Нужно ли сро для проектирования водоснабжения

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Необходимо ли подрядчику иметь свидетельство СРО при выполнении работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения поселения (сети водоснабжения используются для обеспечения водой всего поселения, и, вероятнее всего, они представляют собой сеть трубопроводов, размещенных под землей, цена контракта более 3 млн. рублей)?

Прежде всего отметим, что по общему правилу осуществление работ по капитальному ремонту требует членства лица, выполняющего такие работы, в саморегулируемой организации (далее — СРО) при наличии одновременно двух условий (ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ)):
1) договор на капитальный ремонт (договор строительного подряда) заключается между подрядчиком и застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором;
2) предметом такого договора является капитальный ремонт объекта капитального строительства.
В свою очередь, под объектом капитального строительства в п. 10 ст. 1 ГрК РФ понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Данное определение напрямую не указывает, что к объектам капитального строительства относятся в том числе сети водоснабжения, представляющие собой самостоятельный объект (то есть не являющиеся составной частью какого-либо объекта капитального строительства). Более того, в п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ приводится самостоятельный термин для таких объектов — линейное сооружение, под которым понимаются в том числе трубопроводы и другие подобные сооружения.
Вместе с тем дальнейший анализ положений градостроительного законодательства, а также иных нормативных актов указывает на то, что линейные объекты представляют собой лишь особую разновидность объектов капитального строительства.
В частности, об этом свидетельствуют формулировки определений реконструкции объекта капитального строительства и капитального ремонта объектов капитального строительства, содержащиеся в п. 14.1 и п. 14.3 ст. 1 ГрК РФ соответственно. Так, и в том и в другом случае законодатель, прежде чем пояснить содержание каждого из этих терминов, после слов «объектов капитального строительства» приводит в скобках фразу «за исключением линейных объектов». Если бы линейные объекты не рассматривались законодателем как объекты капитального строительства, в таком построении фразы не было бы никакого смысла, так как и без данного упоминания соответствующие нормы не касались бы линейных объектов просто потому, что последние не относились бы к категории объектов капитального строительства. Следовательно, формулируя положения п. 14.1 и п. 14.3 ст. 1 ГрК РФ подобным образом, а также вводя отдельные определения реконструкции и капитального ремонта для линейных объектов (п. 14.2 и п. 14.4 ст. 1 этой же статьи), законодатель хотел подчеркнуть, что линейные объекты являются объектами капитального строительства, но в силу своей специфики требуют специального регулирования. Аналогичные оговорки можно встретить и в других нормах градостроительного законодательства (например, в ч. 12 ст. 48, ч. 1 и ч. 11.1 ст. 51 ГрК РФ).
Еще более прямо законодатель высказался об этом в ч. 13 ст. 48 ГрК РФ: определяя, что состав и требования к содержанию разделов проектной документации устанавливаются правительством РФ, он указал, что такие требования предусматриваются по отношению к различным видам объектов капитального строительства, в том числе и к линейным объектам.
Наконец, необходимо учитывать, что п. 10 ст. 1 ГрК РФ к объектам капитального строительства напрямую отнесены сооружения, а п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под сооружением понимает в том числе линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
В связи с изложенным можно сделать вывод, что к объектам капитального строительства могут относиться в том числе сети водоснабжения как линейные объекты. Данный вывод находит свое отражение и в судебной практике (смотрите, например, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2019 N 09АП-71605/18, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2014 по делу N А32-33574/2014, решение Арбитражного суда Магаданской области от 05.08.2015 по делу N А37-838/2015, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 02.07.2013 по делу N А75-763/2013, решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2010 по делу N А56-30150/2010*(1).
Таким образом, учитывая, что ч. 2 ст. 52 ГрК РФ, устанавливающая требования к наличию у подрядчика членства в СРО при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, не делает исключений для линейных объектов, можно сделать вывод, что наличие членства в СРО у подрядчика, проводящего такой ремонт, также обязательно, если он заключает договор строительного подряда с лицами, указанными в данной норме, и при этом не подпадает под исключения, предусмотренные ч. 2.1 и ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ.
Тем не менее необходимо учитывать, что отнесение того или иного инженерного объекта, в том числе сетей водоснабжения, к сооружениям и линейным объектам в том смысле, какой этим понятиям придается градостроительным законодательством, в конечном счете зависит от технических характеристик данных объектов, поэтому сделать однозначный вывод о необходимости наличия у подрядчика членства в СРО в рассматриваемом случае не представляется возможным.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

————————————————————————-
*(1) Ради справедливости отметим, что в правоприменительной практике встречаются случаи, когда сети водоснабжения не рассматриваются в качестве объектов капитального строительства и, как следствие, не признается необходимость наличия у лица, осуществляющего капитальный ремонт таких объектов, членства в СРО (смотрите, например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 23.08.2018 N 562-18-Т).

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Допуск СРО на водопроводные работы

Окажем помощь в получении допуска СРО на водопроводные работы

Допуск СРО на водопроводные работы

После отмены лицензирования определенных видов деятельности в сфере строительства, проектирования и изыскания, строительные компании задумались над тем, как продолжать свою деятельность в дальнейшем. Единственный на сегодня путь – вступление в СРО и получение свидетельства СРО к допускам на работы.

Полный перечень видов работ, осуществление которых с 2009 года возможно законно и официально только при наличии допуска СРО, можно посмотреть в классификаторе видов работ, утверждённом Минрегионразвития. Осуществляя деятельность, связанную с проведением водопроводных работ, необходимо знать, какие именно виды работ будут осуществлены с водопроводом, ведь не все работы требуют наличия допуска СРО к ним. Многие индивидуальные строители и строительные компании задаются вопросами:

• Нужен допуск СРО на монтаж поливочного водопровода?
• Нужен допуск СРО для пожарного водопровода?
• Нужен допуск СРО для строительства водопровода?
• Нужен допуск СРО на монтаж для капремонта водопровода?
• Нужен допуск СРО на проектирование водопровода?

Чтобы ответить на эти вопросы, нужно проанализировать подход закона в существующих нормативно-правовых актах на решение этих вопросов.

Помните, что работа без членства в СРО и необходимых допусков — это нарушение закона, за которое предусмотрена ответственность.

Нужен ли СРО для проектов ВК, ЭОМ в квартирах?

Подскажите, нужно ли участие в СРО для проектов Водоснабжение-Канализация, Электропроектов, проектов Кондиционирования для квартир в многоквартирных домах?

Спасибо за помощь.

31.05.2019, 18:50 #2

02.06.2019, 22:11 #3

04.06.2019, 05:22 #4

Запутано всё как-то с этим у нас. И никто ничего точно не знает. СРО вроде как, уже вообще отменили, и теперь национальный реестр инженеров. Но это не точно.

Насколько я понимаю, проектная продукция необходима (юридически) только для тех объектов, которые подлежат прохождению экспертизы. Если не ошибаюсь, для жилых строений это свыше трех этажей и свыше 1500 кв. м. Общедомовой водопровод в многоквартирниках подлежит прохождению экспертизы, а внутриквартирный, равно как и в частном доме — нет. И монтаж указанных систем не попадает в перечень объектов, для которых необходимо членство в СРО. А вот проектирование любое подразумевает членство в СРО. Хоть проект юридически и не нужен. Можно назвать чертеж, например, схемой водоснабжения, а комплект чертежей альбомом технических решений, и тогда, наверное, СРО не нужно. Думаю, проектной продукцией можно назвать то, что регламентировано нормами, например ПП 87 или ГОСТом на рабочую и проектную документацию. Если по каким-то причинам (например, требования управляющей компании) необходима проектная документация на квартиру в соответствии с ПП87, то СРО нужно. Но я как владелец жилья имею право нарисовать схемку от руки (или вообще в голове) и сам по ней собрать себе систему. Юридически проектом это не будет, хотя и фактический его смысл останется тем же.

Прошу поправить меня, если я ошибаюсь.

04.06.2019, 07:02 #5

04.06.2019, 08:05 #6

04.06.2019, 08:31 #7

04.06.2019, 09:12 #8

Это для строителей, а не для проектировщиков

Если посмотреть гостендеры то там есть четкое разделение

Проектирование — нужно членство в СРО изыскателей и проектировщиков

Разработка РД, поставка, строительство — нужно членство только в СРО строителей

04.06.2019, 17:15 #9

Проектирование — нужно членство в СРО изыскателей и проектировщиков

Разработка РД, поставка, строительство — нужно членство только в СРО строителей

И правда ошибся.

Насчёт СРО у проектировщиков. Рабочая документация входит в понятие проектная документация. Если субподряд у генпроектировщика, то членство в СРО не требуется. Всё тот же ГрК.

Вложения

	Минстрой СРО ответ.pdf (922.1 Кб, 70 просмотров)
	Письмо госстроя СРО рабочая документация.pdf (81.3 Кб, 64 просмотров)

04.06.2019, 17:31 #10

Thượng Tá Quân Đội Nhân Dân Việt Nam

Давно пора знать (еще с 2004 года) — рабочая документация не входит в понятие проектной документации. Это два разных вида проектной продукции.

3.1.1. Проектная продукция: проектная, рабочая, изыскательская и иная техническая документация, выпускаемая разработчиком с учетом применения всех установленных к ней требований.

3.1.2. Проектная документация: совокупность текстовых и графических проектных документов, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, состав которых необходим для оценки соответствия принятых решений заданию на проектирование, требованиям законодательства, нормативным правовым актам, документам в области стандартизации; и достаточен для разработки рабочей документации для строительства.

3.1.8. Рабочая документация: совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовления строительных изделий.

Примечание — В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.

Если разрабатывается только РД, например для «ВК, ЭОМ в квартирах» (а там РД больше, чем достаточно), членство в СРО не требуется. Об этом Минрегион извещал письмом 6853-ДШ-08 от 27.03.2012.

Другие письма, приложенные в #9 говорят о том, что нынешний Минстрой сам не знает, что творит. В одном письме «надо СРО», в другом «не надо».