Как снизить платежи за услуги ЖКХ, если временно не живешь в квартире во время самоизоляции?

Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ

специально для ГАРАНТ.РУ

В этот период многие граждане переехали жить на дачу из квартиры или вообще уехали в другой город, поэтому вопрос о необходимости оплаты коммунальных услуг, которыми они не пользуются, стал для них особо актуальным. Разберемся, на каких услугах и каким образом можно сэкономить.

В некоторых субъектах собственники жилых помещений в МКД временно освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт. Так, в столице это исключение будет действовать с 1 апреля по 30 июня 2020 года (Указ Мэра г. Москвы от 31 марта 2020 г. № 35-УМ). Таким образом, за апрель, май и июнь собственникам-москвичам не будут произведены начисления по взносам на капитальный ремонт. Если был долг по состоянию на март 2020 года, то платежные документы будут приходить с задолженностью по март, но без начислений за апрель, май и июнь.

В каждом регионе орган субъекта имеет право принять положение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, вам нужно ознакомиться с НПА вашего региона.

Плата за содержание и ремонт общего имущества

Даже если собственник не проживал в квартире, платить за жилищные услуги в виде содержания и ремонта общего имущества придется в силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса. Ведь указанная оплата идет в счет обслуживания общего имущества, в отношении которого выполнение обязательств управляющими организациями (в том числе ТСЖ) не прекращается.

Автоматическое запирающее устройство (домофон)

Законодательством прямо не урегулирован вопрос об оплате за обслуживание домофона и соответственно вопрос по перерасчетам. Сама по себе оплата за домофон не производится по факту его использования (например, по количестве входов и выходов из подьезда), а оплата идет за техническое обслуживание запирающего устройства, поэтому обслуживающие организации не делают перерасчеты. Но вариант с перерасчетом возможен, если он предусмотрен обслуживающей организацией и условиями договора с такой организацией. Чтобы узнать подробности, вам необходимо обратиться в эту организацию.

Домашний Интернет и ТВ

С Интернет- и ТВ-провайдерами можно изменить тариф на более выгодный (при его наличии) или воспользоваться правом приостановки услуг связи абоненту без расторжения договора на основании письменного заявления абонента (п. 48 Правил оказания телематических услуг связи, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 575).

Также как и с Интернетом, оператор связи на основании заявления абонента обязан приостановить приостановить оказание услуг телефонной связи без расторжения договора (п. 45 Правил оказания услуг телефонной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. № 1342). Но полностью исключить оплату не получится, поскольку оператор связи имеет право за весь период приостановления услуг предъявлять абоненту оплату согласно соответствующему у оператора связи тарифному плану (например, оплата за сохранение номера телефона за абонентом). Также можно порекомендовать сменить тариф, например, с безлимитного использования на повременную.

Услуги по обслуживанию системы коллективного приема телевидения (коллективная антенна, далее – СКПТ) и услуги связи для целей телевизионного вещания не тождественные друг другу понятия. В случае обслуживания СКПТ происходит обслуживание антенны как объекта общего имущества. При таких обстоятельствах оказываемая услуга является жилищной и подлежит оплате в силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ вне зависимости от факта пользования такой антенны.

В случае оказания услуг связи для телевизионного вещания оператор предоставляет возможность потребителю, который обратился к оператору, просматривать пакет каналов согласно тарифному плану.

Абонент вправе расторгнуть договор оказания услуг связи в любое время согласно п. 45 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (утв. постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 г. № 785, далее – Правила № 785).

В таком случае при оказании услуг непосредственно собственнику для уменьшения оплаты можно расторгнуть договор, если у вещателя нет выгодных абонентам, тарифов на время отсутствия абонента в квартире.

Порядок оказания услуг радиовещания регламентированы Правилами № 785, поэтому абонент согласно п. 45 имеет право в любое время расторгнуть договор на оказание услуг.

Если в квартире отсутствуют счетчики

Порядок перерасчетов из-за временного отсутствия в жилом помещении регламентирован разделом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, далее – Правила № 354).

Право на перерасчет за коммунальные услуги появляется при одновременном соблюдении двух следующих условий (п. 86 Правил № 354):

• отсутствие проживания в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд;
• отсутствие в жилом помещении индивидуального прибора учета (счетчика) в связи с отсутствием технической возможности его установки.

Наличие счетчиков в квартирах обусловлено требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ), согласно которому собственники обязаны установить счетчики используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии. Счетчик на газ не требуется устанавливать, если газ используется только для цели приготовления пищи (иными словами стоит газовая плита, а отопление централизованное). Такое исключение предусмотрено ч. 5.2 ст. 13 Закона № 261-ФЗ.

Критерии, которые позволяют установить отсутствие технической возможности установки счетчика, содержатся в Приказе Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 627, а факт отсутствия такой возможности устанавливается управляющей организацией (в том числе ТСЖ, ЖСК) по заявлению собственника и подтверждается составленным актом по итогам обследования.

Перерасчет делается пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя в квартире, которое определяется исходя из количества полных календарных дней отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

За какие коммунальные услуги нельзя требовать перерасчет?

Не производится перерасчет за коммунальную услугу по отоплению, а также за электроснабжение и газоснабжение, если такие услуги начислены в составе затрат на отопление (например, в доме установлена автономная газовая котельная и ежемесячно собственникам будут начислять затраты за газ, которые используется для предоставления отопления). Указанные исключения содержатся в п. 86 Правил № 354.

Перерасчет также не делается в отношении коммунальных услуг на общедомовые нужды (коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме) – п. 88 Правил № 354.

Перерасчет по водоотведению будет сделан, если производится перерасчет по холодному и(или) горячему водоснабжению.

На сегодняшний день отсутствует механизм перерасчета за обращение с ТКО, поэтому никаких перерасчетов не предусмотрено.

Если в квартире отсутствуют как постоянно, так и временно проживающие, то расчет за обращение с ТКО согласно п. 148.36 Правил № 354 ведется по количеству собственников помещений.

В редких случаях ресурсоснабжающие организации идут навстречу потребителям, если собственник оплачивает обращение с ТКО этому же региональному оператору по обращению с ТКО по другому адресу (в зоне деятельности оператора). Например, в Ставрополе и г. Михайловске (Ставропольский край) работает один региональный оператор и если собственник на летний период уехал в г. Михайловск, то в таком случае региональный оператор может сделать перерасчет, исключив обращение с ТКО из платежа в Ставрополе. Но такой вариант возможен, если региональный оператор самостоятельно применяет данный способ. А вот заставить сделать перерасчет за обращение с ТКО, основываясь на законодательстве, по причине непроживания в квартире на сегодняшний день невозможно. Узнать адрес и наименование регионального оператора можно из квитанции на оплату ЖКУ, а также через ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru).

Закрепляя механизм начисления по количеству собственников квартиры, законодатель исходил из того, что невозможно определить индивидуальное потребление коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Порядок перерасчета за коммунальные услуги

Для проведения перерасчета необходимо подать письменное заявление о перерасчете в управляющую организацию, если проживаете в многоквартирном доме, или непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, если проживаете в частном доме. Также, если в многоквартирном доме был переход на прямые договоры, то следует обращаться непосредственно в ресурсоснабжающие организации.

Заявление можно подать не позднее 30 дней после окончания временного отсутствия в квартире (с даты заезда в квартиру) или подать заявление до отъезда в другое жилье.

Унифицированная форма заявления законодательством не предусмотрена, поэтому вы можете написать его в свободной форме, но с учетом обязательных реквизитов такого заявления. Так, в нем необходимо указать фамилию, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению должны быть приложены:

• акт обследования об отсутствии технической возможности установки счетчика;
• документы, подтверждающие продолжительность отсутствия в жилом помещении.

Примерный список документов-доказательств непроживания перечислен в п. 93 Правил № 354 и не является закрытым. Например, в качестве таких документов могут быть:

• копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
• счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
• справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
• справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Перерасчет делается в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о перерасчете.

Если заявление было подано до начала периода отсутствия, то по факту прибытия необходимо предоставить доказательства отсутствия в квартире, предоставив документы-доказательства о периоде непроживания.

Что делать, если счетчики установлены?

В таком случае перерасчет коммунальным услугам не положен, поскольку все потребление фиксируют счетчики.

Даже, не проживая в квартире, следует передавать показания счетчиков, несмотря на то, что потребления нет. Можно просто передавать одни и те же показания или если в квартире работает холодильник, то прибавляя пару десятков киловатт электроэнергии.

Если показания не передавать, то согласно п. 59 Правил № 354 начисление будет делаться исходя из среднемесячных объемов на протяжении не менее 3 месяцев, а затем по нормативу потребления.

Но если, такая ситуация произошла, то вы впоследствии можете требовать приема показаний и проведения перерасчета по таким показаниям. К такому выводу не раз приходил Верховный Суд Российской Федерации (Определение Верховного Суда РФ от 26 августа 2019 г. № 302-ЭС19-14339 по делу № А33-27839/2018, Решение Верховного Суда РФ от 16 февраля 2017 г. № АКПИ16-1304).

Таким образом, воспользовавшись данными советами, вы сможете сэкономить не менее 10% ежемесячного платежа за жилищно-коммунальные платежи.

Как не платить за коммунальные услуги, если в квартире никто не прописан?

Собственники жилплощади часто сталкиваются с выставлением счетов за коммунальные услуги на жилплощадь, даже если в квартире никто не прописан. Эта ситуация порождает большое количество вопросов, особенно в случае, если в квартире никто не проживает.

Разобраться в порядке начисления оплаты собственникам на основании тарифов и счетчиков поможет знание правовых норм и системы учета ресурсов. Опираясь на законодательную базу можно понять, правомерны ли такие действия коммунальных служб, и как уменьшить расходы на содержание квартиры, в которой никто не прописан.

Законодательная база

Законодательство о порядке начисления оплаты за оказание услуг ЖКХ

Порядок оплаты содержания жилплощади и пользования услугами ЖКХ основывается на двух кодексах России: Жилищном и Гражданском.

Первый определяет систему начислений коммунальных услуг, их размер и правовые обязанности владельцев жилья.

На основании второго определяются случаи возникновения права владения жилым помещением, а также срок, начиная с которого появляется обязанность оплачивать содержание недвижимого имущества.

Согласно статье 153 ЖК владельцы жилых помещений обязаны оплачивать их содержание и коммунальные услуги вовремя и в полном объеме.

В Жилищном кодексе можно ознакомиться с тем:

• какие начисления правомерны (ст. 154);
• какие правила оплаты установлены законодательством (ст.155);
• какой размер оплаты и форма допустимы (ст. 156 — 157);
• какие расходы обязаны нести владельцы недвижимости в многоквартирных домах (ст. 158);
• кто и на какие льготы и субсидии может рассчитывать при оплате ЖКХ (ст.159-160).

Вопросы, связанные с оплатой коммунальных счетов при отсутствии в квартире прописанных, чаще всего возникают у новых хозяев жилых помещений, после:

• долевого участия в строительстве нового жилья и до оформления его в собственность;
• приобретения или получения дополнительной жилплощади, в которой никто не проживает;
• переезда из старого жилья и отмене регистрации в нем.

Основания, после которых обязанность содержать недвижимое имущество переходит к новому владельцу, также описываются в 153 статье:

• собственник обременяется данными обязанностями с даты регистрации права, указанной в свидетельстве о собственности на недвижимость (ГК РФ ст.219);
• наниматели, с момента оформления договора найма (ГК РФ гл.34);
• арендаторы, с момента оформления договора аренды (ГК РФ гл.35);
• владельцы помещений, полученных от застройщиков – после оформления акта приема-передачи (ГК РФ ст.556);
• участники жилых кооперативов с даты предоставления объекта недвижимости (ЖК РФ ст.124).

С того момента, как хозяин жилого помещения заселяется в него или становится владельцем по закону, он обязан нести расходы по содержанию квартиры, независимо от того прописан там кто-либо или нет. Также не важно жилое это помещение или временно пустует.

Если помещение расположено в многоквартирном доме хозяину вменяются обязательства по оплате содержания и ремонта общего имущества в той части, которая определяется его долей.

Оплата услуг ЖКХ, если в квартире никто не прописан

Нужно ли оплачивать коммунальные услуги, если в квартире никто не прописан?

Какие коммунальные платежи обязан платить собственник квартиры? Для того, чтобы возникли основания для неуплаты по счетам за ту или иную услугу недостаточно логических рассуждений, необходима правовая база.

Начисления

Чтобы понять, какие услуги являются обязательными к оплате, а когда владелец имеет право не платить за ЖКХ, следует разобраться с системой учета ресурсов и необходимыми затратами на поддержание недвижимости, а также структурой выставление счетов гражданам.

Услуги, за которые владельцам недвижимости выставляются счета, можно разделить на:

• обеспечивающие комфортное проживание граждан;
• направленные на обеспечение функционирования помещения и его сохранность.

Часть из них могут рассчитываться исходя из площади помещения, а часть из количества пользователей. В отсутствии счетчиков начисления за газ, канализацию, электричество и водоснабжение производятся исходя из количества прописанных.

Услуги могут быть персональными и общими, оплата за которые распределяется равномерно между всеми пользователями.

Услуги, без предоставления которых помещение придет в негодность или будет непригодно для проживания должны оплачиваться владельцами независимо от прописки и нахождения в помещении.

К ним относятся:

• текущий и капитальный ремонт;
• содержание помещение (оплата за квартиру);
• плата за отопление.

Прекратить начисления остальных услуг можно по закону, а части из них по договоренности с управляющей компанией или председателем ТСЖ.

К услугам, от которых можно отказаться на уровне УК и ТСЖ относятся уборка и облагораживание придомовой территории. А еще плата за дополнительные услуги.

К ним относятся оплата парковки, общей антенны, охраны и т.д. Если данные услуги предоставляются каждой квартире автоматически, необходимо письменно отказаться от них в УК или ТСЖ.

На каждую квартиру ежемесячно будут выставляться счета за газ, электричество, отвод канализации, горячую и холодную воду.

Оплату данных услуг можно приостановить, если реально ими никто не пользуется. Либо сократить, если, несмотря на то, что в квартире никто не прописан, в ней проживают или производят ремонтные работы.

Показания счетчиков

Гораздо проще доказать отсутствие пользования услугами, если в квартире установлены счетчики. В этом случае оплата производится по факту потребления. Факт будет зафиксирован показаниями приборов учета.

Если квартирой никто не пользуется, можно опломбировать счетчики на время отсутствия жильцов. Это особенно актуально, если планируется не использовать помещение длительное время.

Отключение приборов учета и их пломбировка осуществляется по заявлению жилищной организацией.

Важно помнить, что просьбу о пломбировке удовлетворят только при отсутствии задолженности по услуге, а восстановление работы приборов платное.

Коммунальные услуги

Что такое коммунальные услуги и как они начисляются?

Если никто не зарегистрирован в квартире какая оплата ЖКХ? Если счетчиков нет, прекращение оплаты услуг, предназначенных для удобства проживания, также возможно.

В этом случае необходимо доказать, что в квартире никто не проживает и соответственно не пользуется ресурсами. Сделать это можно несколькими способами:

1. Отключить доступ ресурсов в помещение, если его владелец проживает по другому адресу и, кроме него в квартире никто не живет.
2. Приостановить начисления временно на период отсутствия, документально обосновав его.

В обоих случаях следует обратиться в жилищную компанию с заявлением и документом, доказывающим право владения объектом недвижимости. Если хозяин квартиры прописан в другом месте, где и оплачивает коммунальные услуги, следует представить справку о прописке и квитанции об оплате ресурсов по месту жительства.

Счета за вывоз мусора по месту нахождения квартиры, в которой никто не проживает и не прописан, будут приходить автоматически.

Отменить данные начисления по заявлению не получится. Это возможно сделать, только доказав, что данная услуга оплачивается гражданином в другом месте, то есть по месту фактической прописки.

Прекратить начисления за отопление, и отключить его не получится ни при каких обстоятельствах. Единственный вариант уменьшить счет возникает в том случае, если источник отопления находится в квартире, и есть возможность отрегулировать температуру нагрева.

Минимальные значения позволят платить меньше. Полное отключение оборудования в зимний период невозможно, так как нанесет ущерб общей системе отопления и всему строению целиком.

Часто споры по оплате ЖКХ возникают при долевом строительстве в период, когда квартира уже передана владельцу, но свидетельство права собственности на неё ещё не получено. Владельцам таких квартир следует помнить, что в их случае, законом устанавливается обязанность оплачивать содержание квартиры с момента передачи имущества.

Датой наступления обязательств считается дата передаточного акта, подписанного стороной владельца квартиры и застройщика. До подписания данного документа бремя оплаты за ЖКХ несет застройщик.

Правомерно ли начисление коммунальных услуг и как уменьшить их начисление?

Если в квартире никто не живет и не прописан за что надо платить?

Жилищные организации и компании, предоставляющие возможность пользоваться ресурсами, имеют законное право требовать оплату за предоставленные услуги.

Ответственность за контроль их деятельности, если она нарушает права владельца помещения, ложится на его плечи.

Хозяин жилплощади имеет правовые возможности, чтобы потребовать перерасчета или отмены выставленных счетов, если на это существуют законные основания.

К ним относится прописка по иному адресу и отсутствие в квартире более пяти дней. Естественно, необходимо подтвердить факты документально.

• справка о месте регистрации;
• документы о командировке: направление, билет, гостиничная выписка;
• справка о лечении или прохождении санаторного лечения.

Важно зафиксировать место и длительность пребывания.

Рассмотреть заявление владельца квартиры жилищная организация обязана в течение пяти дней.
Значительно сократить расходы на содержание квартиры, в которой никто не прописан, поможет установка приборов учета.

Если квартиру ещё только предполагается приобрести, стоит помнить, что индивидуальное отопление может сильно уменьшить сумму расходов по квартплате. С этих позиций выгоднее купить жилплощадь, в которой установлен отопительный прибор, позволяющий контролировать температуру нагрева помещения.

Ситуацию, при которой выставляются счета за коммунальные услуги, если в квартире никто не прописан, не следует пускать на самотек. Если факт начисления считается хозяином квартиры неправомерным, нельзя просто не оплачивать их.

Это может привести к весьма негативным последствиям: долги будут накапливаться, жилищные организации подадут иски об их взыскании. Если ответчик не отреагирует вовремя, и суд примет сторону истцов, возможно ограничение в правах, например, отсутствие возможности выехать за рубеж.

Если попытки приостановить или уменьшить размер квартплаты не увенчались успехом и владелец квартиры считает начисления неправомерными, он вправе инициировать судебный процесс. Исковая давность в делах по коммунальным услугам составляет 3 года.

Общий принцип оплаты, если в квартире никто не прописан, можно свести к тому, что все услуги, за счет которых обеспечивается её содержание и сохранность должны быть оплачены в полном объеме.

От услуг, которые представляют собой обеспечение удобств, и не потребляются, необходимо отказаться в правовом порядке. Тогда их можно будет не оплачивать вовсе.

Об изменении порядка оплаты коммунальных услуг вы можете узнать из видео: