Использовать КВР 247 для оплаты горячей воды нельзя. А если тариф двухкомпонентный?

wujekspeed / Depositphotos.com

Согласно приведённому в Порядке № 85н описанию вида расходов 247 «Закупка энергетических ресурсов», данный КВР предназначен для отражения оплаты:

• потребленных энергетических и/или коммунальных ресурсов в рамках договоров поставки электроэнергии, газа, теплоснабжения, включая оплату просроченной задолженности за указанные потребленные энергетические и/или коммунальные ресурсы;
• услуг транспортировки указанных энергетических и/или коммунальных ресурсов по газораспределительным и электрическим и теплосетям.

Специалисты финансового ведомства в очередной раз подчеркивают: в указанном описании приведён закрытый перечень видов ресурсов. Для отражения по КВР 247 иных расходов, не перечисленных в описании, оснований нет. В том числе не может быть применен КВР 247 и для оплаты горячей воды (Письмо Минфина России от 30 декабря 2020 г. № 02-05-10/116504).

Казалось бы, все понятно. Но на практике договоры с ресурсоснабжающими организациями часто имеют неоднозначный предмет и сложные условия. И возникает вопрос: как быть, например, при оплате горячего водоснабжения с применением двухкомпонентных тарифов, когда учреждение оплачивает потребление горячего водоснабжения, которое состоит из теплоносителя – воды и теплоэнергии для ее подогрева? Следует ли в этом случае расходы на теплоэнергию для подогрева отражать с применением КВР 247? И как оплачивать договор с энергосбытом, предполагающий одновременно поставку электроэнергии и энергосервисные услуги?

Разберемся в таких ситуациях:

В соответствии с каким законом заключен договор?

Возможный предмет договора, предусмотренный законом

Горячая вода и теплоснабжение

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Поставка может осуществляться забором горячей воды из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (закрытая система горячего водоснабжения)

Договор горячего водоснабжения

Может быть установлен двухкомпонентный тариф: компонент на холодную воду (куб.м) и компонент на тепловую энергию (Гкал)

Описанием КВР 247 водоснабжение не предусмотрено. Поэтому оплата тепловой энергии в рамках договора горячего водоснабжения через присоединенную водопроводную сеть из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения по договору горячего водоснабжения, заключенному по Закону о водоснабжении и водоотведении, применение КВР 247 не применяется

Федеральный закон от 27 июля2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»

Может быть установлен один из тарифов:
1. На тепловую энергию, производимую/ поставляемую с использованием теплоносителя (Гкал);

Напомним, что по КВР 247 оплачиваются потребленные энергетические ресурсы в рамках договоров поставки электроэнергии, газа, теплоснабжения.

По комбинированному договору теплоснабжения и поставки горячей воды потребители, подключенные к открытой системе теплоснабжения/ горячего водоснабжения, приобретают:

• тепловую энергию;
• теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения.

Поэтому при оплате горячего водоснабжения и отопления с применением двухкомпонентных тарифов расходы на оплату тепловой энергии, используемой на подогрев воды/пара в рамках договора теплоснабжения и поставки горячей воды могут быть отражены по КВР 247

То есть если в счетах на оплату по такому договору суммы за водоснабжение (куб.м) и за нагрев воды (Гкал) показаны обособленно (раздельно), то вполне обоснованно можно оплачивать такой счет, разделив его по двум КВР:

• 244 – для воды/пара (куб.м.)
• 247 – для теплоэнергии на подогрев.

В любом случае не стоит забывать о постановлении ВАС РФ, согласно которому ответственность за нецелевое использование бюджетных средств не может быть применена в том случае, когда исходя из содержания Порядка применения КБК невозможно с очевидностью установить, на какой код следовало бы отнести те или иные расходы, или если расходы могли бы быть равным образом отнесены на различные коды бюджетной классификации. (п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23)

3. Неделимый тариф на тепловую энергию и теплоноситель

Договор поставки энергетических ресурсов, включающий в себя условия энергосервисного договора/ контракта

При заключении такого смешанного контракта, сочетающего в себе условия договора поставки и энергосервисного договора, у учреждения может не быть возможности выделить стоимость отдельных услуг для распределения расходов между КВР 247 и 244. Поскольку Порядком № 85н правила выбора КВР для такой ситуации не установлены, по нашему мнению, для определения нужного кода необходимо выделить основную направленность комплексной услуги, оказываемой в рамках договора. И сделать это должна комиссия, обладающая полной и достоверной информацией об объемах услуг, которые будут получены в рамках этого контракта. И если комиссия установит, что основной направленностью комплексной услуги является поставка энергетических ресурсов, учреждение может отражать оплату такого контракта по КВР 247

В этом случае контракт не предполагает поставки энергетических ресурсов, а только энергосервисные услуги. Поэтому применение КВР 247 здесь будет необоснованным

Продолжим тему расчетов за электроэнергию. Практикуется и такой вид договоренностей: сторонняя организация (абонент) по договору разрешает учреждению (субабоненту) подключиться к своим электросетям и использовать электроэнергию, получаемую абонентом от поставщика – энергосбыта, а учреждение оплачивает фактически потребленную из сети абонента электроэнергию. Однозначно квалифицировать такие отношения в качестве исполнения договора поставки электроэнергии или договора возмещения расходов сторонней организации, по крайней мере, бухгалтеру, затруднительно.

Здесь, прежде всего, стоит обратиться к нормам Гражданского кодекса. Так отношения, связанные с передачей энергии, возникающие между абонентом – организацией и субабонентом – учреждением, регулирует п. 1 ст. 539 и ст .545 ГК РФ. Эти отношения возникают в рамках договора энергоснабжения/ поставки электроэнергии, но только в том случае, если в наличии у субабонента – учреждения есть собственное энергопринимающее устройство, технологически присоединенное к сетям энергоснабжающей или сетевой организации через принадлежащее организации – абоненту оборудование: электрические сети, трансформаторные подстанции и т.д.

Учитывая такие нюансы, наиболее правильным будет поручить квалификацию возникших отношений между организацией – абонентом и учреждением – субабонентом юристам и техническим специалистам учреждения. Именно они, а не бухгалтер должны определить, являются ли эти отношения договором поставки и расчеты осуществляются между субабонентом и абонентом, и тогда рассматриваемые расходы можно отразить по КВР 247, или же это договор возмещения расходов, и их нужно учитывать по КВР 244, потому что перечень расходов по КВР 247 является закрытым и в нем не предусмотрено возмещение расходов.

Оплата горячее водоснабжение для закрытых систем

Дата публикации 01.03.2021

Согласно письму Минфина России от 10.12.2020 № 02-08-10/109647 расходы на горячее водоснабжение следует относить на вид расходов 244. При выставлении учреждению счетов применяется двухкомпонентный тариф на горячее водоснабжение: горячая вода — компонент тепловой энергии в Гкал и горячая вода — компонент теплоносителя в м3. Договор заключается один на тепловую энергию и горячее водоснабжение. Правильно ли отражать расходы по КВР 247 — тепловая энергия, 244 — горячее водоснабжение (компонент тепловой энергии и компонент теплоносителя)?

В соответствии с п. 48.2.2 порядка, утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н (далее — Порядок № 85н) услуги теплоснабжения отражаются по КВР 247.

Централизованная система горячего водоснабжения — комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (открытая система теплоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (закрытая система горячего водоснабжения). Такое определение дано в ч. 27 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее — Закон № 416-ФЗ).

Двухкомпонентный тариф с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию может применяться в обеих системах (ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ, ч. 9 ст. 32 Закона № 416-ФЗ). Услуга «теплоноситель» включает объем воды для горячего водоснабжения (м3). Услуга «тепловая энергия» учитывает объем тепловой энергии для подогрева теплоносителя (Гкал).

В открытой системе теплоснабжения водозабор горячей воды для нужд потребителя происходит непосредственно из теплосети. Закрытые системы теплоснабжения — это системы, в которых вода, циркулирующая в трубопроводе, используется только как теплоноситель и не забирается из теплосистемы для нужд обеспечения горячего водоснабжения.

Оплата горячего водоснабжения из закрытых систем теплоснабжения по своей сути не соответствует расходам, поименованным в перечне расходов, отражаемых по КВР 247.

Минфин России в системном письме от 17.02.2021 № 02-05-10/10752 разъяснил, как нужно применять элемент вида расходов 247. Перечень видов энергетических и (или) коммунальных ресурсов, расходы по которым можно отнести на КВР 247, является закрытым. На это обращалось внимание и в письме Минфина России от 10.12.2020 № 02-08-10/109647. Описанием КВР 247 водоснабжение не предусмотрено. Поэтому расходы на водоснабжение, в т.ч. в условиях наличия открытой системы горячего водоснабжения, а также применения двухкомпонентных тарифов необходимо отражать по КВР 244.

Смотрите также

Не пропускайте последние новости — подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта:

• десятки экспертов ежедневно мониторят изменения законодательства и судебную практику;
• рассылка бесплатная, независимо от наличия договора 1С:ИТС;
• ваш e-mail не передается третьим лицам;

Все, что нужно знать об оплате горячей воды

Учёт и оплата горячего водоснабжения вызывают множество споров из-за появления новых нормативных документов в этой области. В данное время горячая вода рассматривается как товар, и на нее введена тарифная сетка.

Однако возникли разногласия по поводу начислений, так как сумма в квитанциях у многих людей увеличилась. Разбираемся, как платить по тарифу, и есть ли разница между оплатой по счётчику и по нормативу

Кто и когда оплачивает?

Горячая вода оплачивается владельцами жилого помещения согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, где описаны правила начисления и платежей. Существуют 2 варианта расчета потребления: по счетчикам и по нормативам.

Каковы особенности каждого:

Когда есть прибор учета, а в квартире никто не живет, нужно сдавать нулевые показатели – тогда платить не надо.

Если же граждане не сдают показания более 3 месяцев, пойдет начисление по нормативам.
Если прибора учета нет, и никто не живет, придется оплачивать водоснабжение по числу зарегистрированных граждан.

Даже если никто не прописан – за воду будут платить собственники помещения. В этом случае нужно направить заявку ЖЭУ на пломбирование труб данной квартиры. Тогда платить не надо, но и воды не будет до повторного обращения в ЖЭУ.

Согласно ч. 1. ст. 155 ЖК РФ в каждой жилищной компании разрешено устанавливать свой срок оплаты в целях проведения всех платежей до указанного числа. Поэтому многие ЖЭУ просят оплатить квитанции 20-25 числа текущего расчетного периода.

Кому платить?

Оплата за ХВС и ГВС идет по разным счетам, так как поставку производят, как правило, разные организации.

Так как тариф за горячую воду во многих регионах стал равен тарифу на тепловую энергию, то ГВС поставляет уполномоченная тепловая организация, а ХВС поставляет водоканал.

Частные клиенты заключают договор с тепловой организацией, обслуживающей данный регион.

При этом многие организации на местах оказывают услугу населению по умолчанию, без заключения договоров в письменной форме, или заключив единый контракт с управляющей компанией.

Основание – ПП№354, где говорится, что если клиент совершил конклюдентные действия, т.е. фактически уже потребляет услуги или намеревается это сделать, то нет необходимости заключать письменный договор.

Расчет за ГВС по нормативам

Нормативы – это установленные опытным путем объемы потребления воды на человека за один месяц. В РФ нет установленного тарифа на воду.

Тариф и нормативы потребления отражены в квитанции для оплаты. Информация предоставлена на сайтах Госинфосистемы, местной Администрации или в управляющей компании.

Используется однокомпонентный и двухкомпонентный расчет. В первом случае цена за 1 куб. м. фиксирована. Во втором нужно учитывать стоимость холодной воды или теплоносителя и тепловой энергии, затраченной на подогрев.

Формула и общие правила вычисления

Согласно ПП РФ № 354 Гл. VI п. 42, формула расчета следующая:

P = K x N x T	количество зарегистрированных человек, умноженное на норматив и умноженное на тариф
P = (K x N x T) Х 1.5	с повышающим коэффициентом

1. Повышающий коэффициент составляет 1.5.
2. Итоговая сумма будет начисляться с учётом граждан, официально зарегистрированных в жилом помещении, даже если они там не проживают. (п. 28 пост. Прав. РФ, 26.12.2016, №1498).

Когда в квартире никто не зарегистрирован, платеж можно рассчитать по количеству собственников данного помещения.

Оплата по нормативу начисляется ввиду следующих обстоятельств:

Нет счетчика. Собственник квартиры или частного дома должен предоставить документальное подтверждение того, что водомер невозможно установить по техническим причинам.

Иначе оплата будет рассчитываться с применением коэффициента 1.5.

Есть счетчик. Если владелец жилого помещения, оборудованного счётчиками, не предоставлял показатели более 3 месяцев подряд, оплата пойдет по нормативам, но без повышающего коэффициента.

Если прибор учёта сломался или истек срок очередной проверки – будут применяться нормативы с превышающим коэффициентом 1.5.

Примеры

В первое полугодие 2020 году МОЭК установила тарифы на ГВС 198,19 руб./куб. м. Ко второму полугодию ожидается превышение на 2,88%, что составит 203,9 руб./куб. м. (Пр. Департамента ЭПиРГ г. Москвы от 03.12.2018 №235-ТР)

Ежемесячная норма потребления горячей воды на 1 человека в Москве 4.75 м3. Коммунальные службы могут завышать среднее значение до установленного законом предела: по Москве граница – 9.5 м3.

Для Подмосковья тарифы отличаются: идет отдельная ставка для систем ГВС с полотенцесушителем и без него, или применяется общий расчет.

К примеру, на территории Первомайского Новомосковского АО применяется раздельный тариф:

• с полотенцесушителем за 1 полугодие 199,68 руб., к июлю вырастет на 0,69%, то есть до 201,06 руб./куб. м.
• без него 162,61, с повышением до 164,29 ко второму полугодию 2020 г.

Пример	Пример
Условия	В квартире ветхого фонда не установлен прибор учёта водопотребления. Жилое помещение территориально принадлежит городу Москва. Прописаны 3 человека. Однокомпонентный тариф ГВС. Временно проживающих нет.	Владелец квартиры не сдавал показания водомера больше 3 месяцев. В жилище прописаны 2 человека. Территориально относится к Первомайскому АО. Полотенцесушителя нет. Тариф однокомпонентный.
Формула	P = K x N x T	P = (K x N x T) Х 1.5
Расчет	Расчет за апрель производится по формуле без повышающего коэффициента т.к. нет технической возможности установить счетчик.	Расчет за апрель с повышающим коэффициентом, т.к. не сданы показания счетчика.
Сумма к оплате	3 х 4.75 х 198,19 = 2824,21 руб. в месяц.	(2 х 4,75 х 162,61) х 1.5 = 2317,19 руб. в месяц.

В других регионах свои тарифные сетки для расчета ГВС для поставщиков данной услуги.

Платежи за ГВС по счетчикам

Счётчики позволяют платить только за ту воду, которая потребляется по факту. Ежемесячно пользователь должен давать показания в снабжающее предприятие.

Расчет оплаты прописан в квитанции и производится по формуле:

О — объем потребленной воды по показанию счетчика ГВС, Т – тариф.

Пример:

1. за один месяц по показанию прибора учёта потреблено 7 куб. м. горячей воды;
2. утвержденный тариф в многоквартирном доме по г. Москва составляет 198,19 руб./куб. м;
3. 7 х 198,19 = 1387.33 руб. – сумма к оплате, которая должна быть отражена в квитанции.

Полная информация об оплате за горячую воду по измерительным приборам можно найти здесь.

Разница в начислениях за ГВС по счетчику и без него

Наличие прибора учета воды позволяет сэкономить, если в жилом помещении зарегистрировано несколько человек, а по факту проживает один, или вообще никто не живет. Без счетчика в оплату включается повышающий коэффициент. Т.е. тариф повышается в 1.5 раз.

Пример:

• Один человек по счетчику тратит в месяц 2 куб. м. горячей воды.
• По нормативам ежемесячная норма 4.75 куб. м.
• К норме прибавляется повышающий коэффициент.
• Получается, что по нормативу один человек потратит около 6 куб. м. горячей воды, то есть в 3 раза больше, чем на самом деле.

Для окупаемости подобного начисления необходимо, чтобы в доме было прописано минимум 3 человека.

Многие думают, что платить нужно только за зарегистрированных граждан, а пользоваться водой могут все проживающие, и это нигде не учитывается.

Квитанция

В зависимости от населенного пункта оплата водоснабжения и водоотведения может включаться в общую квитанцию от ЖКХ или предоставляться отдельно от организации, отвечающей за отопление.

В случае общей квитанции отдельной строкой прописывается ХВС, ГВС и (при наличии) тепловая энергия. При наличии бойлера указывается 2 строки: ХВС для ГВС и ТЭ для подогрева.

Здесь расчет ведется по счетчикам индивидуального потребления (ИП), независимо от проживающих в доме. Так же учитывается техническое обслуживание (ТО) индивидуальных тепловых пунктов.

Когда ведется централизованная подача ГВС (однокомпонентный тариф), поставщик указывает только строку горячего водоснабжения, тариф по региону и размер потребления по счетчику.

Пошаговая инструкция

Оплатить квитанции можно несколькими способами:

1. Первый способ — лично в банковском отделении или обратившись в обслуживающую организацию. В первом случае нужно заполнить графы с текущими показаниями счетчика, и поставить подпись внизу квитанции. Прийти в банк (организацию), отдать квитанцию сотруднику. Он выполнит все необходимые действия и скажет окончательную сумму для оплаты. Останется только оплатить.
2. Второй вариант оплаты — через интернет на сайте обслуживающей организации или мобильное приложение. В квитанции указаны реквизиты для оплаты через интернет. Нужно зайти на сайт уполномоченной организации, перейти к вкладке «Платежи» (названия бывают разные) или зайти в личный кабинет (при условии регистрации на сайте). Ввести номер лицевого счёта (указан на квитанции), ФИО плательщика и сумму для оплаты. В большинстве случаев сумма и ФИО высвечиваются автоматически после ввода номера счета.
3. Самый простой способ – через мобильное банковское приложение. Зайти во вкладку «Платежи», выбрать вкладку «Штрих-код», навести смартфон на квадратный штрих-код в углу квитанции. Система сама укажет реквизиты и сумму оплаты. Останется лишь подтвердить платеж, сохранить чек.

Неправильное начисление: как быть?

Если граждане считают начисление оплаты неправомерным, то они могут обратиться за обжалованием согласно ст. 157 ЖК РФ.

Сотрудники ЖКХ и иных организаций обязаны делать правильный расчет платежей и оказывать качественные услуги.

Первый шаг – написать заявление в обслуживающую организацию, предварительно изучив тарифы в регионе и проанализировав показания по счетчику (или нормативы).

Ответ должен прийти в течение 10-30 дней.

Последней инстанцией по удовлетворению нужд граждан является прокуратура. Туда обращаются граждане, если получили отказ в рассмотрении жалоб в предыдущих учреждениях. Жалобы могут быть направлены не только лично, но и электронным обращением.

Заключение

Оплата за ГВС начисляется по счетчикам и по нормативу. Следует внимательно относиться к расчету потребления воды, периодически перепроверять показания и знать тариф в своем регионе.

Иногда сотрудники уполномоченных организаций могут ошибаться. В этом случае граждане имеют право на обжалование платежных документов и перерасчет стоимости ГВС.