Как написать жалобу в водоканал

Жалоба в водоканал наиболее актуальна для непосредственных потребителей услуг в случае нарушения их прав и интересов. Жалобы несколько разнятся в зависимости от специфики ситуации, поэтому необходимо разбираться в том, куда именно они могут быть направлены. При подходящей компетенции адресата жалоба будет рассмотрена своевременно. Вероятность получения удовлетворительного для заявителя ответа зависит от правильности составления жалобы по имеющимся образцам.

Что нужно понимать?

Конкретное наименование «Водоканал» носят предприятия, на территории различных городов. В соответствии с названием города добавляется приставка к данному наименованию (как образец: Мосводоканал, Ярославльводоканал и т.д.). Зачастую эти предприятия находятся в статусе акционерных обществ, а по объемам производства захватывают большую часть рынка подобных услуг в регионе.

Государственная жилищная инспекция предупреждает граждан о том, что обязательства по содержанию и ремонту систем водоснабжения и канализации возлагаются на Управляющую организацию, а вопросы поставок регулирует водоканал. Поэтому следует для начала категоризировать саму проблему, а уже затем решать вопрос о том, куда написать жалобу на водоканал.

Законодательная база

Основной федеральный закон, регулирующий правоотношения между потребителями и представителями водоканала, а также права и обязательства обеих сторон — ФЗ №416 «О водоснабжении и водоотведении». Написать претензию на водоканал по имеющимся образцам разрешается в рамках этого закона.

Какие еще законы разрешают написать жалобу на водоканал и определяют содержание образцов и бланков:

1. ФЗ № 59, регулирующий порядок рассмотрения обращений и требования к обеим сторонам правоотношений: заявитель и адресат (организация, куда подается жалоба на водоканал).
2. ФЗ № 152, рассматривающий правила сохранности персональных сведений граждан и обращение с ними.

Наибольшее значение имеет именно первый из указанных законодательных актов. Он утверждает обязанность адресата регистрировать все поступающие заявки и отвечать на них в положенный срок. При этом к заявителю соответственно предъявляются требования по правильному заполнению жалобы. Если написать претензию на водоканал в неверном формате, то учреждение вправе оставить ее без движения.

Как правильно написать

Важным аспектом гражданских жалоб во все государственные и крупные частные предприятия на сегодняшний день выступает вариативность способов их подачи. В большинстве случаев доставить претензию можно лично в руки или написать ее в виде электронного образца. Для последнего варианта, как правило, предусмотрены специальные онлайн формы на официальных сайтах.

Как написать жалобу на водоканал. Требования:

1. Обращение должно быть личным (не анонимным) и содержать контакты для связи с заявителем. Если организация не будет обладать информацией о том, куда отправить ответ, то в рассмотрении жалобы на водоканал может быть отказано.
2. По этическим соображениям запрещено писать в тексте жалобы угрозы и нецензурные высказывания.

Интернет приемные имеются и у водоканалов в крупных городах РФ. Куда писать в случае их отсутствия? В открытый доступ выкладываются и почтовые электронные адреса сотрудников, на которые также можно написать жалобу. Указанная ранее правовая база не содержит конкретных бланков и образцов таких жалоб. Они заполняются в соответствии с некоторыми законодательными и делопроизводственными нормативами.

Сроки рассмотрения

В соответствии с ФЗ №59 стандартный срок для рассмотрения жалоб по водоканалу и направления на них ответа заявителю — тридцать дней. Данная отсрочка может быть увеличена в связи с необходимостью проведения дополнительных процедур. Причем адресат в обязательном порядке уведомляется о факте продления.

Также причиной для продления указанного периода служит неправильная адресация жалобы о деятельности водоканала. Если в компетенцию органа не входит присланный вопрос, то он отсылает его в нужное госучреждение или на предприятие в течение 7 дней. Соответственно на новом месте документальный или электронный образец проходит повторную регистрацию, от которой вновь начинается отсчет 30 дней.

Законодательно установленный срок не зависит от того как заявитель решил написать и отправить жалобу на неправомерные действия водоканала, а также куда он ее направил (если первоначальный адресат был правильно определен). Значительным недостатком по срокам обладает не рассмотренный ранее вариант доставки жалобы — отправление письма через почту России. Однако, он распространен менее всего.

Куда обратиться с жалобой на водоканал

После рассмотрения правовой базы и порядка оформления, а также способов подачи жалобы на работу водоканала остается открытым вопрос о том, куда именно следует ее доставлять. В данном случае имеется несколько вариантов в зависимости от специфики проблемы. При этом нет запрета на передачу сообщения сразу в несколько мест.

В жилищную инспекцию

В зависимости от уровня жилищные инспекции выполняют государственный или муниципальный контроль деятельности предприятий из ЖКХ сферы. Обращение с жалобами по работе водоканала на территории города Москвы осуществляется благодаря активно действующим здесь интернет-сервисам: Госуслуги, mos.ru и «Наш город».

При обращении в территориальные отделения часто задействуется электронные формы на официальных порталах города или органов власти. Они подразумевают заполнение полей о личных и контактных сведениях заявителя, а также непосредственно текст проблемы. Как и везде здесь имеется возможность прикрепления дополнительных материалов.

В администрацию

Если речь идет о крупном городе, разделенном на несколько районов, то в этом случае скорее всего имеется и несколько районных администраций. Встает вопрос о том, куда обращаться лучше: в администрацию по одному из городских районов или непосредственно в центральный аппарат, как главенствующую инстанцию.

Ответить на него следует исходя из специфики работы органов власти на местах. Мэрии и администрации выполняют в стандарте организационные функции относительно формирования и распределения бюджета, установки различных регламентов и содействия развития региона. В связи с этим центральные органы власти, безусловно, заинтересованы в решении отдельных проблем граждан.

Тем не менее непосредственную функцию проверки они перекладывают на компетентные органы (в ту же прокуратуру или Роспотребнадзор). Однако, в зависимости от серьезности и масштаба проблемы (поступление индивидуальной жалобы или массовых претензий на водоканал) территориальная администрация возьмет на себя контрольную или надзорную функцию за решением проблемы.

Населению не стоит рассчитывать на возможность получения ответа от администрации по любому из заданных вопросов. При поступлении сюда жалоб по функционалу водоканала, не входящих в компетенцию органа власти, они могут быть не приняты к рассмотрению, что разрешено по ФЗ № 59. Но дальнейшее перенаправление правильному адресату будет осуществлено в любом случае.

В Роспотребнадзор

Это одна из наиболее распространенных версий, возникающая у граждан в ответ на вопрос о том, куда обратиться по возникшей проблеме с водоканалом. Действительно, имеет смысл написать и сюда при нарушении прав граждан (потребителей услуг указанной организации) или же при обнаружении даже сторонними лицами негативного влияния водоканала на окружающую среду.

Защиту прав граждан организация выполняет на основании правительственного постановления № 322. При этом она имеет право проводить контрольно-надзорные и проверочные мероприятия. Соответственно жалобы категоризируются на основании необходимости внеплановой проверки или отсутствия такого условия (что отражается и в образцах онлайн обращений на сайте).

Небольшое затруднение у пользователей сети интернет, желающих написать заявку на сайте, вызывает необходимость регистрации в ЕСИА (портал Госуслуги). Однако, такое требование распространяется исключительно на те образцы жалоб, которые предположительно должны инициировать проведение внеплановой проверки водоканала.

В прокуратуру

Данная организация выполняет надзорные функции над всевозможными предприятиями. Это единая всероссийская структура, в состав которой входит центральный аппарат и территориальные отделения. Написать обращение по стандартным образцам можно любому из указанных разноуровневых адресатов. Однако, главенствующий офис может спустить запрос на уровень ниже — в конкретный регион возникновения проблемы.

Написать в главный аппарат стоит после получения неудовлетворительного ответа из территориального подразделения, куда обращался гражданин ранее. В данном случае будет ставиться как вопрос по основной проблеме, так и высказываться сомнение о компетентности и профессионализме специалистов прокуратуры на местах.

Прокуратура, так же как и Роспотребнадзор, имеет возможность проведения внеплановой проверки деятельности водоканала по полученной жалобе. Итогом изучения предполагаемого нарушения могут стать предписания, штрафы и инициирование искового производства в суде (от самой прокуратуры). Однако, куда обращаться лучше: в Роспотребнадзор или в прокуратуру?

Стоит отметить, что прокуратура является образцом вышестоящего надзорного учреждения. Поэтому ее сотрудники вправе рассматривать жалобы, по которым был получен отказ в том же Роспотребнадзоре. Именно поэтому прокуратура может явиться как первичным, так и вторичным адресатом для отправки жалобы.

Образец претензии

Порядок оформления онлайн образца жалобы гораздо проще. В этом случае пользователь работает с готовой формой, в которой уже заданы поля для заполнения. Соответственно ему не нужно думать о том, как написать и расположить нужные блоки на странице. При этом прикрепление дополнительных материалов о деятельности водоканала зачастую возможно и здесь в виде сканов или файлов.

Как написать жалобу на водоканал. Содержание письменного образца:

1. Шапка с указанием наименования адресата и сведений о заявителе.
2. Наименование документа «Заявление».
3. Основная текстовая часть.
4. Требования.
5. Подпись и датировка.

Основная часть текста должна содержать описание ситуации и прошение по ее решению. Последнее можно написать перечнем, который будет отражать конкретные требования. Рекомендуется подтверждать свои права и факт их нарушения законодательными ссылками, а также доказательными материалами (документы, аудио-, видеозаписи, фото). Доказательства лучше перечислить списком в конце жалобы и затем прикрепить к ней же.

Как написать претензию на работу водоканала?

Водоснабжение – одна из самых часто используемых и жизненно важных услуг. При отключении воды мы испытываем значительный дискомфорт, а в некоторых случаях некачественное водоснабжению может даже причинить вред здоровью. Если водоканал нарушает правила оказания услуг водоснабжения, не следует пускать ситуацию на самотек. Нужно пресечь нарушение и отстоять свои права, составив жалобу на водоканал.

В статье расскажем:

Законодательство об услугах водоснабжения

Услуги водоснабжения, как и все услуги жилищно-коммунального хозяйства, регулируются довольно большим количеством нормативных актов, основными среди которых являются:

• Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
• Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
• Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ);
• СанПины и другие государственные стандарты.

В каких случаях следует составлять претензию на работу водоканала?

Все нарушения со стороны водоканала можно разделить на три большие группы:

• оказание услуги водоснабжения ненадлежащего качества;
• неправильный расчет и начисление платежей за водоснабжение;
• иные нарушения, допущенные в процессе работы водоканала.

Некачественное водоснабжение

Критерии качества подачи воды строго регламентированы законодательством и не могут быть нарушены водоканалом. В частности, при оказании услуги водоснабжения должен соблюдаться ряд условий.

Важно! За температуру горячей воды несет ответственность теплоснабжающая организация, а не водоканал.

Состав воды

В соответствии со статьей 23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» через централизованные системы холодного водоснабжения должна подаваться питьевая вода. В СанПиН 2.1.4.1074-01 подробно описаны нормативы химических веществ, содержание которых допустимо в питьевой воде.

При сомнении в соответствии подаваемой воды данным нормативам можно обратиться напрямую в любую лабораторию санитарно-эпидемиологической службы (СЭС) для проведения платной экспертизы качества воды.

Однако эффективнее написать жалобу на качество воды в Роспотребнадзор. Он будет обязан провести проверку качества воды и, в случае необходимости, направить в водоканал предписание об устранении нарушений.

Напор воды

Проблема низкого давления в сетях водоснабжения не только в том, что вода еле течет из крана. Возможны также поломки бытовой техники (к примеру, стиральной и посудомоечной машин), системы водоснабжения.

Норма давления воды в жилых домах установлена строительными нормами и правилами (СНиП) № 2.04.02-84. Уровень давления воды в квартире можно определить самостоятельно по скорости наполнения емкости. Однако для последующего обращения в водоканал и другие инстанции лучше пригласить представителей УК, ТСЖ или просто соседей, замерить при них давление манометром и составить акт.

Обратите внимание! В случае поломки бытовой техники вследствие плохого качества воды или слабого напора водоснабжения потребитель вправе потребовать от водоканала возмещения стоимости ремонта или замены.

Отключение воды

Статья 21 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регламентирует порядок отключения воды. Так, основанием для внепланового отключения могут стать лишь строго определенные законом случаи:

• авария в системе водоснабжения;
• существенное ухудшение качества воды;
• необходимость увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;
• сброс в систему водоснабжения недопустимых веществ;
• воспрепятствование абонентом допуску представителей водоканала или к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

Кроме того, водоканал обязан уведомить потребителей о причине отключения воды в течение суток с момента отключения.

Если водоканал проводит плановое отключение воды в связи с неоплатой (более 2-х месяцев), ремонтными работами или другими указанными в законе причинами, он обязан уведомить абонентов об отключении минимум за сутки.

При длительном отключении воды муниципалитет обязан обеспечить жителей минимально необходимым количеством воды.

Если надлежащего уведомления об отключении не было, либо отключение произошло в отсутствие законных оснований, права потребителя следует считать нарушенными.

Неправильный расчет и начисление платежей

Согласно части 2 статьи 157 ЖК РФ тарифы по коммунальным услугам утверждают органы государственной власти субъектов РФ.

К примеру , в г. Москве этим занимается Департамент экономической политики и развития города Москвы. Водоканал не вправе отходить от утвержденных тарифов при начислении платежей.

Если водоканал неправильно начислил платеж за воду (к примеру, посчитал сумму по нормативу, а не по счетчику), он обязан оплатить потребителю штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы (статья 156 ЖК РФ). При этом должны соблюдаться два условия:

1. Нарушение произошло не по вине потребителя (к примеру, он мог передать неправильные показания счетчика).
2. Потребитель успел оплатить ошибочно начисленную сумму.

Иные случаи нарушения со стороны водоканала

В ведении водоканала находятся не только вопросы подачи воды и водоотведения, но и содержание водопроводных и канализационных сетей. Поэтому в случае причинения вреда имуществу или здоровью граждан при проведении строительных и ремонтных работ на сетях ответственность будет нести организация водоканала.

Куда можно пожаловаться на водоканал?

Сначала стоит попробовать подать запрос в водоканал. Обращение важно направлять именно в письменной форме, чтобы в последующем иметь доказательство такого обращения. Если заявление в водоканал не помогло решить проблему, следует обращаться в государственные контролирующие органы.

Важно! Организация водоканала, как правило, существует в форме ГУПа или МУПа (унитарного предприятия), т.е. не является государственным органом. Следовательно, обращение в водоканал будет являться претензией, отвечать на которую водоканал не обязан. Порядок обращения с жалобами в органы государственной власти (Роспотребнадзор, Государственная жилищная инспекция, прокуратура) регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В соответствии с данным законом все обращения должны быть рассмотрены в течение 30 дней в обязательном порядке, и на них должен быть дан ответ по существу.

Роспотребнадзор

Водоснабжение является потребительской услугой, поэтому к работе водоканала применимо законодательство о защите прав потребителей. Следовательно, можно подать жалобу на водоканал в Роспотребнадзор. Данный орган проверяет обстоятельства, изложенные в жалобе на водоканал. В случае выявления нарушений он может вынести организации предписание об их устранении.

В отделение можно позвонить, прийти на личный прием или направить жалобу на водоканал по почте. Телефон и адрес регионального отделения Роспотребнадзора можно узнать на сайте ХХ.rospotrebnadzor.ru, где ХХ – номер региона, например, 22.rospotrebnadzor.ru. На этом же сайте можно оставить обращение в электронном виде (потребуется авторизация через госуслуги).

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)

В обязанности ГЖИ входит контроль за соблюдением жилищного законодательства, в частности за обеспечением прав граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг. Контакты региональной инспекции можно найти на официальном сайте главы региона.

Например, контакты ГЖИ Москвы можно посмотреть здесь. Подать жалобу на водоканал можно лично, через электронную приемную или по почте.

Прокуратура

Если вышеназванные организации решить проблему не помогли, нужно написать жалобу на водоканал в прокуратуру. Прокуратура является надзорным органом, в полномочия которого входит проведение внеплановых проверок деятельности по обстоятельствам, изложенным в жалобе.

В прокуратуру следует написать письменное обращение и направить его почтой либо отнести лично прокурору по месту жительства. Найти ближайшую прокуратуру можно с помощью сайта Генпрокуратуры.

Если правонарушение водоканала не носит уголовный характер, можно написать в интернет-приемную прокуратуры.

Как правильно составить и подать претензию?

Правильность составления обращения, полнота изложенных в нем фактов и наличие доказательств нарушений со стороны водоканала напрямую влияют на качество рассмотрения обращения и исход дела. Если обращение направляется в водоканал, его следует назвать претензией. В адрес органов государственной власти направляется жалоба.

Как правило, нарушение водоканалом правил предоставления услуг водоснабжения затрагивает не одного, а нескольких потребителей: жителей одного дома, а иногда и целого района. Поэтому лучше составить коллективную жалобу и собрать с жильцов подписи. На коллективные жалобы контролирующие органы, как правило, реагируют более оперативно.

Жалобу следует начать с шапки, в которой указываются контакты отправителя и организации, в адрес которой документ направляется. Чтобы точно получить ответ, важно указать свои данные: ФИО, обратный адрес и номер телефона.

Далее необходимо изложить суть жалобы, подкрепляя свои доводы доказательствами и нормами закона. Обязательно нужно указать:

• адрес дома, в котором возникла проблема;
• дата и обстоятельства обнаружения проблемы;
• суть нарушения со стороны водоканала;
• ссылки на нормативные акты;
• предъявляемые требования и срок из выполнения;
• при необходимости вернуть излишне уплаченную сумму – реквизиты счета (к примеру, если пишется претензия в водоканал на необоснованный долг);
• для претензии в водоканал – намерение обратиться в суд в случае невыполнения изложенных требований;
• дата и подпись.

К жалобе прикладываются копии всех относящихся к делу документов. Следует собрать максимальное количество доказательств: акты о выявлении проблемы, свидетельские показания, фотографии и т.д.

Если жалоба подается лично, необходимо прийти на прием с двумя экземплярами претензии. Один сдать в канцелярию, на втором представитель организации должен поставить отметку о принятии жалобы и дату.

По почте жалобу следует направлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Почтовую квитанцию об отправке следует сохранить для возможного предъявления в суде.

Далее следует ждать возвращения уведомления о вручении, на котором будет указана дата получения жалобы. Именно с этой даты считается срок исполнения требований, указанных в жалобе.

Если дело дошло до суда

Как правило, контрольные органы при необходимости сами инициируют обращение в суд. Однако если этого не произошло, нарушенные права так и не восстановлены, а убытки не возмещены, обратиться в суд можно самостоятельно. Для этого требуется составить исковое заявление на основании ранее составленного обращения.

Следует отметить, что в иск дополнительно можно включить следующие требования:

• о выплате неустойки в размере трех процентов от цены оказания услуги за каждый день просрочки и ее расчет (ст. 28 Закона «О защите прав потребителей»);
• о выплате процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ;
• о возмещении судебных расходов, если истец обращался за платной юридической помощью;
• о компенсации морального вреда. Суд может присудить денежную компенсацию за возмещение моральных страданий истца.

Кроме того, при удовлетворении имущественных требований истца суд также взыскивает взыскать с исполнителя штраф в размере 50% цены иска за несвоевременное выполнение требований потребителя.

Госпошлина за обращение в суд по делам о защите прав потребителей не уплачивается. Если подается заявление неимущественного характера (к примеру, о восстановлении качества воды), уплачивается госпошлина в размере 300 рублей.

Исковое заявление можно подать в суд лично либо отправить почтой.