Куряне просят объяснить, насколько законен такой рост платежей.

Прежний порядок расчета не предусматривал возможности учета показаний индивидуальных счетчиков тепла при определении размера платы за отопление в домах, где установлены общедомовые приборы учета.

Поводом для внесения изменений в постановление Правительства РФ №354 стало решение Конституционного суда. Пожаловался туда один гражданин, который требовал, чтобы управляющая компания произвела перерасчет платы за отопление, учитывая показания индивидуального прибора тепла. Гражданин прошел все судебные инстанции, но ему везде было отказано. Тогда он обратился в Конституционный суд. И он встал на сторону потребителя. В итоге в самом конце 2018 года Правительство РФ издало новое постановление, которое учло рекомендации суда. Постановление изменило порядок расчета платы за отопление в многоквартирных домах.

Отныне, даже если в одной квартире имеется индивидуальный прибор, а дом оснащен коллективным прибором учета, то плата будет рассчитываться с учетом показаний индивидуального счетчика.

Утверждены новые формулы для расчета платы за отопление для многоквартирных домов, которые:

а) не оборудованы ОДПУ тепловой энергии;

б) оборудованы ОДПУ тепловой энергии и:

• ни одно помещение в которых не оборудовано ИПУ тепловой энергии;

• хотя бы в одном помещении установлен ИПУ тепловой энергии;

• все помещения в которых оборудованы ИПУ тепловой энергии.

Комментарии дал начальник Государственной жилищной инспекции Курской области Семен Орехов: «Теперь жители многоквартирных домов оплачивают коммунальные услуги по отоплению по показаниям индивидуальных приборов в многоквартирных домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Ранее действовали правила, когда при выходе из строя хотя бы одного счетчика в многоквартирном доме остальные индивидуальные приборы учета не использовались для расчета платы за коммунальную услугу по отоплению. Также, согласно документу, собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, теперь производят оплату только за отопление мест общего пользования. До настоящего времени собственники таких помещений оплачивали централизованное отопление как квартиры, так и мест общего пользования».

Чтобы понять, верно ли рассчитана выставленная к оплате сумма, разбираться нужно в каждом конкретном случае, отмечает Семен Николаевич. По его словам, если есть какие-то вопросы по поводу расчетов, то собственник вправе обратиться с заявлением в ресурсоснабжающую организацию, а если на него не отреагируют – в Госжилинспекцию.

Есть ли возможность снизить сумму оплаты? Такой вопрос также задают наши читатели. Специалисты-теплоэнергетики поясняют: для домов с ОДПУ тепловой энергии все упирается в показания прибора учета. Чем меньше дом потребляет тепла, тем меньше наматывает счетчик и, как следствие, жильцы получают меньшие счета за отопление и квартир, и МОП. Если управляющая компания перед началом отопительного сезона произвела правильную наладку местной системы отопления, то резких скачков по оплате быть не должно. Дома без ОДПУ тепловой энергии в течение всего отопительного сезона оплачивают отопление МОП, как и квартир, по единым нормативам.

Подписаться на «Друг для друга»:

Порядок содержания мест общего пользования в МКД в 2020 году

Согласно ст. 39 ЖК РФ, собственники должны содержать свои квартиры (комнаты), иные объекты в надлежащем состоянии. Ответственными же за ремонт общего домового имущества являются компании-посредники, прошедшие государственную регистрацию и имеющие лицензию. Разберемся, что такое МОП в многоквартирном доме, чем отличается от общего имущества, как оплачивается содержание, кто должен отвечать за сохранность имущества и проводить ремонтные работы.

Расшифровка понятия

В многоквартирных домах, кроме квартир и нежилых помещений, есть места, которые доступны для использования (посещения, пребывания) всеми лицами, проживающими в них. Очевидно, расшифровка аббревиатуры МОП довольно проста. Это места общего пользования. Хотя, следует подчеркнуть, что ни один нормативно-правовой акт не содержит определения именно этому понятию. Оно упоминается только в п. 1.8 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», остальные – содержат понятие «общее имущество» многоквартирного дома.

В статье 289 Гражданского кодекса РФ указано, что собственнику квартиры в многоквартирном доме (МКД) наряду с ней, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290). Статья 36 Жилищного кодекс РФ содержит перечень того, что в него входит. Более подробный – представлен в постановлении Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 (последняя редакция от 13.09.2018).

Что относится к местам общего пользования

Состав такого имущества вправе определить сами жильцы, органы местного самоуправления. Детально он указывается в договоре управления МКД. Приведем основной перечень того имущества, что входит в МОП в многоквартирном доме (в соответствии с разделом I Постановления Правительства РФ № 491):

• помещения, предназначенные для вспомогательных целей или обслуживания дома;
• крыши, несущие конструкции;
• механическое, электротехническое, отопительное оборудование, обеспечивающее функционирование МКД;
• земельный участок, на котором расположен дом;
• прилегающие к жилому строению территории;
• инженерные коммуникации;
• общие счетчики и др. имущество.

Освещение в подъезде, отопление лестничных площадок, вспомогательных помещений также относится к МОП, оплата осуществляется за счет жильцов, а поддерживается в надлежащем состоянии управляющей организацией. Все работы выполняются согласно установленным тарифам, утверждаемым на общем собрании. Обычно они не ниже тех, что действуют на региональном уровне.

Придомовое освещение многоквартирного дома оплачивается за счет средств собственников квартир и нежилых помещений. По желанию жильцов и при наличии технической возможности, устанавливаются энергосберегающие лампы с автоматическим управлением и датчиками движения.

Подвальное помещение тоже находится в собственности всего дома. По совместной договоренности и согласованию с УК помещение может сдаваться в аренду, например, под мастерскую. Вырученные средства в этом случае направляются на нужды МКД. За содержание и ремонт лифтов тоже платят и собственники (наниматели) квартир (причем неважно, на каком этаже они проживают) и нежилых помещений.

Правила пользования

МОП являются общими и принадлежат каждому собственнику квартиры пропорционально размеру занимаемой ими жилплощади. Пользование осуществляется согласно договору управления МКД. Содержание МОП предполагает работу по его комплексному обслуживанию. Уполномоченные специалисты управляющей организации обязаны проводить работы по поддержанию надлежащего состояния имущества МКД на средства, собранные с жильцов. Придомовое освещение многоквартирного дома оплачивается по показаниям общего домового счетчика.

Плата за содержание

Она осуществляется по тарифам, предложенным управляющей организацией. Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, средства вносятся каждый месяц и не позднее 10 числа. За 30 дней до собрания жильцов МКД управляющая организация должна внести предложения по расчету платы за содержание общего домового имущества. Все тарифы должны быть обоснованными.

Читайте также:

Расчет стоимости освещения

Он осуществляется согласно показаниям общего счетчика, их специалисты управляющей организации должны снимать ежемесячно. Полученная сумма в КВт/час сопоставляется с показателями квартирных приборов учета. Разность в полученных результатах умножается на тариф, устанавливаемый в пределах региона, и долю в процентах, которую составляет каждая квартира (от суммарной квадратуры помещений в МКД). В Москве полный перечень тарифов за электроэнергию можно посмотреть на сайте www.mosenergosbyt.ru

Лестницы, лифты, коридоры, подвальные и чердачные помещения должны быть обеспечены освещенностью не ниже 20 люксов. В обязательном порядке над входом в подъезд МКД на высоте от пола не ниже 2 м должен быть установлен светильник яркостью минимум 6 лк. Подобные правила регулируются пп. 5.4-5.6 Постановления Главного государственного санитарного врача от 10.06.2010 (СанПиН, устанавливающий требования к освещению, 2.1.2.2645-10).

Права и обязанности жильцов многоквартирного дома

Детально они указаны в договоре управления МКД. Жильцы могут:

• приобрести право собственности на часть в общем имуществе – вместе с покупкой недвижимости. Доля не выделяется в натуре;
• контролировать работу управляющих организаций, проверять качество ремонта;
• оспаривать размер начисленной платы за общее имущество;
• по договоренности сдавать его в аренду, направлять вырученные средства на поддержание МКД в надлежащем состоянии.

Жильцы обязаны постоянно платить за коммунальные услуги, в том числе за содержание общего имущества и монтаж приборов учета. От них также требуется бережное отношение к местам общего пользования, другим помещениям и элементам технической инфраструктуры дома.

Некоторые особенности

Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома выполняется за счет средств жильцов. Если управляющая организация, получая регулярно средства за свою работу, отказывается выполнять обязанности по договору, то собственникам квартир и нежилых помещений необходимо обращаться с претензией к руководству УК, а в случае бездействия адресовать свою жалобу в ГЖИ или прокуратуру, обращаться с иском в суд.

Кто осуществляет контроль

Прежде всего, его вправе осуществлять сами жильцы. Согласно Постановлению Правительства № 731 от 23.09.2010, УК обязаны раскрывать информацию о своей деятельности, размещать необходимые сведения на портале «Реформа ЖКХ» (https://www.reformagkh.ru/mymanager). Контроль осуществляют жилищные инспекции в регионах, прокуратура. Заставить УК работать также может суд.

Ответственность за порчу

Она зависит от степени правонарушения. Жильцы несут гражданско-правовую ответственность. Инициатором судебного разбирательства может быть управляющая организация или конкретные собственники недвижимости. Нарушитель обязан возместить стоимость испорченного имущества, оплатить его ремонт или приобрести взамен поврежденного новое за свой счет, включая внесение средств за его установку.

Проведение капитального ремонта

Взносы за него обязательны с 2012 года (ст. 169 ЖК). Проведение капитального ремонта осуществляется строго согласно графику. О нем жильцы предупреждаются заблаговременно, еще за 6 месяцев до его начала. За 3 месяца должен быть определен полный перечень работ. Взносы перечисляются квалифицированному оператору или на специальный счет. Содействовать проведению трудоемких строительно-технических мероприятий должен региональный фонд капитального ремонта.

Подводя итоги

Содержание общего домового имущества – обязанность жильцов. Все технические работы выполняются УК или ТСЖ в заранее установленные сроки или по мере необходимости. Собственники обязаны регулярно осуществлять взносы на содержание общего домового имущества МКД. Спорные ситуации с управляющей организацией решаются в порядке, предусмотренном актуальным законодательством.

Как в 2019 году изменилась система расчётов платы за отопление МКД

Конституционный суд РФ в конце 2018 года встал на сторону жителей квартир с автономным отоплением, разрешая их спор с исполнителями услуг по теплоснабжению. Во исполнение требований КС РФ вышло постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708. Об изменениях в расчётах за тепловую энергию рассказала Елена Шерешовец.

КС РФ потребовал внести изменения в систему расчётов

Ранее мы рассказывали о судебном процессе, который привёл к тому, что Конституционный суд РФ призналне соответствующими Конституции РФ абз. 2 п. 40 ПП РФ № 354.

Правительство РФ, исполняя требования КС РФ о внесении изменений в методику расчётов платы за отопление, выпустило постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708.

Наш постоянный эксперт, практикующий юрист Елена Шерешовец в новом выпуске онлайн-журнала «ЖУХ: Мечты сбываются» рассказала о новых правилах расчёта платы за теплоснабжение в квартирах, где в установленном порядке размещена индивидуальная система отопления.

Недействующим признан абзац 2 п. 40 Правил № 354

Споры между собственниками, демонтировавшими трубы центрального отопления в квартирах и установившими автономные системы обогрева, и исполнителями КУ по теплоснабжению до постановления КС РФ решались в пользу поставщиков услуг.

Однако КС РФ высказал прямо противоположное мнение. Постановление КС РФ вступило в силу с момента его вынесения и не может быть обжаловано. А признанный не соответствующим Конституции РФ абз. 2 п. 40 ПП РФ № 354 не требуется отменять дополнительно, поскольку он автоматически стал недействующим с этого момента.

Как отметила Елена Шерешовец, вся сложившаяся ранее судебная практика уже не действует, так как КС РФ, изменив положения законодательства, изменил правила игры. Поговорим о двух главных постулатах постановления № 46-П.

Потребление тепловой энергии разделено на индивидуальное и общедомовое

Первый постулат постановления № 46-П, на который следует обратить внимание, закрепляет порядок расчёта платы за коммунальную услугу по теплоснабжению. Поскольку многоквартирный дом представляет собой объёмную строительную систему, включающую в себя и помещения, и общее имущество, его эксплуатация предполагает не только расходы на отопление внутри отдельной квартиры, но и расходы на общедомовые нужды.

С этим согласился и КС РФ, отметив в п. 1.1 № 46-П, что отключение отдельных помещений дома от системы централизованного отопления не прекращает потребление собственником такого помещения тепловой энергии на общедомовые нужды.

Абзац 2 п. 40 ПП РФ № 354 обязывал потребителей оплачивать услугу по отоплению совокупно, без разделения на потребление внутри помещения и на потребление в целях содержания общего имущества. КС РФ признал его недействительным (абз. 3 п. 5 № 46-П).

Теперь потребитель, отключивший централизованное отопление в квартире, может не платить за него внутри помещения, но должен платить за отопление, потраченное на содержание общего имущества собственников.

Формулами расчёта предусмотрено нулевое потребление тепловой энергии

С 1 января 2019 года начали действовать изменения в ПП РФ № 354, внесённые ПП РФ № 1708. В правилах расчёта платы за отопление появился вариант, когда объём потребленной в помещении тепловой энергии равен нулю.

Объём индивидуального потребления – Vi – равен нулю в случае, когда в этом помещении вообще нет приборов отопления или когда используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии.

Но размер платы за отопление складывается не только из индивидуального потребления внутри помещения собственника. Например, формула для многоквартирного дома, который не оборудован общедомовым прибором учёта и в котором оплата осуществляется в течение отопительного периода:

Оплата складывается из двух частей:

1. За объём, потреблённый внутри помещения.

2. За объём, потраченный на общедомовые нужды.

Все остальные формулы – для расчёта платы в доме с ОДПУ или внесение платы в течение всего года равными долями – следуют той же логике. Следовательно, собственник, даже отказавшись от централизованного отопления внутри своей квартиры, должен платить за тепловую энергию, поставленную на содержание общего имущества МКД.

Изменение системы отопления должно производиться в установленном законом порядке

Второй постулат № 46-П относится к самому процессу переустройства системы внутриквартирного отопления. Конституционный суд РФ считает необходимым исходить из того, что переход на индивидуальные источники отопления требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы.

Эти требования изложены в гл. 4 ЖК РФ, Федеральном законе от 27.07.2010 №190-ФЗ и постановлении Правительства РФ от 05.07.2018 № 787. Указанные НПА предусматривают разработку технической документации на переустройство и согласование его с органом местного самоуправления. Поэтому при переходе на индивидуальную систему теплоснабжения собственник помещения должен соблюдать требования законодательства.

Запомнить

Управляющие организации, которые являются исполнителями коммунальной услуги по теплоснабжению, должны учесть, что:

Расчёт платы за отопление в многоквартирном доме с 1 января 2019 года должен вестись в соответствии с требованиями ПП РФ № 1708.

Все судебные решения по вопросам оплаты отопления, которые не совпадают с выводами № 46-П, при волеизъявлении заинтересованных лиц будут пересмотрены.

Если собственник произвёл переустройство квартиры, смонтировав автономное отопление с получением всех разрешительных документов, то ему начисляется плата только за тепловую энергию, поставленную в дом на содержание общего имущества.