Норматив на подогрев горячей воды в 2021 году: расход тепловой энергии в Гкал на 1 м3 ГВС

Начнем с изучения самого п.54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее по тексту – Правила).

В первом абзаце п.54 Правил указано, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) ГВС с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества МКД, расчет стоимости коммунальной услуги отопления и (или) ГВС производится исходя из объема, потребленного при производстве вышеуказанных коммунальных услуг коммунального ресурса.

С учетом того, что согласно п.37 Правил расчетным периодом признается месяц, то для расчета стоимости услуги отопления и ГВС необходимо брать объемы коммунальных ресурсов, потребленных в течение месяца

Давайте рассмотрим, как определяется стоимость ГВС при самостоятельном приготовлении.

Согласно абзацу 5 п.54 Правил размер платы потребителя за коммунальную услугу по ГВС (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения №2 к Правилам как сумма 2 составляющих:

1. произведение
   объема
   потребленной потребителем
   горячей воды
   , приготовленной исполнителем,
   и тарифа на холодную воду
   ;
2. произведение объема (количества) коммунального ресурса

, использованного
для подогрева холодной воды
в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению,
и тарифа на коммунальный ресурс
.

Вроде бы все логично, если в доме есть ГВС, значит, она откуда-то появилась. Соответственно в горячую воду входит стоимость холодной воды и затраты на ее подогрев до необходимой температуры, складывающиеся, в нашем случае, из стоимости тепловой энергии.

А теперь начинается самое интересное, а именно сам расчет стоимости одного кубического метра горячей воды.

Открываем формулу 20 приложения №2 к Правилам и видим следующее:

Данную формулу можно условно разделить на 2 части:

– стоимость холодной воды в составе горячей. Тут вопросов, как правило, не возникает, так как объем потребленной услуги в конкретном помещении известен, а тариф на холодную воду установлен на уровне субъекта РФ.

– стоимость коммунальных ресурсов, необходимых для подогрева кубометра холодной воды до температуры, необходимой для предоставления ГВС.
Давайте разберем данную часть формулы 20 подробнее, а именно показатель — удельный расход на подогрев воды (далее по тексту — удельный расход).
Данный удельный расход в Правилах описывается как «удельный расход v-го коммунального ресурса на подогрев воды, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом норматив расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды

в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению
». Многие, прочитав данную формулировку, считают, что показатель удельного расхода всегда равен нормативу на подогрев холодной воды
. Однако, это не так.

В Правилах отдельно описан порядок определения размера удельного расхода в ситуации, когда МКД оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета

коммунального ресурса, который использован на подогрев горячей воды для целей ГВС и предоставления коммунальной услуги по отоплению. В такой ситуации удельный расход определяется по формуле 20.1 Правил:
Давайте разберем данную формулу на «части».
В числителе мы видим показатель V, который в Правилах обозначен как «объем коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома

В ситуации, когда в МКД услуги отопления и ГВС производятся с использованием оборудования входящего в состав общего имущества, управляющая организация (ТСЖ) в числителе формулы 20.1 указывает объем коммунального ресурса, который был израсходован на подогрев холодной воды и на отопление по показаниям общедомового прибора учета.

Вроде бы всё логично, но подогрев горячей воды может быть произведен

1. с помощью тепловой энергии полученной из тепловой сети;
2. с помощью электрической энергии;
3. с помощью газа.

В зависимости от используемого коммунального ресурса в числителе могут отображаться Гкал, Квт/часы или кубометры.

В нашем случае мы будем рассматривать подогрев воды с помощью тепловой энергии, полученной в МКД от РСО.

С числителем понятно, беремся за знаменатель, который состоит из суммы показателей
Qгв иQо,
которые определяются как
«количество произведенной тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды
в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома, определяемое в соответствии с пунктом 54 Правил
»;
Открываем п.54 Правил №354 и видим, что:

Общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой

энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, определяется:

по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании

, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению;

при отсутствии вышеуказанных приборов учета

— как
сумма объемов (количества)
тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по:

— показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии

, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей;

— объемов (количества) потребления тепловой энергии

, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по
горячему водоснабжению
, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых
не оборудованы такими приборами учета
;

— объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды

, определенных исходя
из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения
.

, что приборы учета по ГВС не определяют объем тепловой энергии, которая была потрачена на подогрев холодной воды до необходимой температуры, а лишь определяют объем потребленной горячей воды. Следовательно, для определения объема произведенной тепловой энергии для нужд ГВС и отопления
необходимо просуммировать
:

объем потребленной тепловой энергии в помещениях, которые оборудованы

ИПУ по отоплению;

объем потребленной тепловой энергии в помещениях, которые не оборудованы

ИПУ по отоплению, рассчитанной исходя из норматива потребления тепловой энергии на нужны отопления (с учетом абзаца 4 п.42.1 Правил с учетом правовой позиции КС РФ. Подробнее об этом здесь;

объем тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды на цели горячего водоснабжения. Как мы уже говорили выше, ИПУ по ГВС не определяют объем тепловой энергии, а значит, объем тепловой энергии на цели ГВС определяется «в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета

», а именно
как произведение объема потребленной услуги на величину норматива на подогрев холодной воды
(по формуле 23 приложения №2 к Правилам);

объем тепловой энергии, используемой в целях представления ГВС на КРСОИ, определяемый путем умножения норматива потребления ГВС на КРСОИ на площадь помещений входящих в состав общего имущества.

В результате применения всех вышеописанных «неизвестных» в знаменателе формулы 20.1 Правил №354 в месяцы, когда оказывается услуга отопления

будет получаться величина «
произведенной тепловой энергии
», которая не будет совпадать с объемом коммунального ресурса «
использованного за расчетный период на производство тепловой энергии
». Как видно из рисунка ниже, формула 20.1 Правил №354 фактически вводит
некий «корректирующий коэффициент» к нормативу на подогрев
.

Как разобраться в квитанции по квартплате

Мало кто дотошно читает платежки. Обычно жильцы обращают внимание только на свою фамилию и сумму к оплате. Однако детальные знания по этому вопросу позволят выявить ошибку при начислении платежей. Обычно при чтении документа трудности вызывают аббревиатуры. Не всегда удается найти номер расчетного счета. Могут возникнуть и иные проблемы.

Во избежание всего вышеизложенного рекомендуется изучить образец платежки. То, какие пункты должны быть в квитанции ЖКХ, установлено законодательством. Форма документа также является стандартной.

Расшифровка аббревиатуры ГВС в квитанции

Так указывается горячее водоснабжение. Однако оплата взимается не столько за воду, а скорее за ее подогрев. Это как раз и есть то, что значит тепловая энергия в квитанции.

Дом не всегда может оснащаться централизованной системой отопления или горячего водоснабжения. Если в квартире установлена колонка, платить за ГВС не придется. Важен источник. Тепловая энергия для ГВС – это то, что поступает извне: со стороны автономной придомовой котельной, с районных или городских сетей.

Министерство образования и науки, молодежи и спорта украины национальная металлургическая академия украиныГичёв Ю. А. Источники теплоснабжения промышленных предприятий. Часть І: Конспект лекций: Днепропетровск: нметАУ, 2011. – 52 с	Министерство образования и науки украины министерство промышленной политики украины национальная металлургическая академия Украины – Государственный институт подготовки и переподготовки кадров промышленности (гипопром) Под редакцией профессора Шестопалова Г.move to 0-16320291
Министерство образования и науки украины министерство промышленной политики украины учебно-научный комплекс «Национальная металлургическая академия Украины Государственный институт подготовки и переподготовки кадров промышленности (гипопром)» Под редакцией профессора Шестопалова Г.move to 0-3612123	Министерство образования и науки, молодежи и спорта украины национальный университет физического воспитания и спорта УкраиныРабота выполнена в Национальном университете физического воспитания и спорта Украины, Министерство образования и науки, молодежи…
Министерство образования и науки, молодежи и спорта УкраиныМинистерство образования и науки, молодежи и спорта Украины, Севастопольский национальный технический университет (Севнту) с 23 по…	Министерство образования и науки, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ министерство образования и науки, молодежи и спорта автономной республики крым рвуз «крымский гуманитарный университет» (г. Ялта) институт экономики и управления контрольная робота по дисциплине
Министерство образования и науки украины министерство промышленной политики украины национальная металлургическая академия Украины – Государственный институт подготовки и переподготовки кадров промышленности (гипопром) Под редакцией профессора Шестопалова Г.Социология. Курс лекций // Шестопалов Г. Г., Амельченко А. Е., Куревина Т. В., Лагута Л. Н под ред проф Г. Г. Шестопалова. – Днепропетровск:…	Национальный университет физического воспитания и сПорта Украины Гридько Людмила АнатолиевнаРабота выполнена в Национальном университете физического воспитания и спорта Украины, Министерство образования и науки, молодежи…
Н ациональный университет физического воспитания и спорта УкраиныРабота выполнена в Национальном университете физического воспитания и спорта Украины, Министерство образования и науки, молодежи…	Национальный университет физического воспитания и спорта украиныРабота выполнена в Национальном университете физического воспитания и спорта Украины, Министерство образования и науки, молодежи…

Законодательное регулирование вопроса

Последним важным изменением в этой сфере стало введение в 2013 г. двухступенчатого тарифа. Именно с тех пор люди стали платить за ГВС как за холодную воду и компонент ее нагрева. Данным нормативным актом является Постановление Правительства № 406 от 13.05.2013 г. Документ постоянно меняется. Последние поправки приняты в октябре 2019 г. На основании постановления в квитанциях появился компонент тепловой энергии на подогрев воды. Это позволило сделать платеж более прозрачным.

Будет ли повышение стоимости ГВС в 2021 году

Вопрос роста тарифов, пожалуй, наиболее социально значим для населения страны. Поэтому сразу стоит успокоить читателей: значительного повышения коммунальных тарифов в 2021 году не ожидается. Однако стоимость услуг горячего водоснабжения все же вырастет.

Как тариф горячей воды за куб, так и двухставочный тариф, если он принят в регионе, согласно распоряжению согласно с распоряжением Правительства РФ от 30.10.20 № 2827-р, будут повышены с 1 июля 2021 года.

Допускаются разные размеры повышения для каждого региона. Средние индексы определены указанным распоряжением. Выше установленных пределов стоимость коммунальных услуг вырасти не может.

Но указанный в распоряжении индекс – предельный, а не обязательный процент повышения. Таким образом, региональные органы власти решают, какой тариф на подогрев горячей воды с 1 июля 2021 года.

Больше информации в материале «Повышение тарифов ЖКХ в 2021 году».

Классификация систем теплоснабжения

Организация ГВС и отопления является важным вопросом коммунального хозяйства. Эта отрасль активно исследуется учеными. В результате рождается масса классификаций.

1. Системы делятся на внутридомовые, районные, городские и межрегиональные.
2. Определяя, что такое теплоноситель ГВС в квитанции, специалисты могут подразделять его в зависимости от вида топлива: электричество или газ.
3. Системы могут быть автономными или централизованными.
4. Подразделяться на однотрубные или многотрубные.

Однако потребителям, прежде всего, важно различать открытые и закрытые системы. Рассмотрим, в чем разница.

Компонент «тепловая энергия»

Платить за ГВС нужно только при открытой системе снабжения. Если в доме стоит колонка, жильцы потребляют больше газа. Следовательно, платежка им приходит именно за этот ресурс.

Тепловая энергия на нужды ГВС рассчитывается по формуле с учетом следующих факторов:

• действующего тарифа;
• потребления ресурсов для нагрева воды;
• коэффициента теплопотери.

То есть за потерю тепла, которая неизбежно происходит в процессе прохождения кипятка по трубам, платят сами потребители, а не поставщики.

Вот что такое компонент на тепловую энергию в ГВС. Это компенсация за нагрев воды, который осуществляется коммунальщиками.

Расчёт счётчика тепла

Расчёт счётчика тепла заключается в выборе типоразмера расходомера. Многие ошибочно считают, что диаметр расходомера должен соответствовать диаметру трубы на которой он установлен.

Диаметр расходомера счётчика тепла должен выбираться исходя из его расходных характеристик.

• Qmin — минимальный расход, м³/ч
• Qt — переходной расход, м³/ч
• Qn — номинальный расход, м³/ч
• Qmax — максимально допустимый расход, м³/ч

0 – Qmin – погрешность не нормируется – допускается длительная работа.

Qmin — Qt – погрешность не более 5% — допускается длительная работа.

Qt – Qn (Qmin — Qn для расходомеров второго класса для которых значение Qt не указано) – погрешность не более 3% — допускается длительная работа.

Qn — Qmax – погрешность не более 3% — допускается работа не более 1 часа в сутки.

Рекомендуется подбирать расходомеры счётчиков тепла таким образом, чтобы расчётный расход попадал в диапазон от Qt до Qn, а для расходомеров второго класса для которых не указано значение Qt в диапазон расходов от Qmin до Qn.

При этом следует учесть возможность уменьшения расхода теплоносителя через счётчик тепла, связанную с работой регулирующей арматуры и возможность увеличения расхода через теплосчётчик, связанную с нестабильностью температурного и гидравлического режима тепловой сети. Нормативными документами рекомендуется подбирать счётчик тепла с ближайшим в большую сторону значением номинального расхода Qn к расчётному расходу теплоносителя. Подобный подход к выбору счётчика тепла практически исключает возможность увеличения расхода теплоносителя выше расчётного значения, что довольно часто приходится делать в реальных условиях теплоснабжения.

Выше приведенный алгоритм выводит список счётчиков тепла которые с заявленной точностью смогут учесть расход в полтора раза превышающий расчётный и в три раза меньший от расчётного расхода. Счётчик тепла выбранный таким образом позволит при необходимости в полтора раза увеличить расход на объекте и в три раза уменьшить его.

Особенности самостоятельного расчета

Тарифы управляющих компаний не всегда объективны. Если не проверять за ними и не обжаловать квитанции, завышенные счета так и будут поступать на имя собственников. Рассмотрим, как рассчитать тепловую энергию на ГВС.

Для этого нужно знать:

• тариф на кубометр холодного водоснабжения;
• объем потребления ГВС (по счетчику на трубе с горячей водой);
• установленный и не меняющийся норматив подогрева 1м3 воды по действующему тарифу.

Обычно при формировании цены компонента теплоэнергии управляющая компания проводит собственные расчеты, о результатах которых жильцы уведомляются на общих собраниях. Если УК произвольно повысит стоимость ГВС в последующее время, ее действия можно обжаловать. Суд в этом случае не является единственной возможной инстанцией.

Нормы расхода воды согласно СНиП

Расход горячей жидкости, потребленной за определённый промежуток времени, определяется специализированными приборами учета. Если счётчик отсутствует, пароход рассчитывается исходя из норматива, согласно СНиП.

Пример расчета за ХВС и ГВС в Подмосковье

Количество потребленной жидкости зависит от типа водопотребителя:

1. Жилые помещения с имеющимся водопроводом и канализацией – 120 литров в сутки на одного человека.
2. Аналогичные жилые помещения газоснабжением — 150 л в сутки.
3. Помещения с имеющимся водопроводом, канализацией, ванной и твердотопливный водонагревателем – 180 литров в сутки.
4. Аналогичные дома или квартиры с водонагревателями, энергоносителем которых является газ — 225 л.
5. Такие же помещения с быстродействующими газовыми нагревателями — 250 л.
6. Квартиры с централизованной подачей горячей воды – 230 л.

На практике экономически выгоднее использовать приборы учета, чем рассчитывать расход, исходя из установленных норм. Реальные показатели расхода воды меньше, чем заявленные в нормативных документах.

Жалоба из-за неправильного расчета в квитанции

Прежде всего, не стоит терпеть. Пока ошибку не обжаловать, несправедливые начисления будут продолжаться. Если подогрев ГВС в квитанции стал спорным моментом, можно попробовать обратиться в саму УК. Не так редко происходят случаи, когда компании идут навстречу потребителям и делают перерасчет.

Однако, если в квитанции за коммунальные услуги ошибка, а УК не желает ее замечать, можно обращаться:

• в Роспотребнадзор;
• Федеральную антимонопольную службу;
• прокуратуру;
• суд.

Иногда строчка с ГВС появляется в квитанциях жильцов, которые фактически не получают данную услугу. За подобное УК можно наказать серьезными штрафами и добиться перерасчета.

Однако даже в случае вопиющего произвола нельзя отказываться от уплаты счетов. До окончания разбирательства любая неуплата будет рассматриваться как накапливающийся долг.