Установленные нормативы потребления горячей воды

Норматив расхода воды одним жителем применяется для расчета при отсутствии приборов учета. Не всегда все квартиры были оборудованы счетчиками.

Но и в наше время норматив необходим, если водомер вышел из строя и по какой-либо причине не может быть восстановлен длительное время. Кроме того, норматив применяется при проектировании, для определения объемов расхода воды и мощности сетей водоснабжения.

Законодательное обоснование нормы

Жилищным кодексом РФ (п. 1 ст. 157) предусмотрено, что при отсутствии счетчиков, плата за ресурсы определяется на основании норматива.

В случае, когда в доме по проекту счетчики должны быть установлены, но отсутствуют, к нормативу применяется повышающий коэффициент.

Размер повышающего коэффициента и порядок его применения устанавливается Правительством России.

Правительство РФ утвердило соответствующие Правила (№ 306 от 23 мая 2006 года). Которые определяют методы расчета норматива использования ресурсов для жилых помещений: аналоговый или расчетный. А так же формулы, применяемые для каждого из методов.

Как производится расчет?

Норма рассчитывается двумя способами. Разберем их ниже.

Аналоговый метод

Метод используют, когда имеются данные о потреблении горячей воды по счетчикам для жилых зданий с похожими характеристиками.

Если есть достаточно данных об объемах поданной горячей воды на основании показаний счетчиков на вводе в дом, то при определении нормы, для похожих зданий, применяется аналоговый метод.

Принцип расчета следующий:

• берется известный месячный объем потребления на основании показаний общедомовых водомеров по схожей группе домов,
• делится на количество проживающих
• вычисляется среднее фактическое потребление на одного человека в месяц

• m — количество жилых зданий, по которым имеются данные учета;
• Qi — объем горячей воды, определенный общими домовыми водомерами в каждом доме, участвующем в расчете;
• ni — количество жителей, живущих в домах.

Далее, поскольку в расчете участвовали показания общедомовых счетчиков, а не квартирных, из фактического объема отнимается объем горячей воды и использование горячей воды на общедомовые нужды.

В результате остается объем горячей воды, используемый одним жителем:

• Q ср — усреднённый фактический объем горячей воды, включая технический расход и общие домовые нужды;
• L — этажность зданий, для которых производится расчет нормы;
• 1-4,3/(4,5+0,07×L) — объем горячей воды в соответствии с нормами на технологический расход;
• 0,0903 — нормативный объем горячей воды на общие домовые цели в расчете на 1 жителя.

Расчетный метод

Если данные о фактическом объеме горячей воды на основании счетчиков отсутствуют, то применяется расчетный метод. Принцип вычислений заключается в подсчете объема ГВС каждым счетчиком за месяц.

Норма объема горячей воды (м3/месяц на 1 жителя) вычисляется по формуле:

где:

• Q i — объем воды на одно устройство при единократном использовании;
• n i — число использований сантехники за месяц, установленное Минстрой и ЖКХ РФ;
• t г — температурная величина, в точке принятия процедуры, горячей воды, на основании требований СанПиН 2.1.4.2496-09;
• t m — температурная величина используемой воды, установленная по таблице 5;
• t х — температурная величина холодной воды, подаваемой в жилые дома;
• 10- 3 — применяется для определения объема воды в кубометрах.

Таблица 5

Средняя температурная величина воды при одной процедуре и объем расхода

Вид санитарного устройства или использования	Норма воды на 1 (л)	Температура используемой воды (°C)
Ванна 1,2 м с душем	250	37
Ванна 1,5 м с душем	275	37
Ванна 1,7 м с душем	300	37
Ванна без душа	200	37
Душевая	100	37
Умывальник	20	25
Кухонная мойка	8	40
Унитаз	6	температура ХВС
Общие квартирные нужды	8	25

Норматив по ГВС на 1 жителя по городам

Данные приведены на основании утвержденных норм для жилых домов с центральным горячим водоснабжением для жилых помещений, оборудованных ванными. Следует отметить, что не каждый регион учитывает размеры ванн, как это определяет правительственное постановление.

Города и регионы	Общий норматив воды, м 3	Норма ГВС, м 3
Москва	11,68	4,75
Санкт-Петербург	2,43
Краснодарский край	6,69	2,65
Волгоградская область	9,95	4,4
Новосибирск	10,65	4,36
Екатеринбург	8,86	4,01
Казань	3,44

Из таблицы видно, что нормы в отдельных регионах и городах отличаются почти в 2 раза. И если, при нормативе 2 м 3 /чел хочется отказаться от учета, то при 4 м 3 /чел, лучше поставить счетчик. Особенно к этому стимулирует повышающий коэффициент.

Как влияет наличие или отсутствие возможности установки счетчика?

Если техническая возможность установки водомеров отсутствует, то для начисления платы за горячую воду, как и за холодную, нормативы применяются в установленном размере.

Под технической возможностью подразумевается наличие места на трубопроводе, где может быть установлен счетчик с выполнением всех требований, предъявляемых к монтажу прибора учета.

При наличии возможности организации учета, если собственник помещения не установил счетчики в течении 3-х месяцев, со дня предупреждения, то при расчете размера платы, к нормативу применяется повышающий коэффициент 1,5 (п. 60 Правил № 354 от 06 мая 2011года).

Применение нормы при вмешательстве в работу счетчика

Если контролер, при проверке прибора учета, установил умышленное вмешательство в его работу, с целью искажения данных учета, то в этом случае расчет за коммунальную услугу, в том числе и горячую воду, будет производиться по нормативу, на количество проживающих, с увеличением на коэффициент 10.

Однако применить такой расчет можно не более, чем за 3 месяца до момента обнаружения. А так же в последующий период, до устранения нарушения, то есть до поверки счетчика и его опломбировки (п. 62 Правил).

Расчет объема ГВС с учетом количества проживающих

Приведем расчет объема потребления ГВС жителями для города Екатеринбург:

• Семья в количестве 4-х человек потребит в расчетный месяц — 4,01 кубометра на жителя * 4 жителя = 16,04 м 3
• В случае, если прибор учета сломался и его не заменили в течении 3-х месяцев, то начиная с 4-го месяца, объем составит: 4,01 м 3 /чел х 4 чел х 1,5 = 24,06 м 3
• Если было установлено вмешательство в работу счетчика, то за месяц: 4,01 м 3 на жителя * 4 жителя * 10 = 160,4 м 3

Заключение

Может вызывать много вопросов, как методика расчета норм, так и стремление региональных и муниципальных властей повлиять на их величину. Однако необходимость в применении нормативов вполне очевидна. И применяться они будут еще долгие годы.

Следует отметить, что законодатель позволяет любому хозяйствующему субъекту ЖКХ (ТСЖ, управляющие организации, ресурсоснабжающие предприятия) выйти с инициативой об установлении норматива для конкретной группы жилых зданий, если они отличаются от перечисленных групп в принятом документе.

Нормы температуры горячей воды из-под крана в квартире в 2021 году

В процессе снабжения жильцов горячей водой коммунальное предприятие по закону обязано следовать температурным нормам. Они прописаны в Санитарных правилах и нормах, принятых в соответствии с законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Постановлением Правительства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом нормировании. Отклонения от минимальных значений температуры горячей воды из-под крана в квартире в 2021 году причиняют гражданам физические и моральные страдания. В такой ситуации нужно твердо отстаивать свои права: жаловаться на коммунальное предприятие и направляться в суд с исковым заявлением.

Какой температуры должна быть горячая вода из-под крана в квартире в 2021 году?

Оптимальный температурный уровень воды в многоквартирном доме на 2021 год принят Правительством России и одобрен Главным санитарным врачом России. Согласно действующим нормам, граждане должны получать горячую воду не холоднее 60°C.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

В данных нормативах также учтены отклонения от нормы, которые считаются допустимыми. Их значение зависит от времени. Так, ночью, с нуля до пяти часов утра наибольшее отклонение от 60°C составляет 5°C, в остальное время колебания температуры в районе 3°C считаются нормальными.

С учетом допустимых изменений оптимальной температурой горячей воды в дневное время считается 57°C, ночное – 55°C. Если колебания температуры в течение суток превышают указанные показатели, то потребитель может подать заявление на уменьшение стоимости платежей за горячее водоснабжение на 0.1% за каждый час периода, в который было допущено отклонение от допустимых норм. В ситуации, когда температура падает до 40°C и ниже, собственник может не платить за горячее водоснабжение и опираться на тарифы обеспечения холодной водой.

Для уменьшения оплаты за коммунальные услуги следует составить специальный акт, в котором необходимо зафиксировать все колебания температуры горячей воды из-под крана в квартире в 2021 году в течение суток.

Нормативная база

Для определения нормальных значений температуры горячей воды в России существует официальный документ – СанПиН 2.1.4.2496-09. В нем прописаны требования к поддержанию безопасности оснащения горячим водоснабжением, принятые Главным гос. санитарным врачом России.

В разделе «Общие положения», пункте 2.4 сказано, что в местах водоразбора температура горячей воды не может превышать отметку в 75°C и быть менее 60°C. Вид системы водоснабжения при применении норм не учитывается. Принятие этих норм направлено на:

• исключение возможности появления кожных заболеваний и болезней подкожной клетчатки, которые могут возникнуть после применения воды низкого качества;
• сведение к минимуму количественного содержания в воде хлороформа, который сохраняется после предварительного хлорирования;
• уничтожение контагенозных инфекционных вирусов и бактерий, которые могут являться возбудителями патогенных процессов.

Соблюдение температурного режима обеспечивает эпидемиологическую безопасность населения.

Как правильно измерить температуру?

Самостоятельное измерение температуры горячей воды в кране не имеет юридической силы. Оно необходимо в случае сомнений по поводу соблюдения водоканалом принятых норм. После личной фиксации нарушений и выявления оснований для заявления в управляющую компанию нужно прибегнуть к проведению независимой экспертизы, в процессе которой специалисты проведут замер температуры горячей воды из-под крана в квартире и составят официальный акт.

Чтобы измерить температуру воды в кране в 2021 году следует:

1. Включить горячую воду и подождать 2-3 минуты, пока температура не перестанет колебаться.
2. Подставить емкость объемом один и более литр под струю воды и подождать, когда жидкость начнет вытекать через край.
3. Термометр для измерения температуры жидкостей поместить в емкость с водой.
4. Дождаться фиксированного результата и извлечь прибор из воды.

Устанавливать термометр нужно в месте, максимально приближенном к струе воды, так как при соприкосновении со внешней средой жидкость быстро остывает. Это создаст определенную погрешность в измерениях.

Куда обращаться, в случае несоответствия температурных норм горячей воды в квартире в 2021 году?

Для регламентации вопросов, связанных с предоставлением коммунальных услуг низкого качества, существует Постановление Правительства России № 354. Согласно разделу X, при обнаружении нарушения в предоставлении услуги исполнитель в течение суток обязан сообщить жильцам о причинах и сроках устранения данной неполадки. Во время ликвидации нарушений потребитель может сделать перерасчет оплаты и потребовать компенсацию в виде ее уменьшения. Для этого необходимо:

1. Позвонить или направить письменное обращение в аварийно-диспетчерскую службу и выяснить, занимаются ли решением проблемы. Диспетчер в свою очередь обязан проинформировать потребителя о возможных причинах нарушений. Если служба не знает причины, они обязаны провести проверку в срок не менее 2-х часов после обращения.
2. В случае спора с компанией-поставщиком провести экспертизу качества подачи горячего водоснабжения. Для этого нужно обратиться к организации и вызвать ее представителя. Если компания отказывается предоставить сотрудника, в 2021 году следует обратиться в Роспотребнадзор.
3. Опираясь на результаты проверки эксперт составляет акт, в котором выносит заключение о наличии или отсутствии нарушения, указывает способ проведения экспертизы, адрес, дату, время и прочие данные. Копии заключений должны остаться у всех сторон, которые фигурировали в проверке. По одному экземпляру в обязательном порядке остается у потребителя и исполнителя.
4. Акт о несовпадении температуры горячей воды из-под крана в квартире с принятыми нормами необходимо направить в УК. В 2021 году к нему необходимо прикрепить заявление на перерасчет платы за горячее водоснабжение.

К сведению

Если заключение проведенной экспертизы не удовлетворило гражданина, он может воспользоваться услугами независимого эксперта. При этом расходы на дополнительную проверку управляющая компания должна взять на себя. Если же результаты замера температуры горячей воды в кране останутся прежними, оплатить экспертизу должен будет заявитель.

Когда можно подать жалобу?

При выявлении нарушений температуры горячей воды из-под крана в квартире в 2021 году, потребитель вправе подать заявление-жалобу в управляющую компанию и получить гарантию устранения неполадок. В соответствии с п. 111 раздела Х Постановления Правительства РФ № 354, услуга предоставляется некачественно:

1. С момента обнаружения сотрудниками компании-поставщика нарушений качества горячей воды.
2. С заявления потребителя в аварийно-диспетчерскую службу.
3. С фиксации нарушений приборами учета, находящимися в индивидуальном, квартирном или коллективном ведении.
4. С составления акта об итогах проверки качества предоставления услуг.

Подавать жалобу можно с момента фиксации нарушений и до устранения всех сбоев.

Пошаговая инструкция и необходимые документы при подаче жалобы

Заявление-жалоба – это официальный документ, при составлении которого необходимо следовать определенным правилам:

1. В правом верхнем углу следует разместить сведения о том, кто и куда направляет заявление. Обязательно нужно указать адрес прописки и личные контактные данные, например, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии).
2. Ниже, в центре листа, написать «Заявление», далее следующее: «о нарушении нормативов обеспечения населения коммунальными услугами». Здесь можно указать другую причину, которая соответствует проблеме. Многие заявители ограничиваются заголовком – это допустимо.
3. Ниже следует написать саму жалобу с подробным описанием выявленных нарушений. Следует отметить адрес, по которому зафиксировано нарушение. Так же в тексте жалобы можно разместить ссылку на правовые документы, регламентирующие допустимые отклонения.
4. Ниже нужно написать обращение к чиновнику Государственной жилищной инспекции и разместить просьбу о проведении экспертизы и устранении неполадок.
5. В конце обязательно нужно поставить свою подпись и дату написания жалобы.

Написанное заявление можно отнести в управляющую компанию или отправить туда же почтой, заказным письмом. Заявления принимаются и в электронном виде. Правильность заполнения гарантирует ускорение процесса решения нарушения нормы температуры горячей воды в кране. Если же описание нарушений оформлено неправильно, то есть написано в разговорном стиле, содержит жаргонные слова и ненормативную лексику, сотрудники компании-поставщика вправе не рассматривать жалобу и не отвечать заявителю.

Перед тем как начать составлять жалобу, следует подготовиться и выяснить, какая именно компания отвечает за обеспечение горячего водоснабжения по нужному адресу в 2021 году. Для подачи претензии нужно:

1. Написать заявление согласно образцу. Если заявление будет написано от лица нескольких потребителей, например, соседей, устранение неполадок займет меньше времени.
2. Отправить жалобу в Госжилинспекцию. Это можно сделать лично или по почте. В ответ потребитель должен получить письмо от чиновника, который обязан отправить развернутый ответ в течение тридцати дней с момента получения жалобы. Время, потраченное на устранение всех нарушений, варьируется и в среднем составляет 1,5-2 месяца.

Внимание

Заявление о недовольстве качеством предоставляемых услуг можно направить напрямую в организацию, которая отвечает за горячее водоснабжение, Роспотребнадзор, Федеральную службу по надзору и сфере защиты прав потребителя, или, в случае бездействия служб, в суд. В ходе судебного разбирательства необходимо доказать несоответствие температуры горячей воды в кране нормам, принятым СанПиН 2.1.4.2496-09. В случае выигрыша дела потребитель может потребовать выплату моральной компенсации.

Перечень документов, которые необходимо приложить при подаче иска в суд:

• договор с компанией-поставщиком на оказание услуг;
• все акты, составленные в ходе обращений в соответствующие инстанции. Копии актов следует заверить нотариально;
• если проводились анализы воды, следует принести и их результаты.

С перечисленными документами потребитель имеет законное право отстаивать свои интересы в судебном порядке.

Скачать образец заявления можно здесь.

Возможные исходы жалобы

В ходе судебного разбирательства будут решены вопросы вины управляющей компании и достоверности представленных истцом доказательств. В результате выигрыша потребитель может рассчитывать на:

• устранение нарушений и дальнейшее качественное оказание услуг горячего водоснабжения;
• отмену взимания платежных средств за горячую воду из-под крана в квартире в 2021 году, не отвечающую предписанию СанПиН;
• денежное возмещение морального ущерба;
• возмещение стоимости бытовых фильтров, к которым мог прибегнуть истец для самостоятельного устранения неполадок;
• выплату денежной компенсации за порчу имущества, если таковое имело место.

По решению суда компания, не обеспечившая соблюдение установленных норм, несет ответственность по закону.

Ответственность ЖКХ и Управляющей компании

Несовпадение температуры воды из-под крана в квартире с установленными по закону нормами считается нарушением ст. 41 Конституции РФ о праве каждого гражданина на охрану здоровья. В то же время предоставление потребителям горячей воды низкого качества приравнивается к некачественному оказанию услуги. Поэтому в процессе разбирательства по делу суд опирается на закон РФ «О защите прав потребителей». В соответствии с ним, жилищно-коммунальное хозяйство или управляющая компания понесет ответственность в виде:

• возвращения либо уменьшения цены оказанной услуги;
• возмещения денежных средств, которые были направлены на устранение негативных последствий пользования услугой;
• возмещения убытков, которые потребитель понес в результате пользования некачественной услугой.

ВАЖНО

В 2021 году потребитель вправе требовать компенсацию морального вреда и полное устранение нарушений с последующими регулярными проверками качества горячей воды из-под крана в квартире.

Перерасчет и компенсация

При наличии объективных доказательств нарушения норм в 2021 году управляющая компания не имеет права отказаться от перерасчета отплаты за горячее водоснабжение. Потребитель должен подать соответствующее заявление с прикрепленным актом экспертизы. После этого у компании-поставщика есть не более пяти дней на изменение тарифа. Коэффициент перерасчета составляет 0.1% от общей стоимости за каждые 3°C отклонения от минимально допустимой нормы. Если температура горячей воды снижается до 40°C, расчет ведется по стоимости холодной воды.

Сумма компенсаций за несоблюдение норм температуры горячей воды из-под крана в квартире назначается судом. За счет ответчика, то есть управляющей компании, оплачиваются все судебные расходы. Размер компенсации морального вреда может составить от четырех до шести тысяч рублей. Конкретное значение зависит от обстоятельств дела. Размер штрафа управляющей компании варьируется от двух до трех тысяч.

Предполагаемые изменения в 2021 году

На 2021 год изменения СанПиН не планируются, но возможны поправки тарифов на оплату горячего водоснабжения. Они коснутся отдельных регионов, таких как Тамбовская, Челябинская, Амурская и других областей.

Судебная практика

Несоответствие температуры горячей воды принятым нормам может нанести моральный вред и причинить физические и моральные страдания потребителям. В ходе разбирательства суд принуждает компанию-поставщика некачественной услуги к компенсации причиненных неудобств. Такая ситуация рассматривалась в ходе дела № 2 — 974/10. Истцами явились гражданка Д. и ее малолетний сын. Они обвинили управляющую компанию в предоставлении горячей воды, не отвечающей температурным нормам СанПиН. Для купания несовершеннолетнего сына гражданке Д. приходилось нагревать воду вручную. Это длилось на протяжение нескольких лет. На претензии истцов сотрудники управляющей компании никак не реагировали и мер по устранению неполадок не принимали.

В исковом заявлении Д. потребовала от ответчика произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение, устранить нарушения и выплатить моральный вред в пользу каждого истца в размере 10 т. р. В процессе рассмотрения дела суд опирался на ст. № 161, 162 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми управляющая компания обязана обеспечивать граждан, проживающих в многоквартирном доме, благоприятными условиями. Также УК должна рассматривать все жалобы и обращения потребителей. Компания уклонялась от соблюдения обязанностей, прописанных в договоре оказания услуг. В результате судебного разбирательства суд постановил удовлетворить требование о компенсации морального вреда, произвести перерасчет и устранить все неполадки, связанные с обеспечением жителей горячей водой.

Нюансы

Чтобы понять, на какую сумму компания-поставщик должна снизить оплату горячей воды из-под крана в 2021 году, можно произвести расчет самостоятельно. При перерасчете оплаты за горячее водоснабжение нужно следовать следующему алгоритму:

• разделить общее количество дней, в которые было зафиксировано нарушение СанПиН, на количество дней в месяце;
• умножить результат на тарифную ставку.

Число, которое получится в итоге, и будет суммой скидки, которую потребитель может взыскать с управляющей компании.