Нормативные документы по центральному отоплению

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере теплоснабжения/горячего водоснабжения и тарифообразования.

Теплоснабжение (а также горячее водоснабжение в открытой системе):

• Гражданский кодекс РФ
• ФЗ «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010
• Правила организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808
• Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034
• Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр
• Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным коперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124
• Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354
• Приказ Минпромторга РФ от 21.01.2011 № 57 «Об утверждении методических рекомендаций по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии»
• Приказ Минрегиона России от 26.07.2013 № 310 «Об утверждении Методических указаний по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения»
• Постановление Правительства Москвы от 11.01.1994 № 41 «О нормативах потребления тепловой энергии и газа, используемых для расчета платы за коммунальные услуги»

Оценка готовности к отопительному периоду:

• ФЗ «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010
• Правила оценки готовности к отопительному периоду, утв. приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103
• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115

Горячее водоснабжение (закрытая система):

• Гражданский кодекс РФ
• ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011

Правила горячего водоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения»

Методические указания по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утв. приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 640/пр

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным коперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Подключение к системе теплоснабжения:

• Гражданский кодекс РФ
• Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004
• ФЗ «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010
• Правила подключения к системам теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307
• Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (Приказ Ростехнадзора от 07.04.2008 № 212 «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок»)

Тарифы:

• Жилищный кодекс РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004
• ФЗ «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010

ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011

Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утв. приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э

Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утв. приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э

Приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»)

Нормативные документы

Нормативно-правовые акты в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Подробнее .

Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
Подробнее .

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Подробнее .

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Подробнее .

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ.
Подробнее .

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
Подробнее .

Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса».
Подробнее .

Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации».
Подробнее .

Постановление Правительства РФ от 23 июля 2007 г. N 464 «Об утверждении Правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения».
Подробнее .

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Подробнее .

Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. N 294 «Об утверждении Порядка расчетов за тепловую энергию и природный газ».
Подробнее .

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии».
Подробнее .

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».
Подробнее .

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Подробнее .

Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Подробнее .

Приказ Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. N 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок».
Подробнее .

Правила учета тепловой энергии и теплоносителя (утв. Минтопэнерго РФ 12 сентября 1995 г. N Вк-4936).
Подробнее .

Приказ Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. N 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке».
Подробнее .

Строительные нормы и правила РФ СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (приняты постановлением Госстроя РФ от 26 июня 2003 г. N 115).
Подробнее .

Методика определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения (практическое пособие к Рекомендациям по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы) (МДС 41-4.2000) (утв. приказом Госстроя РФ от 6 мая 2000 г. N 105).
Подробнее .

Перечень нормативных правовых актов к ФЗ «О теплоснабжении»

1. Правила организации теплоснабжения.

2. Правила подключения к системам теплоснабжения.

3. Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

4. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.

5. Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые должны включать в себя сроки рассмотрения дел об установлении таких тарифов, исчерпывающий перечень представляемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, документов, определение условий и порядка принятия решений об отмене регулирования таких тарифов.

6. Порядок рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, потребителями тепловой энергии при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения.

7. Порядок создания и функционирования систем обеспечения надежности теплоснабжения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при теплоснабжении.

8. Порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей.

9. Правила антимонопольного регулирования и контроля в сфере теплоснабжения.

10. Требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения.

11. Порядок установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным в статье 8 настоящего Федерального закона.

12. Порядок заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность), теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 года.

13. Правила определения стоимости активов и инвестированного капитала, правила ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода доходности инвестированного капитала для целей регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

14. Правила распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для целей регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

15. Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

16. Правила оценки готовности к отопительному периоду.

17. Порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении.

18. Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

19. Порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Cкачать бесплатно Перечень нормативных правовых актов к ФЗ «О теплоснабжении» в архиве .zip (5 кБт)

Коментарии

Зуйков Виктор Анатольевич, ООО «Главпроект» [ 13:08:28 / 30.08.2010]

Чуствуется, что писали норматив электроснабжающие организации. С моей т.з. как потребителя и занимающегося энергосбережением и энергоэффективностью хотелось бы видеть переход от монопольного теплоснабжения к рыночному механизму установки тарифов. \r\nХотелось бы более конкретно видеть механизм деятельности саморегулируемых организаций, которые будут или должны быть заинтересованы в энергосбережении. По моему мнению этого механизма нет. Только организация имеющая возможность производить и потреблять( или снабжать) будет заниматься вопросами энергосбережения. Сетевые компании монопольно владеющие производством и снабжением энергией предприятий и ЖКХ не заинтересованы в энергосбережении или можно сказать очень слабо заинтересованы. только указы президента и правительства их подвигают на подвиги самоограничения. Есть компании (ЭСК-энергосервисные компании), которые готовы взять на себя комплексную поставку энергии (тепло, электро), за счёт внедрения когенерационных установок, которые обеспечивают энергоэффективность в 4-5 раз более дешовую на местном уровне (автономные генераторы, альтернативная энергетика, индукционные нагреватели, модернизация сети). Но для них надо создавать нормативные правила. На западе это уже внедрено и эффективно эксплуатируется. У нас же монополии как электросетевых компаний, так и теплоснабжающих имеют протяженные магистрали, обогревающие воздух и землю, крупные организационно людские структуры (бюрократию). А т.к. нет организации заинтересованной в энергосбережении, не будет и самого энергосбережения. Мы 20 лет говорим, что у нас на ед. продукции тратится в 3-4 раза больше энергии, а воз и ныне там. Не могут сетевики рубить сук на котором сами сидят.\r\nЧто такое саморегулируемые компании? Это всё теже организации входящие в концерн сетевых монополий. А надо, чтобы они были независимы, и главное заинтересованы в энергосбережении. Наука давно уже создала такие предпосылки. Я не наука. Я писал НИРы по энергосбережению и энергобезопасности для РЭК (радиоэлектронный коиплекс) В управлении мне говорили: -хорошо, и почему то думали я против Чубайса. Хотя я тоже считаю реформа произведена мало эффективно. Но , как мне говорили: пока нет государственной программы денег на это нет. Хотя уже много лет говориться, что её можно проводить и практически без государственной финансовой поддержки. Есть инвестиционные программы, есть «тариф экономического развития, есть «лизинг». Нет механизма дающего право на такой подход , соответственно нет и организаций идущих на эту модернизацию. Лампочки которые вылились в указаниях президента, смотрятся крайне не продуктивно и в какой то мере дискридитируют президента.\r\nЕсли кого заинтересуют наши выкладки пишите на мой сайт. Пока мы вместе -мы Сила. Виктор Зуйков

Оставить комментарий

Тематические закладки (теги)

Тематические закладки — служат для сортировки и поиска материалов сайта по темам, которые задают пользователи сайта.