При какой среднесуточной температуре отключают отопление?

Почему-то в странах, которые сейчас называются бывшего СССР по советским нормам стоит цифра в +8 градусов. Это среднесуточная температура, норма для отключения отопления. Период берётся в 5 дней. Когда я хотел узнать от каких температур берётся эта среднесуточная, то особо никто мне и не смог рассказать, такое чувство, что берётся 4 периода суток, такие как ночь и день, а также утро и вечер, скорее всего в определённое время и потом из этих четырёх цифр складывается средняя температура, что в корне неправильно, так как если допустим в эти четыре промежутка будет 8 градусов, то зубы на полку можно положить. Хорошо, что я сейчас в России живу, Республика Башкортостан,где эот закон не соблюдают, у нас ночью 6-8 градусов, а днём 10-15 градусов, а батареи горячие, никто не болеет, а вот родители в Минске и тётка в Киеве мёрзнут и болеют, там соблюдают законы.

Теперь немного о нормативах и документах:

Вся эта катавасия со среднесуточной в 8 градусов пошло от ГОСТ 30494-96, изменённый в 1999 году, где решили, что холодная пора — ниже 8 градусов, а тёплая пора выше и за это подписалось аж 10 республик.

В России потом уже в 2011 году переименовывались в ГОСТ 30494-2011, а по сути просто копипластнули вышеуказанный.

И все забыли о ГОСТ 12.1.005-88, который вводили в 1989 году, где температуру между холодной и тёплой порой приравнивали к 10 градусам, наверное жить стало теплее.

И уже в 2013 году таким документом, как ГОСТ Р 55656-2013 окончательно решили, что детские сады и дома-интернаты, а также дома престарелых и лечебные учреждения — 10 градусов, а все остальные — 8 градусов.

Хотя вот нашёл такую таблицу, где говорится, что температура измеряется каждые 3 часа:

Запрещено ли отключать отопление во всем доме зимой?

– Существует ли закон, запрещающий в отопительный сезон отключать систему отопления всего многоэтажного дома, потому что хозяину одной квартиры взбрело в голову поменять в квартире систему отопления?

Отвечает генеральный директор управляющей и эксплуатирующей компании «Высота-сервис» Ксения Шанкина:

«Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» предусматривают запрет на приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг в случае, если потребители полностью выполняют обязательства, установленные законодательством.

Тем не менее законодательство подразумевает возможные перерывы подачи отопления, и в «Требованиях к качеству коммунальных услуг» закреплены следующие допустимые нормативы. Причинами могут стать аварийные или профилактические работы. В частности, предусмотрены следующие перерывы:

• не более 24 часов суммарно в течение месяца;
• не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C);
• не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12°C);
• не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10°C).

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Безусловно, отключать отопление в зимний период нельзя. Но здесь следует отметить, что, если это произошло в результате аварийного отключения, то есть произошел прорыв трубы, авария, залив и т. д., то временное ограничение отопления на период аварийных работ и устранения течи допустимо. Из вопроса неясно, какой случай произошел у Вас. Если сосед именно меняет систему отопления, то это неверно. Вы можете обратиться с жалобами в УК, ТСЖ, аварийную службу, Теплосервис, Жилищную инспекцию, прокуратуру и с иском в суд на соседа о возмещении морального вреда и ущерба, причиненного отсутствием отопления в квартире зимой.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения компании «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

Формально исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги (сегодня в подавляющем большинстве случаев это управляющая компания, то есть УК), вправе приостановить предоставление услуги (в данном случае отопления многоквартирного дома, то есть МКД), но лишь для проведения плановых или аварийных ремонтных работ. Максимально допустимый период отключения отопления в МКД во время отопительного сезона составляет 24 часа в течение месяца либо единовременно не более 16 часов при условии, что температура в жилых помещениях не ниже +12°C.

Фактически собственник квартиры, в которой запланирован ремонт системы отопления во время отопительного сезона, обращается в УК с просьбой разрешить проведение работ, которые могут повлечь за собой прекращение подачи тепла во все или часть помещений МКД. Окончательное решение о дальнейших действиях УК принимает самостоятельно – либо разрешать и проводить ремонтные работы, либо нет.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

Законодательство не запрещает отключение отопления с целью проведения ремонта отопительной системы, поскольку отсутствие ремонта может привести к еще более негативным последствиям (к поломке всей системы). Поэтому осуществить его даже необходимо.

Однако на владельца квартиры, где будут проводиться работы, возлагается обязанность провести ремонт таким образом, чтобы это доставило как можно меньше неудобств для соседей: он должен быть максимально оперативным и бесшумным, для проведения работ должен быть выбран теплый день и так далее.

Как поступить, если этот гражданин не соблюдает интересы соседей (к примеру, ведет работы в 30-градусный мороз)? Можно пожаловаться на него в прокуратуру. К заявлению желательно приложить письменные объяснения других соседей. Органы прокуратуры должны будут привлечь нарушителя к административной ответственности. Кроме того, с виновника в судебном порядке можно взыскать компенсацию морального вреда, если нарушение принесло значительные страдания. Для этого нужно подготовить обоснованное исковое заявление. Но судебная практика показывает, что размер компенсации будет небольшим.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Жилое помещение должно быть благоустроено, а для проведения данных работ должен быть установлен соответствующий регламент. Самостоятельная замена системы отопления невозможна – ее проводят только с согласия управляющей компании, которая и уведомит всех жильцов дома. В холодный сезон срок отключения отопления не должен превышать трех часов.

Отвечает управляющий партнер юридической компании «ЭНСО», президент Института развития и адаптации законодательства, глава комитета по оценке регулирующего воздействия общественной организации «Деловая Россия» Алексей Головченко:

Прямого закона, запрещающего отключать отопление во всем многоэтажном доме в сезон, нет. Однако сложилась такая практика, при которой во всем жилом доме отключить систему отопления невозможно, так как возникает социальное напряжение. Это становится проблемой для монополистов (генерирующих компаний, организаций, выделяющих технологическое тепло на город). Возникают ситуации, когда муниципальные предприятия, обеспечивающие жилищно-коммунальную инфраструктуру, не рассчитываются с ними. Если эти муниципальные организации обанкротятся, по факту у монополиста нет права перекрывать доступ, прекратить поставку технологического тепла. Так осуществляется неправовая норма, которая четко реализуется прокуратурой. Официальные ограничения по отключению от любой инфраструктуры имеются только у специальных объектов (при отключении их от отдельных инфраструктур может возникнуть угроза безопасности страны). Жилой дом специальным объектом не является. Но по факту никто не позволит отключить систему отопления в многоквартирном доме на длительный промежуток времени.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

ЖКХ в России

Здравствуйте, Галина Алексеевна!

В российском жилищном законодательстве не установлена норма температуры наружного воздуха, при которой в зимний период допускается («можно согласовать») отключение отопления в жилых домах для ПЛАНОВОЙ замены труб теплоснабжения. А неплановый разрыв труб теплосети может произойти в любое время года, при любой температуре наружного воздуха и без согласоварния с кем-либо….

Вот какие требования- ограничения установлены на этот счет в жилищном законодательстве:

Федеральный закон «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ» от 27.07.2010 N 190-ФЗ
«…Статья 21. Вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации
1. В целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями, вывод указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.»

Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 889 «О ВЫВОДЕ В РЕМОНТ и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей»:
«…3. Вывод в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием указанных объектов
…12. В случае осуществления внепланового ремонта собственник или иной законный владелец источника тепловой энергии и тепловых сетей направляет в орган местного самоуправления в течение 24 часов СО ДНЯ НАЧАЛА внепланового ремонта уведомление с указанием объектов, выведенных во внеплановый ремонт, и сроков ремонта.»

СНиП 41-02-2003 Тепловые сети

4.2 Потребители теплоты по надежности теплоснабжения делятся на три категории:

Первая категория — потребители, не допускающие перерывов в подаче расчетного количества теплоты и снижения температуры воздуха в помещениях ниже предусмотренныхГОСТ 30494. Например, больницы, родильные дома, детские дошкольные учреждения с круглосуточным пребыванием детей, картинные галереи, химические и специальные производства, шахты и т.п.

Вторая категория — потребители, допускающие снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 ч:

ЖИЛЫЕ и общественные здания до 12 °С;

промышленные здания до 8 °С.

Третья категория — остальные потребители.

«ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Пост. Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354):

Приложение № 1
Т Р Е Б О В А Н И Я
к качеству коммунальных услуг

14. Допустимая продолжительность перерыва отопления:
— не более 24 часов (суммарно) в течение 1 мес.;
— не более 16 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +12оС до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения;
— не более 8 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях
от +10оС до +12оС;
— не более 4 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях
от +8оС до +10оС

Исходя из вышеизложенного, из прогноза погоды и своего разумения органы местного самоуправления должны согласовывать вывод в ремонт труб теплоснабжения.

При какой температуре теплоносителя отключают и включают систему отопления в многоквартирном доме по ГОСТу

Ежегодно в многоквартирных домах жильцы испытывают дискомфорт из-за несвоевременного подключения или выключения теплоснабжения. Нередко такая ситуация вызывает сомнение в обоснованности и своевременности старта или приостановки работы инфраструктуры. Правительство России законодательно определило нормы (ГОСТ), при какой температуре отключают отопление и когда необходимо подавать ресурс.

Законодательная база о выключении и включении отопления в квартире

Нормативная база по режиму отопления в МКД собрана в ГОСТе 30494 от 2011 года (в последней редакции 2020 г.). В документе отражена требуемая температура воды в системе отопления.

Начало проведения профилактических работ инженерных коммуникаций теплоснабжения закреплено в Федеральном законе №190/ФЗ от 27 июля 2010 года с последними изменениями 2020 г. В законе очерчена зона ответственности коммунальных структур, обслуживающих МКД.

Вопросы по текущим ремонтным работам основных и дополнительных систем водяного отопления раскрыты в ПП РФ №354 (с последними изменениями 2020 г.). Помимо этого, есть четкий список форс-мажорных ситуаций, когда допускается приостановка подачи тепла в жилые помещения.

Сбор законодательных актов, которые регламентируют нормы строительства – называется СНиП. Согласно СП 60.13330.2012 СНиП 41-01-2003 и СП 60.13330.2016 СНиП 41-01-2003 следует оборудовать жилые помещения вентиляцией, отоплением и кондиционированием .

В соответствии со СП 131.13330.2012 СНиП 23-01-99 при постройке многоквартирных домов и отдельных жилых помещений, нужно брать во внимание строительную климатологию.

СНиП 41/01/2003 от 2004 года указывает на обязательное соблюдение уровня температур в отопительных радиаторах.

Нормы температуры радиаторов отопления в квартире

Для того чтобы не переплачивать за не предоставленный ресурс, следует установить индивидуальный счетчик тепла в квартире. Термостаты на батареи также актуальны для регулирования микроклимата в помещении. В этом случае собственнику не придется измерять уровень нагрева теплоносителя внутри радиатора.

Если нет технической возможности врезать термостат и индивидуальный прибор учета, тогда единственный выход – установка общего счетчика на весь МКД (ОДПУ).

В случае когда температура в системе отопления многоквартирного дома держится длительный период выше +100°С, следует сигнализировать в УК и местный ТЭЦ. Игнорирование ситуации повлечет закипание воды, что чревато прорывом трубы.

Уровень нагрева батареи можно измерять в домашних условиях, приложив обычный градусник к радиатору. К полученной величине следует добавить 2°С – для более точных измерений используется инфракрасный термометр.

На заметку: температура теплоносителя в системе отопления, норма находится в районе +100°С.

Какая должна быть среднесуточная температура для начала отопительного сезона

Температурный график подачи теплоносителя в систему отопления напрямую зависит от погодных условий. На время старта и завершения сезона влияет среднесуточный столбик термометра.

Рассчитывается показатель исходя из измерений уличной температуры каждые три часа на протяжении суток. Затем все показатели суммируются и делятся на 8. Замеры осуществляют пять дней подряд.

Уровень среднесуточной температуры по действующему нормативу для всех регионов России составляет 8°С.

При какой температуре отключают отопление

Для того чтобы принять решение об отключении отопления Государственный комитет метеорологов проводит среднесуточные замеры уличной температуры.

Осуществляется процедура по принципу: каждые три часа в течение дня фиксируется уровень окружающей среды. Полученные результаты суммируются, а затем делятся на количество измерений за 24 ч. В итоге вычисляется среднесуточная температура.

Если в результате операции показатель выше 8°С, то оформляется официальное постановление, которое направляется муниципальным властям региона. Администрация, в свою очередь, визирует решение и делает рассылку руководителям местных ТЭЦ и ЖКХ.

На заметку: обязательно проводится консультация с местным метеорологическим центром. Сотрудники организации должны подтвердить, что в ближайшие 2 недели не предвидится резкое похолодание.

График температурного режима отопления 95 70

Температурный график отопления 95/70 напрямую зависит от погодных условий. Суть диаграммы – к дому поступает нагретая вода, пройдя полный цикл циркуляции по зданию, и вернувшись в ТЭЦ, охлаждается. В котельной возвратившаяся жидкость вторично подвергается высоким температурам. Насколько сильно вода остыла, влияет на затраты по очередному нагреву.

СНИП: температурный график системы отопления

Уровень температуры на улице	Режим нагрева воды в радиаторах, при поступлении в трубы МКД	Степень охлаждения жидкости при возврате в ТЭЦ
Положительные показатели
10°С	38,7	34,5
8°С	41,3	35,8
6°С	44	37,4
4°С	46,9	35
2°С	48,8	40,6
0°С	51,2	42,2
Отрицательные показатели
2°С	53,7	43,7
4°С	56,5	45,5
6°С	58,7	46,9
8°С	64,4	52,6
10°С	66,6	53,2
12°С	69,1	54,6

Обогрев в межсезонье

Межсезонье в отопительном плане – время между отключением тепла весной и возвратом подачи горячей воды в трубы осенью. Погода вещь непредсказуемая, поэтому резкое похолодание может произойти и в конце весны. В некоторых регионах заморозки продолжаются вплоть до мая.

Государство не имеет возможности открывать и закрывать заслонки ТЭЦ по желанию людей. Поэтому в обычных условиях приходится прибегать к дополнительным средствам обогрева помещений. Чаще всего используют электрические приборы, реже газовые.

В некоторых частных домах при помощи дровяной печи и буржуек происходит дополнительный обогрев.

Альтернатива для многоквартирных строений – калориферы, работающие на жидком топливе, а также:

1. Радиаторы и конвекторы на масляной основе.
   Минусы – высокое потребление электрической энергии. Плюс – обогревает помещение качественно и долго поддерживает заданную температуру после отключения от сети.
2. Тепловентилятор – быстро нагреют комнату, но при обесточивании также остывает. Основной недостаток – сушит воздух в квартире.
3. Система кондиционирования – дорого, но надежно и надолго.
   Установив «сплит», собственник решает две проблемы. Летом можно задать оптимальную прохладу в доме, а зимой греться (но только при температуре на улице до -5°С). Эксперты рекомендуют выбирать энергосберегающие модели для снижения затрат на электричество.

К сведению: установка теплых полов в квартирах и домах также может решить проблему с отоплением в межсезонье.

Предварительные работы

Зима наступает каждый год, но для коммунальщиков это всегда неожиданность. В соответствии с ПП №354 управляющая компания и РСО должны проводить профилактические работы инженерных сетей до начала отопительного сезона.

Начало и конец отопительного сезона

Начало периода для подачи теплоснабжения в квартиры зависит от субъекта Российской Федерации. Включить ресурс в дома нужно согласно закону с 1 по 15 октября. Завершение отопительных работ приходится на первые числа апреля до середины мая.

Правила

Согласно закону, руководство местного муниципалитета должно согласовать сроки начала и окончания периода подачи тепла с вышестоящими органами. При этом средняя температура, при которой включают отопление, составляет +8°С.

ТЭЦ и коммунальными службами отвечают за поддержание необходимого уровня ресурса в жилых квартирах. В таблице приведены нормативы:

Вид отапливаемого помещения	Норма, ниже которой не должна опускаться температура внутри объекта недвижимости. Условие – помещение теплоизолировано.
Квартира в МКД, частный дом	18-20 °С. Если на улице ниже -30°С, то показатель увеличивается на 2°
Помещение, в котором работают люди	20 °С
Классные комнаты при школах	18 °С
Игровые в детских садах	22 °С
Спальни в дошкольных учреждениях	19 °С
Подъезды, коридоры, лестничные проемы в МКД	16 °С

Особенности регионов

В силу того, что Россия занимает большую территорию и находится в нескольких климатических зонах, она простирается далеко на север. Разумеется, погодные условия разные, поэтому окончательное решение по вопросам тепла в конкретном регионе лежит на местном муниципалитете.

Органы для подачи жалобы при отсутствии отоплении

В случае возникновения проблем с отоплением, зафиксировано ненадлежащее качество или батареи холодные, не стоит пренебрегать правами потребителя. Следует жаловаться в официальные инстанции.

Подача претензий осуществляется последовательно, то есть, не написав заявление в УК или ЖКХ, обращаться с ходатайством в прокуратуру бесполезно. Лишь получив отказы или по факту бездействия, допускается направлять претензии в вышестоящие инстанции.

Список надзорных ведомство представлен по нарастающей шкале:

• ЖКХ, ЖСК, УК или ТСЖ;
• Жилищная инспекция;
• российский потребительский надзор;
• коммунальный департамент населенного пункта;
• местная теплоэнергоцентраль (ТЭЦ).

Здесь можно скачать образцы жалоб:

Собственники при урегулировании проблем с отоплением должны опираться на действующие нормативы по подаче и отключению тепла в квартирах. Не имеет смысла вступать в конфликт с управляющей компанией или РСО, если помещение не теплоизолировано. Эксперты также отмечают, что для подачи жалобы на недостаточный обогрев или жару, должны быть основания.

Следить за температурой в квартире и степенью прогрева радиаторов – обязанность жильцов. В случае выявления отклонений от нормы следует сообщать управляющей компании или в совет правления МКД.

Посмотрите видео: «Лучший способ отопления, когда нет газа. На примере Финляндии.»