Отопление мест общего пользования: почему оплачивать его должны все жильцы дома?

Новый порядок оплаты отопления мест общего пользования предполагает, что эта сумма выделятся из общего тарифа на отопление, и это вызывает недовольство россиян.

С 1 января прошлого года в квитанциях за теплоснабжение появился новый пункт – оплата отопления мест общего пользования. Под этими местами подразумеваются, в основном, подъезды, которые по факту тоже отапливаются за счет ресурсов системы централизованного теплоснабжения.

Этот платеж входит в категорию платежей за содержание общего имущества многоквартирного дома (наряду с оплатой управляющей компании или взносов на капитальный ремонт).

Сумма такого платежа зависит от метража квартиры (именно площадь жилья является основой для начисления платы), тарифов на теплоснабжение в конкретном населенном пункте, и от общей площади многоквартирного дома – жилой и нежилой. В среднем, платеж составляет по каждому абоненту от 150 до 250 рублей, и платить его обязаны даже те, кто отключился от централизованного отопления.

Фактически платить за отопление мест общего пользования должны все – даже в тех домах, в подъездах которых нет радиаторов отопления, говорит генеральный директор одной из строительных компаний Артем Евланов:

В январе 2019 года в России начали действовать изменения в правилах предоставления коммунальных услуг пользователям и собственникам помещений в многоквартирных домах. Согласно нововведениям, теперь, даже если не во всех помещениях многоквартирного жилого дома стоят индивидуальные приборы учета тепла, те, у кого они установлены, буду платить только по показаниям счетчика, не переплачивая за расход энергии соседями.

Но, одновременно с этим изменением, в квитанциях на оплату ЖКУ появится строка – отопление мест общественного пользования. К ним относятся подвалы и подъезды многоквартирных домов.

На первый взгляд, все логично и понятно. Но возникает вопрос, что делать жильцам домов, где проведено центральное отопление, но в подъездах не установлены батареи. Нужно ли оплачивать услугу в таком случае?

Да, данное правило распространяется и на дома, в подъездах которых батареи отсутствуют. Согласно нормам жилищного законодательства РФ, отсутствие радиаторов в местах общего пользования не является основанием для освобождения от оплаты за тепловую энергию, которая поставляется на содержание общедомового имущества. Обогрев всех помещений в многоквартирном доме, включая подъезды, подвалы, чердаки и места для размещения колясок, происходит за счет отдачи тепла стояками центрального отопления

В случае если в местах общественного пользования нарушена теплоизоляция (выбиты окна, есть трещины в стенах, не подключены радиаторы), в связи с чем температура в помещениях продолжает оставаться низкой, следует обращаться в управляющую компанию или диспетчерскую службу своего района, которые обязаны устранить неполадки. Если проблема не решается и обращение остается без ответа, о плохом состоянии МОП и работе отопительных систем можно сообщить в Департамент ЖКХ, рассматривающий жалобы граждан.

Но, в любом случае, оплачивать расход тепла жильцам дома придется. Единственный вариант, когда не надо платить за отопление общедомового имущества – это полный отказ многоквартирного жилого дома от центрального отопления в пользу установки автономного оборудования для поставки тепловой энергии. В этом случае жильцы сами будут решать: когда и в каком объеме отапливать места общественного пользования и делать ли это вообще.

— генеральный директор ООО «Интэк-Строй» Артем Евланов

Оплата за отопление подъезда

Добрый день. Подскажите пожалуйста, кто должен оплачивать отопление подъезда? Правомерно ли распределение суммы на всех жильцов. И разве не входит данная плата в «содержание и ремонт жилья»?

Ответы юристов ( 5 )

Нет это отдельная услуга. Если принято решение на общем собрании собственников членов УК или ТСЖ, то она подлежит оплате.

Подъезд это общее имущество дома и содержать его должны все жильцы.

Запросите у ТСЖ или УК решение по вопросу оплаты отопления подъезда. если его нет, то выставление по ней счета неправомерно.

Запросите у ТСЖ или УК решение по вопросу оплаты отопления подъезда. если его нет, то выставление по ней счета неправомерно.

Не согласен с Олегом. Это ОДН. И выставление такого счёта правомерно.

Может только сумма быть не верно расчитана. Такое бывает. Но ОДН обязаны платить все.

Отопление подъезда входит в стоимость, которая распределяется между всеми жильцами (собственниками) дома. Основание — ст. 36 Жилищного кодекса РФ. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.(часть 1 в ред. Федерального закона от 04.06.2011 г. №123-ФЗ)
2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
5. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.
6. В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.(часть шестая введена Федеральным законом от 18.12.2006 г. №232-ФЗ)

а также правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность

В подъезде нет батарей: законно ли начисляют платежи за тепло

Автор: Александр Минеев. Образование: Московский государственный индустриальный университет. Специальность: «Экономика и управление на предприятиях машиностроения». 3-х летний опыт работы в СМИ и специалистом по работе с общественностью. Обязанности: поиск информационных поводов, написание статей на различную тематику, работа с обращениями и жалобами граждан, рерайтинг и копирайтинг текстов, подготовка фото- и видеоматериалов. В настоящее время: главный специалист по связям с общественностью и СМИ. Кредо: Не важно, будешь ли ты лучше кого-то. Важно, будешь ли ты лучше, чем вчера.. Дата: 10 декабря 2019. Обновление статьи: 08.12.2019. Время чтения 5 мин.

Александр Минеев

Начисления за общедомовое тепло при отсутствии в подъезде батарей узаконены Постановлением Правительства РФ №1708 от 28.12.2018. Документ содержит формулы расчёта тарифа, которые не зависят от наличия инженерных сетей в местах общего пользования. Оплачивать квитанции придётся, даже если в квартире установили автономное отопление.

Законность начислений

До 1 января 2019 года владельцы жилья, пользующиеся индивидуальной системой теплоснабжения, не несли бремя расходов за обогрев мест общего пользования в МКД. Ситуация изменилась после утверждения Постановления Правительства РФ №1708 от 28.12.2018.

В документе прописано, что существуют две методики расчёта выставляемых сумм: для домов, оборудованных приборами учёта и без таковых. Формулы не связаны с наличием или отсутствием батарей. Именно поэтому, даже когда общедомовое имущество не оснащено радиаторами отопления, люди оплачивают ОДН за тепло на законных основаниях.

Стоимость «фантомной» услуги

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 установлен порядок определения тарифов. Собственникам квартир, оборудованных котлами, не выписывают счета за центральное отопление, но они несут расходы за общедомовые нужды (ОДН).

Плата за отопление МОП, по расчётам, может составлять в месяц от 200 до 1 200 руб. с квартиры.

Фото: Александр Минеев

Конечная сумма в квитанции зависит от площади помещений, показаний счётчиков, норматива потребления и расценок на поставляемые ресурсы.

Пример. В Ивановской области в доме с площадью 1092 квадратных метра (доля жилой – 710) хозяин квартиры размером 57 м² ежемесячно платит около 350 руб.

@Shpilichka11 650 рублей на общедомовые нужды (тепло, гор.вода). И кстати, батарей в подъезде нет….

Снижение платы

Уменьшить стоимость услуги можно с помощью установки счётчика на ввод в дом. Тогда граждане оплачивают только реально потребленную энергию, а не начисленную по нормативу.

Такой способ снизит затраты для собственников, в чьих многоэтажках вместо труб на лестничных площадках остался некрашеный на стене след.

Пример! Для уменьшения платежей Анна Петровна установила в квартире индивидуальное отопление. Но в новой квитанции с удивлением обнаружила сумму на общедомовые нужды. Женщина недоумевает, за что она должна перечислять деньги. Согласно ПП № 354, для квартир, где установлены котлы, не начисляется плата за централизованное отопление данного жилья. Но в общей начисленной сумме пропорционально учитывается площадь мест общего пользования МКД.

Причины отсутствия сетей

Существует масса примеров, когда люди десятилетиями пренебрегали нехваткой инженерных коммуникаций. При этом многим жителям невдомёк, куда они подевались. Перед предъявлением претензий к ресурсоснабжающим компаниям или управляющей организации необходимо разобраться с причинами произошедшего:

• оборудование демонтировано;
• теплоснабжение общественных пространств не предусмотрено конструктивными особенностями здания.

Проверка техпаспорта дома

ПП РФ №491 от 13.08.2006 утверждён состав общего имущества многоэтажек:

• подъезды, подвалы;
• кладовки, шахты лифтов, коридоры, колясочные;
• чердаки, мусороприёмные камеры, технические этажи, бойлерные;
• встроенные гаражи и иные нежилые помещения.

В него включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры и коллективных ОДПУ.

Технический паспорт содержит подробное описание всех составляющих МКД. Если в нём нет сведений о наличии сетей между этажами, значит, их монтаж не был предусмотрен при строительстве жилища.

При полном отсутствии энергопринимающих устройств важно определить, считается ли помещение отапливаемым. Один из признаков – магистральные трубопроводы не оборудованы теплоизоляцией.

Фото: Александр Минеев

На заметку! Даже если обогревающие устройства обмотаны полиуретаном или стекловатой, УК ещё надо доказать, что отдаваемой энергии достаточно для поддержания нормальной температуры воздуха. В противном случае поставщик вправе выставить абонентам счёт за поставленные ресурсы.

Оборудование демонтировано

Любые изменения отражаются в технической документации – закрепляются голосованием собственников, разрешением на переустройство и перепланировку пространств, а также актами спила оборудования.

Фото: Александр Минеев

Самовольно ни управляющая компания, ни сосед не вправе манипулировать коммуникациями, которые принадлежат всем жильцам на равных основаниях. Отсутствие доказательств законности процедуры – повод обратиться в прокуратуру для разбирательства.

Несогласованный демонтаж не освобождает от обязанности своевременно оплачивать услугу. Надзорные ведомства внесут в адрес управляющей организации представление об устранении нарушений – обязуют вернуть радиаторы на место. Однако перерасчёт жильцы вряд ли получат. Сбытовая организация не виновата, что слесарь УК или жильцы незаконно спилили трубы и сдали их в пункт приёма чермета.

Однако обрезка радиаторов может быть официально оформлена всеми инстанциями. Подписанные теплосетевиками бумаги свидетельствуют о том, что они разрешают не топить общие помещения. Следовательно, при таких условиях фирма не вправе взымать ОДН с потребителей.

Пример! Жители 5-этажки на общем собрании приняли решение о демонтаже отопительных стояков в подъезде. Батареи были срезаны давно по неизвестной причине. Однако документы согласовать они смогли, несмотря на правильность оформления протокола. Причина — невозможность проведения работ по отключению без нарушения функциональности всей системы ЦО. Поэтому платежи за ОДН продолжают начислять. А вопрос с отсутствием радиаторов жильцы решают с Управляющей компанией.

Понравилась статья? Оцените, пожалуйста:

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

А если батарея в подьезде имеется, но она холодная. Кто здесь виноват, и почему я все же должна платить за нее?

А за солнце, согревающее дом, платить надо? Или его нужно сначала приватизировать?

А если батарею демонтировали до введения платы за лдн.

С 1 января 2019 года начали действовать изменения в ПП РФ № 354, внесённые ПП РФ № 1708. В правилах расчёта платы за отопление появился вариант, когда объём потребленной в помещении тепловой энергии равен нулю.
Объём индивидуального потребления – Vi – равен нулю в случае, когда в этом помещении вообще нет приборов отопления или когда используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, а в подъезде отсутствует отопление. Почему ГУП «Крымтеплокоммунэнерго» не учитывает изменения, а только ПП РФ 1708 от 28 .12.2018, а также согласно ПП РФ № 354 если услуга не предоставляется не должна начисляться

Автор статьи абсолютно безграмотно объясняет ситуацию.
Гост п.6.1 Р 51617-2014:” коммунальная услуга теплоснабжения осуществляется в соответствии с законодательством РФ должна обеспечивать теплоснабжение помещений, входящих в состав многоквартирного дома.”
В связи с этим определением, а другого нет, можно утверждать, что все помещения МКД могут быть либо отапливаемыми либо неотапливаемыми. Гост Р 56778-2015 п.3.1.4 :”отапливаемое помещение= помещение в котором заданная температура воздуха поддерживается системой отопления” Именно на поддержание необходимой температуры и потребляется тепловая энергия, о чем и говорит п. 3 Гост Р 56778-2015:”Потребленная энергия для отопления – тепло, которое подведено к отапливаемому помещению, чтобы обеспечить заданную температуру в определенный период” Приведенные выше определения из гостов соответствуют тому определению, что дано в Правилах №354:”отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях МКД, в помещениях, входящих в состав общего имущества в МКД, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения №1 к настоящим Правилам”
Из всего этого следует, что тепловая энергия должна быть подведена не просто в МКД, а именно к помещениям общего пользования.
Тепло может подаваться только посредством системы теплоснабжения. Что такое система теплоснабжения сказано в п.14 ст.2 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ: “система теплоснабжения – совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющиз установок, технологически соединенных тепловыми сетями.”П.4 ст.2, там же: теплопотребляющая установка – устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловай энергии”, это те самые радиаторы, которых может не быть у вас в подъезде.
Если радиаторов нет в подъезде, значит в это помещение тепловая энергия не подводится, а значит она не тратится на поддержание допустимой температуры в этом помещении ( не ниже +14 град.).
Обратите внимание, что если в составе вашего общего имущества нет радиаторов общего пользования, установленных в подъездах, то вы не можете принять тепло для обогрева подъезда, просто нечем. Не имея в собственности радиаторов, вы не являетесь потребителем тепловой энергии на содержание общего имущества. Этот очевидный факт следует из п.9 ст.2 ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ:”потребитель тепловой энергии- лицо, потребляющее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках”. Еще раз повторю, что если в общей долевой собственности нет радиаторов, установленных в подъездах, вы не можете принят тепло, чтобы поддерживать там необходимую температуру и не можете быть потребителем тепловой энергии, расходуемой на содержание подъезда.
Чтобы доказать, что тепловая энергия от центрального отопления не расходуется в подъездах, составьте Акт согласно Х параграфа Правил №354 и в суд. (или заставьте исполнителя по теплу подать в МКД такое количество тепла, чтобы температура стала бы не менее требований ГОСТ 30494-2011 и СанПиН 2.1.2.2645-10(не менее +14 при температуре наружного воздуха не выше минус 5 град.)).

Петр, а есть смысл судится в коммунальщиками? Есть хоть один прецендент что выиграли дело и не платили?