Социальная норма на услуги ЖКХ для льготников

Как введение социальных норм на коммунальные услуги отразится на незащищенных слоях населения. Новый расчет за услуги ЖКХ, который в следующем году коснется электричества, а в будущем воды и тепла, вызывает много вопросов у читателей «РГ». Больше всего звонков поступает от льготников, волнующихся за сохранение своих субсидий. Чтобы прояснить этот вопрос, мы обратились к экспертам.

Льготы не исчезнут

«Для волнения нет никакого повода, — успокоил замдиректора департамента демографической политики и социальной защиты населения Минтруда Сергей Горюнов. — По российскому законодательству льготным категориям граждан сегодня положена скидка на оплату жилого помещения и коммунальные услуги — это оплата в 50% от платежа. И после введения соцнорм на электроэнергию отменять эти льготы не планируется. Причем Горюнов уточнил, что в каждом регионе, как и сейчас, будет действовать свой порядок компенсации. Где-то это субсидия, где-то денежная выплата.

«Постановлением правительства предусмотрено, что пенсионеры, инвалиды и другие категории льготников в первый год применения соцнормы все свое потребление электрической энергии будут оплачивать по льготному тарифу, — уточнила «РГ» зам. исполнительного директора «ЖКХ Развитие» Елена Солнцева. — А в последующие годы их социальная норма потребления будет в 1,5 раза больше, чем у остальных граждан».

Кто сможет сэкономить

Так кто же сможет рассчитывать на эти скидки? Сегодня, по данным Росстата, 26% граждан при оплате «коммуналки» имеют право на льготы, субсидии и компенсации. Они предоставляются на федеральном и региональном уровнях.

Так, к федеральным льготникам относятся Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы, Герои Соцтруда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы. В список входят также инвалиды войны, участники Великой Отечественной и ветераны боевых действий. В случае их смерти на скидки могут рассчитывать нетрудоспособные члены семей.

Также на льготы имеют право награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и бывшие несовершеннолетние узники фашизма. Еще граждане, подвергшиеся воздействию радиации в результате аварий на Чернобыльской АЭС и на производственном объединении «Маяк» в 1957 году, а также пострадавшие вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. На скидки могут рассчитывать и семьи военнослужащих, потерявших кормильца. Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами также относятся к федеральным льготникам.

Большинство федеральных льготников получают компенсацию на оплату ЖКУ не ниже 50%.

К региональным льготникам относятся дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, ветераны труда, многодетные семьи, жертвы политрепрессий и другие. А также награжденные знаком «Почетный донор России», педагоги, медики и другие работники из сельской местности и рабочих поселков. В списке могут быть одинокие пенсионеры старше 80 лет, малыши до 1,5 года и некоторые другие категории — это зависит от решения местных властей. Они же определяют и размер льгот.

Чтобы узнать, являетесь ли вы льготником и какая вам положена скидка на оплату коммунальных услуг, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту жительства, пояснили в минтруде.

Что такое социальная норма

Эксперимент по введению социальной нормы на электроэнергию стартовал 1 сентября в 6 регионах нашей страны, а с 1 июля соцнорма должна быть введена во всех регионах. В каждом из регионов своя планка соцнормы. Это зависит от климатических условий, видов и типов домохозяйств. Региональные власти при установке этой планки соцнормы максимально учитывают все нюансы, чтобы наши граждане чувствовали себя комфортно.

Суть проекта в том, что электроэнергию разделили на «дешевую» и «дорогую». Киловатты в пределах нормы стоят дешевле, а те, что сверх нее, — дороже. «Расчеты должны быть сделаны таким образом, чтобы не менее 80% потребителей платили за электрическую энергию по тарифу, установленному на потребление в пределах социальной нормы, — заявил глава рабочей группы по развитию ЖКХ экспертного совета при правительстве РФ Андрей Чибис. — Для примера могу привести Владимирскую область, где соцнорма составляет 50 кВт.ч на человека в месяц. Обратите внимание: объемы потребления электроэнергии сверх нормы в этом регионе — не более 25%. В Красноярском крае социальная норма установлена в 75 кВт.ч на человека в месяц. И тут доля объемов электроэнергии сверх нормы — не более 10%».

Так что сильно экономить не придется. Большинство россиян и сейчас вписываются в соцнорму.

По поводу введения в будущем соцнормы на воду и тепло волноваться льготникам тоже не стоит, уверены эксперты. «Каким будет ее предельный уровень, пока сказать сложно. Идет широкое экспертное обсуждение, — рассказал Чибис. — Но могу сказать наверняка, что купаться один раз в неделю или в месяц никому не придется. Соцнорма в регионах будет устанавливаться так, чтобы население не было ущемлено».

Отдельное внимание, по его словам, будет уделено людям, проживающим в ветхих и аварийных домах, где нельзя установить счетчики. К жителям таких зданий будет применяться повышающий коэффициент к базовой ставке соцнормы, то есть ее объем для жителей будет больше.

По словам заместителя исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Елены Солнцевой, соцнормой на электричество можно будет воспользоваться также и на даче, куда они традиционно переезжают на лето. «Если летом вы не живете в своей квартире, не пользуетесь электроэнергией, то вы вправе взять соцнорму к себе на дачу», — пояснила она. — А вот гражданам, имеющим второе и последующее жилое помещение, в котором они не зарегистрированы (как правило, оно сдается в аренду), придется оплатить все потребление в таком жилье по более дорогому тарифу».

Норматив потребления холодной и горячей воды на человека в месяц

Норма потребления воды на человека в месяц отличается для разных городов России. Ведь во всех местностях различаются плотность населения и запасы пресной воды. Также отличаются и тарифы, которые необходимо оплачивать за используемую воду.

Законодательная база

В Постановлении Правительства №354 указана информация относительно предоставления ЖКУ. Здесь же имеются формулы, при помощи которых можно рассчитать объем потребляемой воды. Они отличаются в зависимости от того, установлен ли водосчетчик в квартире.

В течение последних 30 лет изменений норм водопотребления не наблюдалось. Однако эти значения варьируют в зависимости от типа жилой постройки.

Цены на 1 м 3 воды устанавливаются местными властями во всех регионах. При этом обязательно учитываются нормы из Федерального закона № 210-ФЗ.

Нормы водопотребления регламентируются в таких ситуациях:

• если нет общих счетчиков в жилом здании;
• если сроки отправки данных не соблюдены и пропущены несколько месяцев подряд (больше полугода);
• когда квартиросъемщик отказывается предоставить показания водосчетчиков;
• в случае неисправности прибора учета и необходимости его замены.

Такие законы направлены на то, чтобы граждане устанавливали расходомеры. В противном случае они должны будут производить уплату по фиксированным тарифам, из-за чего фактические расходы могут быть выше в несколько раз.

Норма ХВС на человека без применения водосчетчика

Прежде чем ввели норму воды на отдельного человека, монтировались общедомовые расходомеры. С их помощью определялось количество воды, которую расходовали жители всего дома. Затем эту сумму делили на число квартир, имеющихся в постройке. Такой способ был не совсем справедливым для населения, так как одни люди тратили меньше ресурсов, а другие – больше.

Поэтому были введены нормативы. На одного человека за тридцатидневный период нормы ХВС составляют 6,935 м 3 . Если разделить это количество на 30, получится примерно 200 л воды на один день. Чтобы было понятнее, объем стандартной ванны составляет около 250 л. Не все люди принимают ее ежедневно. Поэтому можно сделать вывод, что указанные нормы очень сильно завышены, даже если человек будет каждый день пользоваться сантехникой.

Более того, коммунальщики имеют право повышать этот норматив для перекрытия расходов, но не больше, чем в 2 раза. В таком случае плата за услуги будет еще более высокой.

При получении значения нормы учитывались естественные нужды населения, для которых требуется применение воды. К ним относятся следующие:

1. Мытье в душе. На это затрачивается около 30 л воды в сутки.
2. Умывание, бритье и другие ежедневные потребности. На это человек тратит около 200 л в неделю.
3. Поход в туалет. В среднем, человек использует до 200 л в день при спуске бачка унитаза. Если сантехника протекает, расходы могут увеличиться до 260 и более л. В таком случае расходы будут еще более внушительными.
4. Прием ванны. На это уходит до 400 л в неделю.
5. Приготовление пищи, мытье посуды, уборка, стирка. На это требуется еще около 500 л в неделю.
6. Также включаются и расходы воды, необходимой для обслуживания дома. Например, мытье общих площадок, подъезда и другие.
7. Прочие траты. На них отводится примерно 800 л в год.

С учетом всех вышеперечисленных нужд было получено число, которое является нормой расхода воды на одну персону в месяц. Почти 7 м 3 вполне достаточно, даже если не экономить воду. Во многих случаях расход даже не доходит до нормы.

Важно! Максимальная норма используемой воды за 30 дней не должна превышать двойную норму. То есть коммунальщики не могут потребовать оплачивать более 14 м 3 за тридцатидневный период. В противном случае можно на них жаловаться.

Оплата за предоставляемые ресурсы берется для каждого прописанного в доме лица, даже если оно здесь не проживает. Также учитываются и лица с временной пропиской.

При отсутствии водосчетчика нет нужды экономить, так как оплата является фиксированной. Однако даже без экономии тяжело будет дойти до применяемых норм. Поэтому такой вариант является менее предпочтительным.

Если же водосчетчик установлен, расходы определяются для каждой квартиры отдельно, в зависимости от количества жидкости, протекающей через водопроводные трубы.

Также есть ежемесячные нормативы на водоотведение. Они составляют 11,68 м 3 на человека. Сюда включены расходы ГВС и ХВС. Коммунальщики также имеют право поднять это значение.

Что такое повышающие коэффициенты

Если нет расходомеров, но при этом их установка возможна, действуют так называемые повышающие коэффициенты. То есть оплата за воду немного увеличивается – на 2019 год он составляет 1.5. Такой закон введен в 2017 году, и в соответствии с ним расходы населения повышаются.

Такая мера была введена для того, чтобы граждане страны устанавливали счетчики в своих квартирах. Также обязательно должны быть монтированы общедомовые приборы, необходимые для контроля над количеством используемой воды по всему дому.

Формулы для расчета водопотребления

Количество используемых ресурсов рассчитывается при помощи специальных формул. Итоговая стоимость оплаты будет зависеть от температуры жидкости, а также наличия или отсутствия водосчетчика. Формулы разработаны Законодательством РФ.

Нет технической возможности для монтажа прибора

Если технически не получается монтировать счетчик в квартире, то формула подсчета воды будет выглядеть так:

N – норма ХВС на одну персону в месяц (может варьировать от региона и от поставщика услуги);

n – число человек, официально живущих в доме (жильцы с постоянной и временной пропиской);

T – фиксированный тариф на оплату за воду без счетчика, который действует в пределах рассматриваемого региона.

Монтаж водосчетчика возможен

Если водосчетчик не установлен, но для этого нет никаких технических препятствий, тариф на воду увеличивается. Он будет больше в 1,5 раза в отличие от тех, у кого монтированы водосчетчики. Поэтому в формулу будет включена еще одна составляющая. В результате этого цена будет рассчитываться следующим образом:

n – число жителей, имеющих временную или постоянную прописку в данном помещении;

T – тариф на воду;

N – норма воды на одну персону в месяц;

К – повышающий коэффициент.

Таким образом, получается, что намного выгоднее монтировать водосчетчик. Оплата будет проводиться в соответствии с тем, сколько воды было использовано за прошедший месяц. В то время как для людей без счетчика сумма к оплате будет рассчитываться по норме воды за тридцатидневный период.

Внимание! Нужно обязательно следить за тем, когда истекает дата проверки счетчиков потребления воды. Ведь если просрочить отправку данных водосчетчика на 6 месяцев, расчет может также проводиться по нормативу.

Норма ГВС без водосчетчика

Норма ГВС на одну персону за тридцатидневный срок ниже по сравнению с ХВС и составляет 4,745 м 3 . Также коммунальщики имеют право увеличить эту норму (но не более чем в 2 раза), если имеется денежная недостача. Поэтому норма составляет 4,745 х 2 м 3 . Количество воды, затрачиваемой в зимний период для отопления, подсчитывается отдельно.

Внимание! Не важно, живет ли кто-то в квартире. Владельцы должны будут выплачивать сумму услуг по нормативу, с обязательным учетом того, сколько лиц прописано в помещении.

Исходя из этого, один человек должен потреблять не больше 13-140 л горячей воды в сутки. Однако можно тратить ресурсы, не экономя их, – вне зависимости от реального потребления, расчет не может быть большим, чем установленные нормативы.

Нормативы и тарифы по городам на 2019 год

Вышеуказанные нормативы – это среднее число. При этом данный показатель отличается для разных местностей России. Также эти значения могут быть различными в зависимости от типа дома – отличаются для частных и многоквартирных построек. Тарифы варьируются в зависимости от особенностей территории.

Рассмотрим цены за воду, установленные в разных городах России. Вся необходимая информация представлена в таблице ниже.

Город	ХВС		ГВС
	м 3 /чел.	руб.за 1 м 3	м3/чел.	руб.за 1 м3
Москва	6,935	38,06	4,745	188,53
Санкт-Петербург	5,36	25	3,89	100
Новосибирск	5,193	—	3,687	89,11
Краснодар	4,04	—	2,65	—
Екатеринбург	5,62	—	5,04	—
Уфа	6,365	12,5	2,582	57,2
Ростов-на-Дону	6,5	—	—	—
Челябинск	4,25	—	3,11	—
Воронеж	5,1	—	3,07	—
Пермь	5,6	31,6	3,4	152,2
Казань	6,73	—	3,44	—
Самара	7,9	27,1	3,6	130,2

В местах, где указан прочерк, точные данные неизвестны.

Внимание! Фактические цены могут немного отличаться от представленных выше. Это зависит от поставщика коммунальной услуги.

Как сэкономить воду в квартире

Когда не установлен водосчетчик, люди оплачивают намного больше, чем они фактически тратят. Ведь нормы, установленные законодательством, сильно завышены и не соответствуют реальным потребностям потребителей. Такие нормы устанавливаются с целью компенсации потерь воды, что может быть вызвано различными причинами (авариями, халатностью рабочих и прочими).

Например, прорвало трубу, это не сразу заметили, а затем – не сразу починили. В итоге в течение нескольких дней вода свободно вытекала. Потери ресурсов могут быть очень значительными. А оплаты за халатность рабочих будут проводить жильцы дома – норма воды может быть увеличена в 2 раза.

В реальности количество используемой воды в месяц ниже в 2-4 раза. Даже если не экономить воду, ее расход достигает 4 м 3 холодной и 3 м 3 горячей.

Поэтому намного выгоднее установить водосчетчик. Так можно будет даже уменьшить потребление водного ресурса, избегая лишних растрат. За счет этого можно будет хорошо сэкономить. Притом экономия может быть довольно внушительной – до нескольких сотен рублей в месяц на одного человека. А если в квартире прописано сразу несколько лиц, то эта сумма увеличивается в пару раз.

Существует ряд простых правил, которые помогут экономить потребляемые ресурсы:

1. Принимать душ, а не ванну. Если набирать ванну до верха, за раз будет уходить до 200 л жидкости. По статистике, при приеме душа тратится намного меньше воды – до 50 л.
2. Мыться вдвоем. Так можно потратить в два раза меньше ресурсов.
3. Стараться меньше находиться в душе. Не нужно подолгу мыться с утра, чтобы взбодриться. Сделать это можно, выпив чашечку кофе. Притом необходимо учитывать, что продолжительное воздействие горячей воды может негативно повлиять на состояние кожи.
4. Запускать посудомойку при полной загрузке. Если наполнить ее только наполовину, будет затрачиваться много лишней жидкости. А в целях максимальной экономии можно мыть посуду в тазике.
5. Запускать только заполненную стиральную машинку. Но не следует набивать ее битком – так устройство может быстро выйти из строя. Рекомендуется использовать современную стиральную технику. Новые машинки используют на 50 % меньше воды, чем старые модели.
6. Установить систему вторичного использования стоков. Очищенной водой можно поливать цветы, мыть площадки и так далее.
7. Следить за функционированием сантехники. В случае обнаружения протечки ее нужно незамедлительно устранить. Например, протекающий унитаз может накрутить до 16 000 лишней воды в год.
8. Выключать кран на время чистки зубов и включать его только для мытья зубной щетки.
9. Поместить в бачок унитаза заполненную бутылку. Такой способ позволит хорошо сэкономить.

• Пользоваться экономным спуском унитаза. Обычно на сливном бачке имеются две кнопки – одна больше, вторая меньше. Нужно нажимать на маленькую, чтобы сливалось меньшее количество жидкости.
• Для мытья автомобиля использовать не шланг, а ведро с водой. А затем, для ополаскивания, можно полить машину из шланга.

Также рекомендуется регулярно проверять показания водосчетчика. Это позволит следить за количеством используемой воды. Такие простые способы помогут использовать меньше воды и снизить ежемесячные затраты на коммунальные услуги. Но разумнее экономить горячую воду, ведь холодная стоит копейки.

Таким образом, начисление оплаты за воду по водосчетчику гораздо выгоднее, чем по нормативам. Ведь в этом случае жильцы расплачиваются только за использованные ресурсы, вне зависимости от числа людей, прописанных в квартире. Установка счетчика выполняется за личный счет владельца помещения. В домах с единственным центральным стояком достаточно установить два устройства – отдельно для ГВС и ХВС. Проживая в многоквартирном доме, где имеется два центральных стояка, придется установить 4 счетчика – два для ГВС и два для ХВС.

После установки устройства нужно будет обязательно вызвать представителя ЖКХ, чтобы выполнить учет. В итоге, на монтаж счетчика придется потратиться. Однако в дальнейшем все затраты окупят себя за счет экономии на оплате за коммунальные услуги. Наибольшая экономия будет наблюдаться в летнее время, когда многие уезжают на дачу. А ведь если счетчика не будет, придется заплатить фиксированную сумму, даже если в квартире никого не окажется в течение продолжительного периода времени.

Заключение и видео как правильно рассчитать холодную и горячую воду

Поэтому намного выгоднее устанавливать счетчик расхода воды. Иначе стоимость услуг будет рассчитываться по нормативам, из-за чего потребителям придется платить намного больше.