Нормативы по отоплению для квартир 2020

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. № 2185 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов.

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой до 1 сентября 2021 г. внести в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», в части, обеспечивающей реализацию сбалансированного подхода при установлении нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе при выборе метода установления нормативов, корректировку установленных удельных значений.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации до 1 ноября 2021 г. внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части уточнения требований к региональным и муниципальным программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматривающим мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов, в том числе мероприятия по установке приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах, а также установления обязанности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления обеспечить реализацию таких мероприятий.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 декабря 2020 г. N 2185

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов

1. В подпункте «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 52, ст. 7773; 2016, N 27, ст. 4501; 2019, N 52, ст. 8041) цифры «2021» заменить цифрами «2022».

2. В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2015 г. N 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 9, ст. 1316; 2018, N 1, ст. 396; 2019, N 52, ст. 8041) цифры «2021» заменить цифрами «2022».

3. В пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4501; 2019, N 52, ст. 8041) цифры «2021» заменить цифрами «2022».

Обзор документа

До 1 января 2022 г. отложен срок завершения перехода к единым на территории региона нормативам потребления коммунальных услуг.

Также перенесено утверждение норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода теплоэнергии на подогрев холодной воды для горячего водоснабжения.

Уточнен порядок расчета размера платы за отопление в не оборудованном индивидуальным прибором учета жилом доме и в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) счетчиком.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Нормативы отопления в жилых помещениях в 2021 году

Нормативы по отоплению жилых помещений в 2021 году — это установленный диапазон температур, который должен соблюдаться при подаче тепла в холодное время года. Для жилых домов и квартир установлены особые значения.

Законодательное решение вопроса

С наступлением холодов вопрос о тепле домашнего очага стоит особенно остро. Собственникам частных домов повезло больше — домовладельцы самостоятельно устанавливают начало и конец отопительного сезона, влажность и температурный режим. А вот жильцы многоквартирных домов зависят от государства, ведь нормативы подачи тепла в многоквартирном доме, влажности и температурного режима закреплены в Приложении № 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10. Эти стандарты касаются только жилых помещений, нежилые комнаты или производственные помещения не подходят под установленные нормы.

Требования к температуре и влажности

В соответствии с требованиями СанПиН, установлены следующие значения по температуре и влажности:

Категория жилого помещения	Температура воздуха в комнате, °C		Результирующая температура, °C		Относительная влажность, %
	оптимальная	допустимая	оптимальная	допустимая	оптимальная	допустимая
Показатели для холодного времени года
Нормативы по отоплению для квартир: жилая комната	20-22	18-24	19-20	17-23	45-30	60
То же в районах наиболее холодной пятидневки (минус 31 °C и ниже)	21-23	20-24	20-22	19-23	45-30	60
Кухня	19-21	18-26	18-20	17-25	Не нормируется
Туалет	19-21	18-26	18-20	17-25
Ванная или совмещенный санузел	24-26	18-26	23-27	17-26
Межквартирный коридор	18-20	16-22	17-19	15-21	45-30	60
Вестибюль, лестничная клетка	16-18	14-20	15-17	13-19	Не нормируется
Кладовые	16-18	12-22	15-17	11-21
Значения для теплого времени года
Жилая комната	22-25	20-28	22-24	18-27	60-30	65

Единые стандарты отопления для многоквартирных домов

Установленные нормативы подачи тепла в квартиры стандартизированы. Это значит, что значения определены в общем, как средняя температура по больнице. Но чиновники предусмотрели дополнительные правила и исключения.

Во-первых, исключения касаются помещений с угловым расположением в планировке здания. В угловой комнате температура должна быть на два градуса выше, чем утвержденный стандарт. Требование обусловлено тем, что угловое расположение предполагает промерзание стен.

Требования к соблюдению температурного режима в ночное время более щадящие: в период с 00:00 до 05:00 температура может опускаться до 4 градусов Цельсия. Это обусловлено тем, что в ночное время процессы жизнедеятельности человека замедляются, и потребность в тепле несколько сокращается.

С помощью нашей таблицы проверьте, соблюдается ли норматив отопления в многоквартирном доме в 2021 году в вашей квартире:

Категория жилого помещения	Температурный минимум для холодного времени года (нормативы отопления)
Жилая комната квартиры, дома или общежития	18 (20 в угловой комнате)
То же в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) минус 31 °С и ниже	20 (22 в угловом помещении)
Кухня квартиры и общежития, кубовая	18
Сушильный шкаф для одежды и обуви в квартире	—
Ванная	25
Уборная индивидуальная	18
Совмещенное помещение уборной и ванной	25
То же, с индивидуальным нагревом	18
Умывальная общая	18
Душевая общая	25
Уборная общая	16
Гардеробная комната для чистки и глажения одежды, умывальная в общежитии	18
Вестибюль, общий коридор, передняя в квартирном доме, лестничная клетка	16
Вестибюль, общий коридор, лестничная клетка в общежитии	18
Постирочная	15
Гладильная, сушильная в общежитиях	15
Кладовые для хранения личных вещей, спортивного инвентаря; хозяйственные и бельевые в общежитии	12
Палата изолятора в общежитии	20
Машинное помещение лифтов	5
Мусоросборная камера	5

Нормативы отопления для частных домовладений

Никаких требований, как владельцу отапливать свой дом, нет. Специальный норматив отопления в частном доме отсутствует, и каждый регулирует тепло по собственному желанию и самочувствию.

Но важно понимать, что если в одном домовладении проживают несколько семей, а отопление общее, то придется соблюдать единые требования. Для таких случаев нормативы центрального отопления применяются в обязательном порядке.

Несмотря на отсутствие норм, требования к проекту котельной частного дома и пожарной безопасности никто не отменял. Прежде чем запустить отопительное оборудование в частном домовладении, придется согласовать котельную с государственными органами.

Отопительный сезон в России

Отопительный сезон — это период холодного времени года, в течение которого жилые дома обеспечиваются теплом или тепловой энергией по установленным нормативам отопления. Конкретного срока длительности в России не установлено. Все зависит от погодных условий.

Стандартный отопительный сезон длится в России с октября по апрель. Но в каждом регионе своя температура и погода, поэтому чиновники установили правила определения начала и конца отопительного периода:

1. Начало устанавливается при условии, что среднесуточная уличная температура составила минус 8 градусов и ниже, пять дней подряд;
2. Завершение устанавливается при условии, что за окном установилась теплая погода от 8 градусов и выше в течение пяти дней подряд.

Подготовка к отопительному сезону начинается за полтора-два месяца до его начала. К подготовительным мероприятиям относят:

• проверку целостности отопительных приборов и конструкций;
• проверку работоспособности теплового оборудования котельных;
• проверку счетчиков и приборов учета;
• пусконаладочные работы;
• проверку на соблюдение норматива температуры воды в батареях отопления в жилых помещениях и прочее.

О подготовке к отопительному сезону жильцов оповещают заранее, развешивая на дверях подъездов соответствующие объявления.

В частных домовладениях за пусконаладочные работы отвечает собственник. Но газовые и коммунальные службы проводят ежегодные осмотры оборудования на пригодность. При выявлении нарушений владелец получит предписание с требованием устранить замечания.

Как рассчитывается плата за тепло

Любая коммунальная услуга предоставляется в нашей стране на платной основе. Собственникам частных домов обычно приходят квитанции за газ — поставщик высчитывает объем потребленного газа и выставляет счет.

В городских и пригородных многоквартирных домах (МКД) оплата рассчитывается иначе, и речь идет о централизованном отоплении. Правила, как рассчитать норматив на отопление многоквартирного дома, закреплены в Постановлении Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (ред. от 29.09.2017). По формуле 18, подсчет, какой норматив Гкал на м², проводится исходя из общего потребления тепла, длительности отопительного сезона и отапливаемой площади.

В некоторых МДК установлено индивидуальное газовое оборудование, и расчет за тепло производится по аналогии с частными домами — из расчета объема потребленного газа.

Ценовые нормативы отопления на квадратный метр определяются в индивидуальном порядке — в зависимости от расценок поставщика коммунальных услуг на одну Гкал. Расчет ежемесячного платежа определяется в зависимости от площади отапливаемого помещения (квартиры) и ценового фактора.

В квартире холодно, как бороться

О несоблюдении норм отопления следует незамедлительно сообщить поставщику. Достаточно направить письменное заявление в диспетчерскую службу компании либо обратиться по телефону. Диспетчер принимающей стороны обязан зафиксировать заявку и направить бригаду для проверки. В общем случае срок выездной проверки — не позднее 2 часов с момента поступления обращения от недовольных жильцов. Время может быть дополнительно согласовано с заявителем на случай, чтобы в квартире находились собственники и могли открыть дверь для проведения замеров.

Образец такого заявления

Выездная бригада должна провести соответствующие замеры по установленному регламенту. Затем составляется акт о результатах проведенного контроля. В результативном акте указывают:

• дата и время проверки;
• место проведения (адрес квартиры);
• состав присутствующих;
• способы замера;
• использованные для замеров инструменты и приспособления;
• результаты (температура по периметру квартиры, влажность и так далее).

Акт составляют в двух экземплярах, по одному для бригады и заявителя. Если копию акта вам не выдали, сфотографируйте документ на телефон или камеру.

По результатам проверки проводят работы по выявлению и устранению неполадок отопительной системы. Если поставщик коммунальных услуг не предпринял никаких действий, то обращайтесь в контролирующие органы — Роспотребнадзор или прокуратуру. Акт проверки выездной бригады станет доказательством нарушений.

Правила перерасчета платы за отопление при несоблюдении норм

Если нормы по отоплению не соблюдаются, то жильцы вправе требовать компенсацию в виде пересчета коммунальных платежей. Но прежде чем считать деньги, напомним, что поставщики тепла имеют право на законные перерывы в поставке тепловой энергии в пределах следующих значений:

• не более 24 часов в течение 1 месяца (рассчитывается суммарно);
• не более 16 часов единовременно при условии, что температура воздуха в жилых комнатах от +12 °С и выше, вплоть до нормативной температуры, указанной в таблицах выше;
• не более 8 часов единовременно при условии, что температура воздуха в жилых комнатах от +10 °С до +12 °С;
• не более 4 часов единовременно при условии, что температура в жилой комнате варьируется от +8 до +10 °С.

Если временные ограничения превышены, то жильцы вправе потребовать снижения оплаты за отопление по нормативу на 0,15% за каждый час. Чтобы получить перерасчет, необходимо подтвердить несоблюдение нормативов документально. То есть акт обследования температуры в жилом помещении обязателен. Исчисление суммы компенсации проводится с момента подписания этого акта.

Об авторе статьи

Наталья Евдокимова Бухгалтер-эксперт, опыт практической работы — более 15 лет.

Автор статей в интернет-СМИ по бухгалтерии, налогам, кадровым вопросам.