Можно ли отказаться от отопления в многоквартирном доме и как это сделать?

Отопительная система в многоквартирных домах (МКД) вызывает справедливую критику, как по стоимости услуги, так и по своей эффективности. В настоящее время существуют различные варианты индивидуального обогрева жилья, и появляются жильцы, которые предпочитают альтернативные источники тепла.

После приватизации квартиры им хочется обустроить ее по собственному желанию. Перед ними остро встает вопрос, как отказаться от центрального отопления в МКД. При его решении придется рассмотреть, как технические, так и юридические аспекты.

Можно ли отключить центральное теплоснабжение в отдельной квартире?

Вопрос о том, можно ли отказаться от отопления в отдельно взятой квартире МКД, вызывает множество споров. К его решению не раз подключались высшие судебные инстанции. Суть споров заключается во влиянии отключения какой-либо цепи на всю тепловую систему, а это значит, что пострадать могут другие жильцы. В результате ответ на данный вопрос звучит утвердительно, но отказ сопровождается решением ряда технических и юридических нюансов.

Технические нюансы

Центральная отопительная система МКД – это достаточно сложная, единая сеть, включающая общие стояки, трубопроводы, запорную арматуру, контролирующие приборы.

Если в таком комплексе просто отрезать один из элементов, т.е. квартирную сеть, то это способно нарушить функционирование всей системы. Изменяется распределение потоков теплоносителя, давление в трубопроводе и температура воды. Особенно заметны такие влияния в МКД, построенных более 20 лет назад.

Таким образом, первая техническая проблема – это не допустить ухудшение отопления в других квартирах, при отключении одного потребителя. Оценить степень влияния могут только специалисты, а значит, требуется привлечение профессионалов.

Необходимо учитывать еще один нюанс. В абсолютном большинстве схем отопительной системы невозможно полностью устранить контакт отключаемой квартиры с централью. Отсоединяется только ответвление, т.е. внутренние радиаторы и подводка к ним. Стояк и «обратка» остаются на своем месте. Они продолжат отдавать часть тепла, пересекая помещение.

Эта дополнительная потеря энергии должна оплачиваться владельцем квартиры, даже после отключения отопления.

Технические проблемы отказа от центрального отопления требуют следующих шагов:

• разработка и согласование проекта изменений;
• отключение отдельной квартиры от общей сети специальной бригадой;
• внесение изменений в техпаспорт системы отопления МКД.

Самостоятельно проводить работы по резке труб нельзя.

Юридические аспекты

Однако с 2011 года основополагающим документом, регламентирующим взаимоотношения между теплоснабжающими организациями и потребителями, стал Закон №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Отказ от центрального отопления, в любом случае, предусматривает демонтаж радиаторов и труб, установку заглушек и другие технические мероприятия. Все это подпадает под действие ст.25 ЖК РФ, относящую их к переустройству жилого помещения.

Статья 25 ЖК РФ. Виды переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме

1. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Регламентируются изменения гл.4 ЖК РФ и положениями Градостроительного кодекса. Они должны осуществляться в соответствии с действующими Законами РФ и согласовываться с органами местного самоуправления.

Компетентный орган выдает разрешение только в том случае, если изменения не нарушают существенно систему теплоснабжения МКД. Если дом имеет схему, рассчитанную только на центральное отопление, то переход на индивидуальные источники не допускается, но отказ от него возможен, только путем отключения радиаторов.

Как это сделать?

В зависимости от собственника отопительной системы просматриваются 2 варианта решения проблемы отказа:

Отопительная система находится в общей собственности жильцов МКД. В этом случае получить согласие на отключение можно только на основании решения общего собрания жильцов.

Демонтаж одной из отопительных цепей уменьшает стоимость всей сети (ст.36 ЖК РФ), а такие изменения должны утверждаться общим собранием. Оно также оценивает технический аспект проекта и экспертное заключение. Любые изменения считаются переоборудованием, и должны вноситься в техпаспорт МКД.
Центральная система не передана в общую собственность жильцов. При таких условиях согласие других жильцов на отключение не требуется. Однако разрешение придется получать в соответствующих компетентных органах. Изменения в централи подпадают под категорию переустройства и регламентируются гл.4 ЖК РФ.

Куда обращаться?

Для получения согласия на отказ от центрального отопления, надо правильно распланировать свои действия. Прежде всего, в орган местного самоуправления, в подчинении которого находится МКД, подается заявление о переустройстве квартиры.

Для оценки возможности удовлетворения просьбы необходимо подготовить технический паспорт квартиры. В нем должна быть:

1. подробная схема отопительной разводки в квартире;
2. способ врезки в магистраль;
3. распределение теплоносителя по помещениям.

К заявлению прикладывается проект реконструкции, документация на индивидуальные источники тепла. Оно предварительно рассматривается комиссией при муниципалитете по использованию жилищного фонда, находящегося в его собственности.

Исходя из утвержденной схемы теплоснабжения, определяется возможность удовлетворения просьбы и перехода на собственное отопление. Заявителю выдается перечень организаций, с которыми необходимо согласовать проект переустройства квартиры.

Необходимые документы

К заявлению придется приложить комплект таких документов:

• документ, удостоверяющий право собственности на квартиру;
• технический паспорт квартиры;
• письменное согласие всех совершеннолетних жителей квартиры;
• письменное согласие соседей по подъезду (документ не считается обязательным, но он повышает вероятность положительного решения);
• проект переустройства, согласованный со всеми инстанциями;
• согласие организации, отвечающей за состояние архитектурных памятников, если дом к ним относится;
• заключение пожарной организации.

Составление заявления

Заявление оформляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 №266. Оно подается на имя главы подразделения муниципалитета, отвечающего за ЖКХ. Указываются данные заявителя (ФИО, адрес, контактные телефоны).

В заявлении четко указываются причины отказа от центрального отопления. Обязательно сообщается о планируемых изменениях. Должны приводиться доводы того, что отключение квартиры от системы не внесет существенных изменений в ее работу, а, наоборот, позволит повысить температуру для других жильцов.

Нужно ли согласие соседей?

Вопрос о необходимости согласования отказа с другими жильцами МКД зависит от того, в чьей собственности находится дом. При передаче его в общую собственность жильцов согласие их необходимо. Более того, опрашиваются не только ближайшие соседи, а все жильцы, а рассмотрение вопроса выносится на общее собрание.

Если собственником МКД является муниципалитет, то согласие, по закону, соседей не требуется. Однако, на практике, согласие ближайших соседей получить придется, т.к. это затрагивает их интересы, и ЖЭК может попросить его. В любом случае, мнение соседей будет учитываться при вынесении решения комиссией.

Документы о перепланировке теплоснабжения квартиры

Основным документом на перепланировку теплоснабжения квартиры является проект переустройства. Он должен включать расчеты, которые требуют специальных знаний. Для его разработки лучше привлечь специалистов.

Проект должен содержать такие сведения:

• роль квартирного участка в общей системе отопления;
• расчет изменений основных параметров системы (давление, температура) после отключения квартиры (теплогидравлические расчеты);
• расчет оставшихся элементов общей системы в квартире и потери тепла в них;
• возможность установки нового источника тепла (котла).

Оставлять квартиру в МКД совсем без обогрева нельзя, т.к. это нарушает общий тепловой баланс сооружения, вызывает отсыревание и разрушающее воздействие на несущие элементы.

Перечень согласований проекта определяет комиссия, но в обязательном порядке требуется санитарно-эпидемиологическая и пожарная экспертиза проекта. Дополнительные инстанции зависят от типа источника тепла (газовая служба, служба электроснабжения, теплосеть и т.п.).

Получив все необходимые документы с экспертными заключениями, комиссия принимает окончательное решение об удовлетворении заявления и дает разрешение на переустройство квартиры или отказывает заявителю. Все работы должны проводиться специалистами, а после установки заглушек необходимо обеспечить испытание их надежности.

Сроки и стоимость процедуры

Процедура отказа от центрального отопления регламентируется Законами РФ, но конкретный порядок определяет региональная исполнительная власть. Устанавливаются предельные сроки прохождения различных инстанций, но и они могут изменяться в зависимости от сложности вопроса и количества требуемых согласований.

Муниципальная комиссия должна рассмотреть заявление в течение 45 суток, после чего выносится решение. На оформление и выдачу документов отводится еще 3 дня. Согласование проекта переустройства осуществляется в организациях, различного ведомственного подчинения. Срок рассмотрения устанавливается приказами соответствующих министерств. Так газовая служба должны выдать решение в течение 10 дней.

Стоимость процедуры также устанавливается местными властями. Проект переустройства в зависимости от типа индивидуальной системы может обойтись от 3000 до 10000 рублей. Оформление техпаспорта квартиры оценивается в 1500-3000 рублей.

Один из видов услуг – установка индивидуального источника теплоснабжения «под ключ». Компания сама разработает и согласует техпроект, поможет оформить отказ от центрального отопления. Общая стоимость, например, установки газового котла составляет 70000-125000 рублей (в зависимости от мощности оборудования). Затраты окупаются за 2-3 года.

Любой владелец квартиры в МКД, в принципе, имеет право на отказ от центрального отопления. Однако эта процедура существенно усложняется положением Закона «О теплоснабжении». Очень сложно убедить всех жильцов дать согласие, если отопительная система передана в общую собственность.

Когда она находится в муниципальном ведении, вопрос рассматривает специальная комиссия по заявлению. После необходимых согласований положительное решение может быть получено.

Как написать отказ от центрального отопления в пользу индивидуального?

В последнее время можно видеть устойчивую тенденцию среди хозяев квартир в многоэтажных домах – переход на автономные варианты теплоснабжения. Денежные возможности владельцев квартир позволяют сегодня сделать отопление в доме на высоком технологичном уровне. Этому способствуют автономные устройства, которые имеют высокую эффективность и экономичность.

Желание сделать квартиру полностью независимой от центрального теплоснабжения понятно и объяснимо. Часто качество работы системы отопления зимой оставляет желать лучшего. Батареи, которые с трудом обеспечивают теплом квартиру, когда за окном лютый холод, необоснованные денежные затраты – вот реальные предпосылки для того, чтобы полностью отказаться от отопления в доме.

Главный аргумент, которым руководствуется владелец квартиры, решивший отказаться от теплоцентрали и сделать в доме автономное отопление, – быть независимым. Для России характерной особенностью считается быстрая смена сезонов. Лето быстро заканчивается, тепло, накопленное в домах за теплый период, быстро испаряется.

Для многих людей состояние ожидания официального отопительного сезона связано с дискомфортом. До даты включения централизованного отопления еще много ревени, а в доме холодно и не уютно. И тут появляется вопрос: можно ли отказаться от центрального отопления?

Наличие собственного автономного котла решает такие проблемы раз и навсегда. Но как отказаться от центрального отопления, сколько платить? Все эти вопросы нуждаются в тщательном анализе и правильном подходе. Главной проблемой является трудоемкая бюрократическая работа. Чтобы полностью отказаться от услуг региональной энергетической компании, необходимо получить множество разрешений и предоставить соответствующую документацию.

Законодательство в этом случае занимает нейтральную позицию. С одной стороны, Закон не запрещает отказаться от центрального отопления в многоквартирном доме, но сам процесс отказа влечет за собой множество юридических нюансов. Сложности для хозяев, которые хотят установить автономное отопление, связаны с техническими нюансами благоустройства многоквартирных домов.

Чтобы стало понятнее, представьте свой дом в разрезе. Многочисленные трубы, стояки, змеевики, радиаторы, запорная арматура, счетчики учета тепла – все это общая сложная сеть. Теоретически отключиться можно, но с технической стороны – это настоящая инженерно-техническая проблема.

Любое неправомерное вмешательство в систему приводит к нарушению работоспособности всего комплекса в общем. Выключение одной квартиры из общей отопительной системы потребует проведения переустановки всей сети и связано с большим количеством инженерно-технических работ.

Все затраты по реконструкции и переорганизации системы централизованного отопления многоэтажного дома, связанные с отказом от отопления одного абонента, ложатся на владельца квартиры.

Вся система в соответствии с нормами законодательства считается частью общего имущественного комплекса, который относится к многоквартирному дому. Состав имущества жилого дома, его функциональность и рабочее состояние выявляется владельцами жилья. Появляется вывод – решение о внесении изменений в систему централизованного отопления принимается общественно.

Такое требование указано в Жилищном Кодексе. Решение об отключении одной квартиры принимается индивидуально. Но самовольное отключение от центрального отопления в многоквартирном доме без соответствующих разрешений и согласований, карается по закону. В отдельных ситуациях такие действия могут обозначаться как уголовное преступление. Любые мероприятия, которые касаются инженерных коммуникаций в многоэтажном доме, должны выполняться специалистами.

Как включаться от центрального отопления?

Опираться в этой ситуации нужно от положений, указанных в Правилах предоставления услуг по централизованному водо-и теплоснабжению, которые утверждены Постановлением Правительства. В соответствии с правилами вы можете отказаться от услуг энергетической организации на поставку тепла и горячей воды.

Процесс отказа базируется на положениях существующего договора между владельцем квартиры и организацией – поставщиком тепла. Любой договор всегда можно расторгнуть. Настоящие или фиктивные причины для расторжения договора на поступку горячей воды и тепла можно найти. Сегодня многие организации, которые работают на рынке теплоснабжения, регулярно нарушают условия договора, не говоря уже о пренебрежении имеющихся санитарных норм и правил.

Вы решили отключиться от центрального отопления, тогда нужно сделать следующее:

• выполнить за свой счет и самостоятельно переоборудовать систему для обеспечения смежных жилых комнат отоплением и горячей водой в полном объеме;
• провести мероприятия по возобновлению нормальной работы в смежных комнатах систем вентиляции и водоотвода;
• все работы регламентированы соответствующими СНиПами;
• технические мероприятия без согласия соседей и других жильцов дома запрещено выполнять.

Основным препятствием установки автономной отопительной системы являются отраслевые Приказы и Распоряжения. Данная ситуация считается массовым явлением и намного ограничивает закончен права человека распоряжаться своим имуществом. Люди становятся зависимыми от желания других владельцев квартир в многоэтажном доме, которых все устраивает как есть, и они не хотят вносить изменения в существующую ситуацию по различным причинам.

Если защищать свои права владения через суд, то есть шансы выиграть дело, но этот процесс может занять много времени. Поводом отказа на выдачу разрешения на отключение могут быть технические причины, которые можно объяснить невозможностью выполнения работ по отключению без нарушения работы всей системы центрального отопления и горячего водоснабжения.

Юридические нюансы при отключении центрального отопления

Есть способ отключения централизованного отопления без необходимости получать разрешение. Многие из нас вообще не видели договора с коммунальными службами на поставку тепла в ваш дом. Владельцы жилья многоэтажного дома автоматически согласны с условиями поставки услуг по ЦО. Тем более в каждом доме можно найти жильцов, которые самостоятельно отключились от поставки тепла и смогли обеспечить свои квартиры автономными отопительными системами. Ситуаций привлечения к ответственности за самопроизвольную выходку не наблюдалось, поэтому каждый решает проблему на свой страх и риск.

Отказ от ЦО без согласия жильцов и соседей

Многоквартирные дома часто имеют не полностью оформленную техническую документацию, которая касается отопительных систем. Ввиду этого получается, что детали системы отопления не считаются частью имущественного комплекса постройки. Несмотря на то, что в этом случае получать согласие у соседей на переустановку систем отопления не потребуется, официальные разрешения от инстанций и обслуживающих организаций нужны.

Любое вмешательство в инженерные коммуникации требует обязательного внесения в техническую документацию. Каждый дом имеет технический паспорт, в котором отмечены все данные о работающей отопительной системы. Демонтаж радиаторов, врезка и монтаж заглушек в квартирах – любые изменения должны отмечаться в техническом паспорте. Опираясь на ст 26 Жилищного Кодекса РФ для дальнейших действий вам нужно собрать следующий пакет документов:

• заявление отключение центрального отопления;
• технический паспорт квартиры;
• документы, которые подтверждают право владения квартиры;
• согласие в письменном виде всех жильцов квартиры;
• техническое заключение специалистов на отказ от центрального отопления и дальнейшей переустановки коммуникаций.

Также нужно приложить проект переоборудования, который составляется специалистами соответствующих организаций и инстанций. Проектная документация должна состоять из расчетов, доказывающих работу центральной системы отопления в доме при отсутствии деталей отключенной квартиры. Также нужно иметь схему теплогидравлических расчетов объекта, точный подсчет остаточного обогрева.

Только правильно оформленный проект считается первым шагом к получению разрешения. Но если вносимые изменения могут отрицательно сказаться на эффективности обеспечения теплом всего дома и спровоцировать нарушение температурного режима в квартирах соседей, то такой проект будет отвергнут.

YouTube responded with an error: The request cannot be completed because you have exceeded your quota.