Вопрос недели: Расчет платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме?

Подбор нормативных документов, либо судебной практики после 2014 года, о том, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

Сообщаю Вам следующее:

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен пунктами 42(1), 43 Правил N 354, которыми не установлено, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

Так, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении в зависимости от наличия (отсутствия) установленных приборов учета тепловой энергии определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2), 3(3) и 3(4) приложения N 2 к Правилам N 354, которыми определена площадь помещения, учитываемая при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению.

Обоснование:

Согласно пункту 3.1.4 «ГОСТ Р 56778-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы передачи тепла для отопления помещений. Методика расчета энергопотребления и эффективности», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 27 ноября 2015 года N 2031-ст, отапливаемое помещение представляет собой помещение, в котором заданная температура воздуха поддерживается системой отопления.

Пунктом 5.4.1 «СП 23-101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий», одобренного и рекомендованного к применению Письмом Госстроя Российской Федерации от 26 марта 2004 года N ЛБ-2013/9, и пунктом 4.5 таблицы Б.1 приложения Б к данному своду правил предусмотрено, что в отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду; отапливаемый подвал — подвал, в котором предусматриваются отопительные приборы для поддержания заданной температуры.

На основании абзаца второго пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1.4 «ГОСТ Р 56778-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы передачи тепла для отопления помещений. Методика расчета энергопотребления и эффективности», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 27 ноября 2015 года N 2031-ст, отапливаемое помещение представляет собой помещение, в котором заданная температура воздуха поддерживается системой отопления.

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен пунктами 42(1), 43 Правил N 354.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Таким образом, начисление платы за отопление для собственников подвальных помещений осуществляется в соответствии с положениями Правил N 354, которыми не установлено, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

В качестве дополнительной информации считаем возможным сообщить следующее.

Как правило, в нежилых помещениях в МКД есть отопительные приборы, соответственно, для их собственников плата за отопление исчисляется в общем порядке. Особую категорию составляют подвальные нежилые помещения, в которых нет радиаторов отопления, однако проходят трубопроводы отопительной системы.

Соответственно, если по результатам осмотра помещения установлено, что в нем проходят неизолированные трубопроводы системы отопления (обычно подающий и обратный) или горячего водоснабжения и температура в помещении соответствует нормативным показателям в отсутствие дополнительных нагревающих приборов (например, электрообогревателей), значит, услуга отопления в данном помещении предоставляется и собственник обязан оплатить ее. Иное означало бы возложение обязанности по оплате тепловой энергии, израсходованной на отопление помещения ответчика и не относящейся к нормативным потерям ввиду отсутствия тепловой изоляции труб, на иных собственников помещений многоквартирного жилого дома (Постановления АС ВВО от 07.08.2015 по делу N А79-6883/2014, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2015 по делу N А60-16073/2015).

Одновременно, если в помещении проложен изолированный трубопровод и температура воздуха поддерживается электронагревателем, нет оснований для взыскания с собственника платы за отопление. Иное означало бы, что исполнитель намерен взыскать с собственника помещения расход тепловой энергии на технологические потери при ее транспортировке, которые учитываются при утверждении тарифа (в отношении потерь по внешним сетям) и норматива потребления (в отношении внутридомовых потерь), а при наличии ОПУ оплачиваются собственниками отапливаемых помещений (Постановления АС УО от 11.02.2015 N Ф09-10034/14, Ф09-9985/14, АС ВСО от 15.10.2014 по делу N А10-2458/2013, АС ЗСО от 20.02.2015 N Ф04-15650/2015, АС СЗО от 27.10.2015 по делу N А42-9616/2014).

Вместе с тем, как было отмечено выше, в настоящее время указанная Методика признана утратившей силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (см. Приказ Минстроя России от 31.07.2014 N 414/пр). Однако суды продолжают опираться на сделанные в ней выводы, хоть и не приводят ссылок на сам недействующий документ. Кроме того, по-прежнему действуют СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утвержденные Госстроем СССР 28.11.1991, согласно п. 3.23* которых тепловую изоляцию следует предусматривать для трубопроводов систем отопления, прокладываемых в неотапливаемых помещениях. Поэтому общий вывод таков: наличие изолированных транзитных трубопроводов указывает на то, что помещение не отапливается.

Услуга оказывается в соответствии с регламентом услуги ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ. Рекомендуем заранее с ним ознакомиться.

Услуга «Линия Консультаций» включает в себя подбор, анализ и предоставление информации, а также нормативных и консультационных материалов, подготовленных с использованием СПС КонсультантПлюс, по вопросу

Ответ подготовил эксперт Линии консультаций

Оплата отопления в подвальных помещениях

Арбитражный суд Уральского округа разбирался, когда владельцы нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны оплачивать услуги за отопление.

Тверская теплоснабжающая организация ООО «Вышневолоцкая ТГК», поставляла жителям многоквартирных домов тепловую энергию. Собственники подвальных помещений – индивидуальные предприниматели – задолжали организации за предоставленные услуги. Так как владельцы отказались произвести оплату по поступившим в их адрес претензиям, компания решила обратиться в арбитражный суд.

Общество потребовало взыскать накопившуюся задолженность (дело № А66 – 8474/2019)

Предприниматели не согласились с требованием организации. В подтверждение его необоснованности указали, что продали принадлежащие им по праву долевой собственности владения третьим лицам. Ко всему прочему, помещения находятся в подвале МКД и не отапливаются. Радиаторы и иные приборы, способные принимать энергию в подвале отсутствуют. Прохождение же через подвал магистрали горячего водоснабжения не свидетельствует о наличии в нем отопления.

Лица, участвующие в деле, предоставили в материалы дела результаты осмотра помещения, где отразили основные выводы:

• в зимний период температура в подвале составила +16 °С;
• на входе в помещение установлен радиатор (7 секций);
• местами на магистрали отопления отсутствует теплоизоляция.

Позиция судов

Арбитражный суд Тверской области удовлетворил иск. Апелляционная судебная коллегия согласилась с первым решением. Инстанции распределили накопившуюся задолженность между бывшими и нынешними владельцами соразмерно их долям и периодами пользования помещениями:

• владельцы МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своей доле;
• оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии (ст. 544 ГК РФ);
• все нежилое помещение, в том числе и подвал дома, обеспечивалось тепловой энергией;
• система отопления включается в состав общего имущества МКД (п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491);
• в случае отсутствия теплоизоляции проходящие трубопроводы могут быть признаны теплопринимающими устройствами системы отопления;
• «полотенцесушители, трубопровод и стояки системы теплоснабжения, а также ограждающие конструкции относятся к системе отопления (Определение Верховного Суда РФ от 07.06.2019 г. № 308-ЭС18 – 25891). Такая презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления энергии: например, согласованным демонтажем системы отопления помещения».

Суд округа подтвердил обоснованность требований

Арбитражный суд Северо-Западного округа поддержал выводы нижестоящих инстанций (Постановление от 10 февраля 2021 г. № Ф07 – 15265/2020):
«специфика МКД как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой часть объема здания, обусловливает невозможность отказа собственников от коммунальной услуги по отоплению и тем самым – невозможность полного исключения расходов на оплату обогрева дома (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 г. № 30‑П)».

Нужно ли платить за отопление подвала если там нет батарей

В многоквартирном доме (МКД) по проекту отсутствуют радиаторы отопления во всех помещениях, кроме квартир, т.к. дом находится на Южном берегу Крыма. Общедомовое имущество обогревается за счет теплого климата энергией Солнца. Тем не менее в платежке появилась графа «оплата услуг по доставке теплоэнергии на содержание общедомового имущества МКД «.

Общедомовое имущество МКД не оборудовано приборами отопления и не потребляет тепловую энергию . Проектом МКД дополнительный обогрев общедомового имущества не предусмотрен и оно в нем не нуждается. Перечень общедомового имущества МКД не содержит объектов, нуждающихся в каком-либо дополнительном или специальном отоплении и обогреве для обеспечения его сохранности и функционирования. Вторичное отопление несущих стен, подъезда, межэтажных перекрытий и другого имущества МКД осуществлялось за счет уже оплаченного поставленного тепла , полученного через приборы отопления моей квартиры по выставленному счету.

Считаю услугу по доставке теплоэнергии на содержание общедомового имущества МКД неоказанной , а всю эту аферу мошенничеством. В чем я не прав?

Отвечать и оставлять сообщения могут только зарегистрированные пользователи.

• Вячеслав
• —>
• Не в сети
• Захожу иногда
• НЕ Профан.

• Сообщений: 45
• Спасибо получено: 2

Вячеслав ответил в теме оплата отопления общедомового имущества при отсутствии в нем приборов отопления.

Отвечать и оставлять сообщения могут только зарегистрированные пользователи.

• Консультант ЖКХ
• —>
• Не в сети
• Администратор

• Сообщений: 832
• Спасибо получено: 214

Консультант ЖКХ ответил в теме оплата отопления общедомового имущества при отсутствии в нем приборов отопления.

Андрей пишет: В многоквартирном доме (МКД) по проекту отсутствуют радиаторы отопления во всех помещениях, кроме квартир, т.к. дом находится на Южном берегу Крыма. Общедомовое имущество обогревается за счет теплого климата энергией Солнца. Тем не менее в платежке появилась графа «оплата услуг по доставке теплоэнергии на содержание общедомового имущества МКД «.

Общедомовое имущество МКД не оборудовано приборами отопления и не потребляет тепловую энергию . Проектом МКД дополнительный обогрев общедомового имущества не предусмотрен и оно в нем не нуждается. Перечень общедомового имущества МКД не содержит объектов, нуждающихся в каком-либо дополнительном или специальном отоплении и обогреве для обеспечения его сохранности и функционирования. Вторичное отопление несущих стен, подъезда, межэтажных перекрытий и другого имущества МКД осуществлялось за счет уже оплаченного поставленного тепла , полученного через приборы отопления моей квартиры по выставленному счету.

Считаю услугу по доставке теплоэнергии на содержание общедомового имущества МКД неоказанной , а всю эту аферу мошенничеством. В чем я не прав?

Предъявление к оплате за услугу именно с такой формулировкой мы тоже не назвали бы законной. «Оплата услуг по доставке теплоэнергии на содержание общедомового имущества МКД » — не относится к коммунальным услугам. Есть коммунальная услуга — «Отопление» , и все, что к ней относится должно включаться в эту плату. Расчет размера платы за отопление должен производиться согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (далее — Правила).

Но, если на Вашем доме установлен общедомовой прибор учета на отопление, распределение тепловой энергии согласно Правилам будет производиться исходя из его показаний, и вся поставленная тепловая энергия будет распределяться на все помещения МКД, даже если в каком-то месяце получится, что размер платы выше, чем индивидуальное потребление.

В целом, нужно смотреть расчеты распределения объема тепловой энергии, которая используется на нужды отопления. Если сомневаетесь в правильности и правомерности предъявления Вам дополнительной платы, напишите обращение в жилищную инспекцию для проведения проверки по данному вопросу.

Отвечать и оставлять сообщения могут только зарегистрированные пользователи.