Вопрос недели: Расчет платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме?

Подбор нормативных документов, либо судебной практики после 2014 года, о том, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

Сообщаю Вам следующее:

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен пунктами 42(1), 43 Правил N 354, которыми не установлено, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

Так, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении в зависимости от наличия (отсутствия) установленных приборов учета тепловой энергии определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2), 3(3) и 3(4) приложения N 2 к Правилам N 354, которыми определена площадь помещения, учитываемая при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению.

Обоснование:

Согласно пункту 3.1.4 «ГОСТ Р 56778-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы передачи тепла для отопления помещений. Методика расчета энергопотребления и эффективности», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 27 ноября 2015 года N 2031-ст, отапливаемое помещение представляет собой помещение, в котором заданная температура воздуха поддерживается системой отопления.

Пунктом 5.4.1 «СП 23-101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий», одобренного и рекомендованного к применению Письмом Госстроя Российской Федерации от 26 марта 2004 года N ЛБ-2013/9, и пунктом 4.5 таблицы Б.1 приложения Б к данному своду правил предусмотрено, что в отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду; отапливаемый подвал — подвал, в котором предусматриваются отопительные приборы для поддержания заданной температуры.

На основании абзаца второго пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1.4 «ГОСТ Р 56778-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы передачи тепла для отопления помещений. Методика расчета энергопотребления и эффективности», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 27 ноября 2015 года N 2031-ст, отапливаемое помещение представляет собой помещение, в котором заданная температура воздуха поддерживается системой отопления.

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен пунктами 42(1), 43 Правил N 354.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Таким образом, начисление платы за отопление для собственников подвальных помещений осуществляется в соответствии с положениями Правил N 354, которыми не установлено, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

В качестве дополнительной информации считаем возможным сообщить следующее.

Как правило, в нежилых помещениях в МКД есть отопительные приборы, соответственно, для их собственников плата за отопление исчисляется в общем порядке. Особую категорию составляют подвальные нежилые помещения, в которых нет радиаторов отопления, однако проходят трубопроводы отопительной системы.

Соответственно, если по результатам осмотра помещения установлено, что в нем проходят неизолированные трубопроводы системы отопления (обычно подающий и обратный) или горячего водоснабжения и температура в помещении соответствует нормативным показателям в отсутствие дополнительных нагревающих приборов (например, электрообогревателей), значит, услуга отопления в данном помещении предоставляется и собственник обязан оплатить ее. Иное означало бы возложение обязанности по оплате тепловой энергии, израсходованной на отопление помещения ответчика и не относящейся к нормативным потерям ввиду отсутствия тепловой изоляции труб, на иных собственников помещений многоквартирного жилого дома (Постановления АС ВВО от 07.08.2015 по делу N А79-6883/2014, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2015 по делу N А60-16073/2015).

Одновременно, если в помещении проложен изолированный трубопровод и температура воздуха поддерживается электронагревателем, нет оснований для взыскания с собственника платы за отопление. Иное означало бы, что исполнитель намерен взыскать с собственника помещения расход тепловой энергии на технологические потери при ее транспортировке, которые учитываются при утверждении тарифа (в отношении потерь по внешним сетям) и норматива потребления (в отношении внутридомовых потерь), а при наличии ОПУ оплачиваются собственниками отапливаемых помещений (Постановления АС УО от 11.02.2015 N Ф09-10034/14, Ф09-9985/14, АС ВСО от 15.10.2014 по делу N А10-2458/2013, АС ЗСО от 20.02.2015 N Ф04-15650/2015, АС СЗО от 27.10.2015 по делу N А42-9616/2014).

Вместе с тем, как было отмечено выше, в настоящее время указанная Методика признана утратившей силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (см. Приказ Минстроя России от 31.07.2014 N 414/пр). Однако суды продолжают опираться на сделанные в ней выводы, хоть и не приводят ссылок на сам недействующий документ. Кроме того, по-прежнему действуют СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утвержденные Госстроем СССР 28.11.1991, согласно п. 3.23* которых тепловую изоляцию следует предусматривать для трубопроводов систем отопления, прокладываемых в неотапливаемых помещениях. Поэтому общий вывод таков: наличие изолированных транзитных трубопроводов указывает на то, что помещение не отапливается.

Услуга оказывается в соответствии с регламентом услуги ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ. Рекомендуем заранее с ним ознакомиться.

Услуга «Линия Консультаций» включает в себя подбор, анализ и предоставление информации, а также нормативных и консультационных материалов, подготовленных с использованием СПС КонсультантПлюс, по вопросу

Ответ подготовил эксперт Линии консультаций

Оплата за тепло в нежилом подвале

Здравствуйте. Имею в собственности нежилое подвальное помещение, в многоквартирном доме, через которое проходят магистральные трубы систем отопления и водоснабжения. Все трубы теплоизолированы, радиаторов нет. Помещение отапливаю электрическими обогревателями. С 2017 года ТСЖ стало выставлять счета на 100% оплату за тепло. Имеют ли они на это право? На основании каких правовых документов производится расчет стоимости оплаты за тепло в подвалах? Как я могу оспорить действия ТСЖ ?

Сергей г Сыктывкар.

Здравствуйте Уважаемый Сергей, по существу заданного Вами вопроса могу пояснить следующее: Так как в подвальном помещении проложен изолированный трубопровод и температура воздуха поддерживается Вашими силами-электронагревателем, то конечно нет никаких оснований для взыскания с Вас как с собственника платы за отопление. Иное означало бы, что исполнитель намерен взыскать с собственника помещения расход тепловой энергии на технологические потери при ее транспортировке, которые учитываются при утверждении тарифа (в отношении потерь по внешним сетям) и норматива потребления (в отношении внутридомовых потерь), а при наличии ОПУ оплачиваются собственниками отапливаемых помещений (постановления АС УО от 11.02.2015 № Ф09-10034/14, Ф09-9985/14, АС ВСО от 15.10.2014 по делу № А10-2458/2013, АС ЗСО от 20.02.2015 № Ф04-15650/2015, АС СЗО от 27.10.2015 по делу № А42-9616/2014). Суд встанет на Вашу сторону как собственника данного помещения и откажет УК в иске, если последняя не докажет, что фактическое потребление тепловой энергии, принятой посредством тепловыделения от изолированных трубопроводов отопления и горячего водоснабжения дома, проходящих через помещение ответчика, позволяет поддерживать в данном помещении необходимую температуру воздуха без установки дополнительного оборудования (Постановление АС ПО от 11.06.2015 № Ф06-23212/2015). Дерзайте, Всех Вам благ и Удачи.

Таким актом является Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ

ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ» в соответствии с п.п. «д» п. 31 постановления:

исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). Обратитесь с письменным требованием к исполнителю услуг ТСЖ об обосновании расчета и произвести перерасчет. Если вам откажут вы вправе обратиться в Роспотбернадзор, прокуратуру или суд. Буду благодарен за оценку ответа ivan.timofeev.dz@mail.ru

Добрый день, Сергей. Вам, как собственнику следует обратиться в ТСЖ для ознакомления с проектной и эксплуатационной документацией. Если по Вашему подвалу проходит труба с теплоносителем для Вашего дома, то Вы будете платить за потери энергии в подвальном помещении согласно балансовой принадлежности. Для сокращения затрат на вводе устанавливают счетчики учета тепловой энергии. Вы можете сделать перерасчет в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домое, утв. Постановлением Правительства РФ №354.

Здравствуйте. Трубы теплоизолированы с целью уменьшения потерь теплоэнергии при её транспортировке. Значит они не могут быть источником тепла. Но ТСЖ до этого нет дела. Гоните плату и никаких разговоров. Вы можете оспорить действия ТСЖ на основании решения АС АК от 19.10.2015 г. по делу № АОЗ-1395/2015, согласно которого нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и при наличии их соответствующей изоляции, не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам. Факт прохождения магистральной трубы через нежилое помещение, являющееся частью подвала жилого дома, сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника либо иного владельца такого помещения платы за отопление.

Какая нормативная температура воздуха в подвалах жилых домов?

Какой допустимый диапазон температуры? Приватизировали подвальное помещение, хочу понять как его использовать, проверять температуру весь год нет возможности. Каким нормативным актом или паспортом на дом может регламентироваться данный показатель? Или есть данные из личного опыта.

Не ниже +5-и градусов Цельсия.

Все нормы и правила касающиеся эксплуатации подвальных помещениях жилых домов описаны в специальном постановлении Госсстроя РФ.

Эти правила действующие (актуальные).

В подвальных помещениях не только температура учитывается, но и влажность воздуха (влажность должна быть не выше 60%).

В подвалах проведены коммуникации (трубы водопровода, канализация, отопление), в некоторых частных домах тоже, не только в многоквартирных.

Если температура будет «уличной», то в зимний период коммуникации замёрзнут.

Подвал должен быть сухим и освещённым.

Продухи в обязательном порядке и закрыты сетками от насекомых и грызунов.

Приватизировали подвальное помещение, хочу понять как его использовать,

Тут надо в начале определиться как использовать подвал, если к примеру, открывать некую мастерскую в которой будут работать люди, там уже свои требования относительно температуры воздуха на рабочем месте, требования к вентиляции и освещённости рабочего места и.т.п.

То есть +5-ь градусов этого может быть не достаточно, насколько я знаю температура на рабочем месте в зимний период не должна быть ниже + 18-и, а летний не выше + 26-и градусов (это ориентировочный цифры, многое зависит от вида деятельности и продолжительности рабочего дня).

Тут как бы общего правила по подвальным помещениям нет, есть только маленькая строчка, что в подвалах допускается температура воздуха (внимание!) не ниже +5 градусов, а также, чтобы относительная влажность была (внимание!) не более 65%.

Итак вот цифры: температура не ниже +5 градусов, а влажность не более 65%.

Почему +5 градусов, чтобы трубы не подмерзали.

Ну а влажность 65%, чтобы не сырело помещение.

А теперь далее, для таких помещений подвальных, которые используются для определённых целей необходимо самостоятельно создавать климатические условия по правилам использования помещений.

А эти правила будут прописаны без исключений на подвал.

Так, если в повальном помещении организовывать склад, торговое помещение, услуги и прочее, тогда надо обращаться к правилам по санитарно-эпидемиологическим нормам по назначению.

И придётся устанавливать отопительное оборудование, климатические установки или вытяжки.

Норма температуры в подвальных помещения жилых домов это не ниже +5°. Обычно в них даже намного теплее, так как в подвалах проходят коммуникации, которые добавляют тепло, кроме того сам дом и земля способствует этому.

Если у вас промерзает подвал, то возможны перемерзание водопровода, поэтому нужно обратится в домоуправляющую организацию, чтоб выяснили почему это происходит, чаще всего из-за открытых воздуховодов или отсутствие дверок на них и входных проходах!

Кроме того если подвал холодный, то жители первого этажа получат ледяной пол, а это отразится на общей температуре в их квартирах!

Поэтому смело ссылайтесь на нормативные постановления по использованию жилого фонда и требуйте чтоб согласно этих документов, температура в подвале была не ниже +5°.

ссылка на статью СНИП

К переустройству и переоборудованию подвала жилого дома, пусть даже и приватизированного следует подходить достаточно взвешенно. Температурный режим и вентиляция подвала жилого дома должны соответствовать требованиям СНиП 31-01-2003, который носит название «Здания жилые многоквартирные». Минимальная температура в подвале не должна быть ниже +5 градусов даже в случае открытия всех продух. Если при строительстве дома нормы не были нарушены, то существующая теплоизоляция должна обеспечивать требуемый минимум температуры, в противном случае ответственность за состояние коммуникаций ложится на плечи владельца подвала.

Для правильного использования повального помещения следует прежде всего знать по проекту Ваш подвал отапливаемый или не отапливаемый, это первое важное правило. Далее на основании документа «Здания и сооружения. Основные требования к техническому состоянию и обслуживанию строительных конструкций и инженерных систем, оценке их пригодности к эксплуатации» (СНБ 1.04.01-04), говорится

6.7. Минимально допустимая температура воздуха помещений, где проходит внутренний водопровод, должна быть не менее 5 град. C.

6.15. В помещениях, где проходят канализационные сети и установлены санитарные приборы, температура воздуха должна быть не ниже 5 град. C. При подземной прокладке трубы должны располагаться ниже глубины промерзания грунта.

Если подвал отапливаемый то температура в нем может быть 14 — 20 градусов. Установка самостоятельного отопления не ведется без предварительного согласования со всеми структурами обеспечивающим это здание теплом и из за конструктивных особенностей здания.