Претензия по отоплению

При нарушении качества коммунальных услуг составляется претензия по отоплению. Климат нашей страны предполагает обязанность обеспечить бесперебойное поступление тепла в дома в зимний период времени (в зависимости от температуры на улице). И такая обязанность вменена управляющим компаниям (жилищно-эксплутационным службам, товариществам собственников жилья и др.). Нарушение качества такой коммунальной услуги, как отопление, неверный расчет цен и др. являются основанием подачи претензии по отоплению.

Предоставление коммунальных услуг осуществляется специально уполномоченными на то организациями. Именно они являются получателем претензии. Особое внимание следует обратить на факт удостоверения того факта, что качество предоставленных услуг по отоплению помещений является ненадлежащим. До подачи претензии имеет смысл обратиться лично или посредством телефонной связи за получением информации о причинах предоставления услуг такого качества (факт обращения сотрудники эксплутационной организации обязаны зарегистрировать).

Претензия по отоплению

Пример претензии по отоплению

Претензия по отоплению

Управляющая комания «УК 231» является управляющей организацией по дому « 71 по адресу: г. Киров, пер. Вокзальный, 71. Следовательно, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. Ваша организация является исполнителем по договору предоставления коммунальных услуг, заключенному путем совершения потребителем конклюдентных действий (а именно путем фактического потребления услуг с даты приобретения мной в собственность указанной квартиры).

В соответствии с требованиями вышеуказанного Постановления Правительства РФ предоставление коммунальных услуг по отоплению осуществляется исполнителем круглосуточно в течение отопительного периода, т. е. бесперебойно либо с перерывами не более следующей длительности: 24 часа суммарно в течение одного месяца, не более 16 часов единовременно при температуре в помещении больше +12; 10 часов единовременно при температуре от +10 до +12 и не более 4 часов при температуре от +8 до +10.

В свою очередь, отопление подразумевает подачу тепловой энергии для поддержания в жилых помещениях многоквартирного дома температуру не ниже +18 градусов, снижение которой в дневное время не допускается.

В период с 20.12.2016 г. по 24.12.2016 г. коммунальные услуги по отоплению предоставлялись ненадлежащего качества, отопление в указанный период было отключено, что привело к снижению температуры в квартире до 10 градусов по Цельсию. Данное отключение произошло по причине прорыва радиатора в квартире № 92, вследствие чего отключен весь стояк. Указанный прорыв в радиаторе стал следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей УК, до настоящего времени радиатор не заменен.

В соответствии с п. 88 Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства РФ, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

На основании изложенного требую незамедлительно принять меры по устранению аварии и восстановлению подачи тепла в квартиру, а также обеспечить осуществление перерасчета стоимости коммунальных услуг за отопление исходя из правил, установленных Постановлением Правительства РФ (за каждый час превышения допустимого перерыва снижение размера платы на 0,15 %). В случае отказа удовлетворить настоящую претензию буду вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о защите прав потребителя, включая требование о компенсации морального вреда.

24.12.2016 г. Синичкина У.О.

Как составляется претензия по отоплению

Претензия по отполению является претензией потребителя, ведь коммунальные услуги используются нами в личных целях. Правовую основу претензии составят не столько нормы Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ, сколько специальные нормативные правовые акты: Постановление Правительства от 23.05.2006 г. № 306 (правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг), постановление Правительства от 06.05.2011 г. № 354 (о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

В указанных нормативных документах достаточно подробно прописаны обязанности управляющих компаний и иных исполнителей, основания заключения договора, порядок предоставления услуг по отоплению, подтверждения факта ненадлежащего качества коммунальных услуг.

Основанием подачи претензии по отоплению обычно являются:

• низкая температура в помещении;
• перебои в подаче отопления;
• перерасчет платы за отопления;
• причинение ущерба вследствие нарушений правил подачи отопления в помещение.

Подача претензии по отоплению

До подачи искового заявления в суд потребитель коммунальных услуг должен подготовить доказательства по гражданскому делу. И одним из них станет претензия и документ, подтверждающий факт вручения ее надлежащему лицу.

Для этого составленную в письменной форме претензию надлежит подать непосредственно в жилищную организацию — под роспись должностного лица с расшифровкой. Требуйте проставления печати организации. Если же по каким-то причинам вручить претензию лично не удается, отправляйте документы заказным письмом с описью вложения. Обязательно сохраните квитанцию об отправке.

Если претензия осталась без ответа, единственным способом защитить права в сфере ЖКХ станет обращение в суд. Основу иска составит текст претензии по отоплению, а от оплаты государственной пошлины потребители освобождены.

Заявление на плохое отопление: инструкция по составлению от А до Я

Заявление на плохое отопление представляет собой итоговый документ, предназначенный для рассмотрения коммунальными службами. Он не только официально подтверждает сам факт обращения с претензией, но и позволяет потребовать перерасчёта начисленных коммунальных платежей по графе обогрева помещения.

Составление заявления на плохое отопление в квартире

Основанием для составления не могут быть субъективные ощущения владельца квадратных метров. Перед началом процедуры обжалования необходимо определить температурный режим в помещениях с помощью термометра, соблюдая следующие правила:

• прибор размещают на расстоянии одного метра от стен;
• измерения проводят на высоте полутора метров от уровня пола.

Полученные показания сравнивают с нормативами, представленными в таблице.

Помещение в квартире

Температурный режим, ⁰С

ванная комната +25 жилые помещения не ниже +18 угловые комнаты не ниже +20 кухня не ниже +18

Выявленное несоответствие необходимо зафиксировать в акте температурного режима, составленного в присутствии представителя обслуживающей организации.

Форма

При составлении заявления соблюдают унифицированные требования к документам:

• в шапке указывают наименование организации адресата и персональные данные заявителя;
• в тексте заявления воздерживаются от эмоций, ссылаясь исключительно на факты – договор управления, правила предоставления коммунальных услуг, квитанции об оплате и пр.;
• в требовательной части излагают просьбу об устранении недостатков и проведения перерасчёта за указанный период времени.

Заявление завершает перечень прилагаемых документов, а также дата и подпись недовольного потребителя.

Правильность написания

Чтобы исключить вероятность ошибочного изложения фактов, при составлении заявления опираются на следующий алгоритм:

1. Оформляют шапку и по центру формулируют название документа.
2. Основную часть начинают с документа по предоставлению услуг (контракт на обслуживание многоквартирника, например) и нормативных актов, регламентирующих качество оказания (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354).
3. Далее описывают допущенные нарушения нормативов с отсылкой к составленному акту.
4. В следующем абзаце излагают требования.
5. Завершают документ подписью с расшифровкой и датой составления.

Скачать и ознакомиться с образцом заявления в УК на плохое отопление можно по ссылке.

Варианты заявления по проблеме с отоплением

Низкий температурный режим может быть связан с различными причинами, от наличия которых зависит оперативность устранения проблемы и вероятность возникновения рецидива. К числу распространённых причин относят:

• износ систем теплоснабжения – аварии вынуждают ЖЭК отключать или минимизировать подачу тепла на период устранения последствий;
• конструктивные ошибки в системе регулировки теплоснабжения;
• самовольное вмешательство жильцов:
  • установка дополнительных радиаторов;
  • монтаж теплых полов;
  • обустройство тепловой завесы и пр.

Знание причин позволяет грамотно сформулировать и обосновать требования, а также примерно определить срок устранения недостатков.

На замену радиаторов

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, относят радиаторы отопления к общедомовому имуществу с одной оговоркой – при наличии крана перекрытия от стояка до конкретного радиатора его замена будет произведена за счёт средств владельца помещения. При отсутствии запорного крана батарея является частью общедомового имущества и должна быть заменена обслуживающей организацией за счёт средств, оплачиваемых владельцами квартир по статье «Текущий ремонт и содержание дома».

Нарушение правил содержания многоквартирных домов – административное правонарушение, караемое штрафом в 4-5 тысяч рублей на должностное лицо и 40-50 тысяч рублей – на организацию.

На замену стояков

Появление протечек, следов ржавчины, пониженная температура в квартирах «по стояку» – верный признак обветшания системы отопления. Поскольку в большинстве своём коммуникации проходят внутри квартир, то их замена и содержание в работоспособном состоянии – функционал собственников. Однако выполнять все работы самостоятельно не допускается, только с привлечением специалистов.

Требование заменить стояк в заявлении подкрепляется просьбой слить техническую воду. В проектных документах не должно быть изменения существующего контура, а также подключения дополнительных радиаторов (на балконе, например).

На отключение

Если причина холодов в квартире не в радиаторах или стояках, а в отключении подачи тепла вследствие аварии, то недовольные потребители при составлении заявления могут настаивать на возмещении расходов, связанных с устранением проблемы своими силами. Так, ели в квартире работали обогреватели, что привело к увеличению счетов за электроэнергию, то сославшись на ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», можно «разделить» счета за электричество с ЖЭКом.

Куда подавать заявление?

Если управляющая компания в течение недели не отреагирует на заявление, то следует предпринимать дальнейшие шаги по привлечению к решению проблемы контролирующих и надзорных органов:

• жилищная инспекция;
• Роспотребнадзор;
• прокуратура.

Образец в прокуратуру

При составлении жалобы в прокуратуру учитывают следующие моменты:

• обращение должно быть оформлено в письменном виде;
• текст изложения краткий и логичный, без второстепенных деталей и подробностей;
• присутствие в жалобе ссылок на нарушенные нормативные акты;
• изложение предыстории разбирательства;
• конкретизация требований к надзорным органам.

Скачать и ознакомиться с образцом заявления на плохое отопление в прокуратуру можно по ссылке.

В УК на перерасчёт

При составлении заявления на перерасчёт потребителю тепла необходимо ссылаться на следующие нормативные документы:

• ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» – по нормативам отопления;
• Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» – о праве взыскать неустойку при несовременном проведении перерасчёта в размере 3% от общей стоимости услуги за каждый день задержки.

Скачать и ознакомиться с образцом заявления в ук на перерасчет по отоплению можно по ссылке.

Таким образом, жильцы вправе подавать заявление на плохое отопление, соблюдая порядок инстанций – ЖЭК или УК, жилинспекция, Роспотребнадзор, прокуратура, суд. При этом формулировки просительной части жалобы зависят от первопричины понижения температуры в домах. Помимо устранения нарушений в теплосетях управляющая компания обязана провести перерасчёт сумм по графе «Отопление».

Что делать, если в квартире плохое отопление

Отсутствие комфортных условий проживания, к которым в том числе относится и температура в жилище в холодное время года, вызывает множество негодований со стороны людей.

Особенно это происходит, когда для оплаты, поставщики тепла предъявляют полные суммы начисления. Однако, существуют нормативы, применяя которые, можно привлечь ответственные структуры за качество тепла и тем самым защитить себя. Важно знать, куда жаловаться, когда в квартире плохое отопление.

Нормативные показатели теплоносителя

Для получения уверенности, обращаясь в структуры по поводу некачественного отопления, важно знать параметры теплоносителя, которые должны подаваться в жилища.

Нормативы отопления разработаны и подкреплены законодательными актами. Сопоставив температурные параметры воздуха в комнатах, и сверив данные нагрева поверхности радиаторов с нормативами можно определить наличие несоответствия между этими замерами.

В соответствии с полученными данными можно начинать работу с тепловиками. Законом “Об обращении граждан”[1] предусмотрено несколько видов письменных обращений к коммунальщикам по этому вопросу. К ним относятся:

1. Заявление на некачественное снабжение теплом с просьбой разобраться в ситуации и наладить работу отопительной системы.
2. Претензия, как более значимая форма обращения, которая наряду с описанием ситуации дополняется результатами личных замеров температур и может исходить от нескольких потребителей.
3. Написать жалобу выше о безрезультатности обращений к непосредственно поставщикам сервисов.

СанПиН 2.1.4.2496-09[2] утверждены следующие параметры сети ЦО для жилья, на которые можно опираться, инициируя споры с тепловиками:

• комнаты, расположенные в углах здания должны прогреваться до +22 о ;
• температура других жилых комнат не может иметь параметр менее +20 о ;
• вспомогательные помещения имеют свои критерии, отличные от жилых комнат. Например, в ванной температура не должна опускаться ниже +25, но для кухни параметры снижены и достаточно +19 оС .

Эти определяющие данные разняться регионально, все нормативные параметры регламентируются ГОСТ 30494/2011[3]. Нормой считается снижение показателей в жилище в ночное время до 3 о С. Такое отклонение не распространяется на дневной период и снижение на 2 градуса температуры, уже рассматриваются, как нарушение.

Обнаруженный недогрев, служит поводом истребовать перерасчет начислений по ЦО. Фактическое не ощущение прохлады в квартире ничего не значит – потребитель не должен оплачивать в полном объеме услугу, не соответствующую закреплённым данным.

Исследование можно выполнить лично, используя обычный градусник. Требуется исполнение двух условий:

1. Замеры правильно проводить с привязкой к внутренним перегородкам, соблюдая расстояние от наружных конструктивов не менее метра.
2. После выполнения замеров, к полученным данным необходимо добавить +2.

Выполнив все манипуляции и обнаружив свою правоту можно обращаться к ответственным за предоставление качественного теплосервиса. Обычно достаточно заявления в управляющую компанию на слабое отопление.

Все коммунальщики знают алгоритм работы, и по Правилам предоставления услуг ЖКХ[4], на полученную заявку УК реагирует таким образом:

• комиссионно обследует квартиру заявителя на предмет недогрева;
• составляет акт с указанием возможных причин и мероприятий по их устранению;
• прилагает все усилия по восстановлению санитарной температуры воздуха в помещении;
• производит перерасчёт за недогрев по существующей методике.

Причины возникновения недогрева

Система теплообеспечения за годы своего существования претерпела различных изменений. Были введены новые модернизированные источники нагрева теплоносителя, усовершенствована модель радиатора. Но сама инженерная суть отопления осталась неизменной. На протяжении долгих лет эксплуатации ЦО были изучены практически все причины возникновения недогрева и разработаны алгоритмы их решения.

К наиболее часто встречающимся относятся:

1. Неравномерно прогретая батарея говорит о том, что она засорена за долгие годы эксплуатации. Во избежание этого, у тепловиков в мероприятиях по подготовке к зиме, существует обязанность осуществлять промывку всей системы. Обнаруженная неравномерность прогрева говорит о том, что такую промывку не производили, что и можно вменить в вину поставщику услуги.
2. Установленные батареи не достаточно прогреваются, а у соседей теплоподача стабильная – причиной могут послужить допущенные при монтаже ошибки. Ответственность на УК лежит лишь тогда, если производителем замены батареи были именно жэковцы.
3. Слабо прогревается вся система ЦО. Такая же ситуация и у соседей. Необходимо инициировать замер давления на подающем и обратном трубопроводах. Нормативные показатели прописаны в СП 60.13330.2016[5] и разнятся в зависимости от этажности дома и типе разводки. Если замеренное давление не соответствует нормативным параметрам, то это вина оборудования котельщиков. В этом случае ответственность возлагается на теплоснабжающую организацию.

Часто виновными бывают сами жильцы дома. Происходит это из-за вмешательства в систему теплоснабжения, путём установки дополнительного оборудования или неправильного монтажа приборов.

Независимо от первопричины недогрева следует писать обращение на плохое отопление. При этом пригласить к себе работников теплосети и УК, для выявления причины холода. Это именно те организации, которые отвечают за качество тепла в МЖД.

Куда жаловаться при плохом обогреве жилища
Для достижения максимального эффекта от подачи жалобы необходимо придерживаться определённого алгоритма действий:

• первой инстанцией, куда нужно обратиться – это УК. Согласно закону об обращении граждан – обращение может быть устным и достаточно позвонить диспетчеру этой организации. Лицу, которое делает заявление, важно чётко сформулировать свою жалобу и зафиксировать фамилию особы, которая её приняла и входящий регистрационный номер. При посещении можно добиться выхода комиссии в день подачи заявки. Период первичного осмотра жилища на предмет определения, как топят батареи – до трёх дней;
• следующая компания, необходимая для посещения параллельно УК – это теплоснабжающая контора. Поскольку именно они производят начисление за тепло, то и перерасчёт за его отсутствие также производят они. Перерасчёт выполняется за счёт виновной стороны, но определять её должен не жилец, который страдает от слабого сервиса. Обычно у тепловиков существует образец жалобы, по которому следует составить своё заявление;
• При затягивании рассмотрения обращения со стороны УК и ТО, гражданин правомочен обратиться к начальнику ЖКХ или в органы надзора для восстановления своих прав, как потребителя услуги.

Важно помнить, что все документы составляются в нескольких экземплярах. Бланк потребителя отмечается получившей его стороной. Организация, получившая заявление, обязана подготовить ответить по существу описанного вопроса в течение месячного периода. Важно перечислить все проблемы, которые необходимо решить.

Если коммунальщики всех уровней проигнорировали качественное рассмотрение заявления, и не предприняли необходимых мероприятий по ликвидации неполадок, заявитель правомочен инициировать разбирательство в суде.

Как написать заявление о плохом отоплении в квартире

Независимо от предприятия, в которое составляется заявление, при составлении документа нужно придерживаться следующих правил делопроизводства и статьи 7 ФЗ№59[6]:

1. Обязательно прописывается полное название инстанции, куда направляется обращение.
2. Указываются данные заявителя в несокращённом варианте, контактные данные обязательны.
3. В основной части описывается суть жалобы. Следует подробно изложить свои проблемы с даты их начала. Сделать акцент на то, с какого момента плохо греет система ЦО.
4. В части требований нужно указать действия, с отсылкой на акты закона, необходимые для осуществления.
5. В конце документа ставится текущее число – подпись.

Из юридической практики известно, что жалобы, поданные от коллектива, привлекают больший интерес. Поэтому, если пострадавших от плохого сервиса ЦО несколько, то лучше объединиться и подать общую заявку.

Определить виноватых в квартирном не комфорте из-за холода, и настоять на исправлении неполадок с дальнейшей корректировкой начислений, вполне возможно. Просто не нужно отказываться от своих прав на получение качественного сервиса.