Как получить лицензию на водопользование

Федеральный закон №99, выпущенный и принятый в 2011 году, установил ряд видов деятельности, которые подлежат обязательному лицензированию. К ним относится и водопользование, как один из типов добычи природных ресурсов, которые, по закону, принадлежат государству. Получение лицензии на водопользование имеет свои особенности, о которых следует знать заранее перед тем, как приступать к данной процедуре.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (804) 333-20-57

Это быстро и бесплатно !

Что входит в понятие

Добыча любых природных ресурсов строго регулируется законодательными актами, так как являются собственностью государства. Только при наличии лицензии разрешается осуществлять какие-либо действия с ними.

Под водопользованием понимается извлечение водных ресурсов из подземных ресурсов для любых целей: коммерческих, производственных или собственных нужд.

Нужно получить лицензию на геодезические работы? В этой статье вы найдете всю нужную информацию по этому вопросу.

Субъектами водопользования могут выступать как физические, так и юридические лица. В этом смысле нет никаких ограничений со стороны законодательства. Оформление лицензии на такой вид деятельности больше зависит от следующих факторов:

• условия водопользования;
• типы скважины для его осуществления;
• глубина извлечения.

По ст.11 Водного кодекса РФ разрешается оформление договора при добыче водных ресурсов из этих объектов:

• забор из водных источников, расположенных на поверхности;
• использование поверхностных водных объектов;
• использование объектов для энергодобычи.

Договоры водопользования заключаются согласно нормам Водного кодекса РФ и по гл.3 ВК РФ. Процедура оформления лицензии на пользование водными ресурсами регулируется Законом РФ от 21 февраля 1992 года №2395-1.

Кому и когда нужна лицензия

Не во всех случаях требуется данный разрешительный документ. Только в строго оговоренных по законам РФ случаях он будет нужен:

• при добыче воды для питьевого водоснабжения граждан;
• технологическое обеспечение промышленных или сельскохозяйственных объектов;
• геологическое изучение подземных вод.

Поэтому нужно четко знать, для каких конкретно целей понадобится водопользование. От этого напрямую будет зависеть необходимость оформления лицензии на водоснабжение и водоотведение.

Есть конкретные случаи, когда не потребуется получение данного документа:

• общего использования воды;
• использования водных объектов для плавания малых судов;
• посадок или взлетов самолетов, но только для одного раза;
• если требуется водопользование для пожарных нужд;
• забор воды из единичных скважин и колодцев с использованием бытовых насосов, которые были выполнены собственниками земельного участка, где они расположены (здесь есть еще одно условие: при эксплуатации первого от поверхности водоносного горизонта, если он сам не используется ни для каких целей);
• эксплуатация обособленных водных объектов (такие объекты могут использоваться только согласно гражданскому и земельному законодательству РФ).

Порядок получения

Чтобы получить разрешительный документ на осуществление подобного вида деятельности, нужно учитывать, что порядок получения лицензии имеет свои особенности:

• нужно обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов в виде территориальных органов с заявлением, оформленным по форме;
• в этой гос.структуре проверяется наличие у организации или ИП всего нужного оборудования и соответствия безопасности всех осуществляемых работ нормам, установленным законодательством РФ;
• документ оформляется на определенного субъекта водопользования и не может передаваться третьим лицам;
• лицензию разрешено выдавать на уже существующие объекты или только строящиеся;
• вместе с разрешительным документом нужно оформить договор водопользования.

Полученная лицензия позволит организации или гражданину использовать объект по условиям, установленным договором водопользования, и в срок, определенный законодательством России.

Заявителю нужно собрать следующий пакет документов:

• заявление на получение лицензии и договора водопользования;
• заполненная анкета, в которой указываются данные о субъекте водопользования;
• выписка из ЕГРП или ЕГРЮЛ;
• свидетельства ИНН и ОГРН;
• учредительные бумаги;
• сведения о директоре организации;
• документы, доказывающие право заявителя на земельный участок, который он решил использоваться для добычи водных ресурсов;
• ген.план застройки образования вместе с местом нахождения скважин санитарно-охранного зонирования;
• заключение, выданное Роспотребнадзором, о соответствии всем нормам — санитарным и эпидемиологическим;
• заключение от геологического надзора;
• баланс водопотребления и водоотведения;
• лимит на добычу воды.

Если водопользование связано только с поверхностью водного объекта и предполагается, что по ней будут курсировать суда, то понадобится дополнительно собрать эти документы:

• техническая информация о тех плавательных средствах, которые будут там эксплуатироваться;
• разрешение гос.регистра для эксплуатации судов вместе с портами их приписки;
• все сведения о том, каким образом будет осуществляться вывод всех отбросов, которые появляются на судах;
• информация о способе контроля за качеством воды.

Как получить лицензию на транспортировку отходов? Об этом можно узнать здесь.

При использовании каких-либо водных объектов для того, чтобы сбрасывать сточные воды, нужно подать также данные бумаги:

• информация о том, что имеются технические средства для контроля за объемом сбрасываемых отбросов;
• причины указываемого объема;
• все данные о составе сточных вод.

При эксплуатации водных ресурсов для добычи торфа или каких-либо других полезных ископаемых потребуется получить лицензию на пользование недрами.

За все сведения, которые указывает заявитель в документах, он несет ответственность за законодательству РФ.

Обращаться нужно в ту гос.структуру, в области которой расположены сами водные объекты. Это могут быть властные органы субъектов РФ или местного самоуправления.

После того, как все документы были поданы, заявителю потребуется подождать полтора месяца для того, чтобы получить лицензию, и 20 дней — на оформление договора водопользования.

Гос.пошлина на такой вид лицензирования составляет 7 000 руб. К этой сумме следует прибавить все, что вы потратите на оформление документов и уплату налогов. Если вы решите обратиться в юридическую контору, то тогда вам нужно будет также оплатить ее услуги. В этом случае общее число расходов будет весьма высоко.

В выданной лицензии должны содержаться следующие сведения:

• о водном объекте;
• о субъекте водопользования;
• данные о потребителях;
• цели и методы использования объекта;
• место, в котором будет происходить забор и сброс воды;
• лимиты водопользования;
• перечень обязательств, необходимых для выполнения заявителем перед потребителями воды;
• период действительности документа;
• требования по рациональному использованию окружающей среды и т.д.

Срок действия лицензии

Срок действия данного документа начинается строго с даты его регистрацией и составляет от 3 до 25 лет. Он одинаков для физ. и юр.лиц. Это период, установленный законодательством, но он может варьироваться в зависимости от места нахождения объекта водопользования.

Для договора водопользования он составляет меньший срок — 20 лет. Этот срок установлен ст. 14 Водного кодекса РФ.

Могут ли отобрать или аннулировать

Если обладатель лицензии не соблюдает тех условий, по которым и была она ему выдана, то этот разрешительный документ перестанет действовать на срок — до 6 месяцев. Это может произойти и при нарушении водного законодательства РФ в области экологии.

Для того, чтобы она снова стала действовать, нужно устранить все нарушения, которые были обнаружены, и тогда вы сможете снова получить свой разрешительный документ.

Аннулирование может быть осуществлено в случае, если обладатель данного документа не выполнил всех предъявленных к нему требований или продолжает нарушать законодательство РФ.

Заключение

Лицензию на водопользование нужно получать только в строго оговоренных законодательством случаях. Для ее оформления нужно подать документы в территориальный орган водных ресурсов. Вместе с лицензией нужно также сделать договор водопользования. Ее период действительности — от 3 до 25 лет. Договор же действует только 20 лет.

Ее можно использовать, но при соблюдении законов РФ в области водопользования. Если владелец лицензии их нарушает, то его документ перестает действовать на полгода. При устранении всех ошибок он сможет получить его обратно. В ином случае, у него могут отобрать лицензию.

Налог на воду из скважины с 2020 года разъяснение

Как получить разрешение на водопользование

Информация о порядке и сроках получения документа, разрешающего пользование недрами, содержится в Административном регламенте, утвержденном приказом Минприроды в сентябре 2009 г. На действующий объект выдается бумага о праве оценки водных ресурсов на 3-5 лет.

Лицензию добычную на срок до 25 лет получают после подсчета запасов и составления протокола соответствующей комиссией. Результаты гидрогеологических изысканий, как и характеристики воды, заносятся в технический паспорт артезианской скважины.

Все объекты, на которые оформлены лицензии, внесены в государственный реестр и используются в целях:

• полива приусадебных садово-огородных посадок и ягодных, овощных культур, выращиваемых в дачных кооперативах;
• технологического и хозяйственно-бытового водообеспечения предприятий и организаций;
• питьевого водоснабжения населения из артезианских скважин.

Порядок получения лицензии на водозабор.

Процедура лицензирования предусматривает многостадийную работу от составления проекта геологического изучения территории до подготовки отчетных документов о запасах воды, выполненных на основании полевых исследований. Все эти материалы потребуются при заключении лицензионного соглашения на недропользование.

Для каких скважин требуется лицензия

Необходимо учитывать, что есть скважины, подлежащие лицензированию, а для некоторых она не требуется. По законодательству, вода считается важным ресурсом, и поэтому ее использование защищеногосударством. Властями контролируется регулирование уровня и качество потребления ресурсов.

На сегодняшний день есть несколько видов скважин, и не для каждой требуется лицензия. К самым популярным относят:

Для бытовой скважины, у которой нанос поверхностный, лицензия не требуется. Первый вид оборудования является самым распространенным из бытовых. Эту скважину бурят до 30 метров. Главной ее задачей считается доступ к верхним слоям, которые присутствуют почти повсеместно. Чтобы создать такую скважину, не нужно специальная техника, из-за этого и лицензирование не требуется.

Абиссинские колодцы имеют более простую структуру, а глубина их залегания равна 10-15 метров. В этом случае лицензия тоже не нужна. Эти источники по производительности ниже остальных, поэтому не могут быть опасными для природы.

Лицензирование скважин артезианского вида необходимо, поскольку эти конструкции более сложные. Если работа выполняется профессионалами, то вода будет поступать качественная. Глубина скважины, подлежащая лицензированию, равна 50 метрам.

Но обычно на этом уровне вода расположена редко, поэтому требуется источник на 80-120 метров. Жидкость нужно добывать из известняковых пластов. Она имеет высокое давление, отчего появляются ограничения при работе и эксплуатации. Лицензирование скважины необходимо, поскольку из-за неправильного использования могут появиться неприятные последствия.

Перед установкой надо определиться с типом скважины, поскольку это влияет не только на цену, но и на способ выполнения работ, а также на необходимость оформления лицензии. Доверять работу надо специалистам, поскольку это влияет на получение качественной воды.

Порядок и сроки получения документа

Для частного лица лицензирование водоносного объекта заключается в следующем:

1. Составление баланса потребления и водоотведения;
2. Получение заключения о возможности разработки скважины. Вместо данного документа подходит справка для конкретного участка, о гидрологических условиях;
3. Составление проекта, согласно которому будет организовано бурение на воду;
4. Подготовка для 1-3 поясов проекта организации соответствующих охранных зон;
5. Все расчеты и собранные документы подаются в территориальный фонд геологической информации и Росгеолфонд.

Для юридического лица следует учитывать отсутствие необходимости лицензий согласно закону № 128-03 от 8 августа 2001 г. на ликвидацию, ремонт и бурение скважин. По ст. 17 этого закона данная деятельность регулируется согласованными проектами в определенном порядке. До начала работ по обустройству водоносного объекта следует заняться оформлением лицензии. Процедура такая же, как и для физического лица, отличается спецификой проводимых расчетов и характером проектов.

Сроки получения лицензии зависят от необходимых шагов. Примерное время на выполнение операций:

1. На первом этапе для источников до 100 куб. м в сутки – выработка паспорта и опытно-фильтрационные, геологические работы займут неделю;
2. Разработка зон проекта, включенного в 3 пояса – до 2 месяцев;
3. Экспертиза проекта, его согласование Роспотребнадзором и получение проекта ЗСО – до 2 месяцев;
4. Разработка программы производственного контроля качества для воды, употребляемой для питья – 1 неделя;
5. Заключение сан эпидемического заключения в Роспотребнадзоре – 2 месяца;
6. Составление отчета для участка на местном уровне оценки запасов ресурса – 1 месяц;
7. На втором этапе производится консультация для формирования пакета необходимых бумаг на получение лицензии – 1 неделя;
8. Дополнительно требуется анализ воды, сделанный в лабораторных условиях по СанПиН 2.1.4.1074-01, оплата госпошлины и экспертизы проекта ЗСО – 1 неделя.

Для объектов водозабора с производительностью более 100 кубометров в сутки потребуется:

1. Формирование на первом этапе необходимых документов, что затягивается на 5 месяцев;
2. На втором этапе при проведении проектных работ на составление баланса водоотведения и водопотребления отводится неделя, для опытно-фильтрационных работ – 1 неделя, для геофизических исследований – 1 неделя, для разработки паспорта скважины – 2 недели. Паспорт выдается в случае предоставления результатов геофизического исследования;
3. Для скважины потребуется составление учетной карточки – 2 дня, ситуационного плана – 1 неделя, разработка проекта оценки и поиска подземных вод, геологического изучения слоев – 1 месяц и 3 месяца для экспертизы проекта;
4. Разработать проект для расположения зон санитарной охраны объекта – 1 месяц;
5. Проведение экспертизы проекта ЗСО – 2 месяца, разработка программы контроля добываемого ресурса – 1 неделя;
6. Получение санитарно эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре – 2 месяца, разработка программы контроля подземных ресурсов – 2 недели;
7. Составление отчета об оценке водных запасов – 1 месяц, предоставление его в Минэкологию области – 1 месяц, разработка проекта водозабора согласно Приказа Минприроды РФ от 27.10.2010 г. №463 – 1 месяц;
8. На третьем этапе производится внесение в лицензию изменений – 2 месяца;
9. В дополнительные расходы включается проведение в лабораторных условиях анализа ресурса согласно СанПиН 2.1.4.1074-01, оплата госпошлины, экспертиза проекта ЗСО, экспертиза документации Росгеолэкспертизой, государственная экспертиза Минэкологии области – 1 неделя.

Документы для физических лиц

Лицензия необходима для юридических и физических лиц с иностранным паспортом, если они собираются добывать артезианские воды. Чтобы частному лицу оформить скважину, необходимо предоставить пакет бумаг.

Какие документы нужны:

• Заявление;
• 3 вида плана участка (генеральный, ситуационный и кадастровый);
• Договор аренды участка или документ о владении им;
• ИНН;
• Паспорт и банковский счет.

Бурение скважины следует поручить профессионалам

Получив в конечном счете лицензию, можно обратиться в бурильное предприятие. Плата за работу зависит от диаметра труб.

Готовой скважине необходимо также присвоить кадастровый номер. Прежде чем выдадут документ, департамент должен провести экспертизу места бурения, затем необходимо обустроить санитарную зону. После этого Роспотребнадзором проводится анализ.

Водопользование из артезианской скважины – довольное дорогое удовольствие для частных лиц. Необходимо подготовиться к большим расходам и долгим походом по различным инстанциям для получения всех документов. Впрочем, если артезианский источник будет использоваться для коммерческих целей (продажа и пр.), то расходы быстро окупятся.

В чем смысл лицензии

По мнению обывателя, скважина на воду является такой же недвижимостью, как дача и желание государства ее контролировать это не что иное, как попытка «нагрузить» дачника очередным налогом, но это не так.

Законы и правила

Лицензионный документ на артезианскую скважину согласно федеральному закону о недрах под номером 380 (статья 7.3 и 19) должен оформлять каждый владелец водозабора. Данный закон был принят еще в 1992 г, но в нем была масса недоработок, поэтому в ряде регионов России, в том числе и в Московской области, действовала так называемая амнистия.

Статья закона о недрах.

Эту амнистию на региональном уровне объявлял комитет по экологии и природопользованию. Проще говоря, люди бурили скважины на артезианский горизонт и пользовались водой бесплатно. Единственное, что требовалось от хозяев — это паспорт, который выдавала организация имеющая лицензию на бурение.

Но пришел 2016 год и в сентябре законодатели вспомнили, что запасы пресной воды на планете ограничены и решили навести порядок в этой области. Причиной такого «прозрения» было не только желание пополнить бюджет, ведь бухгалтерский сбор для частных лиц сейчас составляет 81 рубль на квартал, согласитесь, не много.

Образец стандартной лицензии на законную эксплуатацию артезианской скважины.

Все дело в том, что бесконтрольный отбор воды из артезианского горизонта за 25 лет привел к истощению ее запасов во многих районах. Плюс хозяева из желания сэкономить нанимали недобросовестных бурильщиков и скважины обустраивались с нарушениями, что приводило к загрязнению подземных бассейнов.

Кому не стоит беспокоиться

Далеко не все водопользователи обязаны получать официальное разрешение на эксплуатацию подземного водозабора. Так если на участке выкопан обычный или оборудован абиссинский колодец глубиной до 20 м, ничего оформлять не нужно.

Это же правило применяется и к скважинам на песок (песчаный горизонт) глубиной до 50 м. Верховодка, грунтовые воды и любой песчаный горизонт относятся к нестабильным, а главное к недостаточно чистым источникам, соответственно, они не подлежат лицензированию.

Схема расположения водоносных горизонтов.

Но даже если на вашем участке есть настоящая артезианская скважина, в нынешнем законодательстве предусмотрен ряд поправок, которые позволяют ее эксплуатацию без лицензирования.

Не стоит беспокоиться если:

• Гидротехнический объект (скважина) в сутки выдает менее 100 м³ воды;
• Добыча ведется из горизонта не связанного с водоснабжением ближайшего населенного пункта;
• Вода не используется для коммерческих целей, то есть исключительно для питья, домашних нужд и полива собственного участка.

Артезианский источник дешевле обустраивать вскладчину.

Объем 100 м³ в сутки — это очень много, не каждое садовое товарищество расходует столько воды. Доказывать чиновникам, что дачник не торгует водой также пока не нужно. Придраться могут только к тому, что из вашего водоносного горизонта идет подпитка городского водозабора.

Здесь вам нужно обратиться в местный ФГИ (фонд геологической информации). Соискатель подает заявку с приложенной картой местности, где указан его земельный участок. Карту можно взять в региональной или поселковой администрации, масштаб должен быть 1:10 000.

Инженеры ФГИ рассматривают вашу заявку в течение установленного законом времени, после чего должны выдать письменный ответ, который и является главным доказательством того, что вам не требуется лицензирование или наоборот.

Лицензия на водопользование из скважины как получить

ЗАЧЕМ НУЖНО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Любое государство ведет учет своих природных ресурсов и ценных ископаемых, к коим относится и питьевая вода

Поэтому каждая скважина должна быть внесена в Государственный реестр с присвоением ей регистрационного номера.
Но потенциальных водопользователей больше заботит другое: сможет ли скважина в доме или на улице обеспечивать их необходимым объемом воды, надолго ли её хватит и вообще – удастся ли с первого раза добуриться до воды хорошего качества.
Чтобы получить утвердительный ответ на все эти вопросы, необходимо знать из какого горизонта, с какой глубины и в каком конкретно месте можно добыть требуемый объем воды, не рискуя уже через несколько месяцев или лет истощить водоносный пласт.
Обратите внимание. Проектирование и строительство скважины должно производиться квалифицированными специалистами, которыми будет соблюдаться инструкция по охране земных недр.
Перечисленные выше сведения о залегании воды, её количестве и грунтах, сквозь которые придется проходить, можно получить, проведя все необходимые изыскания, которые проводятся в рамках получения лицензии.
Её наличие позволит вам избежать крупных трат на:
Бурение незапланированных скважин на воду;
Ремонт или реконструкцию неправильно спроектированных или некачественно пробуренных скважин;
Сложную и дорогостоящую систему водоподготовки, необходимость в которой возникает из-за низкого качества питьевой воды;
Оплату штрафов за незаконное пользование природными ресурсами

Какие сведения содержатся в лицензии

Следует сразу отметить, что если у вас планируется артезианская скважина – лицензия на неё оформляется в обязательном порядке. Если скважина на песок (первый от поверхности земли водоносный горизонт), то никаких разрешающих документов на неё получать не нужно.
В лицензии на недропользование должны содержаться следующие сведения:
Информация о получателе;
Целевое назначение производимых разработок;
Основания для выдачи документа;
Планируемый объем добычи воды;
Точные координаты местонахождения скважины;
Геологическая информация об участке, на котором она расположена;
Период действия лицензии;
Условия оплаты.
Кроме того, в ней обязательно оговариваются условия проведения разведывательных работ и требования по безопасному использованию недр.
Внимание! В случае необходимости внесения изменений в тест документа, это делается только по согласованию с органами государственного лицензирования и с ведома пользователя.

КАК ПОЛУЧИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ

Получение лицензии на скважину – процедура долгая и изнурительная, так как от её будущего владельца требуется собрать массу информации, часть которой станет доступна только после проведения изысканий на месте строительства. Также потребуется согласованный в соответствующих инстанциях проект на бурение скважины.
Этот этап пройдет для вас совершенно безболезненно, если к работе будет привлечена солидная организация, у которой есть лицензия на бурение скважин на воду и сведения об уровне залегания артезианских вод в разных районах вашей области. Её специалисты сами займутся и сбором необходимых документов, и их согласованием, и производством разведочных работ.
Привлечение такой организации целесообразно не только потому, что вы в любом случае не сможете своими руками пробурить артезианскую скважину, но и в целях получения гарантии на то, что вода в ней будет, причем надлежащего качества и в достаточном количестве.

Документы, оформляемые буровой организацией

Лицензирование скважин на воду возможно только после проведения следующих документально подтвержденных мероприятий:
Разработка технического паспорта на конкретную скважину;
образец технического паспорта на скважину
Выполнение геофизических исследований, результаты которых вносятся в техпаспорт;
Обследование участка санэпидстанцией с подготовкой заключения по результатам обследования;
Полный анализ воды по бактериологическим, химическим и радиационным параметрам с занесением данных в техпаспорт.
Также по окончании буровых работ специалисты компании производят анализ соответствия наличия воды в скважине её предполагаемому потреблению. После чего передают всю подготовленную и оформленную в соответствии с правилами документацию в лицензирующий государственный орган.

Юридическая помощь

У многих собственников и компаний возникает необходимость в обустройстве скважин и других гидросооружений. Цели такого строительства могут быть самыми разными, но в любых условиях требуется получение лицензии на скважину воды.

Чтобы получить лицензию максимально быстро и просто, рекомендуется обратиться за помощью к профессиональным юристам.

Меняются правила пользования водой что ждать садоводам

В прошлом году был принят важный закон, предусматривающий серьезные изменения в правилах ведения гражданами дачного хозяйства (садоводства и огородничества для личных нужд).

Отдельно следует остановиться на новых правилах пользования подземными водами, ожидающих садоводов в рамках этой общей реформы.
Владея дачным участком, гражданин может не только сажать на нем различные плодовоовощные культуры и возводить строения, но и пользоваться его недрами.
Но следует учитывать, что недра земли по закону принадлежат исключительно государству, поэтому даже собственники земельных участков не получают их в собственность, а могут только использовать в порядке, предусмотренном законом.
В частности, землевладельцам разрешается пользоваться в границах своего участка (не применяя взрывных работ):
– общераспространенными полезными ископаемыми для бытовых нужд (без права их перепродажи),
– подземными водами из водоносных горизонтов первого, второго и т.д. уровня от поверхности земли, если они не являются источниками централизованного водоснабжения и суточный объем добываемых вод не превышает 100 куб. метров.
Также разрешено строить на своих земельных участках подземные сооружения глубиной не более 5 метров (сюда относятся скважины, колодцы, погребы и т.п.).
Это предусмотренные законом виды разрешенного использования недр земли в личных целях землевладельца, не связанных с предпринимательской деятельностью. Соответственно, во всех иных случаях для пользования недрами необходимо получать лицензию.
Отсюда следует, что первоочередная необходимость в садоводческом хозяйстве – вода – может добываться из земных недр по тем же правилам.
То есть дачникам на своих садовых участках разрешается добывать подземные воды для личных нужд без получения лицензии.
Но сейчас в большинстве садоводческих товариществах устроены централизованные скважины с водонапорными башнями, поставляющие воду по инженерным системам на садовые участки.
С учетом действующих правил недропользования садоводческие товарищества теперь должны получать лицензии на добычу подземных вод.
Новый закон о правилах ведения гражданами садоводства и огородничества, вступающий в силу с 1 января 2019 года, временно приостанавливает обязанность садоводческих товариществ получать лицензии на водопользование до 1 января 2020 года.
Поэтому пока у них есть только право оформить лицензию, но не обязанность.

Порядок получения и подачи документации на лицензирование скважин

Стоит понимать, что перед подачей документов вы должны четко определиться со всеми нюансами, что касаются обустройства источника, его характеристик и т.д.

Это необходимо для того, чтобы иметь возможность послать документацию в местное отделение министерства Природы. Там его рассмотрят, дадут вам ответ и разрешение на проведение работ.

В первый пакет документации обязательно должны входить документы, что подтверждают вас, как владельца участка. В противном случае, ни о каком лицензировании не может быть и речи. Что впрочем, вполне очевидно.

Также вы должны послать подробный план вашего участка, отметить на нем все границы, капитальные строения и предполагаемое место размещения скважины.

При этом помните, что артезианские источники нужно монтировать только в определенном месте. На расстоянии 30 метров от них не должно быть сточных ям, туалетов, бытовых отстойников, мусорных свалок, канализации и т.д. По-хорошему — это должна быть лужайка или сад, без мусора, грязи и т.д.

Также не рекомендуется размещать вблизи скважины капитальные строения или выполнять постройку малых архитектурных форм, хотя, здесь уже все зависит от конкретной ситуации.

Потребуется также и геологический разрез почвы или пробы. Но этот документ вы уже можете подготовить вместе со специалистами из министерства.

Обработанная простейшим образом артезианская скважина с вентилем

Еще один интересный момент заключается в том, что вам необходимо самостоятельно просчитать баланс водопотребления, чтобы описать ситуативный дебит скважины. Выше мы уже упоминали, что воды из глубоких отложений считаются государственным ресурсом, а потому их потребление регламентировано.

Помощь в этом вам сможет предоставить федеральное агентство водных ресурсов. При желании они даже выдадут вам необходимую документацию и помогут составить все планы. Впрочем, эту норму вы можете подсчитать самостоятельно, она также входит в пакет документов вместе с планом застройки и самого участка.

Вышеописанные документы отправляются в министерство, где их анализируют и дают заключение. После этого вы должны получить ответ. Как правило, процедура занимает одну или две недели, но тут все зависит от конкретной нагрузки в тот или иной период.

Если ответ положительный, то создается комиссия из квалифицированных работников Роспотребнадзора и геологов из других предприятий, которые должны еще раз оценить весь план, состояние участка и выдать вердикт. Если все правильно, нет никаких отклонений и осложнений, то вы получите разрешение на проведение бурильных работ, а также на установку скважины.

После этого можете заказывать специалистов и заниматься обустройством непосредственно скважины. По завершении процесса вам рекомендуется отдать воду на анализ, получить рекомендации по улучшению качества воды и пройти еще несколько незначительных шагов.

Это позволит вам завершить процесс лицензирования. Если все в порядке, то скважине присвоят водный кадастровый номер и выдадут вам все необходимые бумаги.

С этого момента вы являетесь полноправным пользователем скважины и воды, что поднимается из земных недр. Вы отвечаете за этот источник, его работу и имеете право на обеспечение из него личных потребностей.

Стоит понимать, что в описанной здесь процедуре есть еще несколько подводных камней, да и законодательство в разных регионах может незначительно различаться. Поэтому, чтобы облегчить себе жизнь, лучше обратиться к специализированным компаниям.

Они соберут вам все документы и получат разрешение намного быстрее, чем с этим справились бы вы. Впрочем, тут уже вам решать.

Необходимые документы

План участка с указанием размещения источника

Чтобы получить разрешение на проведение бурильных работ, произвести лицензирование скважин на воду или начать регистрировать гидротехническое сооружение, вам понадобится подать в соответствующие инстанции следующие документы:

• Бумаги, подтверждающие ваше право на владение участком и загородным домом. Это может быть договор купли-продажи или документы на аренду.
• Также понадобится генеральный и кадастровый план земельного участка. Там должна быть показана окружающая застройка, выделены границы территории, а также нанесено место расположения скважины и границы санитарно-охранной зоны.
• С региональным управлением водных ресурсов необходимо согласовать баланс потребления воды и водоотведения. Потребность в водных ресурсах вы можете рассчитать самостоятельно, руководствуясь нормами. После этого цифры можно согласовать в региональном отделе соответствующей организации.
• После установления общего числа стоков вам нужно получить документ, который сможет подтвердить, что все стоки не будут попадать просто в землю. Для этого понадобится договор на отведение стоков или утверждённый проект очистных приспособлений. Все данные могут быть поданы в форме таблицы или в другом виде, который удобен водоканалу.
• Роспортребнадзор должен выдать вам санитарно-эпидемиологическое заключение относительно распределения земли. Там указываются размеры санитарно-охранных зон и даются рекомендации по повышению качества питьевой воды. Обычно габариты охранной зоны составляют 30х30 м вокруг источника. Эта территория должна быть огорожена и очищена от мусора. В связи с эти можно сделать выводы, что устройство такой скважины можно сделать только на участке размером не менее 10 соток.
• Затем стоит обратиться в районный геологический центр, где производится наблюдение за недрами в данном регионе. Там вам нужно получить заключение для выполнения проекта. Этот проект согласовывается с Роспотребнадзором.
• После этого все собранные документы можно подавать в организацию, занимающуюся лицензированием.

Услуги по получению лицензии на добычу подземных вод

Учитывая тот факт, что множество фирм предлагают свои услуги по оформлению лицензии на воду, то не следует хвататься за первую попавшуюся. Для начала следует определить, какими обязательными атрибутами должна обладать солидная компания, занимающаяся вопросами лицензирования подземных вод.

Во-первых, это должна быть фирма, существующая на данном рынке услуг не менее 3-5 лет, так как этот «эволюционный» порог под гнётом здоровой конкуренции не перешагивают недобросовестные компании.

Во-вторых, в штате компании обязательно должен быть хотя бы один геолог или гидрогеолог, что позволит сэкономить время на привлечении его со стороны. Ведь сторонний геолог «выкроит» для Вас время лишь тогда, когда закончит свою основную работу.

В-третьих, компания должна иметь грамотных юристов, имеющих практический опыт в получении лицензий на недропользование.

Если выбранная вами фирма отвечает всем этим условиям, то смело можете доверить ей оформление и получение для Вас лицензии на воду.

Перечень услуг по оформлению лицензии «под ключ»:

• Получение лицензии на геологическое изучение недр.
• Разработка проекта организации зон санитарной охраны водозабора
• Получение экспертного заключения и санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора на проект и на качество подземных вод.
• Оценка запасов подземных вод.
• Сопровождение экспертизы отчета запасов недр с утверждением запасов подземных вод.

Добыча подземных вод без лицензии

Добыча подземных вод без лицензии является грубым нарушением законодательства и считается незаконной. Нарушителю грозит административная или уголовная ответственность, в зависимости от тяжести правонарушения, но в любом случае штраф будет намного дороже государственной пошлины на получение лицензии на добычу подземных вод. А учитывая тенденцию ужесточения ответственности за правонарушения в области экологии и недропользования, эти штрафы будут только увеличиваться.

Порядок получения лицензии на добычу подземных вод

Лицензия на разработку и добычу подземных вод выдаёт Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра). Заявка направляется в их ближайшее к Вам структурное подразделение.

После получения ими заявки в течение месяца на место предполагаемой скважины они направляют комиссию, в составе которой обязательно должен быть хотя бы один гидрогеолог. Комиссия выносит заключение об оценке возможности бурения скважины под воду на участке, оценивает возможность присоединения к существующей сети водоснабжения, возможность соблюдения требований о «санитарных зонах» и т.п. В случае положительного заключения по ряду основных вопросов, Ваша заявка на получение лицензии принимается.

После этого будет необходимо получить лицензию на оценку запасов подводных вод, что занимает примерно от 3 до 6 месяцев. Кроме этого необходимо будет пройти государственную экспертизу, что займёт от 2 до 6 месяцев.

Однако наша компания «Зальцман и партнёры», если вы к нам обратитесь, может значительно ускорить её получение.

Также следует помнить, что после получения лицензии на добычу подземных вод обязательно следует составить проект разработки месторождения подземных вод, иначе лицензию на воду могут отобрать за нарушение (несоблюдение) требований законодательства в области лицензирования.

Самостоятельное оформление лицензии на добычу подземных вод

Получение лицензии на добычу подземных вод содержит множество «подводных камней», для обхождения которых у юриста любой организации, не имеющего большого практического опыта в лицензировании, займёт много времени. Он должен будет изучить не только законодательство в области лицензирования и недропользования, также потребуется знание экологического и земельного законодательства.

Необходимо также грамотно составить договора по водоотведению, вывозу мусора, приёму сточных вод и т.п., которые потребуются для получения лицензии на добычу подземных вод.

Типы скважин на воду

В процессе выполнения работ по водоснабжению загородного участка есть 2 варианта бурения скважин:

• бурение на песок;
• бурение на известняк (артезианская скважина).

При бурении на песок в качестве источника воды используются водоносные слои, расположенные на небольшой глубине. Водоносные пески обычно располагаются на глубине не более 30 метров. Такие скважины имеют небольшую производительность (не более 500 литров в час) и малый срок службы (5–10 лет).

При бурении на известняк используется слой воды, расположенный на большой глубине (более 300 м). Артезианская вода находится между 2 слоями почвы, не содержащими воду. Благодаря этому она защищена от проникновения в нее сточных вод, атмосферных осадков. Кроме того, такая вода насыщена минералами. Артезианская скважина может иметь производительность до 3 000 литров воды в час и имеет большой срок службы.

Порядок лицензирования скважин

Скважины с объемом водопотребления до 100 м3/сут

1. Расчет баланса водопотребления по СП 30.13330.2012, определение необходимой водопотребности объекта.
2. Получение экспертного заключения о возможности водоснабжения объекта.
3. Получение лицензии на право пользования участком недр с целью геологического изучения.
4. Разработка проекта геологоразведочных работ и его экспертиза.
5. Регистрация геологоразведочных работ.
6. Составление паспорта скважины, проведение анализа природной воды из скважины.
7. Составление учетной карточки скважины и ее регистрация.
8. Опытно-фильтрационные работы.
9. Подготовка отчета по оценке запасов подземных вод без проведения экспертизы.
10. Разработка проекта организации санитарно-защитных зон охраны водозабора с сокращением до фактических радиусов.
11. Прохождение экспертизы и получение санитарно-эпидемиологического заключения ФБУЗ, Роспотребнадзора на проект ЗСО.
12. Утверждение проекта ЗСО у распорядителя недр.
13. Разработка программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 10 от 06.01.2015 г. и её согласование в Роспотребнадзоре.
14. Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
15. Подготовка документов, их подача, получение лицензии на право пользования участком недр с целью добычи подземных вод.

Скважины с объемом водопотребления от 100 до 500 м3/сут.

Для получения лицензии на объем водопотребления до 500 м3/сут к приведенному выше списку добавляется:

• Государственная экспертиза отчета “Поиски и оценка запасов пресных подземных вод для водоснабжения объекта”
• Технический проект разработки месторождения.